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破解技工荒（二）--职业教育篇
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　　破解技工荒之职业教育篇　　近一段时间，空难事故时有发生。有数据统计，全世界仅今年8月份就发生空难8起，数字可谓触目惊心。华为董事长任正非在一次对公司员工的培训中，曾经引用两起空难事故作案例。一则是韩国航空公司的班机降落时已经发生事故，几分钟后就发生爆炸。而在该机组空姐的疏导下，两分钟内全体人员撤离飞机。最后一名空姐检查完确认机上已无人跳出机舱，旋际，连串的爆炸开始。第二则是我国西北航空公司的一架飞机，自动驾驶仪的偏航回路导线，倾斜回路的导线被错接在偏航控制回路上。如果飞行前做一次严格的检查，如果飞行员训练有素，在塔台工作人员的指挥下，处理果断一些，160人的生命将会得以挽救。而命运之神一次，一次被错过了。从总体上说，并不是飞机造成空难事故，而是人。大多数的碰撞、坠毁、或其他不幸事件（大约74%的比例），是由飞行员或航空管制员的失误或者不适当的维修造成的。这一统计数据可以用来说明航空业人员培训的重要性，工作人员通过受训，应该具备处理突发事故的能力；如果有更好的培训，这些维修或人为失误引发的事件都会得到避免或显著的减少。　　当以一种极端的方式阐述培训的意义时，培训的重要性也许能给人们留下更深的印象。　　伴随着全国民工荒、技工荒的出现，伴随着高技能工人需求的呼声越来越强烈，同时出现的一些现象值得思考。去年开始，四川几乎各个县都在办农民工职业技术培训班，今年这种培训更加普遍，有些地方是政府专门拨款，成立了中等、高等的技术学校。这些培训中，有些就是来自于沿海企业的“订单”：需要什么样的技术工人，就培养什么样的来满足企业的需求。劳务输出在四川、安徽等省份本身就已经成为了一大产业，这些地区的政府一方面鼓励农民工外出，另一方面也看到了沿海地区在不断进行产业升级，所以越来越重视农民工素质的培养和提高。　　而在2004年底，湖南启动对湘西地区17万贫困农民进行职业培训工作。培训的重点是家政服务、电工电子、家电维修、机械制造等。而有些地方会根据输入地长期用工专业工种的需要，有计划地开展储备式培训。据统计，接受过培训的学员转移输出后，月收入平均达到700多元，比未接受技能培训的转移人员普遍高出200元左右。“经过这样的转移输出，再加上政府的扶持政策，如务工环境、待遇、权益保障等，农民工有望拿上稳定的工资，成为城市的一员。”正如青岛市市长夏耕所说，赠人斗金不如授人一技。　　世界银行驻中国代表处高级经济学家陈光炎博士说，当年新加坡在加快提升工业水平时，也发现技术工人不够，于是与日本、德国合作开办了两个培训学院，培养出了非常符合工业需要的技术人员。　　据青岛市劳动和社会保障局近日对青岛技能人才需求情况预测，从需求总量上看，2005年至2008年末，青岛市技术工人需求总量将达到57.5万人（目前46万人），技术工人缺口11.5万人。其中中级工需求40万人（目前24.9万人），缺口15.1万人；高级工需求8.7万人（目前3万人），缺口5.7万人；技师和高级技师需求1.7万人（目前0.5万人），缺口1.2万人。　　青岛市劳动和社会保障局培训就业处吴大立处长说，一个地区项目可以引进，资金可以引进，若干管理骨干可以引进，但大量的技术工人必须本地化。因此，青岛市加大职业培训力度，坚持职业培训的市场化、社会化发展方向，努力实现政府职能从管理培训实体向管理培训市场的转变，从抓培训过程向注重培训结果的转变。通过政府购买培训成果的方式，充分发挥了各类职业教育培训资源的作用，取得很好的效果。　　据悉，目前青岛市能够培养高级技术工人的学校仅19所，年培训能力仅6000人。为了改变这种现状，青岛市劳动和社会保障局已在即墨市建设青岛市高级技校新校区，建成后将形成在校学生1万人，年培养各类中、高级技能人才5000人的规模。该校先后被国家劳动保障部和省劳动保障厅认定为“国家高技能人才(机电项目)培训基地”、山东省“金蓝领”技师培训基地，首批通过“金蓝领”培训的82名技师，回到原单位后，其技术专长和专业理论知识很快得到发挥，其中有95%得到单位的认可，被聘为技师，并按有关政策兑现了待遇。　　