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2018/01/19 14:49:55　字体：大
小你是否也有这样的疑问：1、企业在2018年1月收到政府对企业2016租赁生产厂房的租金的补助款，要调整以前年度生产成本和销售成本吗？ 2、企业2016年12月购置并使用的一台生产设备500万元（折旧10年），2017年10月收到政府对购买该设备的补助款100万元，相关账务及涉税业务怎么处理？ 以上两项补助都是财政直接拨款，没有取得正式补助文件。 政策规定： 《企业会计准则第16号-政府补助》（财会【2017】15号） 第八条 与资产相关的政府补助，应当冲减相关资产的账面价值或确认为递延收益。与资产相关的政府补助确认为递延收益的，应当在相关资产使用寿命内按照合理、系统的方法分期计入 损益。按照名义金额计量的政府补助，直接计入当期损益。 相关资产在使用寿命结束前被出售、转让、报废或发生毁损的，应当将尚未分配的相关递延收益余额转入资产处置当期的损益。 第九条 与收益相关的政府补助，应当分情况按照以下规定 进行会计处理： （一）用于补偿企业以后期间的相关成本费用或损失的，确认为递延收益，并在确认相关成本费用或损失的期间，计入当期损益或冲减相关成本； （二）用于补偿企业已发生的相关成本费用或损失的，直接计入当期损益或冲减相关成本。 第十条 对于同时包含与资产相关部分和与收益相关部分 的政府补助，应当区分不同部分分别进行会计处理；难以区分的，应当整体归类为与收益相关的政府补助。 《关于修订印发一般企业财务报表格式的通知》（财会【2017】30号）：利润表修订新增项目说明：新增“其他收益”行项目，反映计入其他收益的政府补助等。 该项目应根据在损益类科目新设置的“其他收益”科目的发生额分析填列。 财税【2008】151号：企业取得的各类财政性资金，除属于国家投资和资金使用后要求归还本金的以外，均应计入企业当年收入总额。 业务分析：1、企业在2018年1月从政府收到对2016年的房租的补贴，符合“用于补偿企业已发生的相关成本费用或损失的，直接计入当期损益或冲减相关成本。”，所以应当确认为2018年1月的损益，不可以调整2016年的生产成本和销售成本；并计入新设科目“其他收益”；收到的补助款全额作为2018年企业所得税应税收入。 2、企业2016年12月购置并使用的一台生产设备500万元（折旧10年），2017年10月收到政府对购买该设备的补助款100万元，符合“与资产相关的政府补助，应当冲减相关资产的账面价值或确认为递延收益。与资产相关的政府补助确认为递延收益的，应当在相关资产使用寿命内按照合理、系统的方法分期计入损益。” 所以2017年10月收到对资产价值补助的款项，可以冲减资产账面价值，以后期间按资产原值冲减后的净值计算折旧（不考虑递延所得税），账务处理如下： 借：银行存款 1000000 　　贷：固定资产 1000000 11月计提的折旧为1000000/（10*12-10）=9090.91 或者记入递延收益，在资产使用期间确认折旧时，按补助部分对应的折旧额确认当期的损益，账务处理如下： 借：银行存款 1000000　　贷：递延收益 1000000在11月计提折旧时，同时确认的收益为1000000/（120-10）=9090.91元， 作分录如下：借：递延收益 9090.91　　贷：其他收益 9090.91 无论会计上怎么做账，收到100万元都作为2017年10月的所得税应税收入。 ｜作者：盛老师（正保会计网校答疑专家） 本文是正保会计网校原创文章，转载请注明来自正保会计网校。【我要纠错】 责任编辑：zx
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财务存在的问题及建议范文1
一、存在的突出问题
——财务制度不健全，执行不规范。在一些农村特别是相对落后的西部农村，个别村没有会计员、出纳员，没有设立村财务支出审核小组，村级财务支出都是村委主任或村支书说了算。有些村虽建立了较完备的财务制度，却形同虚设，在实际操作中，财权仍集中在村“一把手”手里，执行极不规范。对山林土地、果园鱼塘承包、房屋出租、征地补偿等主要集体经济收入，一些村干部实行“家长式”管理，个别人说了算，自报自批，自收自支，财务工作流程、报销凭证等会计手续很不规范。一些村干收取承包费、征地补偿费安置费后，在银行多头开户私自存放，长期不报账，随后则以各种费用支出冲抵收入，收支均不入账，有些甚至侵占、挪用、私分。
——账目设置不全，原始凭证等档案资料失真。当前村级会计工作中的主要问题之一是会计账簿、科目设置不规范。有的只设现金账而不设台账、财产账和往来账；有的总账、明细账、保管账、现金账及各种报表资料都由一人负责，自买自报；有的财会人员因不懂业务，干脆不设账、不记账。会计资料管理不规范，即使清账也很难反映真实的财务收支。
——村干专业素质普遍偏低，缺乏廉洁自律性，侵占集体财产情况严重。随着农村经济的发展，新业务不断出现，如集体土地开发、农村税费改革、财政转移支付比重加大等，“老会计”原有的知识不能解决这些新问题，但是由于经费和时间的限制，又不可能得到充分的培训，这导致财会人员政策水平、业务素质普遍较低。有些村干思想觉悟不高，在经手村集体资金的时候，弄虚作假，重报开支、造假发票报账、对有些专项资金不入账等等，造成村级财务管理混乱。
——村务公开流于形式，缺乏监督。近年来，各级政府针对村财务不公开、不透明制定了很多行之有效的制度，对村务公开作了严格规定，但一些村在村务公开上仍然存在很多问题。一是财务公开内容避重就轻，无关紧要的公开，重点的、金额大的收支却不公开，基本建设、农田水利设施、道路建设等一些重大投资项目支出不专项公开，实质性财务内容公开不够到位，不够具体、不够细化等。二是财务公开不及时。一些村长期财务不公开，上级来检查了，匆匆建个财务公开栏，搞点数字上去。三是财务公开水分大。有些地方一部分村干部身兼数职，既是村干部，又是会计兼出纳，收钱管钱管账，由这样一个人核算公开出来的数字，其真实性、可信度很低，无法让村民信服。
——村级财务审计工作不到位。审计局没有对村级财务进行审计的义务，乡镇纪委又没有组织有关人员对村财务进行审计，村干部离任后的财务缺乏及时的审计。村民一旦发现该村的财务混乱，村干部有经济问题，向有关部门反映情况，如果需要审计村财务，必须靠自己联系审计事务所，审计费用一般由群众自己支付，这便给工作带来许多困难，诸多问题因拖延时间长，随着村级换届选举、新班子的上任而不了了之。
二、解决的对策和建议
当前，在建设新农村改革过程中，只有尽快解决村级财务核算中存在的问题，加强村级财务管理，提高村级会计核算水平，才能使新农村建设好，真正达到“生产发展、生活富裕、乡风文明、管理民主”的社会主义新农村的标准。笔者认为必须坚持做到以下几点：
1、坚定不移实行村级财务公开，加大民主理财力度。村级财务能否如实向群众公开，能否接受群众监督，关系到农民的切身利益和农村的稳定，关系到国家建设新农村的进程。因此，必须通过完全财务公开贯彻民主理财制度，防止财务公开流于形式，走过场。一是要求公开内容全面完整，涉及到的收支情况应分细点逐一予以公开。二是公开时间要及时，每季度至少要公开一次，无特殊情况不得延误。三是重点公开土地征用补偿款、上级下拨的专项补助、集体资产承包、租赁费等群众十分关注的收入，彻底消除群众心中疑虑。五是公开程序要严格，公开前所有账务需经村财务审核小组人员全面核实。通过实行财务公开，让群众做到“五个明白”，即明白集体资产有多少；明白财务管理收支情况；明白干部办事程序与结果；明白自己应取得或缴纳多少税费；明白村干部报酬有多少。
