人民日报报系
|||| |||| |
10:00|10:00|15:00|16:00|
版主有话说:
人民日报聚焦:
@企业微博小秘书:
明星|&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&nbsp&&&&&&&&
舆情|&&&&&&&报刊|&&&&&&&&&数据|&&&&&
国内分站&&|
全球分站&&|
友情链接&&|
镜像:&&&&&&&&&&&&呼叫热线&&&&服务邮箱&&&&&&违法和不良信息举报电话：010-
| 京公网安备号
人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用Copyright &
by .cn. all rights reserved陶淑菊在全市产业项目发展观摩考评中强调 全力以赴抓落实　确保完成全年各项工作任务
　来源：乌兰察布日报　
来源：乌兰察布日报作者：责任编辑：yfs001
本报讯（记者张雁龙）12月6日，在市委副书记、市长陶淑菊带队下，经过对每个旗县市区半天时间的观摩考评，全市产业项目发展观摩考评完成既定任务圆满结束。陶淑菊在考评中强调切实增强产业项目发展的紧迫感和责任感，进一步提振信心，树立赶超意识，全力以赴抓落实、抓推进，确保2014年各项工作任务圆满完成。市领导常永福、云淮、郑俊、史万钧、肖军、王心宇、王国相、宝音德力格尔及政府秘书长参加考评。从12月1日开始，为贯彻落实自治区“8337”发展思路，进一步加快产业项目发展进程，促进全市经济社会持续健康发展，全市产业项目发展观摩考评组采取现场观摩考评的方式，利用5天半的时间，对各旗县市区的产业项目完成情况进行了观摩考评。考评中，考评组成员坚持客观、公正、准确的原则，认真观摩了卓资县熏鸡产业园、凉城县东雅温泉疗养中心建设项目、丰镇市海驰化工科技有限公司、集宁京宁热电项目、化德服装创业园国家毛绒质量监督检验中心等110个项目，仔细听取各旗县市区情况汇报，严格对照考评标准，仔细斟酌，慎重打下每一分，确保实现考核的目标。按照考评要求，考评组成员打分将经过汇总，最终计算出各旗县市区产业项目发展排名。考评中，考评组还在商都县召开点评会，参加考评的市领导分别对全市产业项目发展情况进行了点评，旗县市区政府领导、市直有关部门负责人分别谈了观摩感想，并对促进产业项目发展提出了建议和意见。陶淑菊在点评中指出，产业项目观摩考评的目的是检验各地全年任务完成情况，展示各地项目建设、产业发展成就，相互学习借鉴好的做法，总结交流经验，寻找差距不足，推进经济社会科学发展。这次观摩考评各地高度重视，对项目进行了认真筛选，主管部门精心准备，给予了严格把关，考评组成员在观摩考评中认真看、仔细听，深入思考，达到了预期目的。观摩考评的收获主要体现在三个方面。一是看到了亮点。各地的观摩项目各具特色、各有所长、亮点纷呈，充分展示了新亮点、新进展、新探索，具有很强的典型意义和示范作用。二是看到了潜力。在这次观摩考评中，既有投资规模大、带动能力强的大项目，也有当年开工当年建成投入使用的短平快小项目。110个观摩项目中，新建项目83个，续建项目27个。旗县市区的园区定位进一步明晰，产业发展集中度明显提高。三是看到了差距。全市11个旗县市区发展不平衡，在产业基础、结构、规模、层次等上存在明显差异，个别旗县市区项目储备明显不足，大项目少，类型单一。陶淑菊强调，现在距年底仅有20多天的时间，完成全年目标任务已经进入冲刺阶段。各地各部门要以此次观摩考评活动为契机，对照年初目标任务，全力以赴抓落实、抓推进，确保2014年各项工作任务圆满完成。要始终把项目建设和固定资产投资摆在突出位置，紧紧抓住沿海地区产业转移、京津冀一体化战略实施、蒙晋冀长城“金三角”合作区建设等重大机遇，围绕电力、化工、农畜产品加工等优势产业，积极开展以商招商、产业链招商，做足做活延链补链和循环发展文章，达到“引进一个、带来一批”的良好效果，并要严格项目准入门槛，注重项目质量，推动产业结构优化升级。