广德县民政局
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城乡低保和医疗救助工作政策解答
城乡低保和医疗救助工作政策解答
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&&&&& 为了让社会各界了解城乡居民最低生活保障工作政策，依法维护自己的合法权益，现将城乡居民低保和城乡困难居民医疗救助有关政策和申请办理程序解答如下：&&&&& 一、城乡居民最低生活保障&&&&& （一）哪些居民可以申请城乡居民最低生活保障？&&&&& 答：共同生活的城市居民家庭成员人均月收入和农村困难居民家庭成员人均年收入低于当地政府保障标准的，均可以向户口所在地的社区居（村）委会提出书面申请。其中：&&&&& 城市居民月保障标准是：宣州区220元、郎溪县200元、广德县240元、宁国市230元、泾县220元、旌德县220元、绩溪县220元。&&&&& 农村居民年保障标准是：宣州区、郎溪县、广德县、泾县、旌德县1020元，宁国市1440元，绩溪县1000元。&&&&& （二）共同生活的城市居民家庭成员指那些人？&&&&& 答:是指具有法定赡养、抚养或抚养关系的人员，主要包括：祖父母(外祖父母)、父母（岳父母或公婆）、配偶、子女、孙子女（外孙子女）以及其他具有法定赡养、抚养或抚养义务关系的人员(含已迁往学校的大中专在校学生和服现役义务兵。&&&&& （三）城乡居民申请时需要提供哪些材料？&&&&& 答：需提供户主和全体家庭成员的户口(户籍证明)、身份证复印件、工资收入证明、有病的附就医诊断证明书，是在校大学生的附入学通知书或在校证明，是残疾人的附残疾证复印件，是义务兵的附入伍通知书或人武部证明等。&&&&& （四）有哪些审核办理程序？&&&&& 答：1、核查：社区居（村）委会收到申请后，及时派2名以上人员入户核查。采取“一听、二问、三看、四走访”和“谁调查、谁签字、谁负责”方法进行家庭收入核算。（08年以前是以测算为辅、评议为主）&&&&& 2、评议：对基本符合低保条件的，填写《城乡居民最低生活保障待遇表》，由社区居（村）组织召开民主评议会议。其中：召开村(居)两委评议时，村（居）代表不能少于3人，尽量邀请部分人大代表、政协委员、离退休同志参加；召开村民代表大会评议时，村民代表必须过半数。另从今年开始，农村低保、乡镇包村干部要全程参与，并在民主评议记录本上签字。&&&&& 3、公示：城乡低保实行三级审核，三榜公示。即：社区居（村）委会核查评议后，进行第一榜公示；乡镇、办事处审查（按总户数的20%抽查）后，进行第二榜公示；县级民政部门复查（按总户数的10%抽查）批准后，进行第三榜公示。公示内容，姓名、住址、性别、原因、补差标准等。公示时间为7天，从批准之月起享受低保待遇。&&&&& （五）城乡低保保障和补差标准是如何确定的？&&&&& 答：城市低保是按应保尽保，按标施保，分类施保，以户施保和当地经济水平实际情况确定的。其中：&&&&& 保障标准：是按当地经济发展水平逐年调整。&&&&& 补差标准：除了“三无”人员，丧失劳动能力的大病重残人员，待分配期间退役义务兵等按标准全额保障外，其它保障人员，按保障标准差额补助。&&&&& 资金筹集：所需保障资金由省、县（市区）按1:1比例配套。保障资金由财政部门按民政部门提供的花名册按月打卡发放。&&&&& （六）农村低保保障和补差标准是如何确定的？&&&&& 答：保障标准：由省政府统一规定，各地政府可根据经济发展水平自行提高。但我市均可高于省政府的规定标准。&&&&& 补差标准：由省政府统一规定，其中：07年度年人均380元；08年度07年底在册老保障对象年人均437元，新增扩面的年人均177元。其中：07—08年资金由省、县（市区）按7:3比例配套；09年提标扩面对象和08年在册人员省财政按年人均140元标准增加，所需资金不需地方配套。&&&&& 保障人数：07-08年度由省政府下达控制指标。07年下达我市63278人。08年下达我市扩面指标16580人。从09年开始将农村年人均收入低于1000元的全部纳入保障范围，实行应保尽保，不受指标限制。省财政按4%保障覆盖面下达补助资金，超出人员由当地财政承担。由各地按照资金总量，对新老低保户一并进行审核，自行确定分类施保补差标准。