2、建立村级财务审计制度，确保村级财务走上规范化道路。实行村干部离任审计、年度工作审计、专项财务审计。审计工作由乡镇纪委牵头，组织财政所，农经站等人员组成审计小组，对农村离任的党支部书记、村委主任、会计员、出纳员等干部在任职期间的所有经济活动进行审计；每年对村级财务的收支情况至少审计一次；对群众反映强烈的专项财务应逐项进行审计，审计结果在村务公开栏中向群众公开。如果在审计过程中发现村干部违反规定虚报、谎报的，或者用白条入财务存在的问题及建议范文2
关键词：财产保险公司；财务管理；风险管控
一、中小财产保险公司财务管理中存在的主要问题
1.预算控制不得力，预算管理成摆设
中小财产保险公司经营稳定性差的特点导致其财务预算控制十分困难。因此，实务中很多中小财产保险公司在经营过程中没有完全按照预算进行控制，或者由于预算编制与市场实际情况存在较大差异而根本无法按照原定预算执行。同时，由于各财产保险主体发展存在阶段性差异，不同公司预算考核侧重各有不同，有的侧重于对规模的考核，有的侧重于对效益考核，这些考核指标的不统一，既不利于监管部门统一评价与监管，也不利于对自身业绩做出客观的评估。
2.核算结果不真实，报表数据不可信
（1）收入费用不匹配，核算结果不真实
由于财产保险是先收保费、后承担责任，费用发生期间与保单责任期间并不完全在同一会计期间，按照现行核算制度规定，财产保险公司当期发生的手续费、业务管理费、税费及保险保障基金等均按保单生效时间全部计入当期费用，而剔除首日费用后的保费收入则需按照权责发生制在整个保险责任期进行分摊，这就造成了当期确认的收入与费用不配比，在公司快速发展、保费收入不断增加的情况下，由于费用确认时间的前置、保费收入的后摊，会导致其核算利润率低于实际水平；而当公司业务发展迅速萎缩时，由于当期实际发生的费用水平大幅度降低，但仍享受着前期保费收入的分摊，可能会导致核算利润率远高于实际水平，造成核算结果不真实，进而影响经营决策。
（2）费用列支不真实，贴票现象严重
近年来，费用列支不真实、贴票套取费用成为财产保险公司行业内的公开秘密，各地保险监管机关也往往把费用真实性、数据真实性作为其历次对中小财产保险公司检查的重点，检查中也发现大量费用不真实的现象。
出现费用报销不真实、贴票套取费用的主要原因主要有以下几个：①市场竞争加剧，监管机构对保费收入打折比例又作了限制，中小财产保险公司为了争取客户往往通过虚构项目贴票的方式报销部分费用出来贿赂投保人或经办人，造成费用列支不真实；②监管机关对部分业务手续费实行了限高，中小财产保险公司为了争夺客户资源，往往承诺给予保险机构超高手续费，而超高部分的手续费往往只能通过虚列费用的方式解决；③部分优秀业务人员月度业务绩效工资过高，导致其缴纳个人所得税也高，因此部分中小财产保险公司为了留住人才，往往采用所谓的变通办法，将其应得的部分业务绩效工资，采用虚列费用的方式支付予以解决；④通过虚列费用套取用于发放单位职工的奖金及其他活动经费等。
中小财产保险公司常见的虚列费用方式有：①在工资科目下，通过虚列业务绩效工资的方式，套取资金用于支付手续费和其他费用；②在业务及管理费科目下，通过虚列人员、虚增人员绩效等方式，套取劳务和派遣人员费用用于其他用途；③以“出单费”、“风险管控基金”等名义虚列业务及管理费，用以冲减对应保单的应收保费；④虚列咨询费、会议费、修理费、燃油费、差旅费、通讯费、电子设备运转、房租水电费、日常办公耗材费费等方式套取资金用于其他用途。⑤通过保险中介机构虚开手续费发票套取费用用于职工福利及其他用途。
这些费用的虚列，造成核算结果的不真实，一方面存在很高的纳税风险，另一方面也给财务预算及费用管控造成很大困难，同时也严重误导了会计报表使用者。
3.风险管控不到位，财务管理风险大
（1）部分中小财产保险公司分支机构为了完成上级下达的保费规模指标，虚签保单，虚挂应收保费，虚计保费收入，造成资产和收入的虚增；
（2）部分中小财产保险公司分支机构通过虚假注销保单，一方面冲减应收保费，降低其未能收回保费责任，另一方面在实际收到保费时放入“小金库”作为分支机构活动经费；
（3）通过虚假批单，虚假批减或批退部分保费给客户或留在分支机构作为其他经费使用；
（4）通过虚假赔案套取资金，即中小财产保险公司分支机构或理赔人员与被保险人串通，通过虚构赔案、扩大赔款支付金额等方式套取公司资金，获取不正当利益。
二、针对财务管理存在问题的解决建议
1.关于预算控制的问题
针对中小财产保险公司预算控制不得力的问题，提出如下改进建议：
（1）建立全面的预算控制管理体系
在当前财产保险行业整体效益不佳、市场环境有待规范的情况下，中小财产保险公司要想求生存，就必须在业务数量上不断开拓，在业务品质上进行有效的预算调控，就需要建立以承保利润（考虑未到期准备金和未决赔款估损情况下）为中心的全面预算控制体系，分险种、分险别、分渠道进行全方位预算管理。
（2）建立全面的考核和分析评价机制
要使中小财产保险公司的财务预算得以有效地控制，必需成立专门的部门组织实施，并建立长效评价机制，监督预算执行情况，确保公司财务预算指标的达成。首先，公司需设一个常设的预算管理委员会，对财务预算的编制和调整进行讨论研究和评审。其次，要建立全面预算执行控制的审核评价机制。由公司内审部门对预算的编制、修改、调整程序的合规性、工作质量、执行效果进行审核评价并对预算控制的执行情况进行日常监督。财务存在的问题及建议范文3
关键词 医院财务会计制度 存在问题 改进建议
现行《医院财务制度》、《医院会计制度》是从1999年1月1日开始执行的，在维护医院总体经济利益、规范医院财务行为，提高医院财务管理水平发挥了重要作用。国家卫生部2003年出台了一套新的会计科目，未出台新的制度。实践证明，现行医院财务会计制度在具体执行过程中，还存在一些需要解决的问题。笔者就现行医院财务会计制度存在的一些问题进行分析，并提出改进和完善的建议。
一、现行医院会计制度存在的问题及其改进建议
（一）管理费用的分摊不够合理
管理费用是医院为医疗业务提供劳务以及组织管理全院业务发生的间接费用。现行医院财务会计制度规定管理费用按医疗、药品部门人员比例逐项进行分摊。采用这种方法分配后，医院的公共费用已完全摊入医疗、药品成本中，人为加大了医疗、药品的成本费用，使医疗、药品成本不实，隐瞒了医疗、药品的真实结余。
笔者认为，应按照医院现行有关制度的要求，在医院实行成本核算，将管理费用中能够分配到有关业务科室的辅费用（如按水表、电表核算出各科室的水电费等），会计人员根据成本组提供的费用分配表直接分配计入医疗、药品成本，对于其他不能直接分配计入医疗、药品成本的管理费用，应作为期间费用，它是医院为开展医疗业务活动而支出的公共费用，按照企业会计核算办法，直接进入当期损益，这就需要在业务收支总表中单列管理费用项目。这样核算的结果既能使医疗科室和药品部门明确自己的费用，达到成本核算与会计核算的统一，又能使医疗收支结余和药品收支结余得到真实的反映，还能让医院领导和上级主管部门通过会计表报上清析地了解当期损益的管理费用，分析其支出构成情况、管理效率是否浪费或节约，督促医院增收节支，减员增效，不断提高医院管理水平和经济效益。
（二）发放的奖金没有对应的入账科目
目前，大多数医疗单位实行的是科室核算效益工资。但1999年1月1日开始执行的《医院会计制度》没有奖金科目，2003年卫生部出台的新会计科目中“人员支出-奖金”项，明确规定为事业单位发放的作为年度考核奖金的第13个月工资，医院真正发放的体现医务人员多劳多得的奖金仍没有规范的会计科目来核算，对此问题各医院支出渠道不统一，不利于人员支出的统一汇总，不利于上级主管部门掌握真正的奖金发放数额。建议应根据当前各医院实际运行情况，明确规定把医院发放给体现医务人员多劳多得的奖金数统一汇总到“奖金”科目下。
（三）在年度分析中没有体现“加工材料”科目
