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索引号：发布时间：主题分类：省市发布机构：文号：名&&&&称：咸阳市市区城镇廉租住房管理办法咸阳市市区城镇廉租住房管理办法【字体： 】&&&&点击次数：563次来源：兴平市人力资源和社会保障局网站咸阳市市区城镇廉租住房管理办法
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第一条&&为建立和完善我市城镇廉租住房制度，保障城镇最低收入家庭的基本住房需要，根据建设部、财政部、民政部、国土资源部、国家税务总局关于《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条&&对市区非农业户口的低收入住房困难的家庭，实行实物配租和租金核减的住房保障方式。本办法所称实物配租是指政府向符合条件的申请对象直接提供廉租住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。租金核减，是指公有住房管理单位按照政府的规定在一定时期内对现已承租公有住房(含直管公房)的城镇最低收入家庭给予租金减免&&&&。
第三条&&咸阳市房产管理局是全市城镇廉租住房工作的行政主管部门，负责市区廉租住房组织实施和管理工作。市财政、民政、国土、地税、计划、规划、住房公积金管理中心等部门要按照本部门职责分工，负责城镇最低收入家庭廉租住房保障的相关工作。
第四条&&城镇最低收入家庭廉租住房保障水平以满足基本住房需要为原则，根据我市经济发展水平和居民住房状况，廉租住房单套户型建筑面积控制在60平方米以内。
第五条&&同时符合下列条件的，可以申请城镇最低收入家庭廉租住房或租金减免：
(一)具有咸阳市市区非农业户口；
(二)家庭收入低于市政府公布的最低生活保障标准并享有民政部门确定的城市居民最低生活保障的家庭；
(三)家庭人均居住建筑面积在10平方米(含10平方米)&以下。
第六条&&&廉租住房租金标准，实行政府定价。由房产管理部门和价格管理部门按维修费、管理费两项因素确定，报政府批准后实施。
第七条&&申请廉租住房，按以下程序进行：
(一)申请人向市房产管理部门提出书面申请，提交居住地户口证明、家庭主要成员身份证、民政部门核发的最低生活保障证、街道办事处或家庭成员所在单位出具的住房情况证明等证明原件；委托代理人办理的，需提交授权委托书和身份证明。
(二)申请人填写&咸阳市城镇廉租住房申核登记表&，并按审核登记表要求到有关单位签署审核意见；
(三)市房产管理部门收到申请后，15个工作日内完成对申请情况的审核；
(四)经审核符合条件的，由市房产管理部门在申请人家庭居住地公示，公示期为15个工作日；
（五）公示无异议的，由申请人市房产管理部门开具的廉租住房通知单和廉租住房审核登记表到廉租住房提供单位办理租赁签约手续或租金减免手续。
第八条&&房产管理部门因审核的需要，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及有关单位、组织或个人应当接受调查，如实提供有关情况。
第九条&&廉租房申请人原私有住房、优惠购买公有住房以及租住公有住房(含直管公房)等，在实物配租或租金减免时合并计算面积予以核减。
第十条&&实物配租的家庭若人均住房建筑面积已达到10平方米且总配租建筑面积小于30平方米(含30平方米)的，按廉租住房租金标准缴纳房租，超过配租标准部分的建筑面积按公房租金标准缴纳房租。
第十一条&&申请实物配租的家庭，由市房产管理部门按照登记顺序等规定条件轮候。轮候期间，申请人家庭基本情况发生变化的，申请人应当及时向有关部门申报，经审核不符合申请条件的，取消轮候。
第十二条&&廉租住房的共用部位、共用设施设备的维修养护由产权人负责；自用部位，自用设备的维修养护由承租人负责。承租人腾退房屋时，在使用过程中所发生的房屋维修养护费、装修费不予补偿。
第十三条&&承租人装修房屋，必须经产权单位同意，产权单位应当将装修的禁止和注意事项告知承租人，并对装修情况进行安全检查。
