本网讯 1月19日，市长刘峰梅在诸城市第十八届人民代表大会第一次会议上所作的政府工作报告中回顾说，2012年以来，面对复杂多变的宏观环境和经济持续下行的严峻挑战，市政府在上级党委政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，与全市人民一道，创新实干，砥砺奋进，推动了经济社会持续健康发展。

　　一是坚持科学施策，经济发展稳中向好。2016年，全市预计完成地区生产总值810亿元，年均增长10%(按可比价格)；实现财政总收入93.6亿元、一般公共预算收入73.2亿元，年均分别增长8.6%和12.8%；完成固定资产投资635亿元，年均增长17.1%；社会消费品零售总额256亿元，年均增长12.8%。县域经济基本竞争力在全国百强县(市)中升至第26位，前移9个位次。

　　二是突出转型升级，产业发展质效并进。三次产业比例由9.4：60.8：29.8调整到8：51.5：40.5。工业实力持续提升。2016年，规模以上企业完成主营业务收入2360亿元、利税205亿元，年均分别增长12.5%；主营业务收入过10亿元的企业由20家发展到40家。引进高校院所分支机构58家、教学科研基地70多家，新增院士(专家)和博士后科研工作站12家，牵头构建产业技术创新战略联盟16个；省级以上研发机构发展到55家，参与制修订国标、行标69项，完成专利申请1.8万多件、专利授权9900多件；省级以上品牌达到218件；408个项目列入省技术创新项目计划，高新技术产业产值占比达到39.5%。被确定为国家新型工业化产业示范基地、国家火炬汽车及零部件特色产业基地、国家科技进步示范市、全国商标发展百强市，连续三年被评为国家知识产权试点示范城市工作先进集体。现代服务业日益繁荣。实现服务业增加值320亿元，年均增长10.8%。骨干物流企业发展到75家；设立市电商创业园和龙都电商创业园，引进培育了30家电商平台，入选山东省首批电子商务示范市；恐龙地质公园获批国家地质公园，“华夏龙城”入选省十大文化旅游目的地品牌，荣获中国优秀旅游城市。现代农业稳健发展。农民合作社达到2517家、家庭农场1340家，潍坊市级以上农业龙头企业110家，建成千亩以上农业示范园区63个，创建“三品一标”228个。连续多年被评为全国粮食生产先进市、全国生猪调出大县，获批国家农业产业化示范基地、农业标准化示范市、现代农业示范区、农村产业融合发展试点示范市、高标准基本农田建设示范市，入选国家“百县千乡万村”试点示范工程。

　　三是推进改革开放，发展活力持续增强。供给侧结构性改革有序实施，“三去一降一补”扎实推进。工商便利化注册、户籍制度、基本药物制度、公立医院等改革稳步推进。县域金融创新发展试点工作进展顺利，合作设立产业发展基金近60亿元，先后为企业提供融资担保22亿元、过桥资金90多亿元。企业改制上市成效显著，220家企业完成规范化公司制改制，在新三板挂牌企业3家，其他场外市场挂牌96家，上市企业达到6家。全省规模企业规范化公司制改制工作推进现场会在我市召开。园区经济健康发展，全省县域经济科学发展园区经济试点任务圆满完成。农村经联社产权改制和土地确权登记颁证取得阶段性成果，建成运营齐鲁农村产权交易中心诸城分中心，被评为全国农村集体“三资”管理示范市。建立节约集约用地六项制度，挖潜盘活存量土地5000多亩，被表彰为国家级国土资源节约集约模范市。青岛保税港区诸城功能区初具规模，保税物流中心封关运营。成立5地市诸城商会，设立5家海外人才工作站。新增境外研发、营销中心13家。外贸获权企业突破700家，创建外贸转型升级示范基地12个，被评为国家外贸转型升级专业型示范基地。

　　四是统筹城乡发展，新型城镇化水平进一步提升。确立了“1313”全域新型城镇化体系，城镇化率由53%提高到59.5%，列入国家新型城镇化综合试点市。城区开发重点片区14个、棚改项目10个；特色城镇建设顺利推进，昌城、辛兴两镇被评为全国重点镇；基本建成农村新型社区26个，新建社区服务中心42个，3个社区被评为省示范社区。农村新型社区项目荣获“中国人居环境范例奖”。实施潍河全流域综合开发，改造提升平日路、央赣路、胶王路等国省道，新建改建农村公路2010公里，公路通车里程达到3200多公里，社区通公交率100%。城乡电网全面升级，变电总容量达到487万千伏安。实施“引墙入吴”等引调水工程，实现农村饮水安全全覆盖和城乡供水一体化。建成西部、东部热源点，集中供热面积达到670万平方米。

　　五是注重绿色生态，环境质量不断改善。“三八六”环保行动全面完成，新建升级10座污水处理厂，建成市生活垃圾焚烧发电厂，潍河、涓河、芦河等主要河流生态治理成效明显。被评为国家可再生能源建筑应用示范市、省城乡环卫一体化全覆盖市，被列为全国农业农村废弃物综合利用项目试点市。新增成片造林近20万亩，新建改建8处城市公园，林木覆盖率、城市建成区绿化覆盖率分别达到39.1%和44%。密州森林公园晋升为国家级森林公园，潍河湿地公园获批国家湿地公园，镇街全部获得国家级生态镇命名，创建成为国家园林城市。

　　六是紧扣民生改善，群众生活更加幸福。民生支出占财政支出的比重由55.9%提高到85.9%。城乡居民人均可支配收入分别达到34130元和17180元。投放扶贫资金2700多万元，实施产业扶贫项目42个，建档立卡贫困户、省定贫困村全部脱贫。建成公共自行车系统。完成教育总投入100多亿元。首批通过全国义务教育发展基本均衡县(市)验收，被确定为全国整体推进素质教育示范实验区，荣获第一批国家级农村职业教育和成人教育示范市。创新建设“两公里文化服务圈”，荣获全国文化先进市、全国书香城市，连续四届被评为山东省文明城市。创建为国家卫生城市、国家卫生应急综合示范市、国家慢性病综合防控示范区、全国农村中医药工作先进单位、全国计划生育家庭科学育儿试点市。居民养老和医疗保险实现全覆盖，被确定为全国居民养老保险工作试点市。发放城乡低保和农村五保供养费2.7亿元，投入各类社会救助资金3.5亿元，救助困难群众10万多人次，建成保障性住房1万多套。荣获全国平安建设先进市，被列为国家智慧城市试点市、全国企业安全生产标准化建设试点市。国防动员、人防消防、史志档案、地震气象、民族宗教、妇女儿童、残疾老龄、统计物价、粮食供销、外侨对台等工作，均取得新进步。被表彰为全国残疾人工作先进市、防震减灾示范市，连续五届荣获省双拥模范城。

　　七是全面优化服务，政府职能加快转变。发布实施“四张清单”，取消行政审批事项31项，减少审批办理环节167个，被列为国家电子政务重点指导地区。建立政府法律顾问制度，全面推进政务公开，依法行政能力进一步提高。办理人大代表议案建议504件、政协委员提案734件，办结率100%。畅通群众诉求表达渠道，办理群众来电来信来访13.6万余件。

1月19日，市长刘峰梅在诸城市第十八届人民代表大会第一次会议上所作的政府工作报告中说，今后五年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立和落实新发展理念，适应把握引领经济新常态，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以稳中求进为工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，按照市第十四次党代会部署，深入推进创新创业引领区、生态宜居示范区、幸福和谐样板区和山东半岛区域性中心城市“三区一城”建设，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，率先全面建成更高水平小康社会，奋力开启基本实现现代化新征程。

　　今后五年的奋斗目标是：

　　——综合实力显著提高。经济保持中高速增长，全市地区生产总值突破1100亿元，全社会固定资产投资突破1000亿元，一般公共预算收入突破100亿元，综合实力在全国百强县中前移5个位次以上。

　　——经济质效显著提高。产业、企业、园区全面转型，现代产业体系基本建立。工业迈向中高端，企业核心竞争优势更加明显，规模以上工业主营业务收入突破5000亿元。现代服务业新业态、新增长点高速成长，增加值占比达到47%以上。农村三次产业高度融合，“新六产”形成规模，农业领先优势重新确立。

　　——发展活力显著提高。全面深化改革，在重点领域和关键环节上取得一批改革成果。创新成为转型发展的核心动力，培育一批创新型企业、创新型市场主体，主要创新指标达到先进地区水平，建设成为创新型城市。

　　——对外开放水平显著提高。对外交流全方位推进，外经贸工作实现长足发展，国际合作取得重大突破，外资利用水平不断提高，重点企业在全球布局产业链、创新链、营销链，打造“诸城制造”国际品牌，形成开放型经济发展新格局。

　　——城乡协调性显著提高。国家新型城镇化试点任务全面完成，品质城市、特色城镇、新型社区、美丽乡村建设有序推进，城乡发展更加协调，城市规模达到中等城市水平，城镇化率达到65%以上。绿色发展理念全面贯彻，生态环境更加优美，城乡更加宜居宜业。

　　——群众幸福指数显著提高。城乡居民收入大幅增加。基本公共服务均等化水平稳步提升，教育卫生、就业创业、社会保障、公共文化、社会治理体系更加完善。公民思想道德建设、群众性精神文明创建、法治建设深入推进，人民生活更加幸福和谐。

　　2017年主要工作任务

　　本网讯 1月19日，市长刘峰梅在诸城市第十八届人民代表大会第一次会议上所作的政府工作报告中说，今年主要发展预期目标是：全市地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长8%左右，全社会固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%左右，城镇登记失业率控制在2.2%以内。全面完成安全稳定、节能减排等约束性指标。

