答：指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理，引导各类扶贫资源向扶贫对象倾斜，切实做到“真扶贫、扶真贫”，是新时期新常态下的一种科学扶贫方法。2013年11月3日，习近平在湖南湘西考察时首次作出“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。

2.新时期精准扶贫有哪些明显的变化？

答：一是创新扶贫开发路径，由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变；二是创新扶贫资源使用方式，由多头分散向统筹集中转变；三是创新扶贫开发模式，由偏重“输血”向注重“造血”转变；四是创新扶贫考评体系，由侧重考核地区经济发展指标向主要考核脱贫成效转变。

3.我国新时期农村扶贫开发的总体目标是什么?

答：到2020年，稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

4.习总书记就“五级书记抓扶贫”提出了哪些要求？

答：要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状；建立年度脱贫攻坚报告和督查制度，加强督查问责，把导向立起来，让规矩严起来；省对市地、市地对县、县对乡镇、乡镇对村都要实行这样的督查问责办法，形成五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面。

5.习总书记对精准扶贫提出的“四个切实”是什么？

答：切实落实领导责任制、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。

6.什么是精准扶贫“五个一批”？

答：2015年11月，习近平在中央扶贫开发工作会议上强调，要解决好“怎么扶”的问题，按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程。 一是发展生产脱贫一批， 引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天，立足当地资源，实现就地脱贫。二是易地搬迁脱贫一批， 贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分年度、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、能致富。三是生态补偿脱贫一批， 加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。四是发展教育脱贫一批， 治贫先治愚，扶贫先扶智，国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件，对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱。五是社会保障兜底一批， 对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度。要加强医疗保险和医疗救助，新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜。通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保救助兜底一批、通过医疗补助扶持一批。

7.习总书记指出精准扶贫必须实现哪“六个精准”？

答：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准。

8.《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》主要特点？

答：2011年，中共中央、国务院印发《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》。《扶贫开发纲要》共分五个板块、九章、四十九条。

《扶贫开发纲要》有六个特点：一是做出一个重大判断。到2010年，农村居民生存和温饱问题已经基本解决，扶贫开发从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果，加快脱贫致富，改善生态环境，提高发展能力，缩小发展差距的新阶段。二是工作目标更加明确。“两不愁，三保障”既包括了生存的需要，又包括了部分发展的需要，符合新阶段扶贫工作的基本特征。三是工作方针更加科学。坚持开发式扶贫方针，实行扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接。明确了扶贫促进发展、低保维持生存的工作定位。四是工作格局更加完善。第一次明确了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的工作格局。五是工作对象更加清晰。分四个层次，即：扶贫对象、连片特困地区、重点县和贫困村。六是政策保障更加有力。提高扶贫标准，加大投入力度，把连片特困地区作为主战场，中央财政专项扶贫资金的新增部分主要用于连片特困地区。要求完善有利于贫困地区、扶贫对象的扶贫战略和政策体系。同时，从财税支持、投资倾斜、金融服务、产业扶持、土地使用、生态建设、人才保障和重点群体等八个方面提出了原则要求，还要求加快扶贫立法。

9.中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》主要内容？

答：《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号），是中共中央、国务院于2015年11月29日颁布的指导当前和今后一个时期脱贫攻坚的纲要性文件。《决定》全文共7大点、33条，对全国各级党委、政府和各行业部门提出了十分具体的精准扶贫目标、任务和要求。

《决定》提出，要采取超常规举措，拿出过硬办法，举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战。到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

10.中央提出精准扶贫“六大工作机制”是什么？

答：一是改进贫困县考核机制，由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变；二是建立精准扶贫工作机制；三是健全干部驻村帮扶机制；四是改革财政专项扶贫资金管理机制，逐步增加财政专项扶贫资金投入；五是完善金融服务机制；六是创新社会参与机制，鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参与扶贫开发。

11.中央提出精准扶贫必须坚持的“十要”有哪些？

答：一是领导精力要集中在扶贫攻坚上；二是财力支出要使用在扶贫攻坚上；三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上；四是基础设施要优先在扶贫攻坚上；五是工作作风要展现在扶贫攻坚上；六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上；七是改革举措要结合在扶贫攻坚上；八是力量组织要集合在扶贫攻坚上；九是用人导向要体现在扶贫攻坚上；十是工作落实要显示在扶贫攻坚上。

12.国务院开展了哪十大精准扶贫行动？

答：国务院扶贫办配合有关部门，运用建档立卡成果，开展以到户到人为主的行业精准扶贫行动，分别是：教育扶贫行动，健康扶贫行动，金融扶贫行动，交通扶贫行动，水利扶贫行动，劳务协作对接行动，危房改造和人居环境改善扶贫行动，科技扶贫行动，中央企业百县万村帮扶行动，民营企业万企帮万村行动。

13.国务院提出精准扶贫“十项工程”是什么？

答：分别为干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动。

14.精准扶贫要实现哪“六个到村到户”？

答：结对帮扶，产业发展、教育培训、危房改造、生态移民、社会保障到村到户。

15.怎样凝聚扶贫开发工作合力？

答：坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。

16．全国扶贫日是每年的哪一天?

答：从2014年起，国家将每年的10月17日设立为“扶贫日”。10月17日同样也是国际消除贫困日。

17.什么是专项扶贫？

答：专项扶贫主要指国家安排财政专项扶贫资金，由各级扶贫等相关部门负责组织实施开发式扶贫项目和工程，直接帮助贫困地区和贫困人口改善基本生产生活条件，发展特色产业，增加经济收入，提高自我发展能力，实现脱贫目标的扶贫形式。

18.财政专项扶贫资金包括哪些？

答：包括易地扶贫搬迁资金、整村推进资金、以工代赈资金、产业扶贫资金、就业促进资金、老区发展资金、少数民族资金等。

19.财政专项扶贫资金使用范围有哪些？

答：一是用于产业扶贫，支持扶贫对象发展种植业、养殖业、民族手工业和乡村旅游业，支持带领农民脱贫致富的农业龙头企业、农民专业合作组织、家庭农场和农业大户发展生产；二是改善贫困地区基础设施，支持农村道路、小型水利设施、危房改造、易地扶贫搬迁等；三是实施雨露计划、实用技术培训，对扶贫对象、扶贫相关工作人员开展政策和业务培训；四是扶贫贷款贴息，帮助农村扶贫对象缓解生产性资金短缺困难。