第十四条&&享受廉租住房待遇的最低收入家庭应当每年向市房产管理部门如实申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况。市房产管理部门每年应会同有关部门对享受廉租住房待遇家庭的资格进行一次复核，并按照复核结果，调整租金核减或&已实物配租的住房。
第十五条&&申请人家庭收入超过规定的最低收入家庭标准时，应按要求腾退已承租的廉租住房；因特殊原因不能按期腾退的，经市房产管理部门同意，可以给予3个月的过渡期，过渡期间内按公有住房租金标准收取房租；超过3个月仍未腾退的，按市场租金收取房租。
第十六条&&城镇最低收入家庭按照《咸阳市城市房屋拆迁管理办法》获得拆迁补偿金不足购买拆迁安置保障面积价款的，可申请廉租住房。符合条件的，拆迁补偿金交由房产管理部门代存，拆迁补偿权属不变，廉租住房租金从代存的拆迁补偿款中扣缴。退出廉租住房时，拆迁补偿金余额予以返还。
第十七条&&城镇最低收入家庭廉租住房保障资金的来源，实行财政预算安排为主、多种渠道筹措的原则，主要包括：
(一)财政预算安排的资金；
(二)住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金；
(三)危旧直管公房置换筹措廉租住房建设的资金；
(四)社会捐赠的资金；
(五)其他方式筹集的资金。
第十八条&&实物配租的廉租住房来源主要包括：
(一)政府出资建设的廉租住房；
(二)政府出资收购的住房；
(三)腾空的公有住房(含直管公房)；
(四)社会捐赠的住房；
(五)其他渠道筹集的住房。
第十九条&&廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应，建设过程中减免市区两级相关职能部门的行政事业性收费；政府出资收购住房作为廉租住房，以及实物配租的廉租住房租金收入按照规定给予税收优惠。
第二十条&&廉租住房申请人对市房产管理部门的审核结果、轮候结果、配租结果有异议的，可以向市政府或省建设厅申诉。
第二十一条&&最低收入家庭申请廉租住房时违反本办法，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，由市房产管理部门取消其申请资格；已骗取廉租住房保障的，责令其退出廉租房并补交市场平均租金与廉租房标准租金的差额，或补交核减的租金。
第二十二条&&享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由市房产管理部门会同有关部门收回其承租的廉租住房，或者停止租金核减：
(一)将承租的廉租住房转借、转租的；
(二)拖欠廉租租金达6个月以上的；
(三)擅自改变房屋用途的；
(四)连续6个月以上末在廉租住房居住的。
第二十三条&&房产管理部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，在廉租住房管理工作中利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的，对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条各县(市)廉租住房管理，参照本办法执行。
第二十五条本办法由咸阳市房产管理局负责解释。
第二十六条本办法自2005年4月1日起施行
版权所有：兴平市人民政府&&陕ICP备号-1&&兴平市人民政府主办&&兴平市信息化工作办公室承办
电话：029-&&邮箱：&& && 技术支持：产权房换廉租房，政府岂能吃独食
土地的所有权是国家的，但是使用权却属于个人，当地政府怎么能想拿走就拿走？
