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信托产品定融产品在哪里买比较放心呢？求解！

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山东农业发展集团有限公司怎么样？

山东农业发展集团有限公司是在山东省济南市历城区注册成立山东农业发展建设政府债定融的有限责任公司(自然人投资或控股的法人独资)山东农业发展建设政府债定融，注册地址位于山东省济南市历城区经十东路33399号。

山东农业发展集团有限公司的统一社会信用代码/注册号是NA4P91C山东农业发展建设政府债定融，企业法人孔令杰，目前企业处于开业状态。

山东农业发展集团有限公司的经营范围是山东农业发展建设政府债定融：农、林、牧、渔产品的种植、养殖;粮、棉、油的生产、销售;涉农服务;农业生产资料、农业机械生产经营;农业技术推广咨询;农产品加工和运输;农产品贸易(粮食交易信息咨询、互联网+农业经营);农业投融资、农业发展融资担保、涉农产业引导基金管理;农业观光旅游;农业生态园区建设、运营、管理,房地产开发;仓储服务;物流服务;医疗康养服务,新农村田园综合体开发建设;进出口业务;化妆品生产销售;食品生产销售;花卉种植销售;广告业务;农村环保工程;绿色能源;新能源新材料;生物医药。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)。本省范围内，当前企业的注册资本属于一般。

山东农业发展集团有限公司对外投资3家公司，具有0处分支机构。

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一、农村经济协会的现状分析和基本认定

调查中发现，目前，无论是政府部门还是普通农民对发展农村经济协会的必要性已有相当程度的认识，但对协会性质及其发展逻辑还认识不清。尽管协会对农村经济的推动作用已经得到许多群众的赞同，但仍有不少人对它是否有长足发展存有疑虑。作为一种新型社团组织，协会已经有了良好的开端，只是规模小，管理也不规范。这说明，在发展农村经济协会问题上还有许多工作要做。一方面，作为经济协会自身要充分利用良好的发展机遇，积极展开工作，真正发挥其应有的作用，加强行业自律，创造公平的生存环境，选准突破口，适时把协会提升到一个新水平；另一方面，作为政府部门要不断加大对协会的宣传力度，注意树立典型，总结经验，进行宣传推广，使群众真正认识到农村经济协会的优点，努力在社会上形成一种关注、支持和参与农村经济协会的良好社会氛围。

农村经济协会是适应市场经济发展、政府职能转换以及加入WTO的国际化大势而发展起来的，它是经济转轨、社会转型的产物。山东省是农业大省，近年来，农业产业化步伐加快，而农民进入市场的组织化程度一直比较低，在这种情况下，一些种养植（殖）大户、农民企业家和科技能人纷纷挑头，带领周围的农户自发组建农村经济协会。协会直接服务于广大农民群众，因而深受农民的欢迎。目前，有1／3以上的农村经济协会作用发挥得比较好，并涌现出：荣成渔业协会、莱芜生姜协会、莒县西瓜协会等一批区域声誉比较好的协会。当然，由于大多数农村经济协会规模还比较小，又没有专职人员，不具备《社会团体登记管理条例》规定的登记条件，正式在民政部门登记的只有1739家，大多数协会尚未登记。

针对这种情况，山东省民管局采取了一系列的措施，以加快农村经济协会的发展。如：加强对农村经济协会的调查和摸底；将协会的培育发展作为当前工作的重点之一；下发文件降低门槛，放宽登记的标准条件；减少批准筹备环节，简化登记程序；减免登记费和公告费；要求2003年底前将农村经济协会纳入登记的达到50%以上等措施，同时，广泛开展了培育农村经济协会试点工作，省民管局直接抓了莱州等8个试点县（市、区），使典型协会纷纷涌现出来。

应该说，目前，山东省农村经济协会已出现良好的发展势头。表现在：全省各地的农村经济协会既受到当地政府也受到农民群众的欢迎，农民加入协会的积极性较高，农民与政府间对立和不信任的情绪逐步减弱，与其山东农业发展建设政府债定融他农村组织相比，协会在农村中的作用开始凸显，表现出较强的生命力。

从协会兴办的情况来看，在19958个协会中，县级为1559个，乡镇级为904个。由农民自己兴办的有12052个，占60.38%，由企业改造牵头兴办或企业改造而成的有2463个，占12.34%，由技术部门领办的4119个，占20.64%，其山东农业发展建设政府债定融他形式兴办的1324个，占6.63%。协会共吸引和带动农户1485173户，拥有固定资产272637万元。

经济协会立足本地，联结全国，以集体力量闯荡大市场，促进了当地相关产业的发展，如泰安上高苗木花卉协会、曲阜市中草药协会，不仅使苗木、中草药成为当地的主导产业，而且有效地促进了当地农业产业结构的调整。

协会重视农业科技的开发的推广，促进农副产品的更新换代。如莱芜养猪协会、泰安大汶口作物育种协会，积极与大学、科研院所建立联系，协会自身也成立相应的研究推广机构，有效地促进了农业生产的科技含量和广大农民的科技素质。

协会起到维护当地市场秩序的作用，为会员的经营和发展创造良好的生存环境，使会员的经济实力和整体素质得到提高。如果市场无秩序，农民为争抢客户、互相降价，就很容易使区域产业遭受严重损失。如：日照岚山浅海养殖协会在实践中得出这样的结论， “如果不成立协会，别说各家各户赚不到钱，恐怕最终影响到整个养殖业的发展。”

协会通过技术培训、信息引导、科技示范等形式，有效地帮助农民增加收入。如泰安上高养鸡协会，建立养鸡示范场，根据时节向会员提高技术指导，帮助各会员分析市场价格，提供买卖信息，使农民在养鸡业处于微利的形势下不断增加收入。

有的协会已经走向世界，在激烈的国际市场竞争中，充分发挥了协会的职能作用。如烟台苹果协会、荣成渔业协会、莱芜生姜协会，利用协会与外商打交道，不仅使会员单位获得了更大的利益，而且有效地提高了抗御市场风险的能力。

总之，作为农村社会中的一个新型组织，农村经济协会在调整农村产业结构、提高农民组织化程度和农业科技含量、规范市场和开展对外交流、增加农民收入、带领农民奔小康等方面，已经起着不可忽视的作用。

