2019年，全省各级团组织高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记视察河南重要讲话精神和关于青少年、共青团工作的重要讲话及指示批示精神，按照省委和团中央工作部署，牢牢把握共青团的根本任务、政治责任和工作主线，高举伟大旗帜、聚焦主责主业、继续改革攻坚、全面从严治团，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，政治性、先进性、群众性进一步增强，组织力、引领力、服务力全面提升，全省团的各项工作取得了新进展。

　　一年来，我们持续提升政治建设的纯粹度，始终坚持以党的建设高质量推动全省共青团事业高质量发展，高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神和党中央决策部署，贯彻省委和团中央疫情防控工作安排要求，坚决助力打赢新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战，经常对标总书记的重要讲话精神找原点、校方向，对标党中央和省委、团中央工作要求找差距、补短板，坚决做到党旗所指就是团旗所向。持续提升引领青年的精准度，对“为党育人”工作深刻检视、全面部署，推动全省宣传思想文化工作守正创新，全省党执政的青年群众基础调研做法被《全团要讯》专题刊发，供全团学习借鉴；团河南省委被团中央评为“团十八大以来宣传思想文化工作先进单位”。持续提升服务大局的贡献度，围绕中原更加出彩组织全省广大团员青年在经济社会发展各领域岗位建功。豫哈青少年夏令营、“第一团支书”等工作受到了省委、团中央领导批示肯定，团省委荣获第十一届全国少数民族传统体育运动会筹办工作集体二等功。持续提升服务青年的满意度，推动《河南省中长期青年发展规划》印发实施，整合团内外力量帮助贫困青少年成长圆梦，引进社会资源情暖童心、关爱农村留守儿童，青少年的获得感、幸福感和安全感进一步增强。持续提升深化改革和全面从严治团的攻坚度，省市县三级改革深入推进，团的基层基础不断夯实、专兼职干部的配备率大幅提升，省团校等事业单位改革稳步实施，全省共青团一身正气、干事创业氛围日益浓厚。全年中央及省级主要新闻媒体报道河南共青团工作330余次，其中央视《新闻联播》、新华社等报道56次。

　　一、坚持以政治建设为统领，团的政治本色更加彰显

　　始终坚守政治性第一属性，坚持以政治建设引领各项工作，认真落实习近平总书记指示批示、党中央决策部署和省委、团中央有关要求，全省各级团组织、团员青年的“四个意识”进一步增强、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉。

　　1．落实“两个维护”更加自觉坚定。全面贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，坚持把政治标准要求贯穿到各项工作中，对习近平总书记重要讲话精神和党中央部署第一时间学习、全力贯彻落实；对总书记关于青少年、共青团工作讲话指示逐条对照，找差距、谋思路、抓提升，确保总书记讲话指示件件落实到位。特别是党中央部署疫情防控工作后，团省委立即成立疫情防控领导小组，及时组织动员全省各级团组织和广大团干部、团员青年，全面贯彻总书记重要讲话指示精神，在疫情防控中主动担当、积极作为。对照总书记“4·30”重要讲话精神，在落实“六点要求”上做先锋，在做“青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人”上作表率。对照总书记致少先队建队70周年贺信精神，全面加强全团带队，引导全省少先队员从小学先锋、长大做先锋；对照总书记对希望工程实施30周年寄语精神，推动希望工程不断拓展品牌内容、创新工作方式，为青少年提供新助力、播种新希望。全省各级团组织和广大团干部的政治站位、政治能力显著提升，对总书记讲话指示要求理解得更加透彻、抓得更加自觉。

　　2．团干部理论武装全面强化。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为团干部理论武装的首要任务，团省委书记班子带头弘扬马克思主义学风，自觉落实五种学习方式，在深化调研、感知青年、践行工作中推动学用结合；持续强化“政治理论修养是团干部安身立命的看家本领”的认识，推动全省各级团干部静下心来读原著、学原文、悟原理，坚持团干部上讲台、理论宣讲下基层，全省团干部深入一线、走进基层，省市两级团委书记班子带头开展宣讲650余场，争做够格“解经人”、热心“布道者”的氛围日益浓厚。