位于青海省大通回族土族自治县已破产的青海光明化工厂700多户职工，碰到一件奇事。政府花数千万元建设保障房，解决他们的住房困难，三年多来职工&天天盼着能够住进新房，但是看到分配方案时，心都凉了。&原来，政府用来安置的房屋性质是廉租房，并对他们原有的自有产权的房屋进行无偿征收。 这些职工原来的房子虽然老旧，但好歹是自己的，有房产证。现在倒好，原来的有产者一下成了租房户，这一结果，放在谁身上都难以接受。 当地政府此举，涉嫌违法行政。《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，&房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。&对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。如果相关部门事先就分配方案征求职工们的意见，回收厂房及土地的用途和再开发规划事先告知职工，那么职工们不至于反弹强烈。 针对光明化工厂下岗职工的质疑，&我们厂原来的生活区占地200多亩，加上厂区面积，超过了600亩，而现在安置我们的小区只占了50多亩。实际上，地方政府用中央财政转移资金建成了廉租房，还白得了一块600多亩的土地。&大通县官员理直气壮地认为，&职工在获得保障房后，政府部门无偿收回厂区房屋和土地的做法并没有什么不妥。&&至于土地，不能评估补偿，土地的所有权是国家的。& 土地的所有权是国家的，但是使用权却属于个人，当地政府怎么能想拿走就拿走？即便厂区土地属于国家，但按照国家有关破产国有企业土地处置的规定，理应把厂区土地收益的一部分拿出来优先救助困难下岗职工。大通县东部新城建设指挥部编制的《东部新城项目推介册》显示，邻近老爷山风景区的原光明化工厂生活区和厂区土地被纳入了开发规划。工厂拆迁显然是块肥肉，政府部门怎能吃独食，把为厂子卖命的工人全部抛弃？地方政府的做法实在太过分了。
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不同于一个简单纠纷的化解，而可能涉及公务人员的贪腐滥权问题，不能止步于举报人的停诉息访，而要刨根问底，查个水落石出。您当前位置：&&&&&&&&&
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政府回购廉租房（二次）招标公告
来自：中国采招网（.cn/）
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&&政府回购廉租房招标（二次）公告&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 招标编号：HLZD2012-LZF01
&一、项目名称：政府回购廉租房&&& 二、回购廉租房要求：政府回购廉租房为市区内2009年以来开发新建50平方米以下普通商品住房，总套数为60套。 &&& 所售房屋产权清晰，手续齐全，房屋符合设计要求，配套完善，质量可靠。室内达到基本入住条件（卫生间地面、墙面贴完磁砖、具备卫生器具，厨房地面、墙面贴完磁砖、具备工作台，室内门已安装完，室内墙面刮完大白），要确保供水、供电照明设施、供暖、电信等设施齐全达到使用要求，满足住宅对采光、隔声、节能、通风和公共卫生要求。&&& 注：期房达到已初验标准；现房已具有房屋产权证。&&& 三、投标单位提供的房屋地点：和龙市市内。&&& 四、投标人资格条件要求：&&& 1、符合《政府采购法》第二十二条的规定；&&& 2、具备房地产开发资格四级或暂定以上；&&& 3、所售房屋必须产权清晰，手续齐全；&&& 五、报名时需提供以下文件：&&& 1、营业执照(副本)、资质证书原件及复印件(加盖公章)；&&& 2、法定代表人证明书或合法有效的授权委托书原件；&&& 3、如果是现房，则需提供房产证；如不是，则需提供以下证件：《国有土地使用执照》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《商品房预售许可证》；以上证件均为原件和复印件（加盖公章）；&&& 4、报名时请携带商品房图纸（建施）；&&& 六、报名时间：日至日(上午8：00-11：00，下午13：30-16：30)&&& 地点：和龙市公共资源交易服务中心（和龙市政府综合楼五楼）
&购买招标文件时间：日至日(上午8：00-11：00，下午13：30-16：30)。&&& 招标文件销售价格：每套人民币500元 (售后不退)。&&& 七、投标截止及开标时间：日上午9:00(北京时间)。&&& 八、投标保证金：人民币壹拾万元整（即￥100，000元）中国采招网（'.cn）