我市09年调整后的保障人数和分类施保补差标准是：&&&&& A类：32686人，年人均补差874元&&&&& B类：40932人，年人均补差522元&&&&& C类：22792人，年人均补差272元&&&&& （七）城乡低保动态管理有哪些规定？&&&&& 答：城市低保：由低保对象按规定时间主动到社区申报共同生活的家庭成员收入变化情况，接受社区检查年检，无特殊原因逾期3个月不到社区申报的，将停发保障金，收回《低保证》。其中：&&&&& A类对象：每年度申报检查检验一次&&&&& B类对象：每半年申报检查检验一次&&&&& C类对象：每季度申报检查检验一次&&&&& 农村低保：每年度申报检查检验一次&&&&& （八）城市居民有哪些情形，不能享受低保？&&&&& 答：（1）使用空调、计算机、摩托车等非基本生活必需消费品的；（2）三年内私建住房的；（3）三年内购买商品房或者高标准装修现有住房的；（4）购买汽车营运或开店、办厂并经工商注册登记，总投资在5000元以上的；（5）金银首饰折合人民币和有价证券银行存款、现金累计人均达1200元以上的；（6）安排子女择校就读的；（7）家庭饲养宠物的；（8）家庭日常消费水平明显高于本县城市低保标准的；（9）在就业年龄内有劳动能力尚未就业者（在校就读学生除外），经公共就业服务机构或者社会居委会和单位一年内两次介绍就业，无正当理由拒绝就业的；（10）无正当理由不参加社区和单位公益活动的；（11）不配合家庭收入情况调查或者弄虚作假的；（12）经常出入餐饮、娱乐场所消费的；（13）法定赡养人或扶（抚）养人有能力而未履行义务的；（14）赌博、吸毒、嫖娼和服刑人员不得享受低保待遇。&&&&& （九）农村居民有哪些情形不能享受低保？&&&&& 答：有下列情况之一的人员及家庭，不能享受农村低保待遇：&&&&& 1,家庭成员有使用移动电话、摩托车（或非经营性机动车辆）、计算机等非基本生活必需品的；&&&&& 2，两年内购买商品房或高标准装修现有住房的；&&&&& 3，经常出入餐饮、娱乐等搞消费场所的，因赌博、吸毒、嫖娼等违法行为而造成家庭生活困难且尚未改正的；&&&&& 4，安排子女择校就读或子女在义务教育期间入收费学校就读的；&&&&& 5，在法定劳动年龄内有劳动能力（在校大学生除外），但无正当理由不参加生产劳动的；&&&&& 6，不按规定如实申报家庭收入，无特殊原因连续两次不按时领取低保金的，或不按规定参加低保待遇年度审核的。&&&&& 7，其他按当地政府规定不予批准享受低保待遇的。&&&&& 二、城乡居民医疗救助&&&&& （一）医疗救助的对象和病种范围有哪些规定?&&&&& 答：凡是有下列对象和病种的均可向户口所在地乡镇街道办事处提出书面申请：1，对象是：凡持有民政部门发给的城乡居民最低生活保障证、五保供养证、重点优抚对象定补证、抚恤证的城乡困难群众。2，病种是：①患有恶性肿瘤或再生障碍性贫血②急性脑中风③肾功能衰竭（尿毒症）④严重心脏病⑤重症肝炎及并发症⑥艾滋病⑦晚期血吸虫病⑧重症精神病⑨重症慢性病和当地政府确定的其他病种和对象。&&&&& （二）申请时需要提供哪些材料?&&&&& 答：需提供户口本、身份证复印件、是城乡低保户的低保证、是五保户的五保证，是重点优抚对象的定补证、抚恤证、县以上医院本年度的诊断病历和病史证明材料等。&&&&& (三)有哪些审核办理程序?&&&&& 答：乡镇街道办事处接到申请以后，应及时派人入户调查审核，对同意上报待批的申请人，由社区居（村）委会和乡镇街道办事处审查公示无异议后，上报县级民政部门审批，资金由财政部门打卡发放。一年内医疗救助标准累计封顶线最高不超过元。（各地标准不一）&&&&& 咨询（投诉）电话：&&&&& 宣城市民政局低保科：3024138&&&&& 宣州区民政局低保办：3019641&&&&& 郎溪县民政局低保办：7024403&&&&& 广德县民政局低保办：6022951&&&&& 宁国市民政局低保办：4032346&&&&& 泾县民政局低保办：5035692&&&&& 旌德县民政局低保办：8603872&&&&& 绩溪县民政局低保办：8153292
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城乡低保水平大幅提升--联创人才网整理报道
7月18日，记者从省民政厅获悉，今年上半年，我省加大对困难群众生活救助力度，月平均保障标准分别较去年同期提高13.28%和20.05%。