20.财政专项扶贫资金严禁用于哪些方面？

答：严禁用于以下支出：1.行政事业单位基本支出。2.各种奖金、津贴和福利补助。3.弥补企业亏损。4.修建楼、堂、馆、所及贫困农场、林场棚户改造以外的职工住宅。5.弥补预算支出缺口和偿还债务。6.大中型基本建设项目。7.交通工具及通讯设备。8.城市基础设施建设和城市扶贫。9.企业担保金。

21.湖南省对审批权下放到县财政专项扶贫资金使用管理有哪些主要规定？

答：一、坚持一个原则。专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用和超范围使用；二、明确投向比例。投入到新识别贫困村的比例不得低于60%；投入到建档立卡贫困人口的比例不得低于60%；三、突出支持重点。一是驻村帮扶，各地按照到贫困村资金不低于60%的要求，根据本县资金总量和贫困村数量，自行确定到贫困村资金标准；二是产业扶贫，要确保60%的资金用于产业扶贫，其中70%的资金要帮扶到建档立卡贫困户；三是雨露计划，要满足支持建档立卡贫困农户家庭“两后生”参加职业教育培训和设立特困家庭子女完成义务教育专项资金需求；四是金融扶贫，主要是金融扶贫平台建设配套资金落实和农户小额贷款贴息（贴息资金可视为产业扶持资金）；五是危房改造，落实建档立卡贫困农户危房改造或易地扶贫搬迁配套补助政策。

22.什么是行业扶贫？

答：行业扶贫主要指各行业部门结合职能分工和国家确定的扶贫任务，承担和完成扶贫开发工作任务，出台相关政策和落实项目，支持贫困地区和贫困人口发展。

23.什么是社会扶贫？

答：社会扶贫主要指在政府的动员、倡导或部署下，从不同角度扩大扶贫资源，推进社会各界参与扶贫开发事业，为贫困地区经济社会发展和贫困人口脱贫致富所开展或参与的一系列扶贫活动。

24.贫困户识别程序有哪些?

答：采取七步三公开：政策宣传→农户申请→入户调查→村级民主评议→村委会和驻村干部核实→第一次公示→乡（镇）政府审核→第二次公示→区县（市）扶贫办复审→区县（市）政府网站等渠道第三次公告。

25.精准识贫要坚持哪“五看”？

答：一看房，二看粮，三看读书郎，四看劳动力强不强，五看有没有病人躺在床。

26.现阶段国家贫困线标准是多少？

答：2011年，中央决定将农民年人均纯收入2300元（2010年不变价）作为国家新的贫困线标准（2015年湖南省贫困线标准为家庭人均可支配收入2855元）。

27.贫困发生率是什么意思?

答：贫困发生率也称贫困人口比重指数,是指农村低于贫困线的人口数占农业人口的比重，也就是贫困人口除以农业人口的比率。

28.什么是人均可支配收入?

答：居民可支配收入是居民可用于最终消费支出和储蓄的总和，即居民可用于自由支配的收入。既包括现金收入，也包括实物收入。按照收入的来源，可支配收入包含四项，分别为：工资性收入、经营性净收入、财产性净收入和转移性净收入。

29.贫困户是怎么识别出来的?

答：以农户当年收入为基本依据。即家庭年人均纯收入（2015年调整为人均可支配收入）低于国家贫困线标准的农户，综合考虑住房、教育、健康等情况。

30.五保户指的是哪一类贫困人口?

答：指家庭成员无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养义务人无赡养、抚养、扶养能力的农户(民政的长期保障户)。

31.低保户指的是哪一类贫困人口?

答：指共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的农户(民政的重点保障户)。

32.贫困村的识别有哪些条件？

答：按照2014年全省确定的“一高一低一少”的标准对贫困村进行识别。即行政村贫困发生率比全省贫困发生率（11.2%）高一倍以上,行政村年全村农民人均纯收入低于全省平均水平60%,行政村集体经济收入少。

33.建档立卡的目的任务是什么?

答：对贫困户和贫困村进行精准识别,了解贫困状况,分析致贫原因,摸清帮扶需求,明确帮扶主体,落实帮扶措施,开展考核问效,实施动态管理。对贫困县进行监测和评估,分析掌握扶贫开发工作情况,为扶贫开发决策和考核提供依据。

34.建档立卡的主要内容包括哪几方面?

答：贫困户建档立卡包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容；贫困村建档立卡包括基本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶情况和帮扶成效等七个方面内容。

35.建档立卡必须坚持哪“五清”？

答：一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清”；二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账，做到“问题清”；三是摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”；四是确定帮扶单位、帮扶干部，实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”；五是逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。

36.建档立卡有哪些工作要求？

答：贫困户和贫困村的识别工作要严格按照工作流程进行，贫困户识别要做到“两公示一公告”，贫困村识别要做到“一公示一公告”，要有相关记录和档案资料，要全程公开，接受监督，确保结果公正。

37.哪“四类对象”不得列为建档立卡贫困户？

答：有财政供养的、有购买汽车的、在城镇购买商品房或在城镇自建住房的、个体工商户或有经营公司的“四类人”不得列入建档立卡贫困户，原已经进入建档立卡的贫困户必须坚决清理。

38.贫困人口脱贫要达到什么标准？

答：贫困人口退出以户为单位。一是要确保“两不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和安全居住有保障）；二是贫困人口年人均可支配收入要达到或超过当年贫困线标准。