按照医院现行有关制度的要求，医院自制药品和制剂的核算收集到在“加工材料”科目进行核算。自制药品和制剂的核算应包括制剂人员的工资、津贴、奖金、社会保险缴费等人员支出，而在填制会计报表时没有在“加工材料”收支明细表，且“医院基本数字及财务分析表”中所反映的各项支出明确规定，各项支出为“医疗收支明细表”和“药品收支明细表”对应项之和。这样一来，从事制剂生产这部分人员的经费支出就没有统计在“医院基本数字及财务分析表”内，而相应的人员数却包含在其中，这造成报表所反映的指标不实，有关财务分析不科学。建议增加“在加工材料”收支明细表，改变“医院基本数字及财务分析表”的有关要求，把从事制剂生产的人员经费支出统计进入报表，使“医院基本数字及财务分析表”能够真实、全面、正确的反映医院基本情况、财务状况及有关经济指标。
（四）药品差价率的计算不尽科学
药品差价率的计算不尽科学，医疗过程非病人用药的成本结转影响药品差价率的真实性。现行《医院会计制度》对药品实行统一的零售价核算，这在财务及报表上的反映是比较清晰的，给药品的实物管理和账务管理带来了方便。但由于医疗业务的特殊性，在开展医疗服务的过程中，医院的药品不仅直接提供给病人，在其他环节也要使用药品，如科室领用的消毒药品、特殊岗位医务人员的保健药品、科研用药品等。建议药品的核算仍应分药库、药方不同价格记账，药品购进入库时，均按实际购进价入账，对于科室领用的非销售给病人的药品以实际成本价作支出，不反映进销差价；对于药房领用的销售给病人的药品则以零售价进药房。这样不仅使药品差价率的计算更加科学，而且药品科目的核算也符合《事业单位财务准则》第十九条“各项财产物资应当按照取得或构建时的实际成本计价”和二十三条“各种存货应当按照取得时的实际成本计价”的规定。
二、现行医院财务制度存在的问题及建议
（一）实行“核定收入，超收上缴”管理办法不科学
对药品收入实行“核定收入，超收上缴”管理办法不科学。现行《医院财务制度》规定，对药品收入实行“核定收入，超收上缴”的管理办法，由财政和卫生主管部门核定医院药品收入总额，超出核定部分的收入上缴卫生主管部门。而具体办法在制度中没有明确规定，在实际工作中可操作性差，各地对核定的药品收入比例和上交比例规定不统一，还有的地方规定按药品收支结余的一定比例上缴卫生主管部门，这使得收支结余不实，不能真正反映医疗机构的经营成果。
现行《医院财务制度》实行这一办法的初衷是抑制医院药品收入在医院总收入中所占的比重和总额，迫使医院降低药品费，减轻人民群众的药费负担，但这一管理办法并不能真正解决问题。建议政府从药品购进的源头上加以控制，同时控制药品流通环节的加成率，对医院零售药品实行最高限价，杜绝医院高价药、高回扣的经济行为，这就从根本上解决了药品价格虚高问题。
在我国医院存在着药品收入在医疗机构收入中所占比例过高，这与我国目前医疗服务补偿机制不完善是分不开的，政府需要采取新的措施，进一步完善医疗服务补偿机制，真正规范医疗机构经济行为，努力解决群众医药费用负担。实践证明，对药品收入实行“核定收入，超收上缴”的管理办法既不能规范医院用药行为，也不能真正减轻群众药品费用负担，因而是不科学的。
（二）医院修购基金提取不足
医院修购基金提取不足，且使用范围不能准确反映医疗成本，使收支结余真实性受影响。现行《医院财务制度》规定，医院修购基金按固定资产原值，根据各类固定资产使用年限提取修购基金，已经超过使用年限的固定资产不再提取修购基金。目前我国的实际情况是：大部分公立医院，特别是各行政区域内最大的综合性公立医院，如各省、市、县人民医院基本上都是解放后即成立的医院，历史悠久，大部分建筑物及设备已经老化且原值较低，按照制度规定提取的修购基金数额不多。但是，由于其所处地位的重要性及医院自身发展的要求，近年来需改善基础设施、更新设备仪器特别是需要增添大型的医疗设备，而政府的投入远远不够，大部分资金靠自筹解决，且从提取的修购基金中列支。这样一来，修购基金积累数较实际需要就相差甚远。财务存在的问题及建议范文4
关键词：行政事业单位；财务管理；问题；建议
Abstract: administrative institutions financial management, is the unit management is an important part of standard unit of economic activity and social economic order the important means. Strengthen administrative institutions of the financial management, improving administrative institutions financial management level, not only to the finance fund's safe and effective and providing an effective guarantee, and to promote the healthy and orderly development of the social economy has important significance. This article through to the administrative institutions of the financial management analysis, in view of the existing problems, improve out some Suggestions for improvement.
Keywords: administrative institutions; Financial management; Problem; suggest
中图分类号：D523文献标识码：A文章编号：
行政事业单位财务管理必须与事业的发展相适应，良好的财务管理对于企业的生存发展具有极其重要的意义。随着财政管理体制的改革，财务管理制度和会计核算方法也逐步趋于完善，各单位的财务管理也随之逐步加强。但在现实的会计工作中还有部分行政事业单位在其内部财务管理上仍然存在着一些问题。因此,加强制度建设,完善各种规章制度,是进一步规范完善行政事业单位财务管理的必要措施。
一、目前行政事业单位财务管理工作中存在的问题
（一）、会计基础工作较为薄弱 。 财会人员业务素质不高，无法满足财务管理的基本要求。有些单位财务人员不懂财务制度，不懂会计账目，他们不仅对本单位基本的财务情况不甚了解，就连基本的账账、账表之间的勾稽关系也弄不懂。原始凭证审核不严，经常出现不合规、不合法的票据。
（二）、财政支出计划执行不严，随意改变专项支出的用途 。一些单位领导及财务人员财经法规观念淡漠。他们认为只要是自已单位的钱就能随心所欲地花，可以不受财政的监督，不受财经法规的约束。经常出现人为随意变动支出项目、挪用专项资金的情况。 （三）、有私设小金库现象 。有的单位领导为了方便其不合理、不合法票据的报销，或部门利益在单位多发补助或福利，坐收坐支，私自将单位的某些收入不按规定上缴财政专户，坐收坐支，形成了严重违规的“小金库”。 （四）、预算管理缺乏力度。在大多数的行政事业单位中,一般都存在着预算管理的某种漏洞,这些漏洞或许是存在于预算的编制过程中,也或许是存在于预算的执行过程中,而在更多的情况下是兼而有之。例如,在预算的编制过程中往往只有本单位财务部门的参与,而其他部门的参与却较少,这就使得所编制的预算往往与各部门的实际情况有偏差;而在另一方面,各部门在预算的执行过程中,又缺乏必要的管理和规范,时常出现挪用预算、少报补报、多报多用的现象,从而又加剧了所编制预算与实际情况的偏差,给本单位的预算管理造成了较大的混乱。
（五）、内控制度不够完善。一些单位内部管理体制和制度不够完善，部分单位内部未设专门的财务管理机构，作为一个部门的一部分职能，由一人或多人。部分单位内部未实行统一的财务管理。会计岗位设置和人员配置不够合理，业务交叉过杂，人员兼职过多，职责不明确。 （六）、实物资产核算和内部管理普遍薄弱，实物盘点不能定期进行。行政事业单位普遍存在着对存货和材料等实物资产的核算和管理不够规范，从账面上不能真实反映实物资产的存耗等情况。会计核算中心人少事多，对各单位的实物资产不能进行定期清查盘点，部分单位实物短少又不能及时向核算中心报账，导致账实不符，会计账务失去了监督牵制作用，容易造成国有资产流失。