　　3.“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展。高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把握总要求、坚持高标准、体现好作风，团省委书记班子带领机关党员干部坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，落实“四个到位”“四个注重”，抓实专项整治，深入开展支部“八个一”活动，机关干部守初心、担使命的自觉性进一步增强，干事创业、担当作为的精气神进一步提振。指导市县团的领导机关在地方党委领导下，结合团省委做法扎实开展主题教育，全省各级团组织、广大团干部坚定不移跟党走的初心进一步擦亮，服务青年成长、建功中原更加出彩的斗志更加昂扬。

　　4．全省团的领导机关党的建设持续加强。认真学习贯彻中央、省委机关党的建设工作会议精神，召开团省委党建述职评议暨党的建设工作会议，团省委书记班子带头树立“抓好党建是最大政绩”的理念，完善党建自巡检工作机制，在加强基本组织、基本队伍、基本制度建设上持续用力，团省委系统党建质量不断增强；推动全省团的各级机关落实党建工作责任制，不断强化抓政治建设意识，落实党建带团建工作机制，党的建设全面加强、党的领导全面强化；严格落实党的意识形态工作责任制，完善意识形态工作党组报告、分析研判、检查考核、领导阅评等制度，开展团团网络意识形态专项督导，推进意识形态工作全覆盖、无死角。

　　二、牢记为党育人根本任务，引领青年更加有力

　　牢牢把握培养社会主义建设者和接班人的根本任务，全面贯彻“全团抓思想政治引领”要求，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想教育青少年，召开共青团河南省十四届七次全委（扩大）会议对全省共青团宣传思想文化工作进行专题部署，以“筑梦”工程为统揽持续提升思想引领工作时度效，同心共筑中国梦、争先进位谋出彩的青春正能量不断凝聚。

　　1.“为党育人”任务扛稳在肩。持续开展青年大学习行动，将党的创新理论青年化阐释、青年化传播，通过层层发动、重点领域突破，网上主题团课吸引近3500万人次参与，参与人数位列全团第一。大力实施青年讲师团计划，建立600余人的省市两级“青年讲师团”队伍，面向基层青少年持续开展党的创新理论宣传宣讲，直接覆盖60余万名团员青年，让总书记的关怀嘱托深深扎根青少年心田。不断深化青年马克思主义者培养工程，完善培育体系、机制，发挥全省“青马工程”联盟作用，开展“信·青马者说”主题活动，举办各级青马培训班890余个，累计培训学员3.7万余人次，广大青少年对党的信赖、信念、信心不断增强。

　　2.“为党育人”路径不断拓宽。围绕青少年特点，聚焦网络新媒体，依托组织性优势，高扬网络主旋律，积极抢占“双微”、QQ空间、知乎、抖音、快手等平台，形成了覆盖600万青年群体的河南最大政务新媒体工作矩阵，产品化、项目化、扁平化开展正面网络宣传能力不断提升。围绕五四运动100周年、新中国成立70周年等关键节点，线上线下相结合开展“青春心向党·建功新时代”“我与祖国共奋进”等特别主题团日活动，吸引544万余名青少年参与，《我和我的祖国》等歌曲在青少年中广泛传唱，“沉浸式”教育、全媒体传播让思想引领更鲜活。推动河南青年时报、快乐少年报更加聚焦青少年关注，着力讲好河南发展前行之路、青年关切民生民情、中原出彩青春故事。紧盯重大事件，在疫情防控斗争中，团省委依托团属新媒体工作矩阵，带动全省各级团组织全方位加强宣传舆论引导，发布权威信息，开展政策解读，宣传防控知识，挖掘宣传各类正能量典型，营造了众志成城抗击疫情的积极氛围。