&&& 十、采购单位：和龙市保障性住房领导小组办公室&&&&&&& 联系人：许仁哲&&& 联系电话：4235699&&&&&&& 地址：和龙市建设局4楼
和龙市公共资源交易服务中心（和龙市政府综合楼五楼）
联系人：李龙云
联系电话：
招标代理机构：和龙市正大建设工程招标有限责任公司 （建设局三楼）&&
联系人：王伟
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重庆奉节违规改变廉租房用途【】【字体：
】【】稿件来源: 发布时间： 08:44:07
制图/李晓军
□　法制网记者　郄建荣
保障房开工率较低、虚报开工；高速公路网现“断头路”项目；国家部委下属机构违规收费；发改委审批项目19个月不予回复……审计署今天发布的《2015年8月稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施贯彻落实跟踪审计结果》公告(以下简称公告)对上述问题所涉及的公司、省、部门等做了披露。
审计署今天同时公开了国家高速公路网7个“断头路”项目应开工未开工、上海市政府有关部门取消违规出台文件、内蒙古自治区7.97亿元财政资金结余在部门等6个典型案例。
10省农村危房改造开工率未过半
据审计署，保障性安居工程是此次审计的重点之一。这项审计发现的问题是:部分保障性安居工程开工率较低、虚报开工任务，已建成安居房长期闲置或改变用途。
公告透露，2015年，住建部共下达农村危房改造任务432万户，至2015年8月底开工比例为56.8%。其中，10个省因前期准备不充分、配套资金到位晚等开工率不足50%。审计署说，湖南省、广西自治区的开工率只有24.8%和25.9%；江苏省及上海市的开工率刚过30%。
审计还发现，山西省大同市虚报2015年完成城镇保障性安居工程开工任务31054套；至7月底浙江省杭州市萧山区已建成的626套廉租住房中闲置超过2年的有546套，其中448套闲置超过4年。
公告透露，2013年以来，重庆市奉节县违规改变廉租房用途，由县融资平台公司使用财政资金2500万元购买210套，将其装修改造成办公楼后出租给县委、县政府机关使用。
有关民生审计还包括了扶贫问题。公告说，审计发现个别地区落实精准扶贫工作不到位；扶贫资金未及时拨付或违规认定扶贫对象。
广西自治区马山县因扶贫资金下拨不到位，导致百香果种植等多个产业扶贫开发项目和贫困村沙石屯路等基础设施建设项目推进缓慢。同时，马山县认定的扶贫对象中，有3119人不符合扶贫建档立卡标准，其中有343人属于财政供养人员，有2454人购买了2645辆汽车，43人在县城购买商品房或自建住房，439人为个体工商户或经营公司。
审计署将马山县的问题作为典型给予曝光。审计署说，为完成上级下达的任务，2014年度，马山县将人均纯收入低于国家农村扶贫标准2736元的608户、2272人认定为脱贫，占脱贫户数的9.10%、脱贫人数的8.90%。
此外，云南省未及时拨付2015年度中央财政专项扶贫资金14.25亿元；海南省和宁夏自治区未及时出台促进健康服务业、养老服务业发展的具体实施方案或措施；江西省老年福利服务中心项目进展缓慢，彩票公益金3.4亿元闲置；重庆市巫溪县挪用乡镇敬老院改扩建等专项资金建设社会福利中心，该中心建成后县民政局占用部分房屋用于办公等，其余部分闲置近4年。
公告说，审计发现卫计委对落实加强乡村医生队伍建设政策督导不到位，截至日，仅有8个省制订出台并向卫生计生委报送了相关实施方案。
国家公路网现7个“断头路”项目
“按照发改委和交通运输部要求，相关省‘断头路’项目应力争于2013年年底前完成审批程序开工建设，‘十二五’期末基本建成。”但是，审计却发现，截至2015年7月底，吉林省吉林至荒岗段、集安至通化段、东丰至双辽，内蒙古自治区大坂至经棚段、扎兰屯至那吉屯段，山东省泰安至东阿段、甘肃省渭源至武都段7个项目因审批手续办理周期长、地方政府推动不力等尚未开工。