　　围绕完成上述目标，重点抓好以下六个方面的工作：

　　一、突出供给侧结构性改革重点，加快产业转型升级。

　　坚持工业强市不动摇。把工业作为供给侧结构性改革的重中之重，坚定不移推动工业迈向中高端。做强汽车产业。全力支持福田汽车战略转型，强化龙头作用，带动全产业链技术、产品升级。完成奥铃汽车厂工艺优化升级，推进福田M4项目量产、M3项目投产、TM高端微卡项目启动，建设全球最大的中高端卡车生产基地。推动零部件配套向自动化、模块化、高端化发展，规划建设汽车配件产业园，着力引进发动机、变速箱等核心零部件配套企业。做大专用车规模，依托正泰希尔、乾龙等企业，大力开发房车、救护车、军用餐车等专用车，形成高中低专用车同步发展格局。拓展汽车再制造、服务后市场等业务，进军价值链高端环节。做精食品产业。以提高科技含量和强化质量安全为导向，大力发展功能食品、营养食品、健康食品。推行直营品牌店、体验店等营销模式，进一步提高市场竞争力。做优服装纺织产业。引导新郎希努尔、桑莎制衣、中纺金维、裕泰针织等企业把握个性化、多样化消费主流，做强设计研发、品牌运营两个环节，促进服装纺织企业向时尚、特色、功能转型。做高装备制造产业。引导企业由产品供应向服务型制造转型，打造一批全国领跑行业。实施高强高端紧固件、溢华新型高强铝(镁)合金制品等项目，建设国内一流装备产业基地。做大生物医药产业。加强自主知识产权产品研发，提升生物医药产业发展水平。做活战略性新兴产业。大力实施新兴产业培育工程，推动腾威模块化房屋、众邦异形钢等一批新材料、新能源项目落地。

　　加快发展现代服务业。年内服务业增加值占比提高1.5个百分点以上。抓好电商产业提升。重点推动实体企业“+互联网”，建立线上营销体系，新引进一批电商平台。推进商贸物流业转型。优化城市商业网点布局，规划特色商业街区，建设一批体验店、消费中心。改造提升传统商场、批发市场和物流园区，向信息化、专业化、特色化转型。大力引进高端连锁商业龙头，提升区域消费层次，争取银座商城落户。加快中储棉直属库、蓝海国际木材等专业物流园区建设。促进文化旅游业繁荣。打造一批龙头企业和重点项目，实现文化产业整体提升。推动白垩纪恐龙地质公园开发建设、华夏龙城游乐公园项目落地。加快全域旅游发展。引导房地产业健康发展。加强供需双向调节，积极发展工业地产、医疗地产、养老地产、旅游地产。加快新兴服务业壮大。大力发展总部经济。打造全国性区域会展品牌。

　　全面振兴农业。大力培育精致农业、品牌农业、特色农业。强力推进农业结构调整。制订全市农业总体规划，因地制宜建设一批“万元田”、“十万元田”。推动土地成方连片向农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户等新型经营主体集中。抓好畜禽品种改良和养殖场标准化改造。努力推动农村产业融合发展。引导更多工商资本、民间资本、金融资本进军农业领域，发展都市农业、乡村旅游、农村电商、精深加工等业态，壮大“新六产”。鼓励广大企业领建、共建示范园区，实现跨界融合，带动群众增收致富。着力强化农业技术支撑。实施种子种苗优良化工程，加强农业科技孵化器建设，尽快建成国内一流的种子种苗培育研发基地。完善农业科技服务体系，充实镇街社区农技队伍，全面推广良种良法良技，培训职业农民1万人次以上。实施万亩高标准基本农田和土地整理等项目，改善农业设施条件。全力拓展高端消费市场。瞄准周边大中城市，开展“诸城味道”品牌营销，提高诸城农产品知名度和市场占有率。以青岛市场为主攻方向，带动建设一批农产品直供基地，把诸城打造成青岛的“菜园子”。全力保障农产品质量安全。

　　培强壮大骨干企业。持续加大科学投入。支持企业谋划增上优势项目，以优质增量去产能促转型。突出抓好60个年度重大项目，全力以赴推进开工建设、投产达效。全面开展企业“二次创业”。实施企业对标赶超行动，内强素质、外拓市场，鼓励骨干企业争当行业龙头、中小企业争当单项冠军。积极培育特大型、旗舰型企业，引导企业以“百年企业”为目标，实现新常态下“二次腾飞”。提高企业管理水平。扎实推进规范化公司制改制，年内完成改制200家以上，规模以上企业全部建立现代企业制度。大力弘扬“工匠精神”，引导企业专注产品创新、质量提升和品牌运营，争创名牌产品、品牌企业。年内参与制修订国标、行标3项，新增省级以上品牌5个。鼓励企业并购重组。设立专项基金，支持龙头企业尤其是上市公司并购困难企业和小微企业。鼓励企业拿出优质资产资源，打通上市渠道。

　　优化企业服务管理。推进服务前移。深化“百人联百企”活动，第一时间解决企业诉求。强化精准支持。加大对科学投入、创新驱动、挂牌上市、对外合作等领域的支持。统筹土地、资金等要素资源，优先支持龙头型、科技型、成长型企业发展。突出园区集聚。巩固省园区经济发展试点成果，鼓励企业和民间资本投资建园。加快经济开发区率先转型，抓好重大项目和创新平台的招引建设，推动低效企业“腾笼换鸟”，力争全省开发区综合排名前移2个位次。加快高新技术产业园发展，统筹资源配套基础设施，建立“飞地”政策集聚高新项目，尽快形成高新技术产业集群。提升南湖生态经济发展区，规划南湖商务区，建设亲水近山、生态宜居的南部新城。抓好滨海工业园及镇街园区的差异化发展和功能提升。

　　二、强化创新驱动，提升科技支撑引领能力。

　　深化产学研协同创新。充分调动各方面力量，全力打通创新成果同产业的对接通道。提升超然首新空间、众创空间、科技孵化器等载体，打造诸城版“虚拟大学园”。加大招院引所力度，支持企业与高校院所合作共建研发平台、技术转移中心和协同创新联盟。年内引进科研院所及分支机构3家、构建产业技术创新联盟2家，新备案院士工作站2家，规模以上企业全部与高校院所建立合作关系。设立诸城市专利奖。

　　提高企业创新能力。强化企业主体作用，引导各类创新资源向企业集聚。鼓励企业加大研发投入，探索建立研发准备金制度，深入开展技术研发攻关，年内研发投入占生产总值比重达到3.2%。推动相关企业创建国家级创新平台，新增潍坊市级以上研发机构10家以上。大力培育创新型企业，年内新增高新技术企业5家、省级科技型中小微企业10家。鼓励企业建立独立法人的研发机构，面向社会有偿开放，实现创新资源共享。

　　集聚高端创新人才。把人才作为第一资源，加快建设区域人才高地。高度重视企业家队伍建设，实施创新型企业家培养计划，培育一支现代化企业家和企业管理人才队伍。强化招才引智，突出“高精尖缺”，年内引进高层次人才400人以上。吸引科研人员到我市流动兼职。发挥海外人才工作站作用，推动更多企业利用国际资源，提高创新层级。

　　三、深化改革开放，激发转型发展活力。 全面扩大对外贸易。加快对外经贸向优进优出转变。充分激发企业积极性。出台支持外经贸发展政策，引导进出口企业深耕传统市场，开拓新兴市场，利用境外电商平台，扩大优势产品出口；专注产品质量和品牌打造，由产品代加工向自主品牌转型。年内完成进出口总额110亿元以上。支持骨干企业采取站点加盟、订单分享等方式，扩大对外贸易份额。培育高端进出口平台。加快青岛保税港区诸城功能区建设。建设桑莎检验检测中心。引进外贸综合服务平台，带动企业扩大进出口。

　　持续加强对外合作。进一步提升开放理念、视野和格局，深化与有关国家和地区的贸易往来。支持企业与国外先进企业开展战略合作，形成国际竞争新优势。支持企业“走出去”创建境外营销网络、资源基地，培育本土跨国公司。扩大利用外资，加大外资外企、合作项目的引进力度，鼓励企业境外上市。全面对接青岛，积极承接青岛产业转移，加快同城化发展。

　　深度开展招商引资。进一步完善激励机制，推动各级各单位以招商为己任，掀起全面招商热潮。更加注重企业主体招商，引导企业开展股权招商、众筹招商，广泛招引补链强链项目，形成集群竞争优势。鼓励诸城籍在外企业家返乡创业。加强平台招商，成立南京、广州等地诸城商会，推动更多项目落户。突出服务招商，强化项目跟踪服务。

　　深化重点领域改革。推动土地、产权、人力等要素市场化配置。深入推进农村集体资产产权改制，有序开展承包土地“三权分置”、农村宅基地有偿退出等改革，盘活农村集体资产和农民权益资源。深化农民合作社内部信用互助业务试点、农村保险互助社试点。稳妥推进事业单位法人治理结构试点。推行“五证合一、一照一码”制度，实现注册登记更加便利化。

　　四、加强财税金融工作，提高保障服务水平。

　　增强财政保障能力。实施财政精准扶持工程，重点支持优势产业提质增效，进一步培植壮大主体财源。认真落实减税降费政策，帮助企业降低成本。做好企业产权完善、担保圈拆解、过桥资金支持、不良贷款处置等工作，化解企业融资难、担保难问题。推广PPP模式，引导社会资本进入重点建设领域。加大政府债务置换力度。改革市镇两级财政事权和支出责任划分，强化增收返还激励，调动镇街园区自我发展积极性。加大组织收入力度。

　　激发区域金融活力。扩大金融市场容量，年内引进持牌金融机构3家以上。引导各银行积极争取上级支持，增加信贷规模、直贷项目和单列指标，创新金融产品和服务，为企业融资提供更大支持。年内新增贷款50亿元以上。鼓励企业进军多层次资本市场，扩大直接融资。继续实行上市挂牌分段扶持。加强与金融中介机构的合作，拓宽直接融资渠道。

　　优化金融生态环境。加强企业监测预警，规范非银行业金融机构经营，着力防范系统性金融风险。充分发挥行业组织作用，引导企业强化责任意识，和谐有序健康发展。全面推进社会信用体系建设，深化省社会信用体系建设综合试点，健全信用评估、信息共享和信息应用制度。定期发布守信红名单、失信黑名单，加大对失信主体的联合惩戒力度，进一步优化营商环境。全面打造“诚信诸城”城市品牌。