从组织性质上说，农村经济协会属于行业协会中的一种，是提高农民组织化、科技化和专业化的一种新的、有效的组织形式。农村经济协会有利于推动农村经济社会发展，是适合当前农村形势要求的一种组织创新。它的出现是农村经济社会发展的必然结果，不仅适应了农业生产要求，适应了国际市场的要求，而且适应了当今农民的要求。搞好了，可以为农村经济社会的发展创出一条新路，具有重大理论意义和现实意义。

1、与其他农村组织不同的组织性质

目前，在农村中有许多组织，如个体大户、私营企业、集体企业、合作社、供销社等，协会与他们究竟有何不同呢山东农业发展建设政府债定融？调查中发现，很多人对此是模糊的，尤其在合作社与协会之间更难说出两者的区别，以致于许多人把它们混同起来对待。山东农业发展建设政府债定融我们感到这个问题非常重要，因此，查阅了很多资料，并研究分析了国内外农业经济协会和合作社的情况，初步认定，经济协会具有不同于合作社等其他组织的性质，必须把它们严格区分开来。

我国新公布的《农业法》，以及今年中央和省农村工作文件都对农产品行业协会组建和发展提出了单独要求。如：中发（2003）3号文件明确要求，要积极发展农产品行业协会和农民专业合作组织，建立健全农业社会化服务体系。从这些规范性文件中可以得出：农村经济协会是指县级以下在农林牧副渔领域服务于生产、加工、销售的社会团体，属于行业性社团组织的范畴。而农村合作社等则属于集体合作经济组织，是经营性的企业组织。

具体来说，农业合作社的主要组织原则包括：要到工商部门依法登记，照章纳税，承担经济和民事责任，属于集体性质的合作经济组织；权责比较明确，根据入股年终分红，当然农民可自愿入社；国内外的合作社主要集中在流通领域，也强调不以营利为主要目的；社员在权利上是平等的，每个社员都有选举权和被选举权；合作社要提供定期对社员进行培训等服务。农村经济协会的组织原则是：会员（包括团体会员）自愿加入，自主开展工作，属于行业性社会团体；典型的非营利组织，不以营利为目的，以服务为主；由民政部门统一归口登记，实行双重管理的体制；主重行业调查，制定行业标准，加强行业自律，定期为会员提供咨询和培训；因地制宜，根据区域的特点建立和发展，并具有区域内的唯一性；等。可见，两者虽有相同之处，但显然属于不同性质的组织，合作社可以加入到协会中去，而协会不可能是合作社的社员。

2、与其他组织不同的发展逻辑

据上述分析，农村经济协会是一种新兴的农村行业性社团组织，不同于合作社等其他农村组织，因而，必然有其不同的发展逻辑。尽管目前山东省各地农村经济协会发展的水平还存在着很大差异，但我们感到，它们所面临的许多问题是相似的、共同的，也就是说，与其他农村经济组织相比，农村经济协会的发展逻辑也具有某些共性。

农村合作社出现的比较早，并且走了曲折的路。五十年代就出现过农业生产合作社、供销合作社等组织，后来由于把合作社当作一个*问题，搞起合作化运动，严重地违背的客观经济规律。改革开放后，农村中推行家庭联产承包责任制，允许多种经济成分共存，于是许多地方又出现合作经济组织，其主要操作形式接近于“公司＋农户”，采取自愿入股分红的方式。合作社在市场经济不够发展的情况下，能有效地解决农民买难卖难问题，调整区域生产结构，对于巩固壮大集体经济、搞好为农服务具有现实意义。只是在调查中发现，许多农民表示对合作社没有好印象，有一位会长说：合作买卖不好做，合作社“合”不得。

在我国加入WTO后，国际经贸发展的需要使行业协会成为解决对外贸易争端和保护国内市场的手段。市场经济的日益发展，要求政府转变职能，按照市场经济规则办事。行业协会发挥着政府部门无法替代的重要作用，它能承接大量的过去由政府包揽而正在释放出来的管理与服务性事务，在政府和企业之间形成了个过渡带。这就是协会不同于合作社的发展背景。

农村经济协会虽属于行业协会性质，但又不同于城市中的行业协会。目前，从行业协会的生成机制来看，大多数城市中的行业协会是政府行政力量的推动，采取自上而下的方式组建；行业协会领导由行政指派，政府工作人员兼任协会领导的现象比较普遍，也就是所谓的“官办”色彩。行业协会的领导缺乏企业家式的创新激励，绝大多数行业协会的功能较为单一，只能以提供简单的信息服务为主，同时承办政府委托的一些工作，因此，协会本身也处于转型过程中，很多协会难以维持，难以通过有效的功能供给，得到会员企业对协会的信任。

而农村经济协会大多是农民自下而上组建起来的，是由无到有的过程，虽然也有政府的扶持，但不同于城市行业协会有一定的组织基础；协会一般由一个“龙头老大”牵头，办的较好的农村经济协会的会长，大多是当地该行业多年来的技术能人、经济强人。平邑县金银花协会的会长是闻名全国的刘甲坤（全国人大代表、九间棚农业科技集团公司董事长）；济宁市任城区李营苗木协会会长王继连（市人大代表、人称“鲁南乔木王”）。自发性、自主性、自愿性是农村经济协会的主要特色。

（3）不同的区位、区域特色

行业协会大都在县级以上的大中城市，具有优越的区位优势，这里经济发达，交通便利，信息来源快而广，各行各业大都有相应的行业协会组织，即城市行业协会具有行业齐全性。而农村经济协会处于广阔的农村，这里的经济发展水平明显低于城市，没有明显的行业分布特色，即各地的经济协会没有行业对口特点，并与区域内产业经济的发展状况相联系。如，有的县有大蒜协会、中草药协会，而相近的县则没有。同时，农村经济协会没有明显的行政区划特点，即它不受行政区划的限制，很多协会有区域外甚至省外的会员。分析原因可以看出，自发的农村经济协会与各地传统的农产品、传统的行业有必然的联系。如章丘大葱、金乡的大蒜、莱芜的生姜、平邑的金银花等都是当地的传统产业，行业发展了，相应的协会也就出现了。