这7个项目属于国家高速公路网项目，涉及4个省。审计署将其称之为“断头路”项目。除了这7个“断头路”项目外，安徽省蚌埠至五河高速公路项目应开工未开工；国道G212线甘肃水泉至罐子沟公路殪虎桥至岭峰段改造工程进展缓慢。此外，公告还公开了其他建设滞后的重点项目。
据审计署介绍，审计的建设项目中有193个(占23.7%)的实施进度明显滞后，涉及投资2868.62亿元。其中，在建的333个铁路项目中，有99个项目年度投资计划完成率低于50%，涉及投资1737.24亿元；20个项目年度投资计划完成率不足10%，1个建成项目闲置19个月，11.75亿元投资未发挥效益。
公告说，中国铁路总公司近3成铁路项目投资计划完成率低于50%，其中20个项目低于10%。按照规划，应该在去年5月完工的云南大理至瑞丽铁路大理至保山段，施工进展缓慢，完工时间推迟5年，要到2019年年底才能完工。
据公告介绍，已建成的扎兰屯至阿荣旗铁路货运专线闲置19个月，11.75亿元投资未发挥效益。审计署将这一问题也作为典型进行通报。审计署说，2013年底，这条铁路即已达到开通条件，决定自日正式通车运营。但由于调减该货运铁路部分建设内容及相关货场被取消等，导致这条铁路货运专线不仅无法正常投入运营，截至今年8月末，累计发生运行维护费用8500余万元。
重大水利项目也是此次审计的一个内容。公告说，2015年度，29个省重大农业节水工程中央投资124.33亿元，截至7月底仅完成7.08亿元，进展缓慢。
据审计署介绍，重大农业节水工程投资完成率5.69%。其中，内蒙古、辽宁、江苏、江西、河南、西藏、福建、广东、广西、甘肃、黑龙江、北京、天津等13省(区、市)的完成率为零。
此外，洞庭湖区3个蓄洪垸安全建设项目主体工程未开工建设；南水北调东线一期工程山东省续建配套工程部分供水单元进展缓慢；吉林省中小河流水文监测系统建设项目未按期建成；四川省雅安市九龙水库因项目建设资金未落实而停工；山西省发改委违规批复桑干河河道治理工程的可研报告。
在此次审计中，南方电网和中国移动、中国联通、中国电信三大电信运营商部分工程项目建设进度滞后问题也被公开。
审计中还发现，发改委以前年度受理的审批或核准项目办理不及时等问题，共涉及9个建设项目。公告说，新疆自治区将军庙至安北铁路项目申请报告已上报超过19个月，但发改委一直既未审核同意，也未办理退回；8个项目超过9个月仍未予审批(核准)或退回，其中，商丘机场军民合用改扩建工程项目可行性研究报告审批办理时间已超过3年。
湖北住建厅所属单位违规收费
2015年8月，审计署以简政放权为切入点，对湖北省住建厅所属事业单位湖北省建设工程标准定额管理总站(以下简称管理总站)与建设工程造价咨询协会(以下简称咨询协会)进行了延伸审计，发现管理总站和咨询协会在2013年到2015年违规向企业和个人收费1604.92万元。
审计署将这一问题作为典型问题进行了披露。审计署说。管理总站是公益一类事业单位，按规定不得从事经营活动，但是，2013年至2015年，管理总站未经当地物价部门审批，自行制定标准，向使用信息网的会员单位收取服务费478.97万元，向咨询协会收取网上技术数据服务费662.5万元。审计署说，管理总站的这两项收费主要用于单位经费支出。
据审计署介绍，咨询协会向通过全国建设工程造价员考试的人员收取注册费、注册证书、注册证章费用，2013年至2015年共收取463.45万元，这些收费也无明确法规依据。
就简政放权问题，此次审计还查出质检总局所属中国标准化研究院利用“国家标准文献共享服务平台”等公共资源，以多种技术服务名义自定标准收费2134.83万元问题。其中1001.88万元用于该馆人员绩效支出。
此外还有，浙江省统一征地事务办公室通过内设机构违规从事经营活动，影响市场公平竞争；云南省推进注册资本登记制度改革不到位，部分行业准入管制放开工作不到位；南宁海关和广西检验检疫局关检合作“三个一”进程缓慢，对企业进出口业务覆盖率偏低；中央农村环境综合整治专项资金设立支出条件，影响支出进度等。法制网北京10月8日讯（责任编辑:陈瑜）
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