　　五、突出区域协调，积极推进新型城镇化。

　　提升城区功能品质。做好城市总体规划修编，完善城乡规划体系，从严抓好批后监管。加快城市建设提升。加强城市精细化管理。实施道路改造、公园提升、裸露土地绿化、美化净化等工程，开展城市夜景亮化改造，提升城市品位。确保顺利通过国家卫生城市复审。

　　建设培育特色城镇。深化省“百镇建设示范行动”，申报、实施一批国家新型城镇化综合试点项目，全面改造提升镇街驻地，增强承载集聚功能。规划建设特色小镇，打造一批产城融合发展试点。

　　深化农村社区化发展。推行医养结合养老服务，完善养老托幼、残疾人康复、农资供应等生活生产服务设施。年内改造30个社区服务中心，每个镇街建设2个以上“四全一特”示范社区，争创全国农村社区建设示范单位。发展壮大社区经济，提升社区特色产业园区，增加社区集体和居民收入。完善城乡环卫一体化管理机制，优化城乡人居环境。

　　统筹城乡基础设施建设。做好国家“智慧城市”试点工作，建成应用市民卡系统，开工一批智慧政务、智慧社区、智慧市政、智慧交通项目。提升城乡路网，完成平日路改线、央赣路改建、烟汕路和薛馆路中修等5项国省道工程，贯通潍河路网，启动南环路改线、相石路改造等工程，加快潍日高速(诸城段)建设，实施农村公路安全生命防护工程，新建改建农村公路100公里以上。升级改造市域电网。试点海绵城市和地下管廊建设。

　　提高生态文明建设水平。集中力量整治养殖业污染，建立联动执法机制，加快禁养区养殖业户退出。全域推进种养废弃物资源化利用。加大空气污染防治力度，支持绿色清洁生产。实施扶淇河治理、卧龙湖水库、西见屯拦河闸等水系连通工程。严控废水排放，鼓励中水回用，境内水质达标率保持100%。年内完成成片造林3万亩以上。

　　六、坚持共建共享，着力增进人民福祉。

　　优先发展教育事业。持续增加教育投入，迁建繁华中学、实验中学，扩增城乡教育资源。积极引导社会力量办学，新建北师大诸城实验学校、诸城一中国际学校，加快民办教育发展。新招聘教师600人。深化基础教育综合改革，完善绩效激励机制，提高教育教学质量。大力发展普惠性学前教育。完善现代职成教育体系，打造一批契合诸城产业发展的骨干专业。下大气力引进本科院校。

　　积极促进就业创业。加快创业示范园区(孵化基地)建设，强化创业扶持，培育微创经济，以创业带动就业。创建省级和潍坊市级创业示范园区(孵化基地)各1处，各镇街园区分别建成1处以上创业园区(孵化基地)。依托龙城创业学院，分层次开展培训。

　　完善社会保障体系。巩固扶贫成果，完善精准扶贫长效机制，确保贫困户脱贫不返贫。积极推进社会保险从制度“无死角”到人员“全覆盖”，实现养老、医疗等“五险”应保尽保。稳步推进社会救助提标扩面。继续实施“银龄安康”工程。加快市社会福利中心建设，提升农村幸福院建设标准。建成投用市残疾人托养中心和创业服务中心。

　　繁荣发展文体事业。加强城乡精神文明建设，培育传承良好家风校训、企业精神、诚信文化和乡贤文化。拓展公共文化服务，改扩建市图书馆，完成社区综合性文化服务中心改造，提高大舜文化节、社区文化节、茂腔艺术节等举办层次，抓好农村公益电影放映、送歌舞戏曲进社区等文化惠民活动，丰富城乡文化生活。实施齐长城保护工程。广泛开展全民健身运动，启动市体育场建设，组织群体赛事活动30次以上。

　　积极发展卫生计生事业。深化公立医院综合改革，鼓励医师多点执业。加快市人民医院康复医院、中医院门诊医技综合楼建设。完善基层医疗卫生机构设置，优化乡村医生队伍建设，规范分级诊疗流程，更好地满足群众就近就医需求。落实计生家庭奖励扶助政策，做好优生优育工作，提高出生人口素质。

　　深化社会治理创新。深入实施“七五”普法，打造“法治诸城”。加强和改进信访工作，升级改造“天网工程”，严厉打击违法犯罪行为。严格落实安全生产责任，提高本质安全水平。深入开展双拥共建，积极推进国防教育、民兵预备役等工作。

　　本网讯 1月19日，市长刘峰梅在诸城市第十八届人民代表大会第一次会议上所作的政府工作报告中说，新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们将始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，坚持不懈攻坚克难，用心用力创先争优，全面提升履职能力水平，努力建设人民满意信任的政府。

　　真抓实干，勤政为民。把群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，使各项决策更好地服务发展，使发展成果更好地普惠于民。树立科学政绩观，认认真真、扎扎实实，真正留下经得起检验的政绩。把抓落实作为政府工作的生命线，实行重点工作项目化管理，提高工作质量效率，以踏石留印、抓铁有痕的作风推动工作落实。

　　勇于担当，拼搏进取。进一步倡树担当意识，恪尽职守，敢于负责，遇到问题不推诿，面对矛盾不回避，把心思凝聚到干事业上，把功夫下到抓落实上，把本领用到促发展上。强化创先争优意识，瞄准一流目标，全力以赴破解瓶颈制约、推动转型发展。优化政务服务，提高行政效能。

　　依法行政，秉公用权。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会各界和人民群众的广泛监督，坚决执行市人大及其常委会的决议、决定。把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程，严格规范权力运行，把权力关进制度的笼子。健全行政执法监督管理机制，提高行政执法水平。扎实推进政务公开，强化政策宣传解读，积极回应社会关切，提高政府公信力。

　　严守纪律，清正廉洁。认真履行全面从严治党责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行党内政治生活准则等党内法规，自觉落实中央八项规定精神和上级有关规定，模范遵守党章党规党纪。强化政府内部层级监督和专门监督，推动公共资金、国有资产资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖。严格执纪问责，保持对不正之风和腐败行为的高压态势，树立廉洁勤政的良好形象。

诸城市是隶属山东省、潍坊市代管的县级城市，范文网小编为大家整理了一些诸城市政府工作报告，希望对你有用!

诸城市政府工作报告篇1

现在，我代表市政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“xx”时期经济社会发展回顾

“xx”时期是诸城发展历程中极不平凡的五年。五年来，市政府在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市人民，积极应对宏观环境复杂多变、经济下行压力持续增大、连年遭遇严重干旱等一系列挑战，较好地完成了“xx”规划的任务目标，经济社会各项事业取得显著成绩。

——五年来，我们坚定不移抓发展，综合实力明显增强。20xx年，全市实现地区生产总值746.5亿元，年均增长10.9%(按可比价格)。实现财政总收入88亿元、一般公共预算收入68.2亿元，年均分别增长11.3%和17.1%。完成工业主营业务收入2463.6亿元、利税221亿元，年均分别增长13.6%和12.5%。实现服务业增加值283亿元、社会消费品零售总额232.9亿元，年均分别增长11.9%和14.6%。完成农村经济总收入2621亿元，年均增长9.3%。五年累计完成全社会固定资产投资2109亿元，年均增长19.2%。县域经济基本竞争力在全国百强县(市)中升至第27位，前移8个位次。

——五年来，我们全力以赴调结构，经济发展质效持续提高。三次产业比例由9.8：61.5:28.7调整为8.2:53.9:37.9。工业经济加快转型。规模以上企业达到560家，其中主营业务收入过10亿元的40家。自主创新能力持续增强，引进中科院、上海交大、复旦大学等高校院所，设立50家分支机构或教学科研基地。新增院士和博士后工作站8家、产业技术创新战略联盟14个，省级以上研发机构发展到37家。累计完成专利申请9600多件。省级以上品牌达到217件。高新技术企业达到33家，产值占比达到39.5%。荣获国家科技进步示范县(市)、全国商标发展百强县(市)等称号。园区建设有序推进，被确定为全省县域经济科学发展园区经济试点市、国家新型工业化产业示范基地。服务业上档升级。限额以上商贸企业发展到255家。引进各类金融机构13家，总数达到70家。合作设立各类产业发展投资基金近60亿元。金融机构本外币存贷款余额分别达到554.3亿元和491.3亿元，年均增长14.5%和14.3%。新增上市企业3家，“新三板”及其他场外市场挂牌企业45家。骨干物流企业发展到68家。引进28家电商平台，组建了电商公共服务中心，入选山东省首批电子商务示范县。恐龙地质公园获批国家地质公园，“华夏龙城”入选省十大文化旅游目的地品牌，被列为省级旅游综合改革试点市。现代农业稳步发展。新增农民专业合作社1466家、家庭农场1178家，潍坊市级以上农业龙头企业达到110家，千亩以上农业示范园区63个，“三品一标”228个。荣获首批国家农业产业化示范基地、国家现代农业示范区和国家农产品质量安全示范县等称号。连续多年被评为全国粮食生产先进县和全国生猪调出大县。

——五年来，我们全域统筹提功能，城乡环境更加宜居。一体化水平不断提高。修编城市总体规划，“1313”全域新型城镇化体系初步形成，城镇化率达到58.1%。稳妥推进旧城改造，开发重点片区11个，建成高层楼宇350栋，商品房642万平方米。扎实开展示范镇建设，昌城、辛兴创建为国家级重点镇。深化社区化发展，新建社区服务中心42个，整体搬迁村庄22个，农村新型社区项目荣获“中国人居环境范例奖”。启动潍河全流域综合开发。城乡基础设施日益完善。新建改建农村公路1152公里，公路通车里程达到3200多公里，社区通公交率达100%。全面升级城乡电网，变电总容量达到487万千伏安。实施了“引墙入三”、“引墙入吴”等调水工程，新建水厂4座、升级水厂5座，规模化集中供水能力翻了一番，农村饮水安全实现全覆盖。建成西部、东部热源点，新增集中供热190万平方米、供气管网143公里。生态建设取得新突破。圆满完成“三八六”环保行动，对潍河、涓河、芦河等主要河流实施生态治理修复，完成10座污水处理厂一级A改造，建成市生活垃圾焚烧发电厂，完成市区10吨以下燃煤锅炉“煤改气”和黄标车淘汰。荣获国家可再生能源建筑应用示范县、全省城乡环卫一体化全覆盖市。新增成片造林20.2万亩，林木覆盖率、城市建成区绿化覆盖率分别达到39.1%和44%。镇街全部获得国家级生态镇命名，密州森林公园晋升为国家级森林公园。成功创建为国家卫生城市、国家园林城市和省级生态市。