　　上半年，全省城市支出资金15.13亿元，月平均保障标准366.31元，人均月补差311元，保障标准和补差水平分别比去年同期提高13.28%和13.5%。全省农村低保支出资金17.75亿元，月平均保障标准197元，人均月补差137.65元，保障标准和补差水平分别比去年同期提高20.05%和20.43%。
& & “下半年，我省将继续提标扩面，确保城乡低保标准年均增长10%以上。 ”省民政厅有关负责人表示，民政部门将指导各地“按标施保、应保尽保”，实现适度扩面。同时，加快建立由民政部门管理的跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况信息核对机制，进一步完善动态管理办法，对已纳入低保范围的救助对象，根据年龄、健康状况、劳动能力及家庭收入来源等情况进行分类管理。在低保对象定期报告基础上，分类复核，及时办理低保金停发、减发或增发手续，完善“保障对象有进有出、补助水平有升有降”的动态管理机制，确保金发放公平、公正。
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安徽全椒县三举措规范管理农村低保发放
2015年，按省、市提高低保发放标准的要求，安徽全椒县由去年每人每月180元提高到今年（2015年）的每人每月220元的发放标准。为规范低保发放管理，努力打造“阳光”低保。
一是加强动态管理。
采取每一年、每半年、每季度进行定期核查。针对以前年度的“人情保”“关系保”现象，从2014年10月份开始在全县范围内开展城乡低保专项整治活动，全面复核低保对象，严肃查处“人情保”，有效遏制“错保”。截止日，全县农村清理工作已基本结束，共退出不再符合低保人员7341人。
二是规范最低生活保障审核审批程序。
按照《安徽省城乡居民最低生活保障工作操作规程的通知》（民社救【号）文件要求，进一步规范最低生活保障申请、审核、评议、公示、资金发放等每一个环节，对于新增低保对象，采取层层审核，责任到人，努力做到应保尽保，坚决杜绝“人情保”、“关系保”等现象的发生。
三是加大公示力度。
根据省、市关于民生工程信息全程网上公示制度的通知要求，加大了公示力度，增加了公示方式，扩大了公示范围。除了在民政局网站首页设立“民生工程”或“民生工程信息公示”专栏，按照规定的时间和要求，公开公示农村低保发放民生工程信息外，县政府、县财政局网站也同步进行公示，增加透明度，努力确保最低保障制度公开、公平、公正实施。月份享受37597人、发放金额578.29万元的农村低保发放已全部公示到位。
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宁国市人口
　　人口增长控制成效突出。2010年第六次人口普查结果显示，全市常住人口为37.69万人，同第五次全国人口普查日零时的38.17万人相比，十年共减少0.48万人，下降1.26%，年平均下降0.13%。全市普查登记的户籍人口为38.38万人，同第五次全国人口普查日零时的38.10万人相比，十年共增加0.28万人，增长0.74%，年平均增长0.07%。
　　城乡居民收入继续增加。2011年在岗职工年平均工资达44089元，同比增长11.7%；2011年农民人均纯收入突破万元大关，达10001元，比上年增长18.0%，其中人均工资性收入6178元，人均家庭经营收入2903元；农村居民人均生活消费支出7613元，增长18.3%，农村居民家庭恩格尔系数为37.8%，比上年下降0.7个百分点；农村居民人均住房面积45平方米，与上年持平。
　　社会保障事业进一步加强。2011年末全市参加城镇基本养老保险人数为54912人，参加离退休社会统筹的离退休职工8880人；参加失业保险33970人，全年发放失业保险金175.6万元；全市共有45175人参加城镇基本医疗保险。
　　社会福利事业继续发展。2011年末全市共有敬老院和福利院18个，床位1860张，收养1586人；享受低保救济人员15782人,其中城市居民4785人，农村居民10997人，全年发放保障金3905万元,城乡低保覆盖率达100%。
　　就业规模继续扩大。2011年末全市从业人员26.6万人,比上年增加0.3万人,其中：第一产业9.1万人，减少0.1万人；第二产业8.9万人，增加0.2万人；第三产业8.6万人,增加0.2万人。年末城镇登记失业率2.9%。
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