　　3.“为党育人”内涵持续丰富。大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神、大别山精神，深入推进“三大精神代代传，争做出彩河南人”主题活动，制作《传承奋斗的基因》等实体文化产品，推出《百年五四  薪火相传》《青春出彩河南人》等网络文化产品，开发系列“好道理”手册，全省青少年传承红色基因、争做出彩河南人的青春强音更加响亮。广泛开展“青年大学习”“争做新时代出彩好队员”等主题团队课，深化“争做新时代河南向上向善好青年”“河南青年好网民”等品牌，广泛开展入团仪式、“14岁集体生日”“18岁成人礼”等示范活动，积极选树宣传“第一团支书”“返乡创业青年”等青年典型，坚持用青年身边榜样感染身边人，推动社会主义核心价值观在青年中入脑入心见行动。

　　4．全团带队职责高质履行。认真推动全省各级团组织、少工委学习贯彻习近平总书记对少先队工作的指示精神，依托主题队日、少先队活动课等特有组织教育形式，持续开展“争做新时代好队员”“从小立志做先锋”等主题活动，增进广大少年儿童听党话、跟党走的朴素情感。尊重少年儿童不同成长阶段特点，编印红色教育专题漫画读本、专题队刊，强化仪式教育，少先队员的荣誉感和归属感不断提升。充分发挥少先队在德育教育格局中的独特作用，深化河南特色的“英雄中队”“少年军（警）校”创建活动，帮助少年儿童扣好人生第一粒扣子。

　　5．风险隐患及时预警化解。围绕各类重大节点、重点事件和敏感问题，提前制定工作预案，做好风险研判和防范。围绕高校意识形态安全这个重点，以“全团抓学校”为牵动，省市团的领导机关示范带头进一步落细落实定期会商、联系高校等工作机制，持续规范和加强学生社团管理。全面建立高校团属新媒体工作台账，完善突发事件应急预案，对全省各高校团属新媒体排查4次，注销高校团属新媒体“僵尸账号”5000余个。举办2019年河南省网络安全宣传周青少年日活动，引领广大青少年为构建清朗网络空间肩负起应有的青春责任。

　　三、持续深化改革攻坚，基层组织更加夯实

　　树立大抓基层的鲜明导向，把强基层、增活力作为深化改革的攻坚点，召开共青团河南省十四届六次全委（扩大）会议专题部署基层建设工作，制定并落实中原出彩团的基层建设“基石工程”，全省团的组织力不断提升、基层基础持续夯实。

　　1．基层组织覆盖不断扩大。聚焦学校、农村、社区、非公企业等9个领域，逐一梳理研究突破，着力扫除“盲区”和“空白点”，打造纵横交织的网络化组织体系。在学校领域，巩固中学共青团基层团组织建设，密切团教协作，加强民办中学、高校和中职、高职高专院校基层组织建设，新建团组织1000余个。在传统领域，理顺国有企业团组织隶属关系，推动全省5509个社区建立团组织，建设5270个乡镇“实体化”大团委直属团组织。在新兴领域，推动82家全省民营百强企业和全省120个园区建立团组织，通过20个青年社会组织团建示范点、新浪河南省级团建示范点，逐步扩大对网约车司机、快递小哥、网络作家等新兴青年群体的组织和工作覆盖。

　　2．组织规范化建设扎实推进。积极推进“智慧团建”工作，建立团组织、团干部、团员基本信息台账。坚持全面整理规范、抓强带弱治差，组织观摩交流、基层工作交流，推动11万个团组织开展软弱涣散整理整顿。强化对下级团组织负责人任职考察工作，定期向相关党委通报配备情况，推动8个市召开团代会进行换届，110个县级团委完成换届，县级团干部、团委班子、团委书记配备率分别从55%、68%、74%提升到85%、95%、94%。推动2382个乡镇街道完成换届，2.2万余名团干部充实到基层一线，全省基层团组织规范化建设水平不断提升。