二、农村经济协会面临的特殊矛盾和困境

正是由于农村经济协会具有不同于其他农村组织的发展逻辑，也就导致其发展过程中的特殊矛盾。这些矛盾之所以特殊，既是由我国特殊的国情以及正处于社会转型的特殊历史时期所决定的，也与我国处于加入WTO和需要加速经济发展的特殊时代要求有关。特殊的发展背景、特殊的时代要求形成特殊的矛盾，因而常常使农村经济协会的发展处于“两难困境”。在调查中我们发现，各地的经济协会规模还较小，也谈不上运行规范，但它们毕竟起步了，并且在艰难困苦中不断探索前行。

（一）协会发展的超前性和滞后性的矛盾

在以发展为主题的时代背景下，超常规跳跃性发展常常成为人们讨论的热点话题，农村经济协会的发展也不例外。有人说，协会需要根据市场条件的要求慢慢发展，过急了就会事与愿违，前两年的农村产业化改革不是在许多地方遭到农民的反对吗？这实际上是一个如何认识协会的问题。近年来农村发展停滞的局面不得不让人反思，在解决温饱问题之后，农民仅仅依靠传统的生产经验、经济手段和增加劳动时间与强度，是难以致富的，因而需要利用当地资源优势，实行多种经营，一些经济发达地区的发展经验已表明的这一点。在优势产业得到发展之后，农民往往发现单靠一家一户，是难以应付多变的市场的。那么如何探索出一条农业市场化、组织化的新路，既是深化农村发展的紧迫任务，也是广大农民进一步提高生活水平的迫切愿望。而市场经济的发展要求，“小政府大社会”的必然趋势，要求政府必须从管理具体经济活动中退出来。因而，农村中需要一种组织，在农民和市场间、农民与政府间架起桥梁，经济协会正是这样一种组织，它的民间性突出地表现出了这一点。农村经济协会发展的现实表明，在目前发展经济协会并不超前，而是迫切需要，是市场发展和政府职能转变的必然结果。

（二）协会发展的渐进性与超常性的矛盾

就农村经济协会自身来说，渐进性和超常性是面临的主要问题。同我国的现代化建设不能走与西方相同的道路一样，农村经济协会的发展也不可能任其按照类似西方的发展模式进行，它既要循序渐进，又要浓缩发展过程。西方的行业协会已有上百年的历史，是随着市场经济的要求而逐步完善起来的，已经形成了一套成熟的运行模式，我国的农村经济协会既不能象西方农业协会那样是一个自然的历史发展过程，即按部就班，慢慢地发展起来；也不可能按他们那样的现成运行模式来套用，我们有不同的国情和文化背景。循序渐进当然好，这样可以使与之相关的各个方面、各种因素都比较适应，从而有利于化解因各类操之过急行为而导致的不协调因素。但今天的客观形势不容许我们这样做，市场经济的发展要求我们必须遵循市场规则，否则就要受欺、“挨打”，不浓缩发展过程不行。比如荣成市渔业协会、是迫于水产品出口过程中的不利地位而组建协会，尽管运行时间不长，但迅速走向规范，发挥出显著作用。莱芜杨庄蒜姜协会，也有类似的经过。所谓形势压人，形势逼人，市场经济逼迫我们按市场规则办事，加入WTO逼迫我们按国际惯例进行经济活动，否则生存都会成为问题。协会的发展必定是一个浓缩的过程。

（三）协会发展的官办性与民办性的矛盾

从目前农村经济协会的形成机制来说，主要有农民自愿组会和政府引导或扶持组建两种。这就出现一个问题，政府在农村经济协会发展中的地位和作用表现在哪里？有人提出，既然是民间组织，政府就不应该插手。这未免太绝对化，在目前中国，协会没有政府的扶持和帮助不可能有所发展。切实可行的考虑应该是：协会的政府色彩浓一点而民间色彩淡一些好呢，还是民间色彩浓一点而官方色彩淡一些好？其实，国外的行业协会也并不是只有民办，也有官民同办的协会。我们认为，对于官办性和民办性问题，各地要视具体的情况而定，诸如协会的形成机制、行业特点、历史沿革、成熟程度等因素，都要考虑进去。就目前来说，大多数经济协会都处于起步阶段，需要政府的扶持和引导。对于那些由农村大户、技术能人或龙头企业牵头组织的协会来说，势力比较雄厚，可以突出一些民办特色；而对于处在经济欠发达的状态下，协会本身又没有势力，需要政府的指导和扶持，因而可采取政府引导、相关部门督导，协会相对自治的方式，官办色彩浓是必经阶段。

（四）协会发展的营利性与非营利性的矛盾

目前，协会发展面临的最大困难是，缺乏资金、人才、办公场地等，其中资金是最重要的制约因素，没有相应的经费，协会的正常运转必然受到限制。调查发现，会员对交费问题很敏感，许多协会连会员应交的会费都不敢收，如果硬收，会员可能就不加入了，有些必要的协会活动都是由会长、副会长等出资。因此，很少有协会建立财务账户，这一方面反映了协会免费为会员服务，是非营利性组织，但另一方面也说明了协会活动不规范、缺乏资金支持的现实。协会要发展必须有充足的资金，那么资金来自哪？只能来自会员，政府的支持只是暂时的，所谓“取之于民，用之于民”。如济宁任城区李营苗木协会，通过在行业内行使苗木的免疫功能，既保证了协会对外的声誉，也通过检疫职能的行使获得一定收益。可见，协会的营利性和非营利性并不在于是否收费，而在于是否合理，在于资金的使用是否能得到会员的赞同。对于要想有长远发展的协会来说，没有资金的不断积累很难保证协会的长足发展后劲，至于如何积累资金，需要靠各协会在今后工作中不断摸索。

（五）协会在行政区划内和区划外发展的矛盾

在中国人的传统思维里，行政区划一直占有重要位置，一个组织必然是属于一定区划内的，超出了行政区划的范围就是不正常的了。对于在某一区域内注册的协会来说，管理部门一般也不愿让其超出管辖的行政区域，这样有利于管理和协调工作的展开。但是，目前，协会的发展已经走在了前面。调查中发现许多办得比较好的协会都有区划外的会员。于是就有人提出相应的折衷建议，协会可以在区划外发展会员，但区划外的会员决不能超过50%，实际上，不必对此做出