（七）、往来款项不能及时清理。由于会计核算中心人员对各单位情况了解较少，加之部分单位又不能及时报账，有的往来款项长期挂账，年复日久变成了呆账死账，最终予以核销，从而造成国有资产流失。
（八）、财务分析缺乏。行政事业单位普遍缺乏适合本单位的财务分析制度，财务人员往往用会计报表和年终决算编报说明来代替行政事业单位的财务分析报告。有的行政事业单位的财务人员参与单位管理的机会少、意识不强，对单位的业务现状、问题和发展趋势缺乏了解，财务人员在做财务分析时，只能根据已经发生的经济业务，从单纯的会计核算角度进行分析，不能从全局角度看待财务收支的合理性，因而做出的财务分析具有很大的主观性和片面性，找不准问题的要害，导致了财政部门和单位决策者不能全面了解单位财务运行状况。
二、加强机关财务建设的几点建议
（一）、加大预算的约束力，加强非税收入管理。行政事业单位应建立健全预算编制、申报、审查程序。单位预算的编制应当符合法定规章制度和单位事业的发展计划，应当坚持“量入为出、量力而行、有保有压、收支平衡”的原则。单位对各项支出是否真实可靠，各项收入是否全部纳入预算，有无漏编、重编，预算是否严格按照批准的项目执行，有无随意调整预算或变更项目等行为事项进行监督。
要进一步加大对行政事业单位非税收入的规范化、制度化管理力度，根据中央关于规范公务员津补贴精神，采取强有力的措施，严禁各单位私设小金库、滞留资金或变相发放钱、物，从根本上铲除收益不公和产生腐败的土壤。
（二）、严格经费支出管理，合理安排项目经费。首先确保人员经费开支，保证机构正常运转，其次保证必要的办公经费需要，然后再按照轻重缓急安排其他项目的开支。资金管理要开源节流，严格经费支出，减少不必要的开支，杜绝铺张浪费，防止前紧后松，提高资金的使用效益。要建立严格的经费开支审批制度，制定严格的经费开支报销程序。
（三）、强化国有资产管理。首先要确定合理的固定资产核算方法，使固定资产账面价值能够比较真实地反映其实际价值；其次要加强国有资产的管理，强化出租、出让和报废处置环节的管理和审批，在出租出让等相关环节引入公开竞标等市场化机制，防止国有资产流失。要提高国有资产的使用效率，在重大国有资产的购置环节设置国有资产管理审批制度，减少盲目、重复购置资产。
（四）、强化会计核算和会计监督。充分发挥会计结算中心在财务管理中的作用，运用核算与监督方法，控制费用支出、平衡各部门经费支出。制定单位用款计划，核算系统实行会计和部门预算两维核算。对各单位报来的发票要进行认真审核，注重其业务的真实性、合法性。会计核算中心人员要对核算单位的业务有所了解，熟悉核算单位的收支项目，防止部分单位报销虚假发票或部分收入体外循环。
（五）、加强内部监督和控制。一是要建立、健全内部会计制度,保证部门、单位内部会计工作有序进行,如会计人员岗位责任制度、账务处理程序制度、内部牵制制度、财产清查制度、财务收支审批制度等。二是建立、健全内部审计监督制度,促使会计人员依法履行职责,保证会计核算真实反映活动内容。
（六）、完善行政单位的财务分析。财务分析必须按照《会计法》及《行政单位财务规则》的要求，采用科学的方法进行分析。客观、真实的财务分析报告，不但能够提高财政资金的使用效率，防止日常工作中的漏洞、建立健全的内部控制制度起到积极的作用。行政事业单位的财务分析主要侧重于财政资金的使用分析上，采用的财务分析指标，可以使用预算完成率、预算拨款增长率、公用支出增长率、人员支出比率、专项支出占总支出的比例、经费结余率等财务指标，来评价行政单位的财务开支及预算执行情况。
（七）、重视财务管理人员的教育和培训工作。第一，要及时组织学习培训国家新颁布的财务方面的法律、法规，并加强有关法律法规的落实，尤其单位领导；第二，要注意加强财务管理方面专业知识的学习培训，加强会计电算化、信息化，增强财务管理人员的综合业务素质，提高财务管理水平；第三，要积极引导财务管理人员树立正确的人生观、价值观和职业道德；第四，要建立有效的激励约束机制。
参考文献：
[1] .赵秋梅等.行政事业单位财务管理存在的问题及解决对策[J].财会研究,2007.(9).财务存在的问题及建议范文5
关键词：疾控中心 财务管理 问题 建议
中图分类号：F23 文献标识码：A
疾病预防控制中心（简称CDC或CDCP），是由政府举办的实施疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务的公益事业单位。它围绕国家疾病预防控制的重点任务，加强对疾病预防控制策略与措施的研究，开展计划免疫、艾滋病防治、结核病防治、食品安全、职业安全、放射卫生、环境卫生、应急处置、其他传染病等多项公共卫生服务工作，通过对传染病、地方病、慢性病等的预防和控制，从而达到促进人民身体健康，维护社会稳定重要的作用。随着我国医疗水平的稳步提升，群众对疾病预防的认识也有了新的提高，再加上近年来国家对疾病防控工作专项资金的大力投入，在这样的情形下只有加强财务工作的管理，对单位的财务管理能力有一个更高的要求，才能更好的为疾病预防控制工作服务，从而更好的服务于民。
一、疾控中心财务管理概述
疾控中心工作的宗旨是以预防为主，立足于防，防控结合，对象是人民群众，它作为国家的一个职能部门，需要把社会效益放在首位，单位的利益要无条件地服从社会利益。疾控中心为全额拨款的事业单位，但是它的财务管理既不同于一般的事业单位财务管理，又不同于企业的财务管理，在收支上有很多的约束条件。因此，疾控中心不仅要通过一定的合理的手段创造利润以维持自身正常运营，如二类疫苗收入、职业病体检收入等；又要争取专项资金补充专项活动中的成本支出。总体来说，疾控中心的财务管理目标就是在保证社会效益的同时。最大限度地提高自身的利益，合理正确的使用专项资金。
二、疾控中心财务管理中存在的问题
（一）对财务工作认识不正确
疾控中心属于国家全额拨款的事业单位，不用考虑生存与发展的问题，上至领导下至职工在认识上都不是很重视其财务管理方面的工作，所以在财务管理中相对简单，不进行成本核算，日常财务工作只是简单收、存、发，财务人员顶多就算得上是记账员，只要把这个月的收入和支出记录清楚就行了。对于成本核算以及财务分析等工作做得很少，甚至从来不做。
（二）财务管理工作不受重视
认识的不够彻底导致相关人员对财务管理的目标理解不透彻，也就无法明确财务管理的工作重心。主要表现在对资金的重视而轻视其他的财产管理，比如对固定财产的使用和管理.报废毁损等不经财务部门办理手续自行处置，变更使用科室和使用人也不报备财务部门，导致财务部门固定资产明细账与实物不符；各种业务收入平时不记账只有等到实际收到款项的时候才记账，财务人员根本不了解真实的收入情况，起不到财务监管作用。
（三）财务人员配备不足
由于对财务工作的认识不足和重视不够，导致财务人员配备不足，笔者所在疾控中心财务人员只有三人，一个财务，一个出纳，一个收费员，只是做的了基本的内控标准，但是目前疾控财务工作除了日常的业务收入，还有中央、省、市地州财政和其他社会团体投入的大量专款资金，专项资金项目大小不一，目周期长短各异，使用范围差异甚大，在现行人员配备的情况下会计人员只能是应付完成当月的记账工作，而根本达不到对各项收支的分析、核算和管理。
（四）核算工作不规范
疾控的业务收入大项为二类疫苗收入和职业病体检收入。据了解大部分的基层疾控中心疫苗都由业务科室自行管理，自行购进、自行登记明细账等，财务不进行购进疫苗的账务处理，不做应付账款登记，平时只登记收回的疫苗款，业务科室通知付款了按科室通知的金额和供货商进行付款。发给社区和乡镇的疫苗也不做应收账款处理，也是由科室自行登记，只有实际收到款项的时候做疫苗收入处理。职业病体检也同上，科室只管进行体检和登记欠款单位，不对体检企业做事前信誉分析，导致收不回的呆账较多。