——五年来，我们坚持不懈激活力，改革开放不断深化。积极推进重点领域改革。实行工商登记便利化注册和“三证合一”，新增各类市场主体2.7万户、注册资本(金)142亿元。完成农村经联社土地确权登记颁证、集体经济组织产权改制，建成运营齐鲁农村产权交易中心诸城市分中心。建立倒逼集约用地机制，挖潜盘活存量土地5000亩。对外开放有效拓展。成立上海、深圳诸城商会。青岛保税港区诸城功能区保税物流中心获批。新增年进出口过千万美元的企业12家、外贸获权企业260家，创建外贸转型升级示范基地11个。新建境外工业园2个，新增境外投资企业26家。累计利用外资3.8亿美元。

——五年来，我们不遗余力惠民生，群众生活更加幸福和谐。城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到31599元、15833元，年均分别增长10.7%和12.9%。民生支出占财政支出的比重由81.4%提高到85.6%。教育事业快速发展，完成教育投入99.7亿元，新建改建校舍54万平方米，新招聘教师974人，在全省首批通过“全国义务教育发展基本均衡市”验收，入围第一批“国家农村职业教育和成人教育示范县”。文化事业取得新成效，被评为全国文化先进市、首批省级公共文化服务体系示范区，连续四届荣获省文明城市称号，连续两届荣获文化强省建设先进市。卫生事业健康发展，改扩建人民医院、妇幼保健院和11处镇街卫生院，实施了国家基本药物制度和公立医院改革，人民医院、中医院晋升三级医院，荣获国家卫生应急综合示范市、全国农村中医药工作先进单位、国家慢性病综合防控示范区。就业和社会保障水平日益提高，城镇登记失业率控制在2.8%以内，居民养老和医疗保险实现全覆盖，被确定为全国居民养老保险工作试点市。发放基础养老金、城乡低保和农村五保供养费共计8.4亿元，投入社会救助资金4.1亿元，救助困难群众27.7万人次，建成保障性住房7672套。连续五届荣获省双拥模范城。安全生产、市场监管、社会管理等工作得到加强，被列为全国社会管理创新综合试点典型培育地区、全国企业安全生产标准化建设试点城市，荣获全国平安建设先进市。国防动员、人防消防、史志档案、地震气象、民族宗教、妇女儿童、残疾老龄、统计物价、粮食供销、对台外侨等工作取得新进步。

——五年来，我们持之以恒转作风，政府自身建设得到加强。自觉接受市人大及其会的依法监督、市政协的民主监督，办理人大代表议案建议506件、政协委员提案800件，办结率100%。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，查摆整改政府自身存在的问题102项。规范执法主体、执法程序，建立法律顾问制度，依法治市工作深入推进。深化行政体制改革，发布实施“四张清单”制度，取消行政审批事项31项，减少审批办理环节167个。畅通群众诉求表达渠道，办理群众来电来信来访50余万件。全面加强廉政建设，严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，整治政风行风，政府公信力和执行力全面加强。

各位代表，回首五年，我们取得了来之不易的成绩。这是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界大力支持的结果，是全市人民共同努力的结果。在此，我代表市政府，向各位人大代表、政协委员，向在各条战线辛勤工作的广大干部群众，向关心、支持、参与诸城建设发展的各界人士，表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，经济社会发展还存在一些困难和问题，主要是：发展方式仍然比较粗放，创新能力不够强，转型升级任务还很艰巨;经济下行压力持续存在，少数企业经营困难;财政收支矛盾突出;生态文明建设任重道远;部分群众、个别村庄依然贫困;行政效能需要进一步提高;等等。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，积极稳妥地加以解决。

二、“十三五”时期经济社会发展的目标任务

未来五年，机遇与挑战并存。世界经济在再平衡中逐步复苏，新一轮产业革命、科技革命以及欧美再工业化蓄势待发。国内经济长期向好的基本面没有改变，中国制造20xx、大众创业万众创新、“互联网+”等发展计划加速推进，“一带一路”、京津冀协同发展、环渤海地区合作发展等战略深入实施，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等方面的政策陆续出台，新的发展方式和增长动能加快孕育形成。全省“一圈一带”、青岛西海岸经济新区的建设，提供了更多发展机遇。我市产业基础坚实，市场主体活跃，一批带动力强的大项目好项目正在实施，发展后劲较强。但是，由于国际金融危机深层次影响依然存在，国内经济发展进入三期叠加的新常态，再加上区域间竞争更加激烈，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，也面临不少挑战。

各位代表，改革发展的道路不会一帆风顺，但我们有历届党委政府打下的良好基础，有创新实干的企业家队伍和干部队伍，有勇于进取的百万群众。只要我们充分发挥工作的主动性和创造性，准确把握发展机遇，妥善应对问题挑战，扎实推进战略转型，就一定能够实现更高质量更高层次新发展。

“十三五”时期，政府工作的总体要求是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持发展是第一要务，主动适应经济发展新常态，保持定力，精准发力，加快形成引领新常态的体制机制和发展方式，全力提升质量效益，全力推进转型升级，全力深化改革开放，全力开展创新创业，全力改善民本民生，全面建设绿色动力之城、健康之城、时尚之城、智能之城和幸福之城，努力在全面建成小康社会进程中走在前列。

主要预期目标是：到20xx年，全市地区生产总值达到1100亿元，年均增长8%左右，人均GDP达到1.4万美元以上;一般公共预算收入达到102亿元，年均增长8.5%以上;提前实现经济总量和城乡居民人均收入比20xx年翻一番，城乡居民收入增幅超过地区生产总值增幅;城镇登记失业率控制在2.6%以内。

做好今后五年的工作，必须牢牢坚持五大发展理念：

——坚持创新发展。创新是引领发展的第一动力。坚持把创新摆上诸城发展全局的核心位置，全面推动大众创业、万众创新，激发全社会的创新活力和创造潜能，建设创新型城市。深入实施创新驱动战略，充分发挥企业主体作用，提升自主创新能力，加快新动能成长和传统动能改造提升，培育更多具备引领作用的先发优势。

——坚持协调发展。协调是科学发展的内在要求。进一步完善市场机制，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，促进产业迈向中高端水平。坚持城乡一体化发展，持续提升中心城区辐射带动能力，加快培育区域特色小城镇，不断深化社区化发展，建设新型农村社区，促进农村居民就地市民化。

——坚持绿色发展。绿色是永续发展的必要条件和小康社会的应有之义。牢固树立人与自然和谐发展理念，正确处理发展与环境的关系，坚持节约资源与保护环境并重，实行最严格的环境保护制度，全面推行绿色发展方式和生活方式，加强自然生态保护修复，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

——坚持开放发展。开放是走向繁荣的必由之路。顺应经济全球化趋势，更好地利用两个市场、两种资源，统筹推进对外经贸合作、人文交流，发展更高层次的开放型经济。加强与青岛的联系对接，主动接受辐射，实现借势发展。

——坚持共享发展。共享是执政为民的宗旨和发展的目的所在。坚持底线思维，从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，不断增加民生支出，提高公共服务供给水平，保障民本民生，持续增进民生福祉，实现全市人民共建共享全面小康新生活。

三、20xx年主要工作任务

20xx年是“十三五”的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的第一年。做好今年的工作，任务艰巨、意义重大。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长9.5%左右，固定资产投资增长13%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，进出口总额增长5%左右，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%以上，城镇登记失业率控制在2.2%以内。完成扶贫脱贫、安全稳定、节能减排等刚性目标。

围绕实现上述目标，重点抓好七个方面的工作：

(一)推动制造业迈向中高端。制造业是立市之基、强市之本。始终把制造业转型升级作为重中之重，以质量效益为中心，以科技创新为突破，加快构建高端高质高效的现代制造业体系。

深入实施创新驱动战略。创新是企业占领先机、赢得优势的关键所在。强化企业创新主体地位。支持企业搭建创新平台，集聚创新人才，开展全员创新，培育创新型企业。新组建企业研发机构30个，认定省级以上高新技术企业5家、研发平台2个。发挥科技创新的引领作用，引导企业加强基础研究，努力攻克一批先进技术和核心产品。年内高新技术产业产值占比提高1个百分点。深化政产学研协同创新。积极搭建合作平台，推动企业与高校院所开展深层次合作，规划建设上海理工大学国家大学科技园诸城园、复旦大学生物医药电子信息孵化器。新设高校院所分支机构3家，组建产业技术创新联盟2个，新增产学研联合企业30家以上。大力发展科技金融。设立创新专项资金，探索开展知识产权质押融资，鼓励社会资本、民间资本投向创新领域。加强知识产权能力建设。完善知识产权创造、运用、保护和管理体系，提高发明专利申请和授权比重。年内完成专利授权1000件以上，其中发明专利授权80件以上。深入推进“两化”融合。推广应用信息技术，引导企业加速技术装备更新换代，建设数字化车间和智慧工厂。年内重点实施希努尔个性化量体订制、义和数字化车间等100个技改项目，提升智能化生产水平。