39.贫困村脱贫要实现哪些主要指标？

答：一是村级集体经济年固定收入要达到4万元以上；二是贫困发生率要低于2%；三是生产生活条件显著改善。

40.贫困县摘帽的主要衡量标准是什么？

答：以贫困发生率为主要衡量标准，中部地区是2%以下，西部地区是3%以下。

41.贫困人口退出要走什么程序？

答：严格按照民主评议、入户核实、农户确认、公示公告、备案管理和信息录入六步法操作。

42.贫困村退出需要经过哪些手续？

答：由贫困村和帮扶工作队向乡镇人民政府自主申请、乡镇人民政府按监测结果，确定退出贫困村上报名单、由区县（市）扶贫部门摸底核实后报区县（市）人民政府批复、乡镇人民政府对拟退出贫困村名单在乡镇公示公告栏和群众集中地进行公示，区县（市）人民政府对拟批复退出的贫困村名单进行公告。然后区县（市）人民政府及时批复，并将批复退出的贫困村名单报省扶贫办及所在市州扶贫办备案。备案后，由区县（市）扶贫部门在全国扶贫开发信息系统中将退出的贫困村销号。

43.贫困县退出程序怎么走？

答：由县级扶贫开发领导小组提出退出，市级扶贫开发领导小组初审，省级扶贫开发领导小组核查，确定退出名单后向社会公示征求意见。公示无异议的，由各省（自治区、直辖市）扶贫开发领导小组审定后向国务院扶贫开发领导小组报告。国务院扶贫开发领导小组组织中央和国家机关有关部门及相关力量对地方退出情况进行专项评估检查。对不符合条件或未完整履行退出程序的，责成相关地方进行核查处理。对符合退出条件的贫困县，由省级政府正式批准退出。贫困县退出后，在攻坚期内国家原有扶贫政策保持不变。

44.什么是“整村推进”？

答：整村推进就是以扶贫开发工作重点贫困村为对象，以增加贫困群众收入为核心，以完善基础设施建设、发展社会公益事业、改善群众生产生活条件为重点，以促进经济社会文化全面发展为目标，整合资源、科学规划、集中投入、规范运作、分批实施、逐村验收的扶贫开发工作方式。

45.什么是“两免一补”？

答：“两免一补”是中国政府对农村义务教育阶段贫困家庭学生就学实施的一项资助政策。主要内容是对农村义务教育阶段贫困家庭学生“免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费。

46.“两免一补”的补助标准是什么？

答：1、免费教科书：每生每期按实际书款减免；2、免杂费：小学每生每期70元，初中每生每期90元，特教每生每期70元；3、补助贫困寄宿生生活费：每人每年750元。2011年秋季开始标准已调整为：小学每人每年1000元，初中每人每年1250元。

47.“两免一补”的申报程序有哪些？

答：1、贫困生向学校提出申请；2、组成由学校、学生家长、村（居）干部和教师代表参加的评审小组，对申请“两免一补”学生的家庭贫困程度进行审核，根据分配的名额，拟定受助学生名单；3、将拟受助学生名单及其家庭贫困程度向社会公布，公示期为7天；4、学校公示无异后，将受助学生名单及评审公示情况上报所在地的教育行政部门、财政部门审核确定。

48.什么是“雨露计划”?

答：是以提高扶贫对象自我发展能力、促进就业为核心，以政府财政扶贫资金扶持为主、动员社会力量参与，通过资助、引导农村贫困家庭劳动力接受职业教育和各类技能培训、培养贫困村产业发展带头人等途径，扶持和帮助贫困人口增加就业发展机会和提高劳动收入的专项扶贫措施。现阶段“雨露计划”以扶持农村贫困家庭新成长劳动力接受中、高等职业技术教育为主，同时拓展雨露计划工作领域，改革实施方式，实行扶贫补贴采用“一卡（折）通”直补到户，主要有四个项目：一是贫困家庭新成长劳动力职业技术教育扶贫补贴项目；二是贫困地区农村实用技术培训项目；三是贫困村创业人才培养项目；四是贫困家庭青壮年劳动力转移培训就业促进项目。

49.“雨露计划”针对职业技术教育补贴有什么规定？

答：条件：其一，必须是农村建档立卡的贫困家庭；其二是其子女正在接受中、高等职业教育（中等职业教育包括全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工院校；高等职业教育包括全日制普通大专、高职院校、技师学院等），且在教育部、人力资源社会保障部的中、高等职业教育学籍管理系统注册正式学籍。补助标准：扶贫助学补助标准为每生每年3000元左右。补助方式：一是生源地申请。凡符合条件的贫困家庭，无论其子女在何地就读，均在其家庭所在地申请扶贫助学补助。二是直补到户。雨露计划职业教育补助的对象是农村建档立卡贫困家庭，补助资金一律通过支农惠农“一卡（折）通”直接发放到贫困家庭。三是分期发放。每学年分秋季学期、春季学期两期申请、审核，补助资金分学期发放。

50.贫困生助学贷款有哪些优惠？

答：（一）学生在读期间利息全部由财政补贴。借款学生在读期间的贷款利息由财政全额补贴。借款学生毕业后，在还款期内继续攻读学位的，可申请继续贴息，继续攻读学位期间发生的贷款利息，由原贴息财政部门继续全额贴息。借款学生在校期间因患病等原因休学的，休学期间的贷款利息由财政全额贴息。（二）贷款最长期限从14年延长至20年。国家助学贷款期限统一调整为学制加13年、最长不超过20年。（三）还本宽限期从2年延长至3年整。借款学生毕业当年不再继续攻读学位的，可选择使用还本宽限期。还本宽限期内借款学生只需偿还利息，无需偿还贷款本金。还本宽限期从还款计划确认开始，计算至借款学生毕业后第36个月底。在还款期内继续攻读学位的借款学生再读学位毕业后，仍可享受36个月的还本宽限期。（四）国家助学贷款还款救助机制。对于因病丧失劳动能力、家庭遭遇重大自然灾害、家庭成员患有重大疾病以及经济收入特别低的毕业借款学生，如确实无法按期偿还贷款，可向经办机构提出救助申请并提供相关书面证明，经办机构核实后，可启动救助机制为其代偿应还本息。（五）简化学生贷款手续。各经办机构和经办银行要简化贷款手续，不得要求学生提供与贷款申请无关的材料。学生开具家庭经济困难学生认定证明时，严禁收取任何费用。借款学生根据贷款合同提前还款的，经办银行按贷款实际期限计算利息，不得加收任何费用。