（五）财务人员在专项资金使用过程中处于被动地位
对专项资金的有效监管是一项专业性、技术性很强的工作，财务人员不仅要具备会计等专业知识，还要对公共卫生的业务知识有所了解，但从现状来看，业务工作与财务工作往往相对独立，各自为政，财务人员对公共卫生业务知识懂得少之又少，项目经费预算也是在没有财务人员参与的情况下由业务人员编制，财务人员对项目的内容不能整体把握，全面了解。使用时资金也是业务科室根据自身的业务情况和进度进行预借款自行使用，使用完到财务报账，这就是导致业务管理与经费管理脱节，财务人员处于被动地位，对专项资金不能做到正确合理的使用和有效的事前审核、事中监督、事后分析的原因。
（六）专项资金使用存在一定的困难
由于疾控中心的工作职能的特殊性，再加上近年来国家对传染病防控工作的重视，每年拨入的各项传染病专款范围较广，资金较多，资金的来源渠道更是广泛，有中央补助资金、省、市、县级资金等，层层下拨，经手部门较多，财务链条较长，导致资金到账时间严重拖延滞后，有的资金在实际收到的时候已经隔年甚至几年，资金没能在当期项目中发挥作用。有的常规性防控工作年初不能确定是否会有专项资金拨入，年终的时候频繁拨入，导致财务人员不能正确合理的制定计划和正确的使用资金。有的专项资金使用方案过于细化，条款过多，以至于无法使用，导致滞留资金过多，专项资金并没有真正起到推动和保障传染病防控工作的目的。
三、加强财务管理的几点建议
（一）领导要把财务管理放在单位管理的核心地位
领导要树立财务管理是单位管理的核心的观念，建立健全会计信息管理系统。只有做到领导重视财务工作，财务管理才能通过一系列科学、规范的手段，对单位的人、财、物等生产要素进行有效的组织和利用，将单位业务发展和资金运行情况通过财务情况及时、客观地反映出来，同时对其加以深入分析，寻找管理中的薄弱环节，提出改进措施，使其产生巨大的经济价值和社会效益。
（二）加强财务人员对单位传染病处理流程
传染病防治工作目标以及其他公共卫生服务等业务知识的培训，加强财务人员和业务人员的沟通，根据工作任务及实际需求共同编制预算，使财务人员对专项业务的各个环节了如指掌，并能制定与之相适应的资金使用计划，有效提高专项资金使用效率。
（三）加强往来款项的核算
加强往来款项的核算就要做到以下几点：一是增加应收账款科目，通过二级明细科目记录哪些单位欠钱，如：发出疫苗和药品而未收到款项的时候计入应收账的借方科目，收到款项的时候冲销应收账款。二是增加应付账款科目，通过二级明细科目记录自己欠哪些单位钱，如：购进疫苗和药品耗材的时候计入应付账款贷方科目，实际支付款项是冲销应付账款。只有这样财务人员才能从账面清楚的摸清家底，做到心中有数。三是增加预收账款科目，对职业病体检的企业实行预收款制度，可以大大降低坏账风险。
（四）加强内部控制体系建设
从经济活动的意义来说，公共卫生机构的内控重要原则是以预算为主线，内部控制体系应围绕预算管理循环的各个环节展开，贯穿于预算的编制、预算批复、预算执行、预算调整、预算分析、预算决算等预算管理工作的全过程。同时，通过预算管理主线接单位物资采购、现金报销、资金管理、合同管理、资产管理、会计核算等经济活动业务环节，从而形成有效的预算和会计内部控制体系。
（五）开展专项资金内部审计
公共卫生机构专项资金审计是对单位的专项资金收支的真实性、合法性和效益性进行监督活动。专项资金是卫生事业经费的重要组成部分，必须专款专用，内部审计中应检查专项资金是否的按规定用途使用，是否存在挤占挪用的问题，是否按规定的标准使用，有无提高开支标准和范围的问题，专款购置的固定资产是否列入固定资产，采购手续是否符合《政府采购法》等相关规定。
参考文献：
[1] 田园，李清，钱巧.基于新形式的疾控中心财务管理问题分析统计与管理[J].统计与管理，2013（01）：15- 16.财务存在的问题及建议范文6
关键词：财务管理；行政事业单位；部门预算
中图分类号：F715.5文献标志码：A文章编号：1673－291X（2008）14－0131－02
我国行政事业单位具有数量多、人员多、支出多的特点，在地方财政中占有举足轻重的作用。随着市场经济体制的逐步建立，特别是2000年开始财政管理制度的重大改革，涉及到行政事业单位财务管理中一系列深层次矛盾的解决和多方面利益关系的调整，行政事业单位的财务管理逐步显现出了它的不适应性。
一、行政事业单位财务管理存在的主要问题
（一）财务管理职能较弱,资金使用效益低下
行政事业单位的行政职能使得其不能完全市场化，部门预算不规范，经费相互挤占，费用支出无计划、无定额，或是有计划定额但流于形式。财务部门对经费的管理常常是事后核算，忽视了资金使用前的预测和使用中的控制，对经费收支的考核也只是停留在表面平衡上，很少对资金使用效率进行考核。因此，资金的使用效率低下。
（二）财务管理职能不清
由于存在“路径依赖”，传统的计划经济体制的影响在短期内无法迅速消失，行政事业单位不同程度存在财务管理与会计核算认识不到位，财务管理比较粗放，财务管理制度不完善等现象，甚至将财务管理等同于会计核算；一些行政事业单位的领导及财会人员尚未摆脱资金供给制下“记账、算账、报账”模式，财务管理的职能远远没有发挥出来。
（三）财务管理的制度不健全
行政事业单位财务管理的制度不健全主要体现在如下几个方面：
1.专项资金的管理。一是把关不严，供应范围过宽。由于财政部门或上级单位在核拨专项资金前，项目缺乏必要的论证，使资金和应办的项目脱节，从而在各级财政的预算、决算中几乎所有的支出科目都列有专项经费，使用范围带有极大的模糊性和不确定性，缺少“度”的限定。二是资金分配存在严重的随意性。“会哭的孩子多吃奶”的情况带有普遍性,在一定程度上影响了分税制财政体制的施行，同时也给挤占挪用专项资金以可乘之机。
2.往来款项的管理。据调查，现在行政事业单位往来款项的账面余额占流动资产的50%以上，而且有相当一部分属于呆账、坏账。主要表现在：采购财产物资商品的预付货款因不及时清算或贷款担保硬性扣回形成呆坏账；单位购车、买设备或其他物品，汇给商家的钱多，购物金额少，因结算不及时，产生债务纠纷，无法收回形成呆账；个别单位违规为其他单位或个人提供贷款担保，由于借款人不能到期清偿而承担连带责任被银行硬性将款项扣回，单位求偿未果形成呆账，而直接责任人得不到相应的惩罚。
3.年终清理结算和财务结账。年度终了，对全部会计核算进行清理结算和账务结账是编报年度决算的重要环节，也是保证单位决算报表准确、真实、完整的一项基础工作。突出表现在：单位财务没有及时清理结算,往来款项往往由于跨年度，导致责任不清，形成呆账坏账。
（四）行政事业单位在预算执行方面,缺乏应有的约束力和严肃性
1.有的预算单位在资金使用中，支出控制不严，超支浪费现象严重，超标购买小汽车、公款旅游、公款吃喝、公款进行高档消费，致使单位的会议费、招待费、车辆燃修费居高不下,严重影响了政府部门的公众形象。
2.有的预算单位在项目支出资金管理使用中，基本支出和项目支出界定不清，用项目支出来弥补基本支出经费的不足，用于维持日常公用支出，没有做到专款专用。
3.有的预算单位在专项资金使用过程中，没有树立讲求经济效益的理财理念，重拨款而轻管理，重预算审核而轻实际效果，对项目资金实际使用绩效缺乏有效地监督和考核。
二、行政事业单位财务管理存在问题的成因
（一）各行政事业单位在部门预算编制中存在缺陷
1.虽然财政部门要求部门预算编制采用零基预算法，但在实际操作过程中，基数法仍普遍被沿用，在很大程度上直接影响了资金的使用效率。
2.部门预算编制在项目支出的细化程度、基本支出定额制定的科学性等方面做得还很不够，为一些单位挪用资金、铺张浪费留下了隐患。