　　3．完善全团抓学校工作机制。联合相关厅局出台《关于加强县级教育团工委建设的意见》《河南省加强中学团校建设的实施意见》，密切团教协作，推动中学团校建设。举办“活力杯”河南学校共青团基层基础工作大赛，开展学校共青团工作项目大赛、团干部“微团课”大赛以及百优十佳“魅力团支书、活力团支部”评选展示等活动，学校共青团工作进一步活跃。

　　4．基层组织改革综合试点工作扎实推进。按照团中央部署安排，省市县共同发力，在中牟、兰考开展共青团基层改革综合试点，围绕改革团员发展和教育管理，改革团的基层组织方式和运行机制，改革团干部队伍建设制度等方面内容，出台方案全力实施，着力破解基层建设中一些关键性、深层次问题。

　　与此同时，持续深化团省委层面改革。在团省委本级改革上，持续推进机关工作运行管理纵向扁平化，强化层级职能定位，打破部门、层级壁垒和战线隔阂，优化团省委思想政治引领、青春建功、联系服务青年“三大指挥部”职能，直接面向基层组织提供服务项目“大礼包”；推动领导机构不断深化改革，在共青团河南省十四届委员会下设5个专门委员会；在直属单位改革上，省团校改革方案制定下发并深入实施，河南青年报社卸除历史遗留的巨额外债、冗员包袱，与中原出版传媒集团实现战略合作，复刊重生；在青联改革上，市级到届青联和省级层面13个团属协会完成换届，委员、会员的代表性、广泛性显著增强，政治引领的实效性、服务大局的贡献度不断提升；在学联、学生会和高校共青团改革上，117所高校以党委名义出台共青团改革方案，80%的高校出台学生会改革方案，3个市级学联按时换届，新成立1个市级学联，“四化”问题得到有效纠正；在少先队改革上，加强各级少工委和辅导员队伍建设，密切团教协作、队教协同，将少先队纳入基础教育综合改革范畴，少先队基层组织建设的机制保障不断增强。

　　四、充分发挥桥梁纽带作用，服务青年更加精准

　　坚定履行巩固和扩大党执政的青年群众基础的政治责任，以实施《中长期青年发展规划（2016—2025年）》为统揽，围绕青年需求深化联系服务，坚定不移为党凝聚青年人群、赢得青年人心。

　　1．推动河南中长期青年发展规划印发实施。以省委、省政府名义出台《河南省中长期青年发展规划（2019—2025年）》，召开全省青年工作联席会议第一次全体会议，初步形成47个厅局合力推动青年发展的格局。推荐内乡县为全团规划实施试点县，推动全省13个省辖市、83个县（市、区）建立了青年工作联席会议机制，全力推动规划在基层落实落地。

　　2．推进密切联系青年制度落实落地。结合主题教育，省、市两级团的领导机关书记班子带头走访各领域团组织和青年，走进基层开展调研1200余次，带动各级团组织、团干部进一步把握基层实情、了解青年需求。团省委、团市委与103所高校常态化联系，各级团的机关干部制度化到2082个“青年之家”值班坐店，统一配送教育培训、项目服务，年度“青年之家”云平台活动增加6211场，有效实现“四好”在青年身边。

　　3．新兴青年群体联系不断密切。实施新兴青年群体“筑梦计划”，举办街舞大赛、“音为梦想”等活动，联系新兴领域骨干青年3200余人；实施青年社会组织“伙伴计划”，“青社学堂”在全省铺开，培训青年社会组织负责人和青少年事务社工8000余名，常态化联系青年社会组织1032家；以服务快递从业青年群体为主题，开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”集中活动，引导各方力量关心关爱快递从业青年。

　　4．针对青年需求服务更加精准。围绕疫情防控，全省各省辖市团委开通12355疫情防控心理咨询服务，组织专业工作力量对青少年进行心理疏导。围绕青少年迫切需求，大力做好高校毕业生、青年农民工等青年群体就业服务工作，持续做好“大城小爱”“豫青恋”等青年婚恋交友服务。围绕困难青少年实际问题，开展“情暖童心”关爱农村留守儿童“六个一”工程，为农村留守儿童提供亲情陪伴、心理疏导等服务。围绕防艾、禁毒、校园和暑期安全等，开展“主动检测、青春无艾”等主题活动和“四防”关爱活动，持续营造青少年良好成长环境。