企业在培训高技能员工方面的主体作用也不断发挥。南车四方股份公司让高级技术工人享受技术人员的同等待遇；技师享受工程师待遇，高级技师享受高级工程师待遇；2005年公司出台了《高技能人才管理规定》，明确规定了首席制造师、高级技师和技师每月不仅分别享受500元、300元、200元的津贴外，还实行了最低工资保障，即在正常履行责任和义务后，首席制造师每月最低应发工资为1800元，高级技师每月最低应发工资为1600元；技师每月最低应发工资为1400元。这些激励政策的出台和实施，为高技能人才的培养创造了良好的成长环境。　　青岛泰能燃气集团坚持“新技术培训在先，设备引进在后”的原则，宁愿让技术人员等新设备，也不让新设备等技术人员，采取“走出去，请进来”的办法，实施超前培训，先后派出50名技术工人到新设备生产厂家和有关科研院所进行新技术和新设备的培训，另外还邀请科研院所的专家和新设备生产厂家的技术人员来公司进行现场培训，使操作人员在短时间内掌握了新设备的操作技能，保证了先进除尘设备和粗笨提取工艺的正常运行，其中，粗笨提取工艺开工10个月就收回了900万元的投资成本。来源：中国劳动力市场 转自招商周刊人民网―一手抓产业升级　一手抓腹地拓展（专家视角）
在广州举行的“省长与专家座谈会”上专家向广东建议
一手抓产业升级　一手抓腹地拓展（专家视角）
&&&&本报记者　韩建清&&&&&&&&日前，在广州举行的“省长与专家座谈会”上，世界银行驻中国代表处经济部高级经济学家陈光炎博士谈到如何推进新型工业化时，强调了两点：一是广东提升产业结构有难得的良机，二是广东充分研究和扩展自身的内外战略腹地。他建议，由外商直接投资引发的持续工业升级，看中的是中国市场的吸引力，广东产业升级应与腹地拓展联系在一起，大力开拓广东新一轮发展的战略腹地。&&&&尽管其在开场白中就声明，他的观点只代表个人，并非是世界银行的观点，但其独特的研究视角，还是引起了在场人士的关注。广东提升产业结构遇良机&&&&陈光炎认为，在推动力与拉动力的相互作用下，电子、汽车、石化等产业出现全球生产外包的趋势。推动力包括发达国家增值产业链的需求、全球竞争与价格压力、技术上的可行性、劳动力和结构、运输成本下降等因素；拉动力则包括我国基础设施的发展，人力资本便宜，以及日益扩展的国内市场。这是广东产业结构提升难得的机遇。陈光炎建议，多看看工业分析和海关统计数据，看看哪些产品进口量很大，这样就可以认清广东在电子产品、机械设备、石油化工等方面现有的差距。&&&&陈光炎给出了一个被称为“微笑曲线”的增值产业链示意图。位于曲线底端的是增值最少的组装，向左升起的是零部件生产、样品开发、新产品创新等上游产业，向右升起的是营销、广告、品牌等下游产业。他介绍说，广东目前从日本、韩国、美国、新加坡等地进行的主要是电子部件的采购，进出口比价在下降，低价值捕获使广东工业有升级的必要。&&&&工业升级和发展有规律可循。当人均GDP在300到1000美元时，为生产要素导向阶段，主要是生产服装、玩具、皮包、鞋等劳动密集型产品；人均GDP在1000到1万美元时，为投资导向阶段，主要生产钢材、石化、电子、汽车等资金密集型产品；人均GDP1万到3万美元时，为创新导向阶段，主要提供金融、娱乐、产品研发、生物技术和品牌等新产品和服务。陈光炎认为广东正处于生产要素导向向投资导向转变的转折期，应注意工业升级和发展阶段的对应性。&&&&陈光炎说，广东遇到的产业升级要求，有点像日本当年往上爬的样子。上世纪六十年代棉纺织品出口占日本出口总量的四分之一，15年后仅占5.6%，而同时钢铁、造船、汽车、光学仪器、化工、机械、塑料、电子等产品的出口比例在上升。内需外需两个翅膀都要强&&&&从陈光炎提供的日本、中国、东盟、印度等国家和地区劳动密集型出口产品增长图上可以看到，中国劳动密集型出口产品的比重从上世纪八十年代开始上扬，一路走高，目前已达到20%以上。中国产品占美国、日本、欧盟三大市场进口产品的比重，在发展中国家和新兴工业化国家中均居首位。