3.部门预算编制不够细致严谨，在安排项目支出预算时人为因素较多，存在一定的随意性和盲目性。不应安排的项目人为安排资金，致使应该安排的项目预算不能打足，影响了预算编报的准确性，导致在预算执行过程中追加预算比较普遍，影响了预算的严肃性，也给项目的绩效考核带来一定难度。
（二）相关行政事业单位会计制度、财务管理制度不配套
近年来，我国相继推出了一系列财政支出方面的改革，这些改革措施将引起财政预算管理和各行政事业单位财务活动的重大变革，势必影响到会计核算的内容和方法。但现行行政事业单位会计制度并未因此进行相应的改革，已不适应我国财政管理体制改革的要求，会计制度滞后于会计实务的情况越来越突出。
三、加强行政事业单位财务管理的对策
（一）明晰财务管理职能。
采取措施避免行政事业单位的财务管理与会计核算职能相互重合，改变“重会计核算、轻财务管理”的的状况，以及行政单位实行会计集中结算后，单位会计核算与财务管理的职能都转移结算中心的认识偏差。要加强宣传，进一步明确无论是否纳入会计集中结算，会计主体不变，财务管理的责任仍由单位自己承担的制度规定。
（二）加强财务制度建设,建立有效的支出约束机制
1.制定综合性的管理制度，如加强经费管理制度、财务人员岗位职责等；
2.制定单项的管理制度，如加强办公费、电话费、邮资费等管理制度；
3.制定相关性的管理制度，如接待制度、车辆管理制度等。这样，可以从单位内部建立起有效的支出约束机制，做到有章可循，并且严格按制度办事，以堵塞漏洞，节约资金，防止经费支出中的跑、冒、滴、漏，最大限度地提高各项资金的使用效益。
（三）强化财务预算管理
财务部门应根据单位的特点，对支出结构进行科学的分析、预测和论证，搞好支出结构的优化设计。行政单位应改变忽视资金使用前的预测控制，资金使用单位不重视资金使用效益的状况。为此，各行政事业单位要扩大事业性支出的比重，相对减少用于管理等方面的消耗性开支。对消耗性支出，应认真分析研究其开支的必要性，规定最高消耗限额和加强各种消耗性支出的控制，使费用预算能够切实有效地执行。同时，采取措施，逐步象企业编制生产费用和成本预算一样，制定各项费用的消耗定额，彻底改变“寅吃卯粮”的状况。
（四）严格预算开支，建立财务管理的内部控制制度
预算一经下达，就要严格执行。在执行过程中，可用完善的内部控制制度约束财务行为。内部控制制度的主要方法是：
1.岗位分工控制，保证不相容职务相互分离；
2.授权批准控制，严格遵循授权范围和权限，重大会计事项建立集体审批制度；
3.会计系统控制，制定符合单位的会计制度和岗位责任制等；
4.财产清查控制，采取定期盘点的措施确保资产的安全完整；
5.内部报告控制,及时全面地反映经济活动的情况；
6.电子信息技术控制,加强电子信息系统的开发和维护，尽量减少人为操纵因素的影响。内审部门还应经常对内部控制制度进行评价，及时发现内部控制的薄弱环节，制定改进措施。
（五）加强财务管理绩效的考核
行政事业单位的经费主要采取财政拨款形式，在这种资金供给制的基础上，很容易出现经济效益意识淡薄、重投入轻产出、监控松懈等问题。因此，必须转变行政事业单位财务管理的理念，从实际出发，选择一些恰当的并能综合反映工作数量和质量的指标，客观公正地评价资金使用效果。财务部门应充分发挥会计集中核算平台功能，利用核算平台设置的黄色红色经费支出警戒线及指标控制等手段进行绩效分析和考核。财务存在的问题及建议范文7
【关键词】公允价值；财务会计；特点；市场经济；监督；信息质量
在市场经济环境下，对推动我国财务会计的发展起到了积极的作用。但在这种快速发展过程中，财务会计为了能够更好的与市场经济的发展速度相适应，则需要引入公允价值，并在此基础上针对自身的不足之处进行不断改进，确保财务会计更加真实和可靠，使其能够更好的为企业的发展提供优质的会计信息。
一、公允价值的主要特点
在将公允价值在财务会计中进行应用，我们需要深入的对公允价值的特点进行掌握，针对于公允价值的特点来合理对其应用进行设计，从而使其更好的发挥其作用。通常情况下，公允价值主要表现在以下几个方面：
1.公平自愿。公允价值首先要求的是在信息公开的情况下双方在公平自愿下进行交易，交易双方需要对市场和对方的相关信息进行完全了解，然后在自愿情况下进行交易。
2.持续经营。在公允价值下，需要交易双方的经营现状和未来发展都具有持续经营的趋势，任何一方都不存在破产的可能，从而满足公允价值的要求。
3.动态时点。公允价值另一个非常显著的特点就是在市场交易中由于处于时刻的变动状态下，所以需要具备动态时点，即表现价值的实时波动。
二、公允价值在财务会计应用中存在的问题
公允价值在我国财务会计中进行应用已经有较长的一段在较多不足，对我国财务会计的发展起到了十分积极的推动作用，但在应用过程中，还存在着一些不足之处，这些问题的存在在一定程度上对我国财务会计的发展带来了较大的制约作用，对我国财务会计公允价值的应用前景带来了较大的不利影响，所以需要对这些存在的问题进行深入分析，从而为公允价值在财务会计中进行应用创造一个良好的氛围。
1.在资本市场环境发展不完善
在公允价值应用过程中，对市场经济环境具有较高的要求，只有在具有一定成熟度的市场经济环境下，才能更好的实现公允价值的应用和推广。但对于当前我国市场经济环境来讲，其还在不断深入发展过程中，部分体制和制度还存在许多不完善的地方，整体发展现状并不是很理想，在发展过程中还存在着较多的制约因素，影响了市场经济环境的健全和完善，还无法满足公允价值应用过程中对环境的要求。
2.资产评估行业的发展对计量准确性具有一定的影响
在市场经济运行过程中，资产评估基本上在任何一个领域或是环节中都会涉及，对于市场经济的运行具有非常重要的意义。在公允价值应用过程中，资产评估也具有不可或缺性，而且在这个过程中对于资产评估的要求更高。但由于目前我国资产评估行业起步较晚，发展速度较慢，还无法实现良性、快速的发展，这必然会影响到公允价值中计量的准确性。
3.公允价值的应用也可能会给公司运作带来一定的漏洞
公允价值在企业财务会计中进行应用，对企业发展的作用是十分明显的，但其在应用过程中，也存在着一定的漏洞，特别是在当前我国会计从业人员素质和能力都普遍不高的情况下，公允价值的应用给企业进行盈余操纵提供了可能性。
三、公允价值在财务会计中应用的建议
1.健全市场经济体制
市场经济体制作为公允价值在财务会计中应用的重要基础，所以需要加快建立健全市场经济体制，完善相关法律法规，使其充分的发挥制约作用，有效的避免公允价值在财务会计应用过程中一些违规操作的发生。同时需要加强当前市场诚信建设工作，建立诚信体系，为市场的健康发展注入新的活力，从而有效的确保市场效益的科学性和合理性。
2.做好公允价值的理论研究
理论是实际应用的必要支撑，只有将理论研究透彻后才能将公允价值在财务会计应用中的作用更好的发挥出来，同时在应用过程中能够及时发现不足之处，利用相关理论的加以解决，从而有效的将公允价值更好的发挥出来。
3.加强对会计人员的培训
通过完善的培训机制，有效的提高会计人员的专业技能和职业素质，这样会计人员自身操作能力和道德修养提升后，才能在公允价值应用过程中避免出现利润操纵的可能性，降低违规操作和造假现象的发生。
4.加强公允价值应用的监督检查力度
当前市场环境还存在许多不健全的地方，在相对混乱的市场环境下，市场监管具有极为重要的意义，特别是在公允价值在财务会计应用过程中，监督更是发挥了极其重要的作用。通过加强监督检查的力度，可以有效的避免违法违规现象的发生，更好的体现出公允价值的优势。
5.提高财务会计信息的质量
财务会计信息是我国经济生活中颇为重要的一个主要方面，其真实性和准确性的要求一般说来是比较高的，而为了确保这一点的要求，需要在财务的报告和审计报告的过程中加强必要的审核，做好公允价值的披露和审计工作，保障公允价值的有效应用。
四、结束语
综上所述，在当前我国的财务会计事务处理过程中，公允价值的合理利用确实能够发挥较大的优势和作用，但是在具体的应用过程中却存在着诸多的问题，需要人们在今后的财务会计工作中进行处理和解决，只有真正使用好公允价值，才能够真正做好财务会计工作。