加快产业转型升级。推动产业转型升级，实现增长动力转换是适应新常态、引领新常态的现实要求。突出打造“绿色动力之城”，发挥福田汽车带动作用，实施福田汽车M4中高端卡车、雷沃高端农机具二期等优质项目，加快开发新型无污染新能源汽车，推动整车向中高端商用、乘用、专用并重发展。推进零部件向模块化、高端化发展，积极融入知名汽车企业配套体系，争取引进发动机等核心技术，打响“诸城配套”品牌。围绕打造“健康之城”，大力发展绿色食品、有机食品、营养食品、功能食品，做大生物制品、生化制药等产业规模，推动得利斯、惠发、外贸、佳士博等企业进军高端市场，建设国家级高端安全食品示范区和中国食品谷肉类食品加工基地。立足打造“时尚之城”，引导桑莎、希努尔、迪尼姆、广豪、中纺金维等加强与时尚创意机构的合作，开发个性化、功能化、订制化产品，加快由加工制造向时尚研发、高端订制转型。着眼打造“智能之城”，发挥迈赫机器人、鼎泰盛、欧玛数控等企业的示范效应，加快发展机器人、非标自动化设备、数控加工中心、全套自动化装备等高端智能装备，普及应用大数据、云计算、3D打印等先进技术。在打造“四城”的同时，加快发展新兴产业。设立新兴产业投资引导基金，围绕电子信息、节能环保、新材料、新能源等新兴业态，大力培育领军企业，不断扩张产业规模，年内产值占比提高1个百分点以上。

拓展优化产业链条。链条化发展是壮大产业集群、提升产业竞争力的重要途径。培强做大领军企业，选择100家骨干企业、100家成长型企业，从要素配置、政策扶持等方面给予倾斜，培育一批行业龙头和细分行业的领跑者，带动更多企业进入生产配套体系。加强供应链体系建设，引导配套企业积极对接龙头企业，通过技术联合、长期订单、控股持股等方式，建立合作联盟。鼓励配套企业自觉跟进龙头企业转型步伐，不断提高配套质量，实现全产业链转型。聚焦产业链关键环节和价值链高端，积极增上关键节点项目，拉长增厚产业链条。

支持企业并购重组。并购重组是企业做大做强和降低风险的重要方式。引导企业以市场为导向、以资产为纽带，通过引进战略投资、企业强强联合、并购困难企业等方式，积极开展跨区域、跨行业、跨所有制战略重组，组建大型企业集团，实现快速扩张升级。鼓励困难企业转变理念，主动转让产权、股权等优质资产，与国内外龙头企业、基金财团开展合作，引进资金、管理、技术、人才等支持，甩掉包袱，轻装发展。

致力打造“百年企业”。 企业长盛不衰、永续经营是我们共同的追求。引导广大企业强化卓越意识、责任意识，看长远、打长谱，制订长期发展规划，夯实企业持续发展根基。加快规范化公司制改制，完善法人治理结构，提高企业管理水平和运行质量。年内完成45家企业改制。强化质量品牌创建，推行首席质量官制度，积极参与行业标准制修订，打造品牌产品、品牌企业、品牌行业。年内新创省级以上名牌5个。加强企业家队伍建设，推广职业经理人制度，培育弘扬先进企业文化，增强企业发展内生动力。健全完善征信体系，推进信用信息共享联动，全面打造诚信企业、诚信诸城。企业长久发展才能彰显社会价值。经济下行是暂时的，越是困难的时候，越要坚定信心。只要广大企业敢于担当、务实求进，无论遇到多大困难，政府都会与企业和衷共济，共克时艰，共创美好未来。

加大科学投入力度。充分发挥投资在稳增长中的关键作用，坚持大项目战略不动摇，严格落实项目建设工作责任制，集中优势资源，强化保障服务，全力推进项目建设。重点实施福田汽车60万辆高档卡车扩产、青特高端轻卡车桥、新大新全自动食品智能生产线等80个过亿元项目，以优质增量提升产业层次。积极对接国家产业政策和投资导向，谋划储备一批引领产业转型的高端高质项目，增强持续发展动力。

培育园区特色经济。园区是产业集聚、经济转型的主战场。深化全省园区经济发展试点，推行企业主体型建园模式，培育特色主导产业，提升园区整体层次。加快发展“飞地经济”，完善项目入园机制，实行项目引入方、落地方利益分成，促进重点企业、优质项目和要素资源向园区集中。开展重点园区企业效益综合评价，鼓励低效项目“腾笼换鸟”。加快重点园区转型，推动经济开发区、南湖生态经济发展区、高新技术产业园、滨海产业园和青岛保税港区诸城功能区向特色化、专业化、高新化发展，打造区域特色经济板块。

(二)培育服务经济新业态。现代服务业是转变经济发展方式、优化产业结构的重要支撑和未来方向。我们将顺应发展潮流，全力推动服务业总量扩张、业态创新、层次提升，促进现代服务业跨越发展。

大力发展总部经济。规划建设企业总部基地，培育总部集群。加大政策扶持力度，打造一批金融、物流、电商等特色楼宇，提高集聚效应。支持本地企业发展综合型总部。积极引进外地企业来我市设立区域总部或分支机构，实现韩国橘子工厂中国营销总部、上海鼎银、丰汇融资等公司运营，推动邑通道具、广瑞保险、北京嘉城兴业等区域总部尽快注册，壮大总部经济规模。

加速发展电子商务。以获批省电子商务示范县为契机，全面拓展电子商务在各领域的应用。加强电商平台建设，提升现有平台运营质量，与慧聪、雅购共建诸城机械产业带和生态产业集群，争取引进火柴基金、顺丰优选等专业平台。年内实现500家企业上线，2种大宗商品在渤商所上市。全面发展跨境电商，年内网上进出口企业达到200家。开工建设电商产业园，布局100个农村淘宝社区服务站，完善电商功能配套。充分发挥电商创业园、国际电商培训学院诸城分院以及微商联盟、网商协会的作用，加强电商孵化培养，年内孵化交易额过千万元的电商企业10家，培训电商人才1万人次以上。支持百盛、利群、中百、杨春等传统零售业向电商化转型，推动线上线下一体化发展。

集聚发展现代物流业。突出冷链物流、保税物流、临港物流、供应链物流等重点，加快龙海水产品冷链物流、松源国际木材物流等项目建设，扶持壮大物流骨干企业，打造有影响力的区域物流中心。实施“互联网+物流”行动计划，规划建设交通物流公共信息服务平台，提升物流管理水平。结合主辅业分离，培育发展第三方物流。积极引进外地物流企业设立分支机构。年内物流企业发展到70家以上。

创新发展金融产业。积极拓宽融资渠道，引导各金融机构扩大信贷投放，年内新增贷款50亿元以上。大力发展新型金融机构，争取北汽、北京中植等集团设立融资租赁公司或投资基金公司，招引一批第三方支付、股权投资等持牌金融机构，撬动更多金融资源支持实体经济发展。加快进军资本市场，抓住上市注册制实施良机，倾斜资源进行重点培育，推动成熟企业上市、挂牌企业转板、改制企业挂牌，形成梯次上市格局。年内争取惠发食品上市，新增“新三板”挂牌企业5家以上、其他场外市场挂牌企业20家以上。加快发展新型农村合作金融，重点突破省农村独立法人信用互助组织试点工作，完成全国农村保险互助社试点审批。规范投资、理财、财务咨询类公司。全力防范化解涉企金融风险。充分发挥财政资金的杠杆作用，加大重点产业、重点项目和小微企业的扶持力度，促进财税金融与经济社会发展良性互动。

繁荣发展文化旅游业。突出恐龙旅游深度开发，集中力量开展招商，争取引进战略投资，加快恐龙文化旅游区建设，同时开展恐龙国外巡展和网络营销，提高“华夏龙城”旅游品牌影响力。培育采摘篱园、休闲山庄和生态营地等乡村旅游新业态，拉长旅游产业链条。实施儒学讲堂、乡村记忆和地方历史文化展示工程，构建优秀传统文化传承体系，打造文化产业和文化事业新亮点。加快发展创意设计、科技信息、会展经济等新兴服务业。

(三)提升现代农业竞争力。农业是经济发展的基础，也是富民的主要路径。我们将坚持把农业摆上重要位置，厚植重农氛围，加大农业投入，加快农业现代化进程，千方百计促进农业增效、农民增收。

大力发展品牌高效农业。设立农业发展专项基金，支持多种形式的适度规模经营，调整优化种植业结构。结合造林绿化和南部山区生态涵养，加速发展现代果茶业。突出“一镇一特色”产业培育，每个镇街重点扶持3—5名产业带头人，通过大户建园区、园区带产业，培育更多地域特色品牌。鼓励发展功能特菜、高端定制、都市农业、观光采摘等新型农业，加快农业向高端化迈进。发挥新型经营主体示范作用，实施“十、百、千”示范工程，提升10个农业科技园区、100个农民专业合作社、1000个家庭农场和种养大户。规范发展畜牧业，推广种养平衡生态养殖模式。强化食品安全管理，扩大标准化生产规模，完善质量追溯体系，推进病死畜禽无害化处理，打造全域农产品质量安全区。年内建设“三品”基地1万亩，认证“三品一标”20个以上。

提高农业科技服务水平。转变农业发展方式，推动农业增效由依靠资源和物质投入为主，转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。加强与中国农科院、山东农业大学等科研机构的合作，规划建设农业高新技术孵化器，年内引进优质品种40个，推广实用新技术10项、良种良法100万亩以上。建立基层专业技术人员培训交流机制，开展创业农民、职业农民免费培训，年内培训1万人次以上。提升农业科技协作、农业信息等公共平台，为农业生产经营提供全流程服务。优化社会化服务，新建4处为农服务中心，推广大田托管服务，提高专业化生产水平。

持续增加农业设施投入。坚持政府主导，整合涉农资金，多渠道增加农业基础设施投入。大力发展节水农业、循环农业，新建农业园区全部配套高效节水灌溉设施。加快烟草大型水源、新增千亿斤粮食产能等农田水利工程建设，增加节水高产农田面积10万亩以上。实施14万亩高标准基本农田建设、土地整治和县级补充耕地等项目，提升耕地质量。

多措并举促进农民增收。鼓励工商资本和企业下乡，将企业化经营理念植入农业生产，增加产出效益。培强农业龙头企业，推动龙头企业、经营主体之间再联合、再合作，建立新型产业化经营模式。探索龙头企业联农带农与上级扶持政策挂钩的激励机制，鼓励龙头企业采取“保底+分红”等方式，让农户分享加工、销售等环节收益。积极争取农村产业融合发展试点，拓展农业旅游观光、健康养老、文化传承等新功能，促进一二三产业协调发展。