要在推进产业链延伸和产业层次提升上下功夫，按照传统产业新型化的要求，推动冶金产业向标准件铸造、精密合金冶炼和不锈钢等终端产品发展，推动化工产业向长链条、循环型、高端化方向发展，实现产品集聚配套、产业集群发展；按照新兴产业规模化的要求，加大新能源、新材料和生物制药、云计算等新型产业发展力度，培育新的经济增长点；按照支柱产业多元化的要求，以园区为载体，以产业为纽带，以配套促集聚，着力抓好现代物流业的多元化、集约化发展，构建辐射周边、大进大出的物流发展格局。要以稳定企业生产为重点，抓好工业经济运行，落实好“一对一”承包责任制，及时调度和研究解决企业遇到的共性和个性问题，采取政策引导、技术改造、整合重组、产销对接、银企对接等有效措施，尽快帮助企业度过难关，必保完成年初下达的指标任务。陶淑菊指出，进入冬季后，气候等因素对道路交通、矿山、危险化学品、冶金等行业领域的生产作业明显不利，再加上一些企业年底进入生产经营旺季，安全生产压力也越来越大。各地各有关部门一定要把安全生产摆在更加突出的位置，始终绷紧安全生产这根弦，严格落实政府监管责任和企业主体责任，集中开展安全生产专项治理整顿工作，特别要抓好人员密集场所和大型公共场所的安全防范工作，及时消除安全隐患，确保不发生大的安全事故。同时，针对冬季“两抢一盗”等刑事案件高发多发的实际，加强社会治安综合治理，加大打击刑事犯罪活动力度，切实维护社会和谐稳定。陶淑菊指出，据气象部门预测，今冬明春降雪比历年同期偏少，旱情较重。她要求各地各有关部门要认真落实畜牧业防灾减灾的各项措施，引导农牧民加快牲畜出栏、抓好饲草料储备和棚圈建设。加强农畜产品质量监管工作，全面落实防疫责任制，确保不发生重大动物疫情。做好农牧业产前服务，及时发布供求信息，引导农牧民合理安排明年的种养计划。(乌兰察布日报社版权所有,未经书面授权禁止转载)
[责任编辑:yfs001]
一周图片排行榜
光明网版权所有&&&新闻热线：021-
贵州改革贫困县考核机制 不看GDP，考核看什么？
原标题：贵州改革贫困县考核机制 不看GDP，考核看什么？
　　核心阅读
　　2014年10月，贵州取消对省内10个贫困县的GDP考核，转而增加农业、生态类指标的权重，欲借此引导各县加快转变经济发展方式，推动跨越发展、后发赶超。新的“指挥棒”下，干部怎么看、如何干？记者进行了探访。
　　以GDP考核为主的增比进位是把双刃剑
　　2014年前三季度，贵州省GDP同比增长10.7%，增速全国第二，在新的经济态势下取得如此成绩，难能可贵。而这背后，增比进位功不可没。
　　后发赶超，于2020年与全国同步实现全面小康是贵州当下及未来一段时间发展的主基调。在此背景下，2011年出台的《贵州省市县经济发展水平综合测评试行办法》，对全省88个县（市、区、特区）进行分指标考核，并根据考核结果排名，由此在全省范围内形成了创先争优、增比进位的浓厚氛围。
　　但是，以GDP、工业增加值为主要导向的考核办法给不少县市带来颇多尴尬。以雷山县为例，其优良的生态环境和独特的民族风情推动了旅游业的迅速发展，同时在农村建设、农业发展等方面都取得了显著成效，但在全省县级综合排名中，雷山的位置并不突出。还有部分县市，生态环境脆弱、交通闭塞，并不具备发展规模工业的客观条件。
　　不可否认，增比进位是把双刃剑，在促进地方政府干事的同时，也带来颇多隐忧。
　　“原来是有多少钱办多少事，现在是有多少事要找多少钱。”贵州某县一位县级干部陈立（化名）告诉记者，“在排位压力之下，每个县都搞工业园区建设、上马工业项目，致使政府债台高筑。黔东地区某县，一年财政收入4.5亿元，政府负债46亿元。”
　　黔中某县一位干部说：“县与县之间争项目，开出土地、税收、厂房等优惠条件，往往使企业在这个县享受完头几年的优惠政策，又搬迁到别的地方去。”
　　排位考核的压力同时带来一些数据造假的行为。黔西北某县一名乡镇干部告诉记者，“考核指标一级压一级，到了乡镇，为了完成上级的考核指标，不得不虚报数字。以我们镇的一家洗选厂为例，实际投资额是20万元，但上报的数字是2000万元；给农村安装路灯，明明只有几十杆，上报成了几百杆。”