农业投融资存在问题都有哪些

　一、当前财政对农业投资存在的主要问题

随着经济的发展，国家财政收入大幅度增加，对农业的投入也有较快增长。2006年，我国财政农业投资总额达到3172.97亿元，比 1978年的150.66亿元增长了 20.06倍，比1990年增长了9.31倍。财政农业投资增加不仅直接促进了农业和农村经济的稳定发展，也间接地带动了银行信贷资金、企业农业投资、农村集体以及农户农业投资的不断增加，形成了我国农业投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化的新格局。但需要指出的是，目前我国政府财政农业投资存在着缺乏平稳增长机制、投资结构不合理、投资管理体制有缺陷等诸多深层次的矛盾和问题。

(一)财政对农业投资体制不健全

1.财政农业投资体制存在多头管理问题

目前，政府农业投资渠道比较多，其中仅属于建设性财政拨款投入的就有农业基本建设投资(含国债资金)、农业综合开发资金、扶贫以工代赈资金、专项财政扶贫资金和财政部门直接安排支援农村生产、扶持农业产业化、农村小型公益设施建设等。由于这些不同渠道的投资分属不同部门管理，存在着多头审批和条块分割、相互之间协调不够等问题，不仅造成资源分散、难以形成合力，而且在使用方向、实施范围、建设内容、项目安排等方面不同程度地存在重复建设问题。

2.财政对农业投资资金管理效率低下

一是预算管理弱化。一方面，法定预算常常因某些人为因素而未经法定程序进行调整、变更；另一方面，预算项目资金被随意进行再分配、再调整，导致资金不能及时、足额到位，影响了财政资金导向作用的发挥，也不能很好地实现政府的农业发展规划。

二是追踪监管反馈差。财政支农工作的主要内容往往是分资金、下指标，但财政农业投资资金追踪监管反馈工作始终不能制度化、规范化。

三是财政对农业投资资金到位率低。在现行体制下普遍存在着中间环节多、资金在途时间长的问题。财政农业投资资金预算执行缓慢且年度内支农资金支出不平衡等问题相当突出。

四是财政对农业投资资金经常被挤占、挪用。财政困难资金调度无力的地方政府通常挤占财政农业投资资金发放工资、弥补公用经费不足等。此外，由于某些农业专项工程多头管理，多头组织所带来的财政农业投资资金分散、管理职能肢解等问题也十分严重。

(二)财政对农业投资力度不足、波动性强

目前，虽然国家财政用于农业的支出总量不断增长，但增速波动性较大，且财政农业投资占国家财政总支出的比例呈徘徊下降趋势。

从财政农业投资占财政总支出的比重看，从1978年的13.43%，逐渐下降至2006年的7.85%。其间，虽然某些年份这一比重有所反弹，但30年来的变化总体上呈现下降趋势。

从政府财政对农业投资增长的波动来看，高速增长的年份为 2004年，达33.24%，但1999年财政农业投资比上年下降了5.98%。其他不同年份财政农业投资的增长率差异也较大，反映了财政农业投资增长的稳定性比较差，不利于农业的发展。

不仅如此，农业投资的增长也并未达到《农业法》规定的“政府财政农业支出的增长要高于同期财政经常性收入的增长”的要求，即使达到了《农业法》所规定的每年用于农业的支出不得低于经常性财政收入增长的要求，国家对农业的支持总量仍是低水平的。

(三)财政对农业投资结构不合理

一是财政对农业投资主要用于支援农村生产支出和主要用于农林水气象部门事业费，而用于农业基本建设、农业科技和农村基础设施的投入比重低。2006年，支农支出达到2161.35亿元，所占比重为68.12%；而农业基本建设支出、农业科技三项费用分别只有 504.28亿元、21.42亿元，所占比重仅为15.89%和0.68%。农业科研投入下降，使得农业科技贡献率低，不利于农业长远发展；农业基本建设投入不足，使得农业基础设施脆弱，抵御自然灾害能力不强；土壤质量越来越差，综合肥力下降，水土流失面积越来越大。

二是在财政对农业基本建设投资中，用于大中型带有社会性的水利建设比重较大。农民可以直接受益、与农业生产直接相关的中小型基础设施建设的比重较小，从而对农业经济增长贡献弱。

三是财政对农业投资的地区投向不平衡。由于财政对农业投资中地方政府所占比重在80%以上，地方政府财力差异直接影响财政农业投资的地区结构。一般来说，东部沿海地区由于经济发达，财政实力比较强，因此，在我国农业投资总量中占了“大头”。广大西部地区由于经济落后、财力不济，农业得不到财政的多大支持，从而使之.与东部地区农业发展的差距越拉越大。

四是财政对农业发展的间接支持多于直接支持。一般来说，发达国家在动用财政资金支持农业发展的过程中，主要是对农业投资者进行直接收入补贴，以提高农业投资微观主体的投资效益，激励农业投资主体的投资行为。但是，我国长期以来却实行的是对农业间接支持的财政投资方式。如，政府通过拨款，支持农业事业单位为农民提供科技示范、病虫疫病防治服务；通过修路引水、培训指导等开发式扶贫，为贫困地区创造最基本的生产和生活条件，帮助脱贫致富等，对农户等农业投资主体的直接收入补贴比较少，从而影响农户的农业投资积极性，财政农业投资的效率也比较低。

政府发行的地方债或者政信项目是否值得投资？

政府会为了筹集战争经费山东农业发展建设政府债定融，或者和平时期山东农业发展建设政府债定融的国家建设山东农业发展建设政府债定融，发行地方债或者开展政信投资项目。总结起来，需要四个条件，即政府山东农业发展建设政府债定融的支出需求、充裕的社会闲置资金、金融机构的存在、完善的信用制度。为了更好地发展国家和地方建设，促进经济发展，提升百姓生活质量，金融市场先后衍生出国债等一系列固收类的产品，如山东农业发展建设政府债定融：银行存款、大额存单、货币基金、债券、地方债等，虽然随着市场化的进程，完全意义上的固收已经不复存在（包括国债在内），但这些类固收的稳健类的投资还是吸引了很多老百姓，将其作为首选的投资方向，比如政信投资集团发行的类固收型的政信金融产品就是不错的选择。

古罗马法谚曾言：“法律不管琐碎之事”。此言用以形容法律思维天生具有大的格局。本文尝试着眼于基金会所涉法律关系之“大处”，所涉法律风险之“大处”，将实务中相对重要的法律问题以及连带之法律风险进行梳理。