参考文献：
[1]张如.论公允价值在新新会计准则中的运用[J].改革与开放，2009（10）.财务存在的问题及建议范文8
整个农村经济管理的基础就是农村财务管理工作。虽然国家相关部门关于加强农村财务规范化管理制定出台了相关法规政策，各级农村组织也做了很多具体工作，但是当前一些地方农村财务会计管理方面的问题依旧很严重，需要进一步研究来解决问题。
2 迁安市马兰庄石家湾村财务会计管理的现状
2.1 迁安市马兰庄石家湾村基本介绍 石家湾村现有360户，866口人，铁矿资源丰富。石家湾村村里组建了运输协会为村民服务，使村民生活水平不断提高。该村的一个4口之家一年就有近10万元的经济收入，几乎家家都有小轿车，石家湾村成为远近闻名的富裕村。
2.2 主要的农村财务会计理财模式 ①实行民主理财小组制度，进行民主理财。②严格按照《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》规范本村财务会计工作制度。③本村有两名会计，由村领导选聘出来。④通过公布栏进行财务公开制度。
3 迁安市马兰庄石家湾村财务会计管理存在问题分析
3.1 农村财务会计人员提供虚假信息、实施会计舞弊的分析 马兰庄石家湾村农村财务会计管理模式――“村财村管”模式下，作为石家湾村财务会计人员，如果严格按相关会计制度进行核算，坚决实行会计监督职能，对于违规行为一概抵制，只是保证出具的财务报告可靠真实，不顾他的做法影响了村委会利益，村领导只会对他很反感。其理性的选择将是在村委会有关领导的授意下进行非正规操作，否则，将丢掉饭碗。此种情况下，会计舞弊现象在所难免。
3.2 从石家湾村集体资金与资产的管理内容与方式分析
3.2.1 无资产台账。调查发现，石家湾村集体资产中向石家湾铁矿进行的投资，主要以现金方式和固定资产方式投入，但该铁矿的账面上看得到支出，却看不到资产管理、使用资产的记录。
3.2.2 应收账款使资金沉淀。村委员会没有制订应收应付款管理制度，大量应收款沉淀，甚至形成呆死账。
3.3 从石家湾村财务公开信息分析
3.3.1 民主理财落实彻底，不能代表广大村民的意愿。通过调查，54%村民觉得理财小组没有发挥代表村民的意愿，正确的反映广大村民的心声。23%村民认为民主理财小组在一定程度反映了村民对集体资产的意愿，代表了广大村民的心声。23%的村民认为村委会设的理财小组根本没用。
3.3.2 对村级组织财务公开内容中调查发现。公开内容不全面，群众对一些重大开支项目如经济合同、基建工程等仍然不太清楚，不太了解，同时也给个别存有私心的干部提供了进行“暗箱操作”的可乘之机。时间一长，群众也不重视财务公开的内容。在公开的时间上，有群众反映就几个月公布一次，上级来检查一次就公布一次，被动应付，不按规定的时段公布使群众产生误解。
4 解决迁安市马兰庄石家湾村财务会计管理问题的对策
4.1 提高农村财务会计人员的综合素质 石家湾村应该对农村财务会计人员的定期培训和继续教育工作。要结合马兰庄镇石家湾财务工作特点，合理安排内容、确定培训时间、采用合适的培训方法，确保提高石家湾村会计人员的业务素质和工作能力。
4.2 加强村级财务管理模式，实行村组账乡镇制度
4.2.1 建立相配套的制度体系，内容主要包括：①建设可行的财务制度体系。②完善的民主理财制度。③健全的财务公开制度。④严格的持证上岗制度。⑤缜密的审计监督制度。
4.2.2 实行村组帐乡镇制度的具体细则如下：①成立农村财务管理小组。②界定代管范围，代管内容包括集体资产和集体资金两方面。③理顺资金使用规章制度。
a村集体支出实行“三审会签”制度，必须由支部书记、村主任签字，村民主理财小组盖章后方可开支。b村集体小额支出单据实行报账管理，由镇农村“三资”委托服务中心审核后，加盖“核销审批专用章”，并在备用金中列支；村备用金一般控制在3000元以下。c村集体开支实行民主管理。500元以下小额开支由支部书记、村主任研究后方可开支；500-5000元开支由两委班子研究后方可开支；5000元以上，必须经村民会议或村民代表会议讨论同意方可开支。d坚持专款专用制度，特别是大额度资金使用，不得改变用途，未用完的现金应同支出单据一起交回，不得以其他支出单据抵顶。e认真落实取消村级招待费的规定，严禁行政性招待费支出。
4.3 建好村民主理财小组，理好村级财务
4.3.1 处理好民主理财组织建设问题。一是成立迁安市马兰庄镇石家湾村民主理财小组，依据石家湾村村民人数的多少，民主理财小组一般应掌握在4名为宜。二是要注意把握选举程序。民主理财小组成员的选拔，要根据公开公平公正的原则，被选举人应从村务公开监督小组成员中产生，并经四分之三以上村民或村民代表通过方可当选，组长应由小组成员选举产生。要定期组织理财小组成员培训，提高理财小组成员的素质。
4.3.2 处理好民主理财小组职责与权限问题。依据相关法律法规和政策，民主理财小组应有以下四个方面的权利。第一，有权知情村内的经济事务。第二，有权参与村集体财务规划和财务管理。第三，有权监督财务运行的情况。第四，有对经济事务的民主决策权。
4.3.3 处理好民主理财小组在各财务工作阶段应实行的工作内容。村民民主理财小组要根据议事规则和相关制度，做到对村内财务工作事前参与、事中监督、事后检查。
4.4 落实财务公开制度 农民对农村经济工作关注的焦点就是财务公开，实现财务公开工作不仅体现了国家提出的“以人为本”的服务宗旨，还可以让权力运行更加规范透明，让广大村民更加满意。
财务公开的内容要完整、公开的时间更要及时。财务公开的内容主要包括：集体资产经营收入、财务收支、债权债务、收益分配等。凡是群众关心的或是有疑虑的财务内容都必须要公开，内容应使群众易于理解，有利于群众对财务工作实施监督权利。财务公开每季度应该至少一次，每次公开期限应该保持在20天以上。所有财务公开的内容，必须经民主理财小组审核，批准盖章后，才可向村民公开。财务公开后，如果群众提出的疑问，要及时耐心的作出解释。对于大多数群众不赞成的事项，应及时复核并给出满意的答复。财务存在的问题及建议范文9
1.一套较为完整的预算编制、执行、监督体系，要透明、可信、可问责。而有些基层事业单位未根据履行职能的需要和财力逐项编制预算，提前规划预算资金和资源配置，预算编制表现出现不合理以及不准确的情况。还有的基层事业单位预算编制脱离实际，并没有根据上年预算执行情况及本年度财务收支情况，切合实际地提出本单位本年度各项收支的预算建议数，而是以上级主管部门财政补助的额度加上基层事业单位本年度的其他收入和支出为标准编制预算，经费安排上缺乏可靠的依据，这样一来可能会在极大程度上导致数据与真实情况出现较大的差异，没有可借鉴性特点。
部分单位的支出不严格按预算走，造成执行与预算脱节。有的单位没有按照预算口径安排支出，使用预算资金随意性较大，有些单位存在挪用项目资金用于职工福利或其他其他日常开支未经批准随意调整项目支出预算，因此造成了基层事业单位财务管理混乱，对管理工作和管理制度产生较为严重的影响。
2.未合理分解预算指标，支出控制不严，成本控制意识不强 。预算在经过“两上两下”的审批程序后，事业单位并没有围绕事业单位预算指标，及时将收支指标分解到各部门、各科室，使各部门和各科室不了解预算的总体概况。单位也没有明确的分解财务收支指标给各部门各科室，造成了预算的执行缺乏计划性，进而使预算失去了原有的规范性和系统性。不能很好的调动各部门各科室人员的积极性，为财务管理工作埋下无穷后患。
二、基层事业单位固定资产内部管理制度不健全，责任意识淡化