51.现阶段金融扶贫有哪三种主要方式？

答：一是扶贫小额信贷。主要对建档立卡贫困户发展产业给予全额贴息的小额信贷支持。二是扶贫再贷款。实行比支农再贷款更优惠的利率，重点支持贫困地区发展特色产业和贫困人口就业创业，主要针对带动建档立卡贫困户脱贫的企业和合作组织等。三是金融债。由国开行和中国农发行发行政策性金融债，按照微利或保本的原则发放长期贷款，中央财政给予90%的贷款贴息，专项用于易地扶贫搬迁。

52.什么是扶贫小额信贷？

答：是指为贫困人口提供持续的、小规模的不需要抵押担保的制度化和组织化的金融服务，通过解决扶贫对象户发展产业的资金困难，发挥扶贫产业金融杠杆作用，实现扶贫对象户发展产业脱贫致富的一项惠农政策。

53.扶贫小额信贷发放对象都有谁？

答：一是面对有劳动能力，有致富愿望，有贷款意愿的，有收入保障，遵纪守法好，信用观念好，并参与产业扶贫项目或自主选择了较好小型生产经营项目的（即“四有两好一项目”）建档立卡扶贫户；二是在产业扶贫中带动建档立卡贫困农户共同致富的扶贫经济组织。

54.扶贫小额信贷的额度、期限、利率？

答：贷款额度：扶贫对象户经过评级授信后，根据授信等级和产业发展规模可获得1-5万的小额信用贷款。贷款期限：贫困农户扶贫小额信用贷款的期限，主要根据扶贫对象户所发展产业（品）正常生产经营周期来确定，不搞简单的半年或者一年为限。贷款利率：贫困农户扶贫小额信用贷款的贷款利率全部实行同档贷款的基准利率（贫困农户正常还本付息后再由省扶贫资金全额贴息）。

55.扶贫小额信贷的政策优惠在哪里？

答：扶贫小额扶贫信贷针对贫困农户实施“一授、两免、三优惠、一防控”政策。“一授”，即农村信用社或农商行对贫困农户进行全面授信评级，扶贫对象户通过评级授信后即可获得1-5万的信用贷款；“两免”，即授信贫困农户小额贷款免抵押、免担保；“三优惠”，即贷款执行国家基准利率、贷款享受财政扶贫资金贴息和贷款期限根据产业（品）生产周期确定；“一防控”，即由政府出资建立产业扶贫小额贷款风险补偿基金。风险补偿基金由区县（市）财政和省财政扶贫资金构成。

56.扶贫小额信贷要走什么工作流程？

答：评级授信——通过评级授信的扶贫对象户自愿申请贷款——农商银行和扶贫办对扶贫对象户贷款申请和拟发展的产业项目进行审核——农商银行对通过审核的扶贫对象贷款户发放贷款——获得贫困农户小额信用贷款的扶贫对象户凭农商银行结息凭证到区扶贫办进行奖励贴息。

57.授信贫困农户如何取得扶贫小额信贷？

答：已评级授信的贫困农户凭身份证、贷款证在农商银行办理贷款。实行夫妻（父子或父女）共同贷款。贷款发放流程是：授信贫困农户申请→村初评小组“五老”代表核实贷款用途并签字→村支书审核贷款用途并签字→乡镇扶贫站或区扶贫工作队对贷款用途（产业）审查并签字→乡镇农商支行入户调查→签订贷款合同→发放贷款。

58.扶贫经济组织能否申请小额信贷？

答：能。扶贫经济组织（含龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和专业大户），经评级授信和落实相关风险控制措施后，依据与贫困农户签订的带动协议，按每带动1户可申请使用小额信贷1万元的标准，到相关银信部门办理手续。贴息率原则上按照银行基准利率的60%执行。

59.扶贫小额信贷贴息补助有哪些明确规定？

答：对按期归还贷款的贫困农户，按基准利率予以全额贴息补助。计算方式为：贴息额=贷款本金×市场基准利率×贷款期限。贷款期限最长不超过3年，贴息期限最长不超过3年。逾期贷款不享受贴息。扶贫小额信用贷款一年以上的实行按年结息，一年以内的实行利随本清。

60.什么是扶贫小额信贷的统贷统还？

答：指在扶贫产业项目中，新型农业经营组织与贫困户建立紧密利益联结机制的前提下，以贫困农户作为承贷和受益主体组织贷款，贷款资金由新型农业经营组织负责统一使用和统一偿还，并承担连带责任和分享受益的扶贫小额信贷模式。新型农业经营组织统贷统还的贴息，按扶贫小额信贷的政策执行。

61.什么是扶贫小额信贷的分贷统还？

答：指在扶贫产业项目中，扶贫经营组织与贫困农户就指定项目建立紧密利益联结机制，贫困农户作为借款主体申请贷款后，贷款资金由扶贫经营组织负责统一管理、统一使用，扶贫经营组织与贫困农户共同受益，扶贫部门为贷款提供财政贴息，贫困农户在贷款到期前代扶贫经营组织偿还贷款本息的扶贫小额信贷模式。分贷统还的扶贫项目，贷款资金要与产业深度融合，禁止搞简单的资本分成。

62.扶贫产业必须符合哪三个条件？

答：一是大面积带动贫困农户或在贫困村建立了基地的产业；二是贫困户是真正的产业所有者、经营者或者平等的利益分配者；三是产业本身具有一定的市场竞争力和良好的市场前景，具有一定的地方特色，易为群众所接受，且符合地方的发展规划。