　　五、坚持围绕中心服务大局，青春建功中原更加出彩

　　围绕党中央、省委的重要部署，找准工作领域、优化动员效能、提升作用发挥，全省共青团服务大局的参与度、贡献度持续提升，全省青年的生力军和突击队作用更加凸显。

　　1．在助力经济高质量发展中激发青年活力。深入实施“创出彩”行动，持续举办“创出彩”“挑战杯”青年（大学生）创新创业大赛、“振兴杯”青年技能大赛，青年创新创造的激情进一步激发。持续擦亮青年五四奖章、青年文明号、青年岗位能手等品牌，加强各级青企协、青科协等团属协会建设，加强青年技能人才培训，为经济高质量发展吸引凝聚青年人才4.5万余名。以大中专学生“三下乡”活动为牵动，全省100万名青年学生深入基层服务人民群众、锻炼出彩本领。

　　2．在助力脱贫攻坚、乡村振兴中展现青年作为。联合省委组织部、省扶贫办在53个贫困县开展“第一团支书”工作，制度化选派4315名优秀团干部和青年骨干到村级团组织兼任第一团支部书记，通过“三带走三带回”传递党的政策、服务基层群众，各级第一团支书累计争取物资、资金1700多万元,帮助困难青少年3.6万余人次。持续抓实“八方援”行动，打造共青团助力脱贫攻坚项目库，招募765名西部计划志愿者、贫困县计划志愿者赴西部地区和我省20个重点贫困县开展扶贫志愿服务；深化希望工程“圆梦行动”、省青联助力精准脱贫等项目，募集资金2800余万元、资助贫困大学生7000余名。深化农村青年致富带头人和新型职业农民培育，开展“乡村振兴时代好 我回家乡来报到”春雁行动、豫籍大学生“返家乡”社会实践等活动，带动1268名外出务工青年能人返乡创业，700余名在外高校学子走进农村知民情、长才干。

　　3．在助力生态保护、黄河流域高质量发展中引领青春风尚。持续传播生态文明理念，制作推广绿风尚原创主题曲《如茵》，紧抓“3·12”“6·5”等时间节点举办环保主题活动2660余场次，让绿水青山就是金山银山的环保理念深植青少年心田。大力培育绿色队伍，深化保护母亲河行动，组织1500余支的“河小青”队伍、大气污染防治青年突击队、“美丽乡村青春家园”青年志愿服务队，活跃在环保第一线。引领青年践行绿色生活，拓展推广青少年立体植绿、“绿色公开课”等环保项目，开展青年林、纪念林等建设，组织青少年植树69万余株，在美丽河南建设中点亮青春色彩。

　　4．在助力保障和改善民生中拓展服务功能。围绕毕业大学生、青年就业需求，整合各方力量开展“百校千岗”大中专院校就业精准帮扶行动、三年六万青年就业见习计划，提供见习岗位1.8万个、就业岗位7万余个。持续开展关爱农民工子女、服务春运“暖冬行动”等活动，引领青年志愿者在文明城市创建中发挥独特作用。与省应急管理厅开展“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”青年安全生产集中示范等活动，引领青年推动安全生产形势持续稳定好转。联合省退役军人事务厅开展“退役不褪色，青春更出彩”河南共青团服务青年退役军人联合行动，引领青年退役军人积极投身经济社会建设的火热实践。

　　5．在助力推动文化繁荣兴盛中彰显中原特色。传承中原传统优秀文化，积极承办“中国华服日·宋风雅集”国风庆典活动，超过1000万人次在线观看。开发青年文化产品，制作《三大精神代代传系列读本》《好道理手册》等一批产品，成立河南青少年街舞联盟，制作发布《出彩小象》系列MV，营造了积极向上的青年文化氛围。