基层事业单位在固定资产管理方面没有健全的制度以及健全的规定，仅仅只是对购置加以重视，并没有对日常管理较为慎重，缺乏资产实物登记账或台账；资产领用及保管没有记录，手续不完备，造成资产管理责任意识淡化，进一步导致浪费现象的发生。大部分单位在很大程度上有固定资产的购置问题，其往往表现为自行采购，并没有加入到政府的采购程序之中的状况，因此导致固定资产出现毁损和报废等情况，不按规定及时向主管部门部门报告，履行审批手续，存在随意出售、核销现象，从而出现相应的谎报问题。不能实现对固定资产实物数量定期盘点，造成账面数量与实物数量不符。这些行为充分暴露出财务管理工作的不到位，进一步导致事业单位当中存在财务管理等方面的问题。
三、财务人员操作不规范，财务报告不全面
事业单位的财务报告应全面真实反映事业单位预算执行、单位履行职责以及财政资源使用情况。目前，有些单位根据不同需要和目的来编制财务报表，从而出现了同一单位同一时期向不同的部门进行报送的财务报表数据有一定的区别，财务报表没有完整的内容以及真实的数字，有些单位甚至仅仅存在财务报表，并没有存在财务状况等方面的说明，导致相关单位无法对财务管理的相关经验加以总结，无法发现在工作中所存在的一系列的问题，同时也无法使财政资金使用的效率得到提升，进一步无法有效改进财务管理工作方法，无法提高经济和社会效益，也不利于财政主管部门全面认识基层财务工作情况，不能为政策制定者提供可靠依据和原始素材，从源头上造成财务资源使用情况无法被真正掌握。
四、财务监督力度不够
事业单位组织内外部监督机构并没有真正监督事业单位的财务收入以及财政支出等状况，并没有全面核查监督相关情况改，比如预算是不是真正得到了一定的意义上的执行，相关费用支出结构是否有着较为合理的变化，是否有滥用等状况的存在，有没有真正做到专款专用等方面的状况，这些都需要深入监督。因为监督机构的行为缺失，导致很多事业单位将自身开支范围大大扩张，使开支标准一再提高，没有合理使用国有资产造成国有资产流失。
五、对基层事业单位财务管理的建议
1. 强化预算管理，突出全程监管，落实责任
做好单位预算和内部控制，坚持预算工作的科学性、全面性、准确性和真实性。在组织上，时间上做好人力配合，采取有效的资产管理方式，提高资产的使用效率，相关人员各司其职，严把手续管，及时的纠正预算编制和执行预算中存在的各种问题，在资金使用上进一步细化收支项目提高资金的使用效率，加强全面监管不会有漏项情况的出现。在事情发生之前，进行相应的预算编制审核工作，而在事情发生的过程中，对经费支出进行一系列的审核，在事情发生之后，也要严格掌握经费使用过程中的相关内容，只有这样结合事前、事中、事后3个方面，才能够使经费使用绩效得到很大程度的提高，从而使财政资金的使用效益得到大幅度的提高，使绩效考核得到进一步的加强，使违规行为以及违纪行为发生的几率大大降低。
2.强化基层事业单位内部财务管理与监督
一是单位内部要定期或不定期对内部财务状况进行核查，定期公开财务，增加资金使用透明度，使内部财务管理和监督得到进一步的强化。二是建立检查监督与考核机制，科学制定单位财务管理状况及资金使用效果的考核指标，定期或不定期检查，并将结果纳入干部绩效考核，使财务管理和相关工作人员的具体工作内容相联系，从而更进一步引起重视。
3.完善资产管理机制，依法执行政府采购制度
制定完善的适合本单位的资产管理制度，坚持钱和物的分离、分级管理，严格责任制，合理的区分各项财产管理。 基层事业单位应合理使用国有资产，对固定资产的购置坚决执行政府采购制度。固定资产报废、调拨、变卖，严格执行审批程序。使办公用品的采购管理更加规范，同时使其会计核算的规范性也得到进一步的提高，在采购的过程中，实施较为严格的内控管理制度，定期清查盘点，并不定期抽查，重点监督资产是否真实是否完整。并且进行资产管理责任制度的建立，使相关资产管理责任真正落实到个人的身上，并对责任履行的具体状况进行定期的考核。
4.加强会计队伍建设，规范财务会计基础工作，发挥财务督监职能
会计人员要加强业务培训和学习，不断提高业务素质，重视相关工作内容，规范和完善账务处理。会计人员要拥有良好的职业道德，认真核算真实全面地管理单位财务，自觉履行监督职责，对虚报乱报开支的行为予以制止，坚决抵制各种违法违纪行为，切实担负起财务监督这一责任，从而能够使财务监督管理职能得到更好的发挥，使会计队伍的建设得到更进一步的加强。
六、加强基层事业单位财务管理的意义}

发布日期：2022-09-13 09:13:40编辑：西安小象财务浏览量:
某妇产医院购进医疗设备20万元，取得普通发票，未付款；借：固定资产-设备20万元贷：应付账款 20万元二购进药品5万元，取得普通发票，已经办理入库手续，未付款；借：库存商品-药品5万元贷：应付账款 5万元三当月收到诊治费50万元，刷卡，手续费1900元；借：银行存款498100筹资费用-手续费1900贷：提供服务收入-治疗费收入 50万元四本月出库药品4万元；借：业务活动成本-药品成本 4万元贷：库存商品-药品 4万元五计提医院救护车折旧费1万元借：业务活动成本-折旧费1万元贷：累计折旧 1万元六计提医院人员工资10万元；借：业务活动成本-工资 10万元贷：应付职工薪酬-工资 10万元七支付医院1年房租24万元，支票支付；并本月摊销2万元；借：预付账款-预付房租 24万元贷：银行存款 24万元借：业务活动成本-租赁费 2万元贷：预付账款-预付房租 2万元八由于医院房子属于租赁，按照房租合同金额的0.1%计提印花税；借：业务活动成本-税金 240贷：应交税费-印花税 240九医院本月购进电脑2台，单价3000，取得普通发票，付现金；借：固定资产-电脑 6000贷：库存现金 6000十本月银行存款利息400元；借：银行存款 400借：筹资费用-利息收入 400十一结转收入、费用；结转收入借：提供服务收入 500000贷：非限定性净资产 500000结转成本、费用借：非限定性净资产 177740贷：业务活动成本 176240筹资费用 1500十二计提并结转企业所得税；计提25%企业所得税借：业务活动成本-税金 80565贷：应交税费-应交企业所得税 80565结转所得税借：非限定性净资产 80565贷：业务活动成本-税金 80565十三有的民营医院有项目作为依托来取得财政补贴100万元。注意：财政补贴属于不征税收入，因此不用缴纳企业所得税，但要专款专用；单独建账登记支出。借：银行存款 100万元贷：限定性净资产 100万元所谓限定性净资产是指有专门限定用途的资产。十四医院药品盘亏损失了5000元。借：其他费用-盘亏5000贷：库存商品-药品5000十五将“其他费用”结转借：非限定性净资产 5000贷：其他费用 5000提醒一《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》(财税〔2016)36号附件三)第一条第(七)项:医疗机构提供的医疗服务免征增值税。医疗机构,是指依据国务院《医疗机构管理条例》(国务院令第149号)及卫生部《医疗机构管理条例实施细则》(卫生部令第35号)的规定,经登记取得医疗机构执业许可证的机构,以及军队、武警部队各级各类医疗机构。具体包括:各级各类医院、门诊部(所)、社区卫生服务中心(站)、急救中心(站)、城乡卫生院、护理院(所)、疗养院、临床检验中心,各级政府及有关部门举办的卫生防疫站(疾病控制中心)、各种专科疾病防治站(所),各级政府举办的妇幼保健所(站)母婴保健机构、儿童保健机构,各级政府举办的血站(血液中心)等医疗机构。本项所称的“医疗服务”,是指医疗机构按照不高于地(市)级以上价格主管部门会同同级卫生主管部门及其他相关部门制定的医疗服务指导价格(包括政府指导价和按照规定由供需双方协商确定的价格等)为就医者提供《全国医疗服务价格项目规范》所列的各项服务,以及医疗机构向社会提供卫生防疫、卫生检疫的服务。提醒二门诊部给患者提供医疗服务的同时销售的药品,属于医疗服务的混合销售行为,免征增值税。未提供医疗服务而直接销售的药品,需要缴纳增值税。
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