63.产业扶贫必须坚持“四跟四走”的原则是指什么？

答：即“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”。

64.产业扶贫有哪四种方式？

答：一是直接帮扶：是指对既有产业发展愿望，又有产业发展能力的贫困户，在政府的组织和引导下，直接参与区域特色产业开发；通过以奖代投、贷款贴息等方式，予以直接帮扶。二是委托帮扶：是指受贫困对象个人或集团委托，可以通过购买社会服务方式，将国家给予特定对象的扶持资金直接委托给有意愿合作的、有社会责任的、讲诚信和有实力的农业企业、农民专业合作社和家庭农场，实行项目统一开发、统一管理、统一经营、统一核算，相互间以契约形式，明确责权利关系，项目收益按比例分成。三是股份合作：是指秉承贫困对象个人或集团意愿，鼓励探索将扶贫对象户的政策扶持资金、土地、林地和水面等生产资料折价入股，由农业企业、农民专业合作社、家庭农场统一管理和生产经营，结成联股、联利的共同体，实现股份到户，利益到户。四是资产受益：是指即利用财政专项扶贫资金或部分支农资金作为贫困人口的股份，参与专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体和龙头企业、产业基地的生产经营和收益分红，以增加贫困人口的财产性收入。除了由国家财政资金形成资产确权入股外，资产收益扶持制度还可以推广到农民承包的土地经营权和农村集体资产。在发展集体经济时，可以考虑这种方式。积极推进集体资产入股。在对农村集体资源进行清理核实、确定所属关系的基础上，经集体经济组织全体成员同意，将集体所有的土地、林地、草地、荒山、滩涂、水面、房屋、建筑物、机械设备等资源和资产协商评估入股，使集体经济组织拥有合作社、企业、家庭农场等经营主体的股权，按比例获得收益。

65.重点扶贫产业项目应注意把握哪“六定”？

答：一是定产业项目（种养加）；二是定资金规模（专项扶贫资金、金融信贷资金、部门整合资金、财政配套资金、自筹资金）；三是定帮扶人数(户）；四是定利益联结方式（个人、集体、公司分红比例）；五是定保障措施（土地流转合同、承包经营合同、投资合同等）；六是定时间要求（开工、完工、验收、分红的时间）。

66.什么是易地扶贫搬迁？

答：指本着农民自愿的原则，由政府安排一定专项补助资金，帮助生存条件恶劣地区扶贫对象易地建设住房等基本生产生活设施，改善其生存与发展条件。易地扶贫搬迁贫困农户的原有住房要拆除，其宅基地由区县（市）政府收回复垦。

67.易地扶贫搬迁受益人群都有谁？

答：简单来说就是“一方水土养不活一方人”区域内贫困户。具体说就是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发、无水源、生产资料缺乏等生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区、2015年人均纯收入2800元以下的农村建档立卡贫困人口。已脱贫的贫困农户，三年内与未脱贫建档立卡贫困农户享受同样政策。

68.易地扶贫搬迁出台了哪些主要政策？

答：“十三五”期间，湖南省将完成80万贫困人口搬迁任务，总投入480亿。建设标准：人均住房建设面积不超过25平方米。补助标准：建档立卡贫困人口住房建设最低补助标准为800元/m2，具体补助标准由各县（市、区）制定，报省及市州备案。补助方式：集中安置由县（市、区）政府统一建房或购买房屋分配给搬迁户；也可以将住房建设资金直接补助给搬迁户。分散安置由县（市、区）政府购买房屋分配给搬迁户，也可以将资金直接补助给搬迁户。资金筹措：“十三五”时期全省总投资约480亿元，通过多渠道筹措解决：一是中央预算内投资补助，鼓励和引导农户自筹部分建房资金，两项合计力争达到80亿元；二是通过调整地方政府债务结构，由省政府向市场化运作的省级投融资主体注入78亿元项目资本金；三是通过开发银行、农业发展银行发行专项建设债券设立的专项建设基金，为市场化运作的省级投融资主体注入40亿元项目资本金；四是剩余282亿元，由国家开发银行和中国农业发展银行为省级投融资主体提供长期政策性贷款。

69.易地扶贫搬迁建设包括哪些内容？

答：包括搬迁户安置住房，水、电、路、气、网等安置区配套基础设施和教育、卫生、文化等公共服务设施，以及纳入统筹规划的同步搬迁人口相关基础设施和公共服务设施建设。

70.贫困户危房改造的条件和补助是怎么规定的？

答：条件：建档立卡贫困户；无房户、D级危房户(同意建房面积60㎡内的，补助：由住建部门在农村危房改造中补助4万/户、扶贫资金1万/户）。

71.健康扶贫工程主要内容？

答：2016年6月，国家卫计委等15个部门联合下发了《关于实施健康扶贫工程指导意见》。

《意见》要求完成九项重点任务，提升农村贫困人口医疗保障水平和贫困地区医疗卫生服务能力，全面提高农村贫困人口健康水平。一是提高医疗保障水平，切实减轻农村贫困人口医疗费用负担。二是对患大病和慢性病的农村贫困人口进行分类救治。三是实行县域内农村贫困人口住院先诊疗后付费。四是加强贫困地区医疗卫生服务体系建设。五是实施全国三级医院与连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县县级医院一对一帮扶。六是统筹推进贫困地区医药卫生体制改革。七是加大贫困地区慢性病、传染病、地方病防控力度。八是加强贫困地区妇幼健康工作。九是深入开展贫困地区爱国卫生运动。

72.什么是光伏扶贫？

答：光伏扶贫是能源扶贫的主要方式之一，是通过被资本市场认可的光伏电站的投资、开发为贫困的农民带来可靠的持续收入。利用贫困户屋顶及贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站，使贫困户或者贫困村能直接增加收入。我市贫困村和建档立卡贫困户建设光伏扶贫项目可通过如下渠道获取资金：1.财政扶贫资金；2.帮扶单位扶贫资金；3.农村小额信用贷款。

73.光伏扶贫有哪些优势特点？

答：（一）收益长期性。贫困村一次投入36万元，年收益4万元，贫困农户一次投入2.7万元，年收益3000元，可实现25年以上长期收益。（二）收益稳定性。光伏系统吸收太阳光照，稳定输出电能，电网公司优先收购。只需经电网公司完成并网，按当地煤电脱硫电价收购，即可产生售电收益，无市场风险。（三）极低的维护成本和简单的维护手段。贫困户安装光伏发电系统后，只需极低的维护即可保证系统正常运行发电，使用和维护手段简单，无需专业技术水平要求。