期待基金会从业人员抑或对慈善公益有兴趣的朋友通过此文感受法律着眼于大处的思维方式，着力于慈善公益中要处理的“大的”关系、“大的”问题、“大的”去处。

基金会在运营过程中涉及诸多事项连带诸多法律风险，相当一些细碎的风险即便发生对基金会并无大碍，损失亦有限。故对于法律风险防范，抓大放小，所得乃大。

北京大学法学学士、硕士，美国宾夕法尼亚大学法学硕士。北京市纵横律师所合伙人、律师。近年来为多家慈善公益机构提供法律服务。先后发表《中国慈善人格之困》、《请理解我为你选择沉默》、《从法律角度看股权捐赠》、《慈善机构可以卖东西吗》等专业文章。出版专业书籍《并非如此—慈善公益法律实务》。

毕业于华东政法大学国际法学院。北京市纵横律师所律师。主要执业领域为民商事诉讼和非营利组织合规。近年来为多家慈善公益机构提供法律服务。

一、基金会运营所涉大的概念

01 基金会、慈善组织、社会组织、非营利组织

基金会、慈善组织、社会组织、非营利组织的概念外延是逐级扩大的，一般而言后者都能包含前者。这种表述尽管不够严谨，但是对于大家理解相关概念会比较直接。

（1）基金会一般为慈善组织，而慈善组织不一定是基金会

《慈善法》对慈善组织的定义：指依法成立、符合相关规定，以面向社会开展慈善活动为宗旨的非营利性组织，慈善组织可以采取基金会、社会团体、社会服务机构（原民办非企业单位）等组织形式。《基金会管理条例》对基金会的定义：指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照条例的规定成立的非营利性法人。由上述两法对慈善组织和基金会的定义可以看出，尽管慈善组织和基金会都具有非营利性的属性，但基金会仅是慈善组织的组织形式之一，除基金会外，慈善组织还可以采取社会团体和社会服务机构等组织形式。申请设立基金会与申请认定成为慈善组织是两个不同的程序，因此仅从理论而言，如果设立基金会后不主动申请认定为慈善组织，那么会存在不属于慈善组织的基金会。经在中国社会组织公共服务平台检索，笔者发现在2016年《慈善法》颁布后新成立的基金会几乎全部为慈善组织，在2016年之前成立的基金会除个别少数外也均为慈善组织。《慈善法》并未强制要求基金会必须成为慈善组织，这或有可能与实践中主管部门要求有关。

（2）慈善组织是社会组织，但社会组织成为慈善组织需经过严格的认定程序

2011年3月1日开始施行的《社会组织评估管理办法》第二条规定：“本办法所称社会组织是指经各级人民政府民政部门登记注册的社会团体、基金会、民办非企业单位。”这与慈善组织的三种主要组织形式相同。笔者注意到在民政部后续制定的规定中，几乎没有再对“社会组织”一词进行过专门的定义，结合民政部门的管理实践可知，社会组织是基金会、社会团体和社会服务机构三种组织的统称。社会组织管理局是民政部专门管理这三种组织的内设机构。

值得一提的是，在民政部门过往发布的文件中，社会组织除上述三种组织外，有时还包括境外基金会的代表机构，如2010年施行的《社会组织登记档案管理办法》。但是2016年《境外非政府组织境内活动管理法》施行后，境外非政府组织的登记管理工作已由公安部门主管，所以目前来看，民政部门发布的有关社会组织的信息中，除非特殊事项或特别声明，社会组织应当仅指基金会、社会团体和社会服务机构三种组织。

上文已经提及，基金会成为慈善组织需经过认定程序，基金会、社会团体和社会服务机构成为慈善组织均需再经过认定程序。换言之，即使《慈善法》规定慈善组织可以采取此三种组织形式，但并非意味着此三种组织一经成立即为慈善组织。如其欲成为慈善组织，还需另行申请，符合相关条件才可被认定为慈善组织。在此意义上，三种组织形式并无区别。而基金会由于其组织形式专为公益目的而设计，因此实践中慈善组织较多为基金会。较多的社会团体和社会服务机构以服务于商业或学术等活动为宗旨，如商会和某某大学某某研究院，不一定以公益活动为宗旨，因此实践中相当一部分社会团体和社会服务机构并不是慈善组织，也不准备成为慈善组织。

（3）社会组织是非营利组织，但非营利组织不一定是社会组织

“非营利组织”是一个被社会广泛使用的概念，在民间讨论中经常与“NGO”混用。但“NGO”的原文意思为“非政府组织”，由于我国特殊的社会体制，为了避免强调“非政府性”而较多使用“非营利组织”这一称呼，即一般将从事公益事业而又不属于政府部门的组织称为非营利组织。因此大家一般不认为政府部门以及政府背景较强事业单位等属于非营利组织[1]。

非营利组织最根本的特征为不以营利为目，主要体现在该组织的财产及孳息不用于向其创办者或其他控制人进行分配。基金会、社会团体和社会服务机构的管理规定[2]中均明确其非营利性，不允许理事等管理人员私分其财产，因此社会组织一定属于非营利组织。但非营利组织并不局限于此三种组织形式，在财政部和国家税务总局颁布的《关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》（财税[2018]13号）第一条规定：“一、依据本通知认定的符合条件的非营利组织，必须同时满足以下条件：（一）依照国家有关法律法规设立或登记的事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构、宗教活动场所、宗教院校以及财政部、税务总局认定的其他非营利组织；……”，因此非营利组织除上述三种形式外，还包括宗教活动场所、宗教院校等组织。

需要特别提示的是，“非营利”并不等于非营利组织不得从事盈利性活动。法律并未明文禁止非营利组织从事盈利性活动，根据法无禁止即可为的原则，只要不违背其宗旨和其他法律法规，非营利组织是可以从事盈利性活动的。

小结：非营利组织像是一个大筐，里面装了好几种组织形式，包括但不限于基金会、社团、社会服务机构、宗教院校等等。其中由于基金会本身具有很强的公益性而通常被认定为慈善组织，社团和社会服务机构因为有一部分不具有商业性，故其中公益性强的也可以申请并被认定为慈善组织。

对于基金会而言，重要的不是搞清楚什么是非营利组织而是要搞清楚什么是“非营利性”，最主要体现在组织的财产及孳息不用于向其创办者或其他控制人、发起人进行分配。懂得了什么是非营利性，也就明白了基金会除捐赠外，收取特定类型的费用未必是违法的，需具体情况具体分析。只要有收费就是违反了“非营利性”，这个认识要纠正。

