国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第二次会议的工作报告 《坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策之一》
中指出，“应优化就业创业环境，以创新引领创业，以创业带动就业。今年高校毕业生将达727万人，要开发更多就业岗位，实施不间断的就业创业服务，提高大学生就业创业比例。”
1.大学生进入创业时代
全球创业观察报告称，每增加一个机会型创业者，当年带动的就业数量平均为2.77人，未来5年带动的就业数量为5.99人。人社部门近年来组织创业培训的实践证明，一个创业者一般可以带动5个劳动者实现就业。因此，在大学生就业形势严峻的今天，鼓励大学生创业，以创业带动就业具有格外重要的意义。
大学毕业生自主创业的比例近五年来不断上升，已经从2008届的1%上升到2012届的2%。但大学生创业成功率一直低迷，失败率逾九成。即使在创业环境较好的浙江省，大学生创业成功率也只有5%左右。从总体看，大学生创业比例不高，创业成功率还很低。
大学生创业成功率低的原因，总结起来主要有三点：
其一是经验缺少，管理经验也好，技术处理也是。一个企业要能够正常运行，不仅要有好的项目、良好的资金运转，还必须有高素质的企业管理者。虽然管理的理论知识可以从书本上了解学习，然而管理经验，则需要时间的积淀，需要从投身企业管理的实践过程中获得。从这一点上说，大学生是远远不能达到一个合格的企业管理者所需要的质素的。
其二是资金缺乏。在创业过程中，资金问题是任何一个创业者都必须首要面临的大问题。对资金匮乏的大学生而言，这也是一个最现实、最严峻的问题。即使是一个好的项目、一项有市场前景的发明创造，如果得不到资金保证，也无法付诸实施。而大部分大学生并没有足以支撑创业的财富积累，大多数人也无法从家庭、同学和朋友那里获得足够的资金投入和支持。
其三是资源匮乏。人脉资源的拥有和营销渠道的建立对一个企业的发展至关重要，而学生创业者的现实状况却是一无所有，既没有这方面的经验也缺乏这方面的社会关系，难以拥有以经验堆积的远见和智慧，只凭着书本知识和一腔热血的学生们在开发产品和建立营销渠道等方面的操作无疑是相当困难的。
大学生创业似乎是一个早已提上日程的话题，也似乎有越来越多的声音支持和鼓励大学生创业。
现实状况却是，虽然高校毕业生面临较大的就业压力，但是经济结构调整和伴随着经济增长方式转型而出现的经济增长速度放缓，不可能在短期内创造大量的新增就业岗位。因此，就业压力的增加，使得创业似乎也成为了大学生重要的职业选择。然而尽管大学生面临着较高的就业压力，多数大学生创业的兴趣却不高，且绝大多数人不会将创业作为自己的职业选择。于是，“创业”的话题似乎止步于一个理论上的可行度，在现实生活中的推广力度是大大不够的。
事实上，多数大学生并没有将创业作为自己职业生涯的首选，他们更多地将希望寄托在公务员考试、事业编制单位、国有大型企业或者国际知名企业上。创业意识的薄弱，使得大学生对于积累创业知识、提升创业能力的动力不足，这更进一步阻碍了大学生开展创业活动。
与此同时，缺乏初始资金也是大学生创业的重要障碍。据调查数据显示，大学生难以获取创业必需的资金支持。在接受调查大学生中，仅有10%获得了银行贷款，5.2%享受到了政府创业基金，2%得到了其他机构部门的支持，其余的创业资金则多是通过家庭、创业团队等自筹或者是朋友的支持等途径获得。缺乏资金支持的大学生无法将好的创业点子付诸于实际的创业活动中，而对于已经开展创业活动的公司，情势依然不容乐观。由于资金的短缺，极易导致公司资金周转不灵，从而降低了公司抵御风险的能力，使公司在竞争格局中处于不利位置。那么大学生如何获得融资创业呢？
二、创业融资方面可以做出的努力
首先，应积极推进金融改革，推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发，;推进金融体制改革，发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。
其次，应不断完善小额贷款项目，积极通过政府扶持、风险投资、资产担保、信用担保等多种方式来解决创业资金难的问题，切实帮扶大学生自主创业。
再次，各相关职能部门要根据中央政策制定管理办法，要明确具体制定支持大学生创业融资的具体办法，落实中央鼓励和支持大学生创业融资政策的可操作性强的规范性文件，杜绝只有一个大框框，实践中没有操作细则和没有专人负责的现象。政府可以组织专业小组对各地方政府这方面的工作定期进行检查、评比和及时总结好的行之有效的做法和经验。鼓励和支持学者、社会各界针对政府的这方面工作进行广泛的调研和监督，促进这项工作不断良性发展。
我国商业银行所主要采取的贷款形式对信息环境和抵押担保都具有较高的要求。而对于一般的中小企业而言，信息环境和信用担保制度往往都尚未建立完善，因此，这些信贷形式一般并不适合于大学生创业企业，所以我国的金融业应鼓励和支持银行机构根据大学生创业企业的具体融资特点和相关需求，立足实际，争取开发出新的可行的与创业融资相匹配的融资技术。
各商业银行应促使各金融机构的信贷资金向大学生创业企业做出适度倾斜，适度扩大银行信贷资金中用于大学生创业企业的总量和比例。同时，还需要加强对大学生创业企业贷款业务的监管、指导、激励，促使信贷资金切实缓解大学生创业企业融资困境，将理论提升到实践中来。
3.创业教育和培训
创业教育和培训的基本目标是培养学生创业的综合素质，即创业素质。创业素质的基本内容包括：创业意识、创业知识、创业能力、创业心理品质和创业生理五个要素。20世纪80年代，联合国教科文组织在面向21世纪国际教育发展趋势研讨会上，第一次提出了“创业教育”概念。教科文组织要求高校必须将创业技能和创业精神作为高等教育的基本目标，要求将它提升到与学术研究和职业教育同等重要的地位。
我国的高校也应该向西方先进文化学习，在大学生创业有的过程中，让一部分人先就业，进入某个行业，体验、学习、试水、积累人脉，待水到渠成时再开始创业。同时，在创业的过程中配备有经验的前辈们指导、监督、完善，对那些首次创业失败者要给予鼓励和机会，并且把创业者的目光投向新兴的有发展前景的行业，如绿色产业、养老产业、实体企业等。
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