74.光伏扶贫工程有哪些建站模式？

答：（一）贫困户“一户一站”模式。具备安装条件的贫困户，可以安装3-5Kw分布式光伏发电系统，实现全额并网模式，发电收益归贫困户所有。（二）贫困户“农户合作”模式。对自有房屋不具备安装条件的贫困户，由村委牵头组建光伏合作社，另择适宜场所采取“农户合作”的模式，建设屋顶或地面分布式电站，发电所得收入由参与农户自行分配。（三）贫困村“村级电站”模式。利用建档立卡贫困村的荒山、荒坡等未利用土地，农业大棚或设施农业建设50—100Kw的小型光伏电站，发电收益归贫困村或贫困村贫困户所有，发展和壮大集体经济。（四）其他模式。结合易地扶贫搬迁工程、危房改造工程，建设与建筑物结合的户用分布式光伏发电系统；发动贫困农户“众筹”在城市工业园区的厂房屋顶建造光伏发电系统，发电收益归贫困农户所有。

75.建设光伏扶贫项目有什么条件？

答：首先，实施对象须是建档立卡贫困村或贫困户。其次，具备一定安装条件。如，房屋结构相对较好，有充足的关照条件，光伏发电系统四周无树木、山岭及建筑物遮挡；房屋周边有光照充足、符合安装条件的场所；荒山、荒坡等未利用土地，农业大棚或设施农业大棚，工业园区的厂房。

76.光伏扶贫怎么补贴？

答：分布式光伏发电的上网模式，分“自发自用，余电上网”、“全额上网”两种模式。两种模式的电价计算并不相同。在“自发自用，余电上网”模式中，自发自用部分电价=用户电价+0.42元+地方补贴，余电上网部分电价=当地脱硫煤电价+0.42元+地方补贴，其中，0.42元/千瓦时为国家补贴，连续补贴20年。而“全额上网”模式则相对简单，全国分为三类电价区，光伏标杆电价分别为0.8元/千瓦时、0.88元/千瓦时和0.98元/千瓦时（湖南属此类）。依据湖南省2014年底下发的《湖南省关于推进分布式光伏发电发展的实施意见》，对使用省内生产的太阳能电池板、逆变器等光伏组件、未享受中央财政补助且通过验收的分布式光伏发电项目，实行电价补贴，2014年建成投产项目补贴为0.2元/kWh，年补贴标准根据成本变化适时调整。

77.什么是电商扶贫？

答：电商扶贫，即电子商务扶贫开发，是我国互联网时代扶贫方式的一种创新，可用“互联网+扶贫”来表示。就是以电子商务为手段，拉动网络创业和网络消费，推动贫困地区特色产品销售和促进贫困农户增收的一种信息化扶贫模式。2015年9月25日，国务院扶贫办与苏宁云商签订了战略合作协议。2015年3月，京东提出农村电商“3F战略”（即工业品进农村战略、生鲜电商战略和农村金融战略），9月，又推出面向农村的信贷产品。阿里巴巴着手更早，农村淘宝早已落地发展。

78.现阶段电商扶贫有哪几种方式？

答：一是直接到户：即通过教育培训、资源投入、市场对接、政策支持、提供服务等形式，帮助贫困户直接以电子商务交易实现增收，达到减贫脱贫效果。二是参与产业链：即通过当地从事电子商务经营的龙头企业、网商经纪人、能人、大户、专业协会与地方电商交易平台等，构建起面向电子商务的产业链，帮助和吸引贫困户参与进来，实现完全或不完全就业，从而达到减贫脱贫效果。三是分享溢出效应：即电商规模化发展，在一定地域内形成良性的市场生态，当地原有的贫困户即便没有直接或间接参与电商产业链，也可以从中分享发展成果。在现阶段，针对我国大多数贫困地区电子商务尚待启动的现实，电商扶贫应更多围绕上述前两种形式着力；对于后一种电商扶贫，应有待当地电子商务发展到一定规模和程度后，及时列入议事日程。

79.什么是乡村旅游扶贫？

答：是指依托农村良好的自然资源、人文景观和地域风情，以贫困连片地区和贫困村扶贫开为背景，以业主为单元，在发展乡村旅游业的基础上，通过扶贫政策与项目资金的介入，带动经济结构优化调整和支柱产业培育，提升贫困区域和贫困群体自我脱贫能力与发展能力的扶贫开发模式。

80.贫困户参与乡村旅游有哪几种方式？

答：一是直接参与乡村旅游经营，如开办农家乐和经营乡村旅馆;二是在乡村旅游经营户中参与接待服务(打工);三是通过发展乡村旅游出售自家的农副土特产品获得收入;四是通过参加乡村旅游合作社和土地流转获取租金;五是通过资金、人力、土地参与乡村旅游经营获取入股分红。

81.《中共湖南省委关于实施精准扶贫加快推进扶贫开发工作的决议》提出了什么目标？

答：到2020年，实现全省596万贫困人口整体脱贫，51个扶贫工作重点县全部摘帽，贫困村基础设施、基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平；到2017年，51个扶贫工作重点县农民人均可支配收入超过8000元，到2020年突破10000元。

82.省委、省政府《关于深入贯彻中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定>的实施意见》主要内容？

答：2016年4月1日，省委、省政府下发《关于深入贯彻中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定>的实施意见》（湘发〔2016〕7号）。

《实施意见》指出，我省精准扶贫工作要做到“三个确保” 。一是确保贫困县全部摘帽。贫困县贫困发生率控制在2%以内，农村居民人均可支配收入2017年达到8000元、2020年达到10000元，其他指标达到国家规定标准。二是确保贫困村全部退出。到2020年全省8000个贫困村分批全部出列，贫困村贫困发生率控制在2%以内，村集体经济收入达到4万元以上，基础设施和基本公共服务主要领域突出问题得到有效解决。三是确保贫困人口全部脱贫。实现“两不愁、三保障”，即稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。同时，贫困户人均纯收入达到国家扶贫标准线以上。

83.《湖南省农村扶贫开发条例》有哪些内容?