　　取消GDP考核，意在引导地方政府坚守生态和发展两条底线
　　在生态红线的重要性日益凸显、人口红利逐渐消失、资源能源行业产能过剩的当下，不以GDP论英雄越来越成为社会的共识。
　　在此背景下，贵州于2013年出台《贵州省市县经济发展水平综合测评办法》，将全省88个县区分为经济强县与非经济强县两个类别，在降低GDP所占权重的同时，增加生态环境保护、科技进步等方面的14个指标。
　　紧接着，去年7月1日，新颁布的《贵州省生态文明建设促进条例》明确提出，对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消GDP考核。10月份，再次调整后的测评办法将全省88个县区分类由二类调整为三类，新增雷山、关岭、紫云、望谟等10个国家扶贫开发工作重点县为第三类，取消其GDP考核指标。
　　取消GDP考核的这10个县，多多少少有一些共性：经济基础薄弱、地处重点生态功能区、交通区位优势弱等，可以总结为不具备推进新型工业化的条件。从去年年终起这10个县不再进行GDP、工业增加值等指标的测评，重点考核就业与收入（24%）、生态环境（20%）、农业发展（16%）、投资与消费（14%）等8个类别33项指标。
　　在对10个贫困县的考核指标体系中，农业发展和旅游产业发展首次被单独列入考核指标；同时，相较另外两类县，对贫困县生态环境考核权重增加了一倍――从10%增至20%。
　　对此，贵州省主要领导表示，要通过调整综合测评体系，引导干部坚守发展和生态两条底线，牢固树立正确政绩观，追求实实在在、没有水分的生产总值，追求遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展和遵循社会规律的包容性发展。
　　据贵州省林业厅厅长金小麒介绍，一段时间以来，一些地方在加快发展的同时，不同程度忽视了生态建设和环境保护的问题。“这次对全省各地实行区别化考核，特别是在提高生态环境类权重的同时，将涉及林业的营造林任务保存率和森林覆盖率作为测评指标，将引导各级政府更加关注林业生态建设，推动生态美与百姓富的有机统一。”
　　不考核GDP不等于不要GDP
　　虽然取消了GDP考核，但是这10个贫困县的地方官员压力并未减轻，一种横向比较的压力接踵而至――在对10个贫困县的考核指标体系中，就业与收入指标类权重最大，达24%。
　　陈立表示，“不考核GDP让我们更加为难，就业与收入权重加大，我们县工业基础薄弱，二产起不来，就业和收入很难增加。而从发展旅游业来说，一个景区的打造至少需要5―10年，没有投入就没有产出。”
　　考核指标中虽然取消了GDP，但支撑GDP的几个关键指标仍在考核之列――固定资产投资、社会消费品零售总额、公共财政预算收入等。陈立说，“现在工业仍要按照以前的力度常抓不懈，但同时需要在生态保护上做得更好，项目引进把关更严，实质上是对GDP的质量和含金量提出了更高的要求。”
　　不考核GDP不等于不要GDP，这已成为大多数干部的共识。关岭县农业局副局长张发友说：“不是说不发展工业，而是限制发展高能耗、重污染的传统工业，转走生态型工业之路，比如农产品深加工。同样，现代农业、旅游等产业同样可以提高群众收入，主要是见效快慢的问题。”
　　雷山县县长袁刚表示，“雷山将着重抓好扶贫攻坚、生态保护、文化旅游产业、特色农业和绿色工业，带动农民就业增收，决不拖同步小康的后腿。”
　　考核体系所指，各县一时争先恐后。“新的测评办法对经济贫困、生态脆弱的关岭县来说既是机遇也是挑战，将引导关岭跳出原有发展模式，转而在生态文明建设、山地特色农业、旅游现代化等方面下深功夫。”关岭县委书记张本强说。
声明：凡注明为其他媒体来源的信息，均为转载自其他媒体，转载并不代表本网赞同其观点，也不代表本网对其真实性负责。您若对该稿件内容有任何疑问或质疑，请即与东方网联系，本网将迅速给您回应并做处理。
电话：021-962007
东方网()版权所有，未经授权禁止复制或建立镜像