(四)加快新型城镇化进程。新型城镇化是实现协调发展的重要途径。我们将以人的城镇化为核心，协同推进“1313”新型城镇化建设，全面激发和释放城乡发展活力。

增强城乡承载功能。提升中心城区首位度。编制《城区公共空间规划》，增加公共服务设施，合理扩大城市容量。稳步推进重点片区开发和老旧住宅小区整治改造，完成中央商务区规划调整和拆迁，启动八里庄片区和李家庄子片区搬迁，改造3个老旧小区。提升镇街驻地辐射力。开展镇街驻地提升三年行动，设立专项资金，支持实施一批提升项目，建设一批经济强镇、区域重镇和特色产业镇。推动昌城、辛兴两镇向小城市发展。增强农村社区聚合力。以生态小镇建设为重点，实行产业园区和社区同步建设，提高社区聚集融合、公共服务和设施配套水平。年内改造提升30个社区服务中心，建设50个标准化智慧社区。

提升城乡管理水平。严格规划实施，提高管控能力。建立国家卫生城市管理长效机制，严格落实城市社区属地管理责任，提高网格化、精细化管理水平。老旧小区成立业主委员会，促进居民自我管理。强化执法监管，综合运用法律、行政、市场和社会自治等手段，整治乱停乱放、乱搭乱建、店外经营等突出问题。开展城乡环卫提升年活动，完善市场化管理机制，成立城区环卫保洁集团，加大城乡环境综合整治力度，提高环卫一体化运行质量。强化土地节约集约利用，有序实施增减挂钩、存量挖潜项目，实行新增用地指标竞争性管理分配，最大限度地保证发展用地，争创全国节约集约用地模范市。

统筹基础设施建设。优化城乡交通路网，开工建设潍日高速和央赣路改建工程，实施东外环改线，完成平日路整修罩面、南外环改线立项，新建改建农村公路100公里以上。加快潍河综合开发，完成堤顶路建设，实现两侧道路全线贯通。实施智慧诸城建设项目，加快有线电视数字化进程，提升智慧社区平台建设水平，扩大光纤和无线网络覆盖范围，建设智慧型城市。启动体育场建设，改造提升扶淇河和岔道口公园，规划建设居民活动广场和绿地公园3处。改造西部热源点，完成栗行变电线路工程、潘池输变电工程，提高供热供电能力。

(五)全方位深化改革开放。深化改革、扩大开放是实现转型跨越发展的必由之路。我们将坚持以深化改革激发内力、以扩大开放借助外力，加快培育转型发展新动能。

深度推进全面改革。加快重点领域、关键环节改革，释放更多改革红利。深入落实“四张清单”制度，做好扩权强镇改革试点工作，开展县级综合行政执法体制改革，有序推进不动产登记，优化行政管理体制。进一步改进商事制度，加强供给侧结构性改革，改进县级公共资源交易管理，充分发挥市场的主导作用。深化农村集体资产产权改革，加快供销社综合改革，增强农村发展活力。

扩大对外经贸合作。深化国际交流合作，深耕日韩、德美、港台澳等国家和地区，促进对外贸易稳定增长。与日本小诸市、韩国横城郡缔结友好城市，开展深层次交流。主动参与中韩、中澳自贸区建设，积极开拓欧美、东盟、非洲等新兴市场，年内外贸进出口总额突破20亿美元。鼓励外贸企业入驻青岛保税港区诸城功能区保税物流中心，利用其便捷的一站式通关和税收政策，扩大进出口贸易。优化进出口结构，推动出口产品由初加工向自主品牌转变，扩大关键技术、重要设备和资源型产品进口。支持有实力的企业建立境外研发中心、资源基地和生产基地。实施得利斯澳洲牛肉合作、汇峰公司乌兹别克斯坦汇峰国际等项目，推动柬埔寨天雁工业园申报省级境外经贸合作园区，加快外贸企业国际化进程。

更大力度开展三招三引。强化抓产业一定要抓招商、抓发展一定要抓招商的理念，实行定向、定点、定人、定责招商，掀起全民招商热潮。坚持“诸城以外就是外”，充分发挥企业主体、专业分队和中介代理的作用，大力招引产业龙头、高新技术、区域总部和现代服务业项目，年内力争引进市外资金100亿元。突出加强与世界、国内500强以及行业领军企业的战略合作，积极推进信得科技与日本住友、外贸公司与泰森大龙、迈赫机器人与日本安川、义和车桥与德国贝瓦、鼎泰盛与德国依诺瓦公司的合作，在战略投资、技术合作、品牌并购、产能转移和服务贸易方面达成一批项目。坚持引资、引智、引才并重，加大对科研院所、高端人才、管理团队的招引力度。年内引进高端人才100人，新增高技能人才1600人以上。

着力突破区域合作。全面对接青岛，加强在产业、科技、人才等领域的交流合作，主动接受辐射带动。借力青岛西海岸经济新区建设、董家口临港经济发展和自由贸易港区建设，提升林家村青岛产业园、山东头临港高端产业示范区建设层次，引进建设旭能生物工程、软控精工等一批“青”字号企业，推动涉海产业链向我市延伸。规划我市与青岛城际铁路、董家口疏港铁路连接工程，加快重大交通基础设施联通。积极对接长三角、珠三角等先进地区以及“一带一路”沿线国家，主动承接先进地区的产业转移、技术扩散。

(六)提高生态文明建设水平。良好的生态是可持续发展的内在要求。牢固树立生态优先理念和底线思维，坚持节约资源与保护环境并重，着力建设生态宜居美丽城市。

加强环境保护治理。大力发展循环经济、清洁生产，突出重点行业能效提升，加快园区循环化和生态化改造，实施20个节能改造项目，争创全省首批循环经济示范市。持续开展环保整治行动，抓好空气污染物减排、污水处理升级改造、农业面源污染治理，促进生态环境不断改善。

切实保障水资源安全。坚持开源与节流相结合，实施“引墙入三”调水工程改造、小农水重点县等项目，启动海绵城市规划建设，加强饮用水源地保护，全面保障居民生活用水。进一步加强水资源管理，建立企业用水效益评价机制，推动企业中水回用、循环利用、一水多用，建设节水型城市。

大力推进城乡绿化。提高南部山区生态涵养功能，持续开展小流域治理和水土保持综合整治。加强森林资源保护管理，加大荒山造林、镇村绿化、水系绿化、道路绿化、小区绿化和农田林网建设力度，年内完成成片造林3万亩、完善农田林网3万亩，创建国家森林城市。

(七)全力保障民本民生。始终坚持为民导向，持续增加民生投入，不断提高保障标准，改善公共服务，让全市人民生活得更满意、更幸福，全力打造“幸福之城”。

实施更加精准的扶贫脱贫工程。坚持综合施策、精准发力，开展脱贫攻坚。把产业扶贫作为重中之重，实施好20个省定贫困村扶贫项目，培育发展特色农业、乡村旅游，促进贫困群众就地脱贫。加强行业扶贫，倾斜资金资源，因地制宜开展基础设施建设、危房改造、迁村并点、文化培训和医疗救助，组织开展免费技能培训，提高自我脱贫能力。积极引导企业、新型经营主体、志愿者参与扶贫，建立完善帮扶到户、兜底保障等机制，年内实现建档立卡贫困人口全部脱贫、贫困自然村全部摘帽。

建立更加健全的就业创业机制。加大创业政策、资金扶持力度，加快创业示范园区建设，申报省级创业示范园区1处、潍坊市级2处，以创业带动就业。优化就业创业公共服务，建成运行龙城创业学院。年内开展职业技能培训8000人、创业培训20xx人，新增城镇就业1.5万人，转移农村劳动力1.3万人。

构建更加完善的社会保障体系。提高居民基础养老金发放标准，完善基本医疗保险制度，居民医疗保险财政补助标准提高到410元。推动“银龄安康工程”参保全覆盖。加快社会福利中心和农村幸福院建设。健全社会救助体系，推行民生综合保险。加大对残疾人的康复救助、生活保障力度。倡导企业设立冠名基金，大力发展社会慈善事业。

发展更加普惠的社会事业。优先发展教育事业，认真落实教师队伍补充长效机制，大力推进城区中小学建设提升和农村中小学校舍标准化建设，逐步解决“大班额”问题。完善现代职成教育体系，推动潍坊工商职业学院“专升本”。积极发展卫生和人口计生事业，完善分级诊疗、双向转诊制度，实施城乡医疗帮扶工程，鼓励社会资本办医，优化医疗资源配置;落实全面两孩政策，积极推进孕前、孕期优生健康检查，提高出生人口素质。扎实做好国防教育、民兵预备役、双拥优抚、社会组织管理等工作。

营造更加和谐稳定的社会环境。加强社会治理创新，加快建立以依法治理、系统治理、综合治理、源头治理为主的社会治理体系。深入推进法治诸城建设，广泛开展法治示范单位创建，提高普法和依法治理水平。健全立体化社会治安防控体系，加强社会治安综合治理。推行“阳光信访”，抓好矛盾纠纷排查化解,依法及时妥善处置群众来信来访。深入推进安全生产标准化建设，提升本质安全管理水平。

发展的重任、竞争的态势、人民的厚望，对政府自身建设提出了更高的要求。我们一定牢记为民宗旨，严格按照“三严三实”要求，不断解放思想、提升能力、优化作风，努力在新的起点上开创政府工作新局面。

坚持执政为民。始终把民之所望作为施政所向，加大政府购买公共服务力度，畅通民意诉求表达渠道，完善联系包靠制度，及时解决好群众关心的热点难点问题。推进政务服务便利化，进一步优化审批流程，提高代办、预约、预审等服务水平，打造一流营商环境。厉行勤俭节约，进一步压减“三公”经费，把有限的财力更多地投向经济和民生领域。

严格依法行政。依法按程序行使权力、履行职责，充实政府法律顾问队伍，加强重大决策全程跟踪反馈和责任追究，做到科学民主决策。落实重大事项向人大报告制度，提高人大代表议案建议和政协委员提案的办理效率、质量，自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督。深化政府信息公开，及时回应社会关切，提高群众参政、议政、督政的积极性。加强执法人员管理，规范行政执法行为，做好行政复议和执法监督工作，让权力在阳光下运行。

强化务实担当。坚持雷厉风行、立说立行，发扬“钉钉子”精神，重点工作实行项目化管理，一件一件抓到底。突出问题导向，全面践行一线工作法，到最需要的地方解难题、抓落实。压实属地管理服务责任，落实企业联络员制度，开展点对点服务，加强需求征集和跟踪督办，着力破解制约企业发展的问题和困难。建立容错机制，激励干事创业，为敢于担当者而担当，努力营造事不避难、敢于亮剑的干事创业氛围。

推进廉洁勤政。严格执行中央“八项规定”，将“三严三实”专题教育制度化、长效化，持之以恒反对“四风”，打好作风建设持久战。全面落实党风廉政建设责任制，加大对重点部门、重要岗位、关键环节的审计监督。开展作风建设专项整治，全面提高行政效能，着力建设为民务实清廉政府。

各位代表，“十三五”的美好蓝图已经绘就，新征程任重道远，新目标催人奋进。让我们在市委的坚强领导下，同心协力，锐意进取，为实现“走在前列”的目标定位、率先全面建成小康社会而努力奋斗!