去年更是个转折点，中国产品占有美国市场的比率首次超过日本。陈光炎称这是东亚经济力量的大转移。&&&&据陈光炎的研究，外部市场对中国经济的拉动作用很大，美国经济增长1%，带动中国增长0.84%；海外投资进入中国每增加10%，可带动中国增长1%。但今后10年美国GDP增长压力大，全球增长减缓，加上国外市场越来越饱和，越来越多的保护力量抬头，使广东这样外向度高的省份遭遇战略挑战。&&&&外需受到压力越来越大，内需这个火车头就越来越有战略意义。现在，中国内需作用也在增大，固定资产每增长10%，经济就可增长1.7%。更为重要的是，2002年中国对全球增长的贡献为16%，比英、法、德、日加起来还要大。陈光炎还提供了从1830年到2020年近200年各国占全球产出的百分比数据和预测资料，中国从1830年占27.6%的第一位一路下滑，1860年为17.4%被英国超过，1913年为2.6%，2002年为3.9%。陈光炎预计，2020年中国将达到25.6%，与美国相差不到3个百分点。&&&&国内市场有这样良好的前景，广东没有理由忽视它。陈光炎建议，内外需两个翅膀都要强。陈光炎认为，由外商直接投资引发的持续工业升级，看中的是中国市场的吸引力，广东目前应注意腹地的拓展，扩大战略纵深，包括加强同周边省区的经济合作，提高与港澳经贸合作的层次与水平，加强发展同周边国家和地区的经贸合作。同时，注意省内珠三角与东西两翼、粤北山区的工业化进程的协调发展，与产业升级联系在一起，通过向周边山区和东西两翼转移产业，增加经济规模，增加市场规模。&&&&陈光炎描述了这样一个场景：广东与香港通过CEPA紧密联系在一起，然后通过中国-东盟自由贸易区到东盟直接投资，一圈一圈上去，形成产业升级与腹地拓展的良性互动。&&&&
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联合早报:中国应靠内需带动经济www.　　 日 08:45:02　　来源：中国新闻网
&&&&新加坡《联合早报》4月8日刊载该报咨询团成员、新加坡南洋理工大学亚洲研究所所长和经济学教授陈光炎的文章分析指出，中国应把大量的固定资产投入医疗、教育等社会服务项目，这样不仅可以降低能耗和减少污染，并可减缓中国家庭在这些方面的沉重负担，进而释放出庞大的居民消费能量，使中国成为可依靠内需带动自己的火车头，甚至带动亚洲国家和全世界。
&&&&陈光炎教授曾任新加坡政府首席经济学家，世界银行驻中国代表处高级经济学家。
&&&&文章说，从中国国家统计局和摩根士丹利的统计数据看，过去50年，美国个人消费在GDP中的比例很高，从60%稳步增至70%。与之相反，中国个人消费在GDP中的比例一直“跌跌不休”，从65%下降至38%左右。这也从另一个角度说明，中国GDP增长是投资和出口拉动型，主力来自国家对固定资产和大项目的投资，而百姓消费力量还没有充分释放出来。民众在经济的份额也呈下降态势,
其中农村个人现金消费和城镇居民可支配收入占GDP的比例，都在下降。同时，中国的储蓄率很高，增长非常快，占GDP的比例达52个百分点，但根据国家统计局和世界银行的数据，政府储蓄率占GDP比例在上升，企业储蓄率占GDP比例在上升，家庭储蓄率占GDP比例却是在下降。
&&&&文章认为，国家是否富强，不能光靠GDP增速，关键还要看百姓实际生活水平和福利指数。如果一个国家的政府在经济发展时忽视公共福利投入，就会出现国富民穷现象。
&&&&作者认为，中国政府除了在最近几年开始做的一些工作，比如把中央政府总支出以及固定资产投入转向农村、医疗、教育和社会服务外，还要关注住房这一重要民生问题。近几年，中央政府在这方面也做了努力，出台了系列的政策，但高昂的房价还是让许多老百姓买不起房。
&&&&文章建议，中国除了建设“社会主义新农村”外，也应该建设“社会主义新城镇”。政府有责任保护和支持中低阶层买房子，他们就会以支持社会稳定作为回报。政府公共住房政策也能缓解国内收入不平衡的的矛盾，从而促进稳定。
&&&&文章亦建议建立一些针对地方政府的有效机制。比如，对于地方政府的考核机制，除了GDP增长之外，把居民的福利，以及各个方面社会服务的投资也包括在其中，通过激励地方政府的机制，改变地方政府只追求GDP增长的心态，而更要重视居民在教育和住房等方面的福利。
