今年以来，宁夏石嘴山市大武口区通过创新社会治理方式，将人、地、事、物、情全部纳入网格化管理，通过信息技术手段破解多头管理、职能交叉、资源共享不畅等问题，探索出了科学化、智能化、人性化的新型基层社会治理服务体系。

“阿姨好，今天我是来给您代办老年证的，现在您不用去市民大厅，只要在我的手机上登录这个平台，把您的身份证信息录进去，两三分钟就可以搞定的。”10月15日上午一上班，宁夏石嘴山市大武口区朝阳街道办事处阳光社区网格员赵慧萍就来到自己负责的羊齿小区2号楼，为朱玉珍老人办理老年证。

网格员赵慧萍通过手机上的“社区E通”APP为朱玉珍老人办理老年证。

安装在网格员手机上的“社区E通”APP。

赵慧萍说的手机APP,就是依托今年开发运行的大武口“互联网+网格”社会治理综合信息平台软件系统，安装在网格员手机上的“社区E通”APP，它具有事件上报、入户走访、信息查询、拍照录音、定位上传等多项功能。通过手机APP终端可以链接“互联网+网格”社会治理综合信息平台，实现网格巡查和快速处理无缝衔接，成为基层社会管理服务的“神器”。

记者通过赵慧萍手机上的“社区E通”APP看到，该平台设置了基础信息采集、隐患排查处置、联系服务群众等多个模块。不仅提高了网格员的工作效率，更重要的是方便了服务社区居民。就拿办理老年证来说，系统可以实现对辖区居民的主动服务，只要登录该平台的民政网格化系统，如果当天有人达到60岁，系统就会自动统计并发出10条代办老年证的指令，要求网格员主动为老年人代办老年证并送证上门。该系统还可以代办高龄津贴等，系统也会对老年人、高龄津贴人员、低保人员、困境儿童数据进行空间分析，方便民政部门更好的分析现有数据情况。

为了加强和创新社会治理，今年8月，大武口探索运用信息化手段，整合各方信息资源，搭建起标准统一、组织规范、互联互通、高效运转的“互联网+网格”社会治理综合信息平台，构建了“网格化管理、信息化支撑、多元化采集、智能化应用、全程化服务”的社会治理新模式。

在阳光社区办公室，刚刚入户走访归来的网格员王丽打开电脑，输入用户名和密码，登陆“互联网+网格”社会治理综合信息平台，将巡查情况认真录入到网格员信息平台。据介绍，该平台设置了城管网格化系统、民政网格化系统、教育网格化系统、退役军人网格化系统、工会网格化系统、住房保障网格化系统、政法网格化系统、残联网格化系统等多个模块，实现民生服务网格化、数字化、高效化。王丽告诉记者，过去遇到辖区私搭乱建或上下水井盖损坏，要打电话向相关部门反映，口头描述比较麻烦，维修人员有时还会把位置弄错，延误时间不说，还有安全隐患。“自从有了社会治理综合信息平台，我们只需将巡查到的问题信息通过“智慧城管”模块录入系统并上传照片，具体位置会自动定位，大武口区城管局最快能在1小时内完成受理、派遣、办结。”采访中社区居民普遍反映，现在只要有问题、有困难，只要反映给网格员，很快就会有政府部门的工作人员来核实办理。

阳光社区所辖面积0.3平方公里，现有居民1967户4130人，下辖羊齿小区、众安新居、盛世龙鼎等8个居民小区，社区以500户为标准划分为4个网格，把辖区内的小区、单位、道路、商场等全部纳入管理，实现全覆盖。该社区依托“互联网+网格”社会治理综合信息平台，建立了较为完善的社区居民信息数据库，平时遇到邻里纠纷、安全隐患、举报投诉等情况，网格员会在第一时间受理，真正做到“小事不出网格，大事不出社区”，有地维护了社区和谐稳定。

“过去发现问题，需要通过电话或者亲自跑到相关部门办理业务，如今只要登录该平台将相关信息上传，就可以得到及时办理，有效提升了社会服务管理水平，真正实现了‘让数据多跑路，让居民少跑腿’。”大武口区朝阳街道办事处阳光社区党支部书记申玉茹说。 　