贵州改革贫困县考核机制 不看GDP，考核看什么？
日 07:45 来源:人民日报
原标题：贵州改革贫困县考核机制 不看GDP，考核看什么？
　　核心阅读
　　2014年10月，贵州取消对省内10个贫困县的GDP考核，转而增加农业、生态类指标的权重，欲借此引导各县加快转变经济发展方式，推动跨越发展、后发赶超。新的“指挥棒”下，干部怎么看、如何干？记者进行了探访。
　　以GDP考核为主的增比进位是把双刃剑
　　2014年前三季度，贵州省GDP同比增长10.7%，增速全国第二，在新的经济态势下取得如此成绩，难能可贵。而这背后，增比进位功不可没。
　　后发赶超，于2020年与全国同步实现全面小康是贵州当下及未来一段时间发展的主基调。在此背景下，2011年出台的《贵州省市县经济发展水平综合测评试行办法》，对全省88个县（市、区、特区）进行分指标考核，并根据考核结果排名，由此在全省范围内形成了创先争优、增比进位的浓厚氛围。
　　但是，以GDP、工业增加值为主要导向的考核办法给不少县市带来颇多尴尬。以雷山县为例，其优良的生态环境和独特的民族风情推动了旅游业的迅速发展，同时在农村建设、农业发展等方面都取得了显著成效，但在全省县级综合排名中，雷山的位置并不突出。还有部分县市，生态环境脆弱、交通闭塞，并不具备发展规模工业的客观条件。
　　不可否认，增比进位是把双刃剑，在促进地方政府干事的同时，也带来颇多隐忧。
　　“原来是有多少钱办多少事，现在是有多少事要找多少钱。”贵州某县一位县级干部陈立（化名）告诉记者，“在排位压力之下，每个县都搞工业园区建设、上马工业项目，致使政府债台高筑。黔东地区某县，一年财政收入4.5亿元，政府负债46亿元。”
　　黔中某县一位干部说：“县与县之间争项目，开出土地、税收、厂房等优惠条件，往往使企业在这个县享受完头几年的优惠政策，又搬迁到别的地方去。”
　　排位考核的压力同时带来一些数据造假的行为。黔西北某县一名乡镇干部告诉记者，“考核指标一级压一级，到了乡镇，为了完成上级的考核指标，不得不虚报数字。以我们镇的一家洗选厂为例，实际投资额是20万元，但上报的数字是2000万元；给农村安装路灯，明明只有几十杆，上报成了几百杆。”
　　取消GDP考核，意在引导地方政府坚守生态和发展两条底线
　　在生态红线的重要性日益凸显、人口红利逐渐消失、资源能源行业产能过剩的当下，不以GDP论英雄越来越成为社会的共识。
　　在此背景下，贵州于2013年出台《贵州省市县经济发展水平综合测评办法》，将全省88个县区分为经济强县与非经济强县两个类别，在降低GDP所占权重的同时，增加生态环境保护、科技进步等方面的14个指标。
　　紧接着，去年7月1日，新颁布的《贵州省生态文明建设促进条例》明确提出，对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消GDP考核。10月份，再次调整后的测评办法将全省88个县区分类由二类调整为三类，新增雷山、关岭、紫云、望谟等10个国家扶贫开发工作重点县为第三类，取消其GDP考核指标。
　　取消GDP考核的这10个县，多多少少有一些共性：经济基础薄弱、地处重点生态功能区、交通区位优势弱等，可以总结为不具备推进新型工业化的条件。从去年年终起这10个县不再进行GDP、工业增加值等指标的测评，重点考核就业与收入（24%）、生态环境（20%）、农业发展（16%）、投资与消费（14%）等8个类别33项指标。
　　在对10个贫困县的考核指标体系中，农业发展和旅游产业发展首次被单独列入考核指标；同时，相较另外两类县，对贫困县生态环境考核权重增加了一倍――从10%增至20%。
　　对此，贵州省主要领导表示，要通过调整综合测评体系，引导干部坚守发展和生态两条底线，牢固树立正确政绩观，追求实实在在、没有水分的生产总值，追求遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展和遵循社会规律的包容性发展。