&&&&此外，文章认为，因为行业垄断和享有资源优势等因素而取得丰厚利润的国营企业，也应上缴红利，从而增加医疗和教育支出，令家庭在这方面的负担减少。
&&&&作者还指出，中国目前面对的问题是资源分配的问题，应把增加的收入回流给广大民众，让民众切身感受到经济改革的利益，经改才能获得更广泛支持而能走得更远、取得长效。
&&&&文章说，这样做也可以减少过多的投资与过度的出口，降低能耗和减少污染，改善家庭可支配收入和个人消费的支出，改善收入和财富的分配。从国外大趋势来看，如果把部分的GDP转向国内消费而不是转向出口，也可以减缓人民币升值压力。
&&&&文章说，增加GDP方式从投资和出口转向国内消费驱动，可以减少中国对美国，欧洲的出口依赖。现在美国是火车头，中国是车厢，如果美国给中国压力，中国就会受到一定的牵制和影响。如果经济增长方式转向国内，中国就可以从车厢变成一个火车头，可以带动自己经济增长，甚至带动亚洲国家和全世界。
&&&&作者说，在这个过程当中，不仅可以提高普通老百姓的消费和福利，对中国在区域甚至全世界的政治、经济和外交也会有很深远的影响。 【】（责任编辑:胡江）育龙网中国第一教育门户【咨询电话：010-
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新加坡国立大学2004年EMBA宣讲会在京举行
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育龙网核心提示：
新浪教育1月7日，享有“狮城”第一名校之称的新加坡国立大学在北京的中国大饭店成功举办了2004年EMBA课程宣讲会。此次活动是新加坡国立大学管理学院在中国
新浪教育1月7日，享有“狮城”第一名校之称的新加坡国立大学在北京的中国大饭店成功举办了2004年EMBA课程宣讲会。此次活动是新加坡国立大学管理学院在中国巡回宣讲会的第一站。会上，来自国大管院中文EMBA教学组的三位知名教授就该学位课程作了详细的阐述；国大管院企业政策系教授、前系主任，现任世界银行驻中国代表处经济部高级经济学家陈光炎博士以“中国的崛起：带给亚太经济体的挑战与契机”为题展开了精彩演讲；主讲人、与会者和国大校友的交流更将本次活动推向了高潮。把具有新加坡特色的国大精神介绍给中国，向中国高层企业主管们推荐一个既严谨又与实务紧密结合的学习加油站，是此次巡回宣讲会的宗旨所在。作为亚太地区荣获AACSBInternational＆#39；权威机构认证的七所商学院之一，国大管院自1997年首创完全以中文授课的亚太高层企业主管硕士学位以来，始终坚持以世界水准的师资、中西合璧的先进管理理念来领导亚太地区EMBA教育的新潮流。来自亚太地区的学生将在新加坡、中国大陆、中国台北、槟城等多个城市亲身体验国际前沿管理理论和实践精华。近七千名中国校友组建的校友网络更为国大管院开拓中国市场提供了坚强的后盾！新年伊始，筹备已久的中国巡回宣讲会终于在中国首都拉开了帷幕。此后，系列活动将在上海、中国香港、深圳、广州、中国台北等地陆续举行，国大管院院长、中文EMBA学术主任、教授等将亲临现场作精彩讲座。有关新加坡国立大学管理学院国大管院为培养能立足全球市场的企业领袖提供严谨、有用和获益非浅的管理教育。因其达到全球商学院在教育和科研上的最高标准，而成为东盟国家第一所获得美国国家管理教育联合会认证的商学院，也是亚太地区仅有的七所大学之一。此外，它还被经济学家商情组织和金融时报列入世界商学院前100名。区域性的杂志如AsiaInc和ChiefExecutiveChina已连续多年将国大管理学院评为亚太地区最佳商学院之一。从1965年建立至今，国大管院已经培养了约23，000名各种学位课程的毕业生。此外，约15，000来自亚太地区的企业主管与政府单位的官员参加了各类短期培训课程。这些校友遍布世界各地，活跃在商业和经济的各个领域，形成了强大的人脉网络。
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