诸城市政府工作报告篇2

一是强化规划引领。进一步完善以中心城区、城区副中心、重点镇和农村社区为框架的新型城镇化体系，以现代化县城的标准规划建设小城镇。科学制订镇(街)产业发展规划，明确发展方向和功能定位。严格规划实施，规范城镇建设秩序，推动城镇健康发展。

二是大力推进产业兴镇。牢固树立“工业立镇”思想不动摇，积极培育镇(街)主导产业、骨干企业和优势产品，以镇(街)特色产业园区和中小企业创业服务基地为载体，促进镇域中小企业成长壮大。引导中小企业积极围绕主导产业开展协作配套，实现借势共赢发展。将镇域服务业作为全市服务市场体系的重要组成部分，通过上引下联、连锁配送、结构互补等方式，加强集贸市场配套设施建设，完善城乡一体的市场网络，促进镇域服务业发展。积极培育镇域特色产业，立足镇(街)资源禀赋、产业基础等优势，打造特色鲜明、优势突出、具有持续竞争力的镇域特色经济，增强镇(街)综合实力。年内新创潍坊市级以上特色产业镇2个。

三是完善提升城镇功能。高效推进镇(街)驻地改造，加快镇(街)驻地楼宇化建设，提升城镇品位。年内力争完成镇(街)中村拆迁1300亩。配套完善城镇基础设施，扎实推进县乡道路建设，提升改造方崮路(林家村镇瓦店村至石门村段)，建设山区道路二期工程，加大农村路网管护力度。完善城镇管网体系，在密州、龙都、舜王、昌城、辛兴普及管道燃气供气，其它镇以瓶组撬装站形式实现居住区集中供气;继续推进农村社区节能环保集中供暖;进一步理顺城乡供水体制，提升城乡供水能力和质量;建成220千伏怡明变电站，实施农网改造升级工程，提高城乡供电能力和农村低压电网健康水平。

四是增强镇(街)发展能力。全面落实扩权强镇的各项措施，加强督查指导，确保把该放的权真正放下去，落到实处，用到好处，实现镇(街)自主发展。加快区域重点镇改革试点，加大政策和财税扶持力度，增强区域带动能力。完善镇(街)公共服务、投融资等平台建设，促进优势资源向镇域倾斜，实现镇(街)自我发展。

(五)创新发展社区经济。

一是突出发展现代农业。深化农业产业化经营。加强对农业龙头企业建设、土地承包经营权流转和农民专业合作经济组织发展的扶持引导，年内力争新增潍坊市级以上龙头企业10家，流转土地总量达到30万亩，依法登记的农民专业合作经济组织达到1000家。加快生态高效农业发展。以创建国家农业产业化示范基地和省现代农业示范区为契机，大力培育优质烤烟、花卉苗木、茶叶、瓜菜、特色果品、生猪、肉鸡、特种动物等八大特色产业板块，年内高效农业作物面积发展到70万亩，种植基地扩大到16万亩，年出栏1000头以上的规模化养猪场达到300处，存栏量1万只以上的规模化肉鸡饲养场达到700处，出栏特种动物900万只。加快农产品质量安全市建设。围绕发展精品农业，努力推进农业生产标准化，年内新增无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志商标共30个以上;健全农产品质量检测和追溯体系，实现农产品质量从商品到原材料的可追溯。改善农业生产条件。突出抓好国家新增千亿斤粮食产能和大型商品粮基地等重点项目，推进农田水利基本建设。积极实施农业科技普及工程，大力推广玉米机收保护性耕作，年内农业机械化综合水平达到80%，农业科技入户率和良种良法配套率99%以上。

二是创新社区经济发展模式。大力培育特色产业社区，以发展投资少、见效快、就业容量大的社区特色产业为目标,规划建设农副产品加工区、骨干企业配套生产区，改造提升农产品批发交易市场等服务业园区，做大社区产业规模和效益，推动社区经济增效、居民增收。年内培育100个以上特色鲜明、优势明显的骨干社区。鼓励社企合一，引导有条件的企业和社区联姻，实现企业产业资源与社区要素资源的统筹整合、集约配置,实现双赢发展。支持社区联合，发展规模生产，形成规模优势。推动全民创业，围绕提升居民生活质量，引导社区居民自主发展物业、医疗、养老、助残等社区服务业和家政、维修、护理等家庭服务业，不断满足城乡居民服务需求。

三是提升社区服务功能。提高农村社区服务中心建设标准，增强服务功能，完善长效运行机制，推进社区服务规范化、制度化、信息化。农村社区年内实现医疗卫生、人口计生、就业与培训、社区警务、图书阅览、文体活动、日用品超市、农资超市、幼儿园、邮政通讯等“十项服务”全覆盖。

四是推进农民聚合居住。加快农村社区聚合区建设，结合农村居民点土地综合整治，在尊重农民意愿的前提下，通过科学规划引领、公共服务吸引、优惠政策引导、基础设施配套、物业服务保障、生活环境改善，推进农民聚合居住。年内农村社区聚合居住区新建住房1.2万户。

(六)加大招商引资力度。

一是突出招商引资重点。突出大项目招商，依托五大产业集群，充分挖掘优势资源，加强项目包装推介，强力推进大项目招商，努力引进、培育新的龙头企业。突出高端产业招商，紧紧围绕高端、新兴产业领域上项目、引资金，培育发展高新技术产业，提升全市经济层次和水平。突出利用外资，进一步改善投资结构，全面加强国际交流与合作，采取走出去引进来等办法，吸引国际知名企业、境外金融机构、跨国公司等前来投资,加快境外上市融资和私募股权融资步伐。年内招商引资到位资金72亿元以上，实现利用外资7000万美元以上。

二是创新招商引资方式。强化专业招商，在组织好北京、上海、广州、浙江等专题招商活动的同时，对重点招商引资项目，建立招商小分队，实行“定向、定点、定人”专业招商，提高招商引资成功率。强化园区招商，使园区成为招商引资的主要载体，实现园区建设项目集约集群发展。强化企业招商，加强政策引导，充分发挥企业主体作用，利用自身资金、技术、品牌、市场等优势，引进战略合作伙伴。强化以商招商，吸引更多外商前来投资。

三是完善招商引资激励机制。建立更加科学的招商引资督查考核评价体系，把招商引资工作纳入镇(街)、部门的年度目标考核，明确年度任务指标和重点产业招商任务指标，跟进督查考核，定期通报，严格奖惩。加大对招商引资引荐人的奖励力度，推动全民招商。

四是优化招商引资环境。修订完善招商引资优惠政策，认真清理行政审批项目，支持外来投资者来我市投资兴业。加大软环境监管力度，建立项目审批“绿色通道”，积极争创中国最具投资潜力特色示范县、中国最具投资潜力城市。建立招商引资定期调度制度,及时协调解决项目招商、规划定点、手续报批、工程建设中的有关问题，促进项目尽快落地、建成投产。积极营造一流的政策环境、服务环境和人文环境，形成亲商、安商、富商的社会氛围。

(七)全面推进社会建设。

一是稳步提高城乡社会保障一体化水平。推进城乡居民最低生活保障一体化，逐步提高城乡居民最低生活保障标准和财政补助水平。稳定农村五保集中供养率，健全五保供养标准自然增长机制，年内集中供养率保持在85%以上。完善以市社会福利中心为示范、以社区养老服务机构为骨干、以居家养老为基础的养老服务网络，启动实施新型农村社会养老保险制度。探索建立城乡一体的居民基本医疗保障制度，逐步统一新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险筹资标准。加强社会救助体系建设，高度关注弱势群体，统筹救助资源，提高救助水平;统一城乡医疗救助政策和标准，推动城乡医疗救助一体化。大力发展社会福利事业，扎实推进廉租住房等保障性住房建设。

二是健全城乡公共就业服务体系。完善市、镇(街)、社区三级就业服务体系，全年转移农村劳动力2.5万人以上;适应企业用工需求，充分利用市外劳动力资源，全年招用外地劳动力2500人以上;发挥潍坊工商职业学院、潍坊技师学院诸城分院作用，创新培训促进体系，加强校企合作，全年培训各类技能人才1万人以上。

三是协调发展各项社会事业。统筹城乡师资配置，加大教育投入，高质量推进校舍安全工程建设，提高学校建设标准化水平，逐步缩小城乡区域校际发展差距。年内新建2所城区九年一贯制学校，完成城区和镇(街)驻地初中、小学、幼儿园、农村社区幼儿园标准化建设;镇(街)建成社区学院分院。规范实施国家基本药物制度，扎实推进公立医院改革，加快人民医院综合楼及消毒供应中心建设，健全以市人民医院为龙头、镇(街)卫生院为枢纽、社区卫生服务机构为基础的三级医疗卫生服务体系，努力打造区域医疗中心。加强食品药品安全监管体系建设，保障群众饮食用药安全。加强人口计生基层管理和服务，严格利益导向政策和责任追究制度，稳定低生育水平。创新重点文化载体项目运营管理，加强文化市场综合执法，高水平办好大舜文化节、国际烧烤节。发挥社区阵地作用，深入实施文化惠民工程，保障公民基本文化权益。扩大有线电视覆盖面，加快数字电视整体转换。提高竞技体育水平，大力开展全民健身运动，推动群众体育发展。进一步加强民兵预备役建设。