　　据贵州省林业厅厅长金小麒介绍，一段时间以来，一些地方在加快发展的同时，不同程度忽视了生态建设和环境保护的问题。“这次对全省各地实行区别化考核，特别是在提高生态环境类权重的同时，将涉及林业的营造林任务保存率和森林覆盖率作为测评指标，将引导各级政府更加关注林业生态建设，推动生态美与百姓富的有机统一。”
　　不考核GDP不等于不要GDP
　　虽然取消了GDP考核，但是这10个贫困县的地方官员压力并未减轻，一种横向比较的压力接踵而至――在对10个贫困县的考核指标体系中，就业与收入指标类权重最大，达24%。
　　陈立表示，“不考核GDP让我们更加为难，就业与收入权重加大，我们县工业基础薄弱，二产起不来，就业和收入很难增加。而从发展旅游业来说，一个景区的打造至少需要5―10年，没有投入就没有产出。”
　　考核指标中虽然取消了GDP，但支撑GDP的几个关键指标仍在考核之列――固定资产投资、社会消费品零售总额、公共财政预算收入等。陈立说，“现在工业仍要按照以前的力度常抓不懈，但同时需要在生态保护上做得更好，项目引进把关更严，实质上是对GDP的质量和含金量提出了更高的要求。”
　　不考核GDP不等于不要GDP，这已成为大多数干部的共识。关岭县农业局副局长张发友说：“不是说不发展工业，而是限制发展高能耗、重污染的传统工业，转走生态型工业之路，比如农产品深加工。同样，现代农业、旅游等产业同样可以提高群众收入，主要是见效快慢的问题。”
　　雷山县县长袁刚表示，“雷山将着重抓好扶贫攻坚、生态保护、文化旅游产业、特色农业和绿色工业，带动农民就业增收，决不拖同步小康的后腿。”
　　考核体系所指，各县一时争先恐后。“新的测评办法对经济贫困、生态脆弱的关岭县来说既是机遇也是挑战，将引导关岭跳出原有发展模式，转而在生态文明建设、山地特色农业、旅游现代化等方面下深功夫。”关岭县委书记张本强说。
声明：凡注明为其他媒体来源的信息，均为转载自其他媒体，转载并不代表本网赞同其观点，也不代表本网对其真实性负责。您若对该稿件内容有任何疑问或质疑，请即与东方网联系，本网将迅速给您回应并做处理。
电话：021-962007｜｜｜｜｜｜｜｜
｜｜｜｜｜｜｜｜
｜｜｜｜ |
• •
1月4日，湖北省委副书记、省长王国生专门听取全省…
各地审计专栏：&&&&&&&&&|&展开全部&
各地审计专栏 &&&关闭&&&
CIA证、CCSA证、CRMA证书2015年后续教育年检即将开始，敬请关注！！！从2014年开始IIA的所有证书年检工作均须直接向IIA提交...
会议围绕深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会…
审计风暴剑指万亿彩票资金
《经济参考报》记者独家获悉，近日审计风暴再起…
审计法治宣传月
为便于社会公众深入了解审计工作，近日，审计署以审计相关法律…
《经济责任审计规定实施细则》出台
日10时，中央经济责任审计工作…
审计署公布2014年审计结果系列公告
审计署2013年对中国石油天然气集团公司…
3月5日（星期三）上午9时，第十二届全国…
俄罗斯审计署25日公布的调查结果显示，今年1月至9月…
2014年CIA/CCSA考试成绩发布,今起有参加考试的学员…
中注协发布6项审计准则问题解答，自日起施行…
大家关注的
2014年CIA/CCSA考试成绩发布,今起有参加考试的学员
1月4日，湖北省委副书记、省长王国生专门听取全省
读书 | 书籍
本书是在分析总结实际审计工作经验的基础上编写而成的，目的是为审计工作者提供具有现实指导意义的操作技能。
中国审计网培训讲师
中国审计网培训讲师热招中，请即联系我们
打造高素质军队审计官建行首席审计官赴杭查首席审计官的七大特质非洲17国审计官来苏一位普通审计官的追求市场审计诚信制待完善审计信息化的必然性国际审计准则的实行
中国审计网中文网址:审计网.中国 中文域名:中国审计网.com电信与信息服务业务与电子公告BBS经营许可证:B2-号Copyright @
All Rights Reserved.}