大武口区是石嘴山市政治、经济、文化中心，辖区面积1008平方公里，常驻人口30.36万人。人口基数大、流动性高，维护社会稳定压力大。从2016年起，大武口区根据居住户数、区域面积、管理难度等情况，以500户为标准，将辖区62个社区（村）划分为315个网格，把居民小区、商业网点、机关单位以及绿色草坪、公共设施、沟渠田林路等人地事物情全部纳入网格管理，形成了区指挥中心、街镇、社区（村）、网格员组成的四级网格服务管理体系，有效提升了社会治理科学化水平。

为了提升社会治理效率，大武口区还探索出了“一警五员”社区警务运行模式，即以民警为核心，网格员、协警员、护管员、物业管理人员、禁毒员组成综治群体，形成资源共享、信息共同、联防联控的社区工作网格。大武口还以警务科技信息化为支撑，融合社区网格工作流程和内容，为社区民警和网格员量身打造了大武口区社区综治平台，通过共用一个平台，共享一套数据，节约了人力、物力，畅通了信息渠道，形成了工作合力。

青山路派出所所长刘建银向记者介绍“一警五员”社区警务运行模式。

大武口区青山路派出所所长刘建银告诉记者，以往网格员和社区民警都采集信息，回到各自单位录入到各自系统，其实就是重复劳动。自从有了社区综治平台系统，我们打通了两个端口，可以同步采集、双向录入，通过整合民政、司法、社保等相关业务数据，进行数据交换、关联比对和互通共享，构建起了‘网络化+大数据’的智慧城市社会治理模式。

社区民警正在把走访信息录入社区综治平台。

为了便于工作，大武口区为所有社区民警和网格员配备移动终端，入户后随时采集随时录入。“大武口社区综治平台系统通过大数据手段轻松掌握了每个区域存在的问题、问题处理程度及各种矛盾隐患等，社会治理的智能化水平大幅提升。”刘建银说。今年1-9月，大武口区刑事案件发案率同比下降21.8%，三年内辖区无命案发生，无重大治安案事件发生，无重大事故发生，治安环境持续稳中向好。(记者 杨洲/文 杨泠然/视频

(责编：赵茉钰、宽容)

10月2日，石嘴山市大武口区星海镇新民社区主任倪萍在社区内走访时发现，有车辆未按车位停车，倪萍掏出手机拍摄照片后用“社区E通”App上传至大武口“互联网+网格”社会治理综合信息平台，平台指挥中心工作人员迅速将此事转给辖区物业，后者根据记录在案的信息及时联系车主挪车。

大武口区近年来将城区划分为274个网格，农村以村组为单位划分为43个网格，每个网格配备一名网格员。从去年起，进行全要素网格化社会治理创新探索，通过社会治理综合信息平台开发建设、链接城管、教育、民政等16个部门信息系统，纵向、横向着力构建“区级-街道（镇）-社区-网格”四级责任链。逐步整合12345平台、图控工程视频监控平台及大武口区直各部门200余万条数据资源，通过大数据沉淀挖掘和云计算等技术手段，对辖区1008平方公里的“人房物事组织”开展精细化管理，破解了部门分治造成的信息不对等及基层治理中信息孤岛等问题，实现了智慧联动。

9月27日，朝阳街道万盛社区主任李维琴手机上的“社区E通”弹出了辖区新增60岁老人的信息，李维琴立即和网格员上门为老人进行老年证信息报送并送证上门。“以前市民办证至少得去趟市民大厅，现在登录平台，几分钟就能搞定。”李维琴说。在巡查社区时，青山街道团结社区网格员不时点开“社区E通”向城管、退役军人、残联等多个网格化系统模块上传信息。“大武口城乡环境综合整治以来，我们将私搭乱建、乱停乱放等问题信息通过模块录入系统，系统会自动定位，城管部门最快在1小时内受理、派遣、办结。”青山街道党工委书记王利表示。

通过同步采集、数据交换和关联比对，大武口社会治理基础信息资源池在不断纵深延展。据统计，相关平台已承办受理涉及矛盾纠纷、民生服务、公共安全等事件1.2万余件，化解矛盾纠纷959件，矛盾纠纷发生率同比下降20%。（记者 朱立杨）

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