答：湖南省十二届人大常委会第十九次会议通过的《湖南省农村扶贫开发条例》，于2016年1月1日起正式施行。《条例》分总则、扶贫对象、扶贫开发规划和措施、扶贫项目和资金管理、监督与考核、法律责任和附则，共七章四十二条。《条例》紧扣“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，按照“六个精准”“五个一批”总体要求，重点解决脱贫攻坚中“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”等问题。《条例》还强化了扶贫开发工作考评和责任追究，明确将扶贫开发工作纳入绩效考核体系，作为同级人民政府有关部门和对下级人民政府考核评价的主要内容；强化了人大监督、专门监督和社会监督，并对各级政府及部门在扶贫开发工作中的不作为行为规定了法律责任。

84.湖南省精准扶贫“五个突出”、“六个结合”是什么？

答：突出兜底保障全覆盖、突出基础建设补短板、突出培育产业强支撑、突出教育培训拔穷根、突出易地搬迁挪穷窝。

坚持静态识别与动态退出相结合，发展经济与改善民生相结合，外源输血与内生造血相结合，整体推进与分类施策相结合，整合资源与精准发力相结合，政府主导与市场主体相结合。

85.株洲市贫困现状有哪些？

答：我市有茶陵县、炎陵县2个罗霄山区重点开发县；2016年，经村级行政区划调整后，我市原194个贫困村合并为166个，其中炎陵县54个，茶陵县68个，攸县15个，醴陵市17个，株洲县12个。18.09万贫困人口中，炎陵县23122人，茶陵县75940人，攸县33228人，醴陵市36842人，株洲县11798人。2014年脱贫9643户、29339人，省扶贫办核定我市当前建档立卡贫困人口为151591人。

86.株洲市精准扶贫目标是什么？

答：全市以2017年率先全面建成小康社会为总目标，实现全市贫困人口可支配收入高于贫困线，贫困人口全部脱贫；贫困村基础设施、基本公共服务主要领域指标接近全市平均水平，贫困村摘帽；炎陵县、茶陵县农民人均可支配收入突破10000元，贫困县摘帽。2014年减贫29339人，2015年，减贫44245人，实现城市5区贫困人口全部脱贫。2016年，减贫49800人。2017年，剩余57546贫困人口全部脱贫，166个贫困村以及炎陵县、茶陵县2个贫困县摘帽。

87.株洲市《株洲市扶贫攻坚三年行动计划（2015—2017年）》主要内容？

答：株洲市《株洲市扶贫攻坚三年行动计划（2015—2017年）》是我市按照中央、省有关精准扶贫工作要求，结合我市实际制定的扶贫工作规划。《行动计划》分级分部门分阶段对我市精准扶贫工作作出了具体要求和详细分工。

《行动计划》指出，坚持内外兼顾，以内为主；坚持条块并举，以块为主；坚持点面结合，以点为主；坚持政府主导，多方联动的原则，通过建立完善精准扶贫各项工作机制，落实精准识别到村到户、驻村帮扶到村到户、基础建设到村到户、产业发展到村到户、教育培训到村到户、创业就业到村到户、危房改造到村到户、生态移民到村到户、关爱留守家庭到村到户、民生保障到村到户“十个到村到户”。

88.株洲市精准扶贫“五个一批”主要内容有哪些？

答：2016年4月，株洲市下发《关于加快推进贫困人口“五个一批”精准脱贫的指导意见》（株扶发〔2016〕6号），文件要求因地制宜、因户施策，有针对性地制定脱贫措施，帮助全市18.9万贫困人口脱贫，并将贫困人口脱贫任务分解至相关行业部门。一是发展生产脱贫一批，计105731人；二是易地搬迁脱贫一批，计18101人；三是生态补偿脱贫一批，计6913人；四是发展教育脱贫一批，计17030人；五是社会保障兜底脱贫一批，计33155人。

89.株洲市精准扶贫“五大工程”是什么？

答：2016年4月，株洲市下发《关于加快实施贫困村基础设施扶贫“五大工程”的指导意见》（株扶发〔2016〕7号），文件要求通过大力实施贫困村交通扶贫、水利扶贫、电力扶贫、通讯扶贫和公共服务等基础设施扶贫“五大工程”建设，为贫困村如期脱贫提供支撑和保障，并将贫困村基础设施建设任务分解至相关行业部门。一是交通扶贫工程，共4类项目，拟投入万元；二是水利扶贫工程，共2类项目，拟投入6250.7万元；三是电力扶贫工程，共1类项目，拟投入10162万元；三是电信扶贫工程，共5类项目，拟投入25990.75万元；五是公共服务建设工程，共4类项目，拟投入6918.43万元。

90.株洲市共有多少支驻村帮扶工作队？

答：2014，我市派出32支党建帮扶（驻村帮扶）工作队进驻五县（市）32个村，2015年完成帮扶任务后撤离。2015年，我市开展新一轮驻村帮扶工作，在省直单位派5支工作队基础上，派出51支工作队，并在全省首创城市五区结对帮扶两个贫困县，派出22支工作队进驻贫困村，加上县派工作队，实现194个贫困村驻村帮扶全覆盖。

91.驻村帮扶工作队主要任务是什么？

答：驻村帮扶的主要任务是帮助驻点村抓班子带队伍、强基础兴产业；宣传落实惠农政策，制定实施脱贫规划，落实帮扶到户责任，加强基层组织建设；突出抓好水、电、路、产业、住房、环境整治“六到农家”和教育、医疗、养老、低保、五保、村集体经济“六个落实”，确保贫困村改变贫穷落后的面貌，扶贫对象稳定脱贫，实现“两不愁三保障”的目标。

92.株洲市精准帮扶贫困户采取的措施是什么？

答：因户施策，落实“五个一批”。在精准识贫的基础上，坚持问题导向，根据贫困户的帮扶需求和致贫原因，为每户贫困户量身定做帮扶方案，确定帮扶责任人和至少1个以上的帮扶措施：一是发展生产脱贫一批。对全市在册有劳动能力的农村贫困户，大力实施产业帮扶，持续推动其增产增收。二是易地搬迁脱贫一批。对在册危房农村贫困户和居住在生存环境恶劣、地质灾害频发的在册农村贫困户实施改造搬迁。三是生态补偿脱贫一批。因地制宜发展优势林业主导产业，对山区贫困户的劳动力免费进行林业职业技能培训，实现林业科技和产业脱贫战略。四是发展教育脱贫一批。对在册农村贫困户中16—45周岁且有意愿的劳动力实行免费教育培训，帮扶解决就业；采取强化教育投入，开展全方位助学，保障农村贫困户家庭子女接受教育的权利，确保其不因贫失学、辍学，阻断贫困代际传递。五是对因病因灾致贫、返贫户实施救助救济，实施救助救济；对全市在册农村贫困户中丧失劳动能力，不能通过生产、就业发展脱贫的五保户、低保户、残障户实行应保尽保，实施兜底保障。