　　6．在助力服务民族团结进步、全省对外开放大局中展现青春风采。在第十一届全国少数民族传统体育运动会、第十三届中国（河南）国际投资贸易洽谈会、河南招才引智创新发展大会等全国、全省重大活动中，组织4万余名青年开展志愿服务。举办国内规模最大、700名青少年结对交流的豫哈青少年夏令营活动，激励青少年同心筑梦、争先出彩。持续打响“青春谊站”品牌，多渠道多层次开展与港澳台青年和德国、俄罗斯、印度等外籍青年的交流活动，展现河南青春风采。

　　六、坚持全面从严治团，团的事业发展保障更加坚实

　　深入贯彻落实习近平总书记关于从严治团的重要要求，加强对全省各级团组织和广大团员团干部的革命性锻造，切实做到政治上要严、干部队伍建设要严、团员队伍建设要严。

　　1．团干部队伍能力素质稳步提升。省市县团的领导机关干部带头弘扬马克思主义学风，以讲促学、以讲促思、以讲促干；在基层团组织持续推广“豫团小课堂”，不断抓深理论学习、抓强业务培训，全省共青团学的氛围更加浓厚。严格管理团的各级领导班子，树正选人用人导向，强化干部协管职能，开展述职评议，建立完善全省共青团工作考核指标体系，全省共青团严的氛围更加浓厚。下大力气锤炼团干部队伍，省市县三级团组织举办团干部培训班440个，培训专兼挂团干部5.6万余人次，引导广大团干部牢固树立正确事业观、政绩观，转变作风、真抓实干、奋发进取，全省共青团干的氛围更加浓厚。

　　2．团员队伍建设更加规范严格。按照“宁可少一点，也要好一点”的要求，对全省中学团学比核算比对，科学分配名额，严格团员发展，使团青比降至30%以下。开展违规发展团员年度核查工作，找回未录入团员近60万名，团员发展日益规范科学。加强团员入团后的教育管理，严格“三会两制一课”，强化仪式教育，团员的先进性不断增强。推动“学社衔接”率达到97.8%，确保学生团员离校不失联。

　　3．团内纪律和作风建设持续加强。从严整治形式主义、官僚主义，编发全省共青团系统形式主义、官僚主义典型案例通报。带头落实中央八项规定精神及团中央六条规定，督查考核、发文数量大幅下降，团干部作风更加严实。组建全面从严治团暗访督导组，不打招呼、随机走访基层团组织，采取对问题突出的基层团组织进行全省通报批评、约谈团组织负责人等形式，团的纪律更加严明。 

　　一年来，团省委常委会和团省委书记班子高度重视加强自身建设，努力为全省各级团组织做好表率。常委会建设方面，严格落实工作规则，定期召开会议，就学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、加强党的领导、深化改革等重大事项进行研究部署，推动专委会建设，决策科学化民主化水平不断提高。团省委书记班子建设方面，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，先后40多次学习总书记有关重要讲话和指示批示精神，研究贯彻举措，坚决落实党中央决策部署和省委、团中央工作安排，坚持树正选人用人导向，激励干部担当作为，干事创业、风清气正的政治生态得到巩固和发展。

　　在这一年里，我们工作也存在一些问题和不足，比如，党建工作质量还需进一步提升，以党建高质量引领共青团事业高质量发展统领性还有所不足；“筑梦”工程刚起步，“十大项目”落地实施有待进一步推进；“基石”工程还需持续抓实，基层基础有待进一步夯实；中长期青年发展规划实施还需持续用力，省市县三级青年工作联席会议机制作用发挥还不够明显；改革攻坚、全面从严治团韧劲还需进一步加强，管团治团有效措施有待继续丰富。这些都需要在今后加以改进、有效解决。

　　2020年，团省委常委会将同委员会的全体同志一道，牢记总书记的殷殷嘱托，深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，按照这次全会确定的各项目标任务，努力推动全省共青团事业在新的一年实现新发展。