02 公开募捐和定向募捐

《慈善法》对慈善募捐的定义：指慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动，包括面向社会公众的公开募捐和面向特定对象的定向募捐。从此定义可以看出，《慈善法》只允许慈善组织进行慈善募捐，不允许其他组织和个人进行慈善募捐，且只有募集财产才属于慈善募捐。如果并非募集财产，则并不会构成募捐，更不会构成公开募捐。《慈善法》第四十一条进一步规定，只有取得公开募捐资格的慈善组织才可以进行面向公众的公开募捐。

公开募捐和定向募捐的主要区别在于是面向特定对象还是社会公众。此区别说起来简单，但实际上并不十分清楚。《慈善法》起草领导小组成员郑功成主编的《<中华人民共和国慈善法>解读与应用》一书中也提及，《慈善法》起草时曾有意见认为实践中往往无法准确判断募捐对象是否属于特定，因此建议删去此种区分。但立法者考虑到公开募捐涉及较大的公众利益，还是有必要进行特殊管理。

立法者没有能够对两种募捐方式作出更明确的界定，这需要执法部门在实践中根据个案的情况来进行具体判断。《慈善法》第二十八条第二款规定：“慈善组织开展定向募捐，应当在发起人、理事会成员和会员等特定对象的范围内进行，并向募捐对象说明募捐目的、募得款物用途等事项。”由此可以看出，《慈善法》只明确规定基金会向自己的发起人和理事会成员进行募捐的，不属于公开募捐。然而事实上，除非是发起人和理事会成员财力特别雄厚的基金会，其他基金会都需要向外界进行募捐。

（本文图片均由受访者提供）

  从的需求者看，有以公关、营销为目的办会的企业、公司，有以学术、思想和技术交流为目的办会的行业协会、社会团体等非营利组织，还有使用公共资金办会的中央和地方政府及其各个部门、教育团体、医疗卫生机构等。从会议服务的提供者看，有酒店、会议中心，属于国家或地方政府的会议设施；有具有一系列适合会议的基础设施、景点、配套服务的会议举办地；有提供设计策划、组织协调、交通、远程通讯、翻译、设备租赁、演出娱乐、商务旅游代理、宴会、礼仪等一系列专业服务公司。从参加者和组织者划分，会议的主要类型有公司类会议、协会类会议、其他组织类会议。

     目前我国每年举办会议高达几千万场，参加会议人数上亿之多，会议带来的交通、餐饮、住宿等相关行业产值超过万亿元。据推测，2013年我国会议产值达到1.25万亿元。

     近年来，由于全球经济持续低迷及政策要素的影响，因而对会议产业造成了一定冲击。2012年以来，中央开始倡导节俭、务实的新会风，包括会议的接待标准、餐饮标准都有了限制。主要受影响的是政府会议，因为政府会议在财政资金支持上比较多。而企业会议、学术会议、跨国公司会议实际受到的影响比较小。

     政府会议数量减少的同时，很多会议主办方也在控制会议成本，以致与会议相关的餐饮、酒店甚至背板制作、绿植鲜花出租等领域都受到了一定程度的影响，整个会议产业市场面临着挑战。

     商业环境的净化让业界摒弃过去会议组织华而不实的部分，将会议质量放在首位。随着主办方对会议重视程度的增加，处于会议产业链中下游的服务商也将更加重视创新，打造高质、高效的会议，品牌会议项目将脱颖而出。

 智研咨询发布的《年中国会议市场深度研究与未来发展趋势报告》共十七章。首先介绍了中国会议行业市场发展环境、中国会议整体运行态势等，接着分析了中国会议行业市场运行的现状，然后介绍了中国会议市场竞争格局。随后，报告对中国会议做了重点企业经营状况分析，最后分析了中国会议行业发展趋势与投资预测。您若想对会议产业有个系统的了解或者想投资会议行业，本报告是您不可或缺的重要工具。

     本研究报告数据主要采用国家统计数据，海关总署，问卷调查数据，商务部采集数据等数据库。其中宏观经济数据主要来自国家统计局，部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据，企业数据主要来自于国统计局规模企业统计数据库及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测数据库。