93.株洲市精准帮扶贫困村采取的措施是什么？

答：突出“五大工程”建设，加大基础设施建设力度，确保贫困村基础设施、基本公共服务主要领域指标接近全市平均水平。按照缺什么、补什么和需要什么、解决什么的原则，依托行业项目支撑、整合资金投入，采取因地制宜、因村施策的方式，着力突破制约全市194个贫困村发展的“短板”：一是交通扶贫工程；二是水利扶贫工程；三电力扶贫工程；四是通信扶贫工程；五是公共服务建设工程。

94.株洲市精准扶贫的“七个一批”、“六大工程”是指什么？

答：2016年7月18日，株洲市召开扶贫开发领导小组全体会议，结合中央、省有关扶贫的新精神和我市实际，提出扶贫攻坚“七个一批”、“六大工程”新任务。

“七个一批”指：特色产业脱贫一批、劳务输出脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、教育助学脱贫一批、医疗救助脱贫一批、保障兜底脱贫一批。“六大工程”指：交通扶贫工程，水利扶贫工程，通信和电力、光伏扶贫工程，农村危房改造和环境综合整治扶贫工程，文化扶贫工程，乡村旅游扶贫工程。

95.驻村扶贫工作队进村后怎样开展工作？

答：第一阶段：进驻帮扶村，与所在乡镇、村进行对接→开展调研摸底→草拟帮扶规划（包括两年驻村扶贫规划、年度工作计划和贫困户帮扶方案）→规划草稿制定后，要先后与所在乡镇、区县（市）扶贫部门等相关部门进行工作衔接→召集本驻村帮扶单位讨论→向牵头单位负责人、挂帅领导汇报→正式确定工作规划，并向市扶贫开发领导小组办公室报送备案。第二阶段：1、召开联席会议，进行工作任务分解；2、做好项目申报的各项准备工作，并与相关部门积极对接；3、筹措资金。第三阶段：按照制定的规划，有序组织实施。

96.党员干部结对帮扶职责有哪些？

答：一是定脱贫方案，详细了解贫困户的实际困难、致贫原因，因户制宜制定贫困户脱贫方案。二是选脱贫路径，针对贫困户实际情况和发展需求，与贫困户商定脱贫路径。三是选发展项目，帮助贫困户选好发展项目，争取资金支持。四是送惠农政策，把各项惠农政策送到千家万户。五是送致富信息,为贫困对象送市场、供求、务工等致富信息，扩大贫困户致富视野。六是送技能技术，联系对接扶贫联络员，有针对性地开展实用技术、劳动技能、致富本领等方面的教育培训和技术指导。七是增致富信心，帮助贫困对象牢固树立自力更生、勤劳致富观念，增强脱贫致富的信心和决心。

97.驻村帮扶要重点落实好哪些帮扶政策措施？

答：1、支持贫困劳动力接受职业技能培训实现多渠道稳定就业；2、实施教育扶贫资助贫困学生完成学业；3、帮助获得扶贫小额贷款；4、实施易地搬迁改变生存发展环境；5、实施危房改造，确保居住安全；6、改善农业生产基础设施，强化社会救助等工作，确保符合政策条件的每个贫困户都能享受救助政策；7、支持获得农业生产、公共服务保险和社会救助等。

98.株洲市产业扶贫重点支持发展哪些产业？

答：一是种植业。重点发展特色水果、蔬菜、食用菌、花卉苗木、茶叶、中药材、竹笋等。二是养殖业。鼓励发展生猪、黄牛、黑山羊等草食动物舍饲养殖，特色鸡、鸭等林下生态养殖，蚕桑、蜜蜂等果园生态养殖以及生态水产养殖等。三是农产品加工产业。四是休闲农业。五是旅游产业。六是光伏产业。七是电商产业。

99.株洲市金融扶贫对象及范围有哪些？

答：对象：主要是建档立卡贫困户，兼顾能带动贫困户脱贫的产业大户、家庭农场、专业合作社、农业龙头企业等。范围：支持在市域内从事种养业、农副产品加工业、物流业、旅游业、服务业、光伏发电、电子商务等致富产业；支持农户购买农机具、生产资料；支持贫困农户、农村致富带头人、大学生村官、妇女、进城务工人员、返乡农民工、残疾人等群体技术培训、就业、创业；支持扶贫搬迁、生态移民、危房改造、生态环境建设等。

100.行政村应有哪些建档立卡档案资料？

答：1、建档立卡工作流程图。2、贫困村建档立卡资料（非贫困村无此项资料）：贫困村申请书、乡镇人民政府对贫困村拟定名单的公示、贫困村登记表。3、贫困户建档立卡资料：贫困户申请书、村民代表大会民主评议会议记录、村民代表大会民主评议统计表、关于审核确认贫困户的报告、乡镇贫困户审核确认情况公示、贫困户登记表、“三册”（贫困人口花名册、脱贫人口花名册、返贫人口花名册）、扶贫手册、建档立卡各环节影像资料。

实现贫困人口如期脱贫，是我们党向全国人民作出的郑重承诺。责任重于泰山，各级党委和政府一定要不辱使命。

要充分发挥政治优势和制度优势，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，采取超常规举措，拿出过硬办法，确保实现脱贫目标。

加快脱贫攻坚和全面建成小康，作为一项系统工程，是我省今年和“十三五”时期统揽经济社会发展全局的总任务、总抓手。

我们要以打歼灭战的决心，动员最强大的力量，投入最强大的兵力、调动最强大的资源，确保一举而下、一战建功。

要带着感情、带着责任、带着使命，把扶贫攻坚作为一项重大政治任务，攻坚克难、决战决胜，确保全市在2017年底全面完成扶贫攻坚任务。

要认真落实市级领导包县到村和驻村帮扶单位到县联村工作机制，形成“结对帮扶全覆盖、整体脱贫大包干、村村都有工作队、户户都有干部帮”的生动局面。