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　　《流动就业人员基本医疗保障关系转接接续暂行办法》7月1日起实行 但记者调查发现目前各地暂无实施细则无法执行

　　人力资源和社会保障部牵头出台的《流动就业人员基本医疗保障关系转接接续暂行办法》规定，从2010年7月1日开始，流动人员跨省就业时可转医保关系，个人账户可以跟随转移划转。

　　除医保关系可跨省转移之外，随参保人身份的变化，城镇企业职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗三种不同类型的医疗保险关系，也可互相转移。

　　进城打工的农民工，可在就业地参加当地的职工基本医疗保险，回农村后可带回，转为新型农村合作医疗保险，而且不会中断。

    1日开始医疗保险可跨省转移接续了，打算回家发展的小罗昨天向社保部门询问情况。不过他得到的答复是医保现在还不能执行，不止是东莞，整个广东都不行，他得到的建议是“再等等看”。

　　现状：医保异地转移暂不能办理

　　记者从东莞市和广东省相关部门了解到，目前医保的跨市转移还不能办理。“对那个新政还在研究阶段，国家和省里也没有具体的操作指引，”东莞市社保局相关负责人称，东莞正在对计算机系统进行调整，只要具体的操作细则出来就很快可以办理转移。

　　省人力资源和社会保障厅相关工作人员则称现在医保转移业务“暂时不能办理，但是估计快出来了”，“参保人可以再等等看”。

　　已经在莞工作了6年多的小罗本来打算辞职回家，“如果医保转移也像养老保险转移一样，积累缴费年限到一定程度，就可以享受退休的养老保险待遇，现在放弃太不划算了。”他的盘算是，“养老和医疗一起转，以后在老家再坚持缴费，即使老了、小孩不管自己，也不用担惊受怕。”

　　难题：各地不统一 统筹基金怎么转

　　小罗的梦想估计还有一段现实的距离。

　　“医保转移现在很难实现”，一位不愿具名的社保部门官员认为，医疗保险属地化管理，各个统筹区之间都是封闭的，目前全国基本上以市级统筹为主，各个统筹地区的待遇水平相差很远，珠三角地区很多城市的医保住院可达20万元的年度限额、门诊不封顶，而有的地方，特别是新型农村合作医疗的年度报销限额只有1万元甚至更低，差距太大。

　　该官员分析，与养老保险是全国统一制度不同，医疗保险政策全国没有统一，各地自己操作。而且这次的暂行办法里面，没有提到统筹基金如何转移的问题，“统筹基金到底转多少过来？怎么转？大家都是一头雾水。”

　　此外，“全国各地医疗保险管理机构存在差异，有的是农业部门在管，有的是卫生部门在管，有的是社保部门在管。这存在一个协调的问题。”

　　另外，医保的转移如没有细致的制度可能会导致“骗保”的情况，“在待遇较低水平地区参保的参保人，如果得了重症，他就可以利用关系转移这个办法，想办法到高水平地区就业，享受高水平地区的医保待遇，从而侵害高水平地区原参保人的利益。”

　　释疑：医保异地转移 年限未必能累积

　　小罗期待，医保转移后缴费年限也能积累。对此，该官员称，这个要看小罗的老家有没有相关的政策。各地政策不统一，有的地方会累加年限，根据年限计算待遇，还有的地方规定参保多少年之后，退休后不用交钱就可以享受医保。如果可以转移到这些地方，当然是有好处的。

　　但如果小罗从其他地方转到东莞，就没有这样的好处了，“东莞是现收现付制，退休医保待遇跟缴费年限没有太大的关系。处于参保缴费状态就有待遇，如果停了保就暂停待遇，即使是退休人员也要缴费，缴费年限的积累意义比不上养老保险的积累。