第一部分会议产业环境分析

第一章会议产业发展综述1

第一节会议产业定义概述1

第二节会议产业分类概述5

一、按照会议的性质划分5

二、按照会议举办机构划分7

三、按照会议的地域范围和影响力划分8

四、按照所属行业划分8

五、按照会议是否营利来划分8

第三节会议产业经济特征分析8

一、会议业属于朝阳产业8

二、会议业以文化为基本内涵9

三、会议业与旅游业密切相关9

四、会议业具有带动性9

第四节会议产业经济拉动系数研究10

一、会议经济拉动系数定义10

二、会议经济研究样本说明11

三、会议相关行业收入分析13

四、会议场馆收入分析15

五、会议经济拉动作用研究结论17

第五节会议产业链及其主要组成部分18

一、会议产业链运作模式示意图18

二、会议产业链中的组织者及特点18

4、其它会议主办机构及其会议的特点20

三、会议产业链中的城市与会议接待场所20

1、会议产业链中的城市20

第六节最近3-5年中国会议产业经济指标分析22

三、附加值的提升空间22

四、进入壁垒／退出机制23

六、行业及其主要子行业成熟度分析23

第二章年会议产业市场环境及影响分析（PEST）24

第一节年会议产业政治法律环境（P）24

一、会议产业政策环境24

二、政策环境对行业的影响32

第二节年行业经济环境分析（E）32

一、宏观经济运行分析32

二、宏观经济对行业的影响66

第三节年行业社会环境分析（S）66

一、会议产业社会环境66

二、社会环境对行业的影响67

第四节年行业技术环境分析（T）68

二、技术在会议产业中的作用69

三、会议产业技术手段分析69

四、会议产业新技术分析70

五、会议产业技术趋势分析70

第三章年国际会议产业发展分析及经验借鉴71

第一节年全球会议市场总体情况分析71

一、全球会议产业发展特点71

二、全球会议市场结构分析71

三、全球会议产业发展分析72

四、全球会议产业竞争格局73

五、全球会议市场区域分布73

第二节年全球会议产业市场供需形势75

一、全球会议市场供需分析75

1、全球会议需求分析75

2、全球会议供给分析75

二、全球展览市场供需分析75

1、全球展览需求分析75

2、全球展览供给分析76

三、全球奖励旅游市场供需76

第三节年美国会议产业发展现状分析77

一、美国会议类型构成分析77

二、会议管理促进机构与接待服务体系分析78

三、专业会议组织者分析79

四、会议与展览融合分析79

五、会议产业支持系统分析80

六、会议产业经济影响力分析80

第四节年中欧会议产业发展比较分析82

一、欧洲展览强国与中国会展发达城市82

二、欧德国会议产业的成功经验及启示86

第五节年全球会议产业发展趋势87

一、会议需求趋势分析87

二、会议团体活动分析87

三、会议打包方案分析87

四、会议预计趋势分析89

五、无线设施应用趋势89

六、会议室发展趋势分析89

七、组建团队发展趋势92

八、会议组织交流趋势93

九、会议新兴增长趋势93

第二部分会议行业市场分析

第四章年我国会议产业运行现状分析94

第一节年我国会展行业发展规模94

一、我国会展行业供给规模94

1、展览场馆总体规模94

2、展览场馆区域分布94

3、展览场馆省市分布94

4、展览场馆面积分析95

二、我国会展行业需求规模97

第二节年我国会议产业发展状况98

一、我国会议产业发展阶段98

二、我国会议产业发展总体概况99

三、我国会议产业发展特点分析101

四、我国会议产业商业模式分析102

第三节年我国会议产业发展现状104

一、我国会议产业市场规模104

二、我国会议产业发展分析105

1、会议产业内生性增长分析105

2、会议产业链完善分析105

3、会议产业专业化和市场化分析106

5、会议产业市场格局调整分析107

5、会议产业国际化发展分析109

6、新技术对会议产业的影响分析110

7、会议产业融合与变革分析110

三、我国会议产业变化分析113

1、会议产业特色化分析113

2、会议产业低碳化和绿色化分析115

3、大众化会议市场分析116

4、会议产业创新变化分析116

第四节年我国会议市场情况分析117

一、我国会议市场总体概况117

二、我国会议市场结构发展分析119

第五章年我国会议产业市场调查统计120

第一节年会议产业总体市场规模120

一、按会议市场分类统计120

二、按会议规模分类统计121

三、按会议学科分类统计121

四、按会议承办单分类位统计122

五、按会议内容分类统计123

第二节年会议产业区域市场规模124

一、区域市场会议数量统计124

二、主要省市会议数量统计125

三、主要城市会议数量统计126

四、会议举办场地分类统计127

第三节年会议产业时间分布情况128

一、按会议举办月份统计128

二、按会议举办地理区域月份统计129

三、按会议持续天数统计130

四、按会议市场分类天数统计130

第四节年会议产业国际会议情况131

一、按会议市场分类的国际会议统计131

二、按学科分类的国际会议统计132

三、按城市的国际会议统计133

第五节年会议附设展览统计情况133

一、按地理区域的展览统计133

二、按会议市场分类的展览统计134

三、按学科分类的展览统计135

第六节年会议产业交叉统计情况136

一、按会议市场分类的平均参会人数统计136

二、按学科分类的平均参会人数统计136

三、按会议内容分类的会议市场数量统计137

第三部分会议行业深度分析

第六章年我国会议产业细分市场分析预测138

第一节年公司会议市场分析预测138

一、公司会议市场发展概述138

二、公司会议市场发展规模145

第二节年事业单位会议市场分析预测146

一、事业单位会议市场发展规模146

二、年事业单位会议市场发展趋势147

第三节年政府会议市场分析预测148

一、政府会议市场发展规模148

二、政府会议市场运行分析150

三、年政府会议市场发展趋势150

第四节年社团会议市场分析预测151

一、社团会议市场发展规模151

二、社团会议市场运行分析153

三、社团会议市场调查分析154

四、年社团会议市场发展趋势155

第七章年我国会议产业市场主体分析预测1

第一节年专业会议组织者（PCO）市场分析1

一、专业会议组织者（PCO）类型1

3、旅游企业转向PCO的问题2

4、可能向PCO方向发展的机构2

二、专业会议组织者（PCO）条件3

三、专业会议组织者（PCO）价值3

四、专业会议组织者（PCO）前景4

第二节年目的地管理公司（DMC）市场分析5

一、目的地管理公司（DMC）定义5

二、目的地管理公司与专业活动组织公司区别5

三、目的地管理公司（DMC）业务开展5

四、目的地管理公司（DMC）发展前景6

第三节年会议公司市场调查分析6

二、所办会议的数量及类别调查7

第八章年我国会议目的地市场分析预测9

第一节年会议目的地市场发展规模9

一、区域市场会议数量9

二、主要省市会议数量10

三、主要城市会议数量10

第二节年会议城市构成要素调查分析11

二、场馆设施与酒店配套条件12

三、场馆与酒店价格水平12

四、旅游资源丰富程度13

六、当地是否有相应机构配合13

七、会议专业及配套服务水平13

八、交通成本（机票价格等）13

十、产业基础与科研教育水平14

十一、购物、美食、娱乐、夜生活等丰富程度14

第三节年会议目的地竞争力评价分析15

一、会议目的地竞争力内涵15

2、会议目的地竞争力概念15

二、国际会议目的地竞争力分析15

1、总体竞争力布局15

2、亚洲会议目的地竞争力分析15

3、我国会议目的地城市发展现状16