四是改进和加强社会管理。创新社会管理机制，统筹执法监管资源，全面实行网格化监管，把全市233个社区作为网格单元，将安全生产、社会稳定、城乡管理、流动人口、生态环保等社会管理与服务重点工作纳入网格化监管范围，严格落实责任，加强信息化和分级动态管理，实现社会管理的无缝隙、全覆盖。深入推进平安诸城建设，突出抓好安全生产，健全责任体系，加强重点领域、重点行业隐患排查整改，有效预防事故发生;强化社会治安综合治理，完善治安防控体系，深入开展严打整治斗争，加强突出治安问题和治安混乱地区整治，营造良好社会环境。完善信访工作责任制，健全社会矛盾纠纷调处化解机制，充分发挥镇(街)综治维稳中心和社区警务室、司法调解与矛盾纠纷调处中心和调解员作用，促进社会和谐稳定。

五是加强民主法制建设。依法搞好社区居委会选举，健全完善社区民主决策、民主管理、民主监督制度，保障社区群众的自治权利。积极推进“六五”普法，加强法制宣传教育，增强全社会法律意识。深入推进“五五”依法治市工作，扎实开展依法专项治理，加快建设法治诸城。加强和改进法律服务和法律援助工作，维护群众的合法权益。

一是推进综合配套改革试点工作。深入实施社会主义新农村建设和农村社区化发展改革试点工作，落实好潍坊市综合配套改革任务，在农业经营体制改革、财政管理体制改革、金融服务体制和投融资体制改革、食品安全监管体制改革、户籍制度改革等10个重点方面实现新的突破。抓住国家实施主体功能区规划的重大机遇，主动搞好对接，争取更多的政策支持。

二是深化农村林权和宅基地制度改革。巩固集体林权制度改革成果，逐步建立森林资源保护和流转、林权抵押贷款等机制，促进林业发展方式转变。探索农村集体土地流转和宅基地置换政策，建立有偿取得和退出机制，促进农民聚合居住。

三是创新资源统筹机制。创新投融资机制，采取企业上市、发展新型金融机构、发行债券、激活民间资本等方式，扩大融资规模，力争新增上市企业2家，发行10亿元诸城市经济开发投资公司企业债券。创新土地资源整合机制，搞好土地整治规划编制试点工作，扎实开展省重点土地整治项目，盘活闲置和低效利用土地，搞好土地挂钩置换，积极争取点供土地指标，努力保障发展需要。创新人力资源开发机制，搞好博士后科研工作站、重点实验室、工程技术中心等平台建设，积极引进高层次人才，建立现有人才培训机制，提高企业家群体和专业技术人才队伍的层次和水平，为经济发展提供智力支撑。

(九)更加注重强化财税工作。

一是创新财税体制机制。积极构建有利于转变经济发展方式、促进科学发展的财税体制、运行机制和管理制度。继续加强与国家开发银行的开发性金融合作，在民生领域、产业集群、资源整合等方面建立起长期战略伙伴关系。建立债务风险预警机制，尽快形成规范举债、合理融资、风险可控、运行高效的长效机制。

二是促进财源建设。注重发挥财政资金和政策的示范引导作用，在更高层次上推进现代财源建设。继续巩固壮大工业支柱财源，做大做强服务业优质高效财源，培育壮大战略性新兴产业后续财源，加快构建现代财源体系，促进财政经济加快发展。

三是大力开源节流。搞好依法治税，加强税收征管，强化纳税服务，将经济发展成果及时体现到财税收入上。依法拓宽财政增收渠道，搞好国有资产运营，盘活资产、提高效益，保持财政收入稳定增长。努力探索科学有效的财政保障方式，不断优化支出结构，厉行节约，勤俭办一切事业，统筹资金保障和改善民生。进一步完善覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，加大政府投资评审力度，切实提高政府投资效益。

(十)加强政府执行力建设。

一是改进作风，高效行政。推行一线工作法、项目化管理等措施，出实招、重实绩、求实效。认真践行党的群众路线，全力维护好、实现好、发展好群众利益。加强公务员队伍培训和管理，严格落实工作目标责任制，坚持奖优、治庸、罚劣，提高抓落实促发展的能力和水平。

二是转变职能，科学行政。规范完善政府运行机制,充分履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责。深化行政审批制度改革，实现市、镇(街)、社区网上联网审批，提高服务质量和效率。依法支持各类协会发展，鼓励社区组织、民间组织和企业共同参与社会管理。

三是民主决策，规范行政。继续完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证、合法性审查、决策评估等制度，提高决策的科学性。完善公众参与政府决策的机制、程序和方法，广泛吸纳民意、集中民智、凝聚民力，切实把好事办好办实。推进政务公开，加强电子政务建设，提高政府工作透明度和公信力。

四是理顺机制，依法行政。认真落实行政执法责任制，规范自由裁量权标准，严格按法定权限和程序行使权力。自觉接受市人大及其会的法律监督和政协的民主监督，主动听取社会各界意见，虚心接受舆论和公众监督。

五是强化约束，廉洁行政。严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政准则，加强源头防腐，倡树廉风正气。强化权力制约和监督，坚持领导干部经济责任审计，抓好对领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，确保行政权力公开透明运行。深化廉政教育，建设廉政文化，引导各级干部严格自律、拒腐防变。

各位代表，我们正站在新的历史起点上，让我们紧密团结在以xx同志为的党中央周围，在市委的坚强领导下，团结依靠全市人民，振奋精神，锐意进取，开拓创新，扎实工作，为加快建设富裕和谐现代化强市、打造区域经济文化消费中心宏伟目标而努力奋斗!

诸城市政府工作报告篇3

促进教育均衡发展。全面完成16处校舍安全工程和125处城乡中小学、46处社区幼儿园标准化建设，建成技工学校实训中心、潍坊工商职业学院新校舍。

加强医疗卫生服务能力建设。改造提升8处镇街卫生院。稳妥推进医药卫生体制改革，深入开展爱国卫生运动，争创全国卫生应急示范市、全国卫生城市。

加强人口计生管理和服务。年内人口出生率控制在9.7‰以内，合法生育率达到96%以上，争创全国计划生育优质服务示范市。

繁荣文化事业。大力实施文化惠民工程，完善“两公里文化服务圈”，加强文化人才队伍建设，扎实推进文艺精品创作工程。 发展文化产业。制订完善《诸城市文化产业发展规划》，加快潍水文化生态保护试验区和恐龙文化旅游产业园、大舜文化园、常山民俗文化园、刘墉栗园、清明上河园“一区五园”建设。 培育文化品牌。举办20xx大舜文化节、国际烧烤美食节、中国(诸城)食品博览会。争创文化强省建设先进县(市)。

八、推进社会管理服务创新完善网格化社会管理服务机制。以开展全国社会管理服务创新试点工作为动力，明确网格责任，细化标准要求，实现网格化管理服务全覆盖强力推进安全生产监管。以创建国家安全生产标准化示范城市为总抓手，营造齐抓共管工作格局。完善安全隐患排查治理、安全教育培训、安全生产考核奖惩机制，加强重点领域、重点行业的专项整治，加大非法违法行为查处力度。加快市、镇街、社区食品安全监管体系建设。严厉打击食品安全违法违规行为。 深化社会治安综合治理。扎实开展“六五”普法和“五五”依法治市工作，提高全社会的法律意识和法治观念。认真开展社会稳定风险评估，切实做好群众工作和信访工作，深入排查调处各类矛盾纠纷，加强网络安全管理和舆情疏导，积极防范化解社会稳定风险。健全社会治安防控体系，不间断地开展严打整治斗争，强化公共突发事件应急管理，努力建设平安诸城。

九、扎实做好财税工作充分发挥财政经济的引领作用。发挥财政资金的导向作用，发挥财政杠杆撬动效应，调动社会投资的积极性，增强经济发展活力。培育优质高效的财源体系。进一步拓宽融资渠道，加大对工业支柱财源、服务业高效财源、战略性新兴产业后续财源的支持和培育，巩固税基，壮大财源。落实支持中小微企业发展的税费优惠政策，构建可持续发展的财源体系。

突出抓好增收节支。强化综合治税，完善征管机制，提高征管效率，加强协税护税，切实做到应收尽收。加强非税收入管理，挖掘增收潜力。科学审慎运筹调度，加强政府债务风险管理，确保财政资金链条安全。

努力提高财政支出效益。加强预算执行管理，严格财政资金监督，健全完善覆盖政府性资金和财政运行过程的监督机制。规范政府投资项目管理和监督，努力提高财政资金使用效益。

深入推进综合配套改革试点。重点实施50个市级年度改革创新项目，全面完成试点任务。创新为民服务机制，年内完成60个城乡社区服务中心改造提升。加快行政管理体制改革。深化农村集体资产管理改革。创新推进资源统筹。创新融资机制，扩大融资规模。年内新增上市企业2家;发行2支中小企业集合票据债券，推动2家以上企业实现场外挂牌交易，融资30亿元以上。优化人才保障机制，扎实推进“5121”计划。实施企业家素质提升工程，年内力争引进高层次人才200名以上，培养技能型人才8000人以上。

努力扩大对外开放。加大招商引资力度，力争超额完成上级下达的招商引资任务目标。年内力争利用外资7000万美元。提高对外经贸质量，年内力争完成外贸进出口总额17亿美元，新设境外企业10家。加强政府自身建设。要牢固树立忠诚、服务、勤奋、廉洁的政府工作理念，进一步转变政府职能，奋力创先争优。要践行为民宗旨、严格依法行政、坚持拼搏实干、保持廉政本色，努力建设人民信任满意的政府。