三、会议目的地竞争力分析17

2、地理及资源条件17

3、基础设施及可进入性17

5、会议服务商及人力资源18

第四节年主要会议目的地竞争力分析18

一、香港会议目的地竞争力分析18

二、北京会议目的地竞争力分析19

三、上海会议目的地竞争力分析20

四、杭州会议目的地竞争力分析20

五、成都会议目的地竞争力分析23

第五节年会议目的地发展趋势25

一、会议目的地发展趋势25

二、会议目的地竞争策略25

第九章年我国会议场地市场分析预测1

第一节年会议场地市场发展规模1

一、会议举办场地分类1

第二节年会议酒店市场调查分析3

一、受访酒店的区域分布、星级与定位3

二、数量、分类及客户5

第三节年会议中心市场分析预测7

二、会议中心优势分析9

三、会议中心商业模式分析10

四、会议中心发展现状分析12

五、会议中心竞争策略分析14

六、会议中心未来发展趋势18

第四部分会议行业竞争分析

第十章年会议产业领先企业经营分析20

第一节北京国际会议中心20

第二节上海国际会议中心25

第三节江苏省会议中心32

第四节广州白云国际会议中心38

第五节大连国际金融会议中心49

第六节贵阳国际生态会议中心51

第七节厦门翔鹭国际大酒店54

第八节杭州第一世界大酒店58

第九节雅旺斯（亚布力）国际会展中心大酒店62

第十节珠海度假村大酒店63

第十一节河南省黄河迎宾馆66

第十二节昆明云安会都酒店68

第十三节厦门国际会展控股有限公司70

第十四节西安曲江国际会展（集团）有限公司72

第十五节深圳会展中心管理有限责任公司72

第十六节会展旅游集团-中国76

五、企业最新发展动向79

第十七节中信国安第一城国际会议展览有限公司83

第十八节港中旅（青岛）海泉湾有限公司85

第十九节温州德纳展览有限公司87

第二十节北京神舟方舟国际会议展览有限公司92

第二十一节康辉集团商务会展上海有限公司98

第二十二节励展博览集团102

第二十三节中青旅（北京）国际会议展览有限公司105

第二十四节广州广之旅国际会展服务有限公司111

第二十五节国旅国际会议展览有限公司113

第二十六节百奥泰国际会议（大连）有限公司118

第二十七节北京信诺传播顾问股份有限公司123

第二十八节恒瑞行传播集团124

第二十九节成都博鳌会展服务有限公司127

第三十节蓝色方略（北京）咨询有限公司130

第十一章会展行业"十二五"规划研究131

第一节"十一五"会展行业发展回顾131

一、"十一五"会展行业运行情况131

二、"十一五"会展行业发展特点131

三、"十一五"会展行业发展成就132

第二节会展行业"十二五"总体规划133

一、会展行业"十二五"规划纲要133

二、会展行业"十二五"规划指导思想133

三、会展行业"十二五"规划主要目标133

1、四川省发展目标133

2、广东省会展发展目标。134

3、北京会展发展目标135

第三节"十二五"时期会展行业热点问题研究136

一、加强产业规划136

二、加快市场化和专业化进程136

三、着力扶持品牌展会发展137

四、引导各类会展主体协调发展137

五、推动构建会展业服务体系137

六、夯实行业发展基础137

七、稳步推进行业信用体系建设138

八、加强对外交流合作138

第四节"十二五"时期会展行业保障措施分析138

一、加强组织领导138

二、完善法律法规和管理制度138

三、出台扶持政策139

四、优化公共服务139

五、强化知识产权保护139

六、加强人才培养和引进139

七、加强行业自律139

八、加强理论研究140

九、抓好贯彻落实140

第十二章年会议产业前景及趋势预测141

第一节年会议市场发展前景141

一、年会议市场发展潜力141

二、年会议市场发展前景展望141

三、年会议细分行业发展前景分析142

第二节年会议市场发展趋势预测144

一、年会议类型发展趋势144

二、年会议承办发展趋势144

三、年会议产品发展趋势145

四、年会议市场走向分析147

第三节年中国会议产业供需预测149

一、年中国会议产业供给预测149

二、年中国会议产业需求预测150

三、年中国会议产业供需平衡预测150

第五部分会议行业投资分析

第十三章年会议产业投资价值评估分析151

第一节会议产业投资特性分析151

一、会议产业进入壁垒分析151

二、会议产业盈利因素分析151

三、会议产业盈利模式分析151

第二节年会议产业发展的影响因素152

第三节年会议产业投资价值评估分析154

一、行业投资效益分析154

二、产业发展的空白点分析156

三、投资回报率比较高的投资方向156

四、新进入者应注意的障碍因素157

第十四章年会议产业投资机会与风险158

第一节会议产业投融资情况158

一、会议产业融资情况分析158

二、会议产业投资现状分析159

第二节年会议产业投资机会159

一、产业链投资机会159

二、细分市场投资机会160

三、重点区域投资机会160

四、会议产业投资机遇163

第三节年会议产业投资风险及防范164

一、政策风险及防范164

二、市场竞争风险及防范165

三、宏观经济波动风险及防范165

四、管理风险及防范166

五、其他风险及防范170

第四节中国会议产业投资建议172

一、会议产业未来发展方向172

二、会议产业主要投资建议175

三、中国会议企业融资分析175

第十五章年会议产业面临的困境及对策176

第一节年会议产业存在问题分析176

一、市场主体不清晰176

二、营销意识未建立176

三、市场定位不准确176

四、营销手段太单一177

第二节年会议产业发展对策分析178

一、培育优秀市场主体178

二、加快市场开发步伐178

三、提高会议产业效益178

四、拓展衍生产品市场179

五、树立会议品牌意识179

第三节年会议产业创新提升分析179

二、去"行政化"180

第四节年会议公司挑战与模式分析182

一、会议公司面临的发展机遇182

二、会议公司发展面临的挑战185

三、会议公司发展的模式分析188

第十六章年会议产业发展战略研究190

第一节会议产业发展战略研究190

一、战略综合规划190

二、技术开发战略190

三、业务组合战略194

四、区域战略规划196

五、产业战略规划206

六、营销品牌战略207

七、竞争战略规划211

第二节对我国会议品牌的战略思考214

一、会议品牌的重要性214

二、会议实施品牌战略的意义215

三、会议企业品牌的现状分析216

四、我国会议企业的品牌战略217

五、会议品牌战略管理的策略219

第三节会议经营策略分析223

一、会议市场细分策略223

二、会议市场创新策略224

三、品牌定位与品类规划225

四、会议新产品差异化战略227

第四节会议产业投资战略研究231

一、年会议产业投资战略231

二、年细分行业投资战略231

第十七章ZYLZG研究结论及投资建议233

第一节会议产业研究结论及建议233

第二节会议子行业研究结论及建议233

第三节会议产业投资建议234

一、行业发展策略建议234

二、行业投资方向建议237

三、行业投资方式建议238

图表：会议业直接收入和相关产业收入示意图11

图表：六个会议的基本信息12

图表：抽样问卷情况12

图表：每位参会者在京期间平均花费13

图表：参会者花费分布比例图13

图表：有旅游安排的参会者比例14

图表：六个会议给相关产业带来的收入15

图表：六个会议给国家会议中心带来的收入16

图表：六个会议给国家会议中心的经济拉动作用16

图表：我国会议产业链运作模式示意图18

图表：会议费综合定额标准28