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党员组织关系排查工作问答(二)
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党员组织关系排查工作情况报告
党员组织关系排查工作情况报告
为切实掌握全镇党员组织关系的基本情况，贯彻落实全面从严治党的要求，严格党员的日常管理监督，按照县委组织的要求，楚村镇认真组织开展党员组织关系集中排查工作，为开展“两学一做”做好思想动员和组织准备。
一、统一思想，提高认识。召开专题会议对全镇党员组织关系梳理排查工作进行安排部署。会上学习了省委委组织部《关于进一步开展党员组织关系集中排查的通知》精神，对全镇排查工作进行了部署，明确党员组织关系集中排查工作的责任人、认定范围、开展步骤和时间节点。要求各支部高度重视此次工作，立即开展行动，确保高质量完成此次党员组织关系集中排查工作。
二、多措并举，真抓实干。召开专题会议，向全镇各党支部发放了《党员集中摸排情况登记表》、《与党组织失去联系党员情况汇总表》、《与党组织失去联系党员管理及处置情况汇总表》等五类表格和填表说明，强调此次党员组织关系排查摸底工作的重要性，要求各党支部特别是村党支部要高度重视，真正核查党员身份信息，摸清流动党员底数，理顺党员组织关系，健全完善党员档案，认真做好信息统计，对个别暂时联系不上的党员进行了入户，想尽一切办法确保联系到每位党员，真正实现活动主体全覆盖。
三、认真摸排，集中归档。各党支部根据党员花名册、入党材料、组织关系介绍信存根、支部组织生活等记录对本地党员组织关系进行“拉网式排查”，查找有价值线索，分门别类进行梳理。同时，每个党支部明确专人负责党员排查工作，通过电话联系、入户走访、询问亲友等方式，对失去联系的党员进行了认真细致的摸底排查。对已经联系上的“失联”党员，按照其工作单位、居住地等情况理顺组织关系，并对其加强教育，明确告知其党员义务，要求其认真履诺。对再次“失联”超过6个月的党员，严格按照有关规定进行处置。
党员组织关系排查工作情况报告
根据省、市、县文件精神，结合党的群众路线教育路线实践活动有关加强基层建设党组织建设的要求，神泉乡在全乡范围内积极开展组织关系梳理排查工作。现将有关情况汇报如下：
一、高度重视，认真自查
我乡接到通知后，第一时间把自查要求通知到本乡20个党支部，并按照“不漏一个党支部，不漏一名共产党员”的工作要求，开展党员组织关系梳理排查工作，认真核实各党支部所属全体党员身份信息;查清各支部的流动党员去向;并建立健全党员管理台帐，确保信息核实工作横向到边、纵向倒底、不留死角。针对各党支部流动党员工作地不固定、联系方式更换频繁等复杂情况，乡党委要求各党支部要放下架子、俯下身子、耐住性子，千方百计取得联系方式，主动对接，积极做好《流动党员信息表》填报工作。
二、存在的困难
在开展党员组织关系梳理排查工作中，由于少数党员外出务工，流动党员工作地不固定、联系方式更换频繁等复杂情况，导致梳理排查工作不能全面覆盖，少部分党员的信息一时还难以登记造册。
三、下步打算
以开展党的群众路线活动为契机，乡党委将积极进一步做好梳理排查工作，重点建立健全党员管理台帐，同时做好党员组织关系接转工作，切实按规范开具党组织关系介绍信，规范保管党员介绍信存根，及时帮助接收的预备党员转正，做好建立党员组织关系接转台账等工作。
党员组织关系排查工作情况报告
根据市委组织部阆委组通〔20pc〕120号文件要求，为切实做好我乡10个支部党员组织关系梳理排查工作，我乡高度重视，及时认真地组织学习了阆委组通〔20pc〕120号文件，深刻领会文件精神，按照有关工作要求抓好了全乡271名党员组织关系梳理排查工作，确保了工作不走过场，落到实处，彻底摸清情况，认真开展了梳理排查，现就我乡对党员组织关系梳理排查工作情况汇报如下：
一、高度重视，制定方案
我乡高度重视，召开了专题会议，会上成立了乡党员组织关系排查工作领导小组，敬长兵任组长，罗艳林同志任副组长，6各支部书记为成员，领导小组下设办公室，办公地点设在党建办，罗艳林同志具体负责该项工作日常事务。会上安排将全乡所有党员档案分发到各支部，严格按照市组织部文件要求认真进行筛选清理，如实填好党员基本信息卡、日常管理纪实表、档案清理对照表和组织关系排查汇总表，并写好综合汇报材料。
二、认真自查，建立台账
一是通过查阅党员人事档案，核实了全乡所有党员身份信息，重点核实了入党时间、转正时间及党员档案存放情况;二是对我乡所有党员进行了清查，知晓其现状;三是我乡及时建立健全了各支部的党员管理台帐，并进行了审核备案;四是对近年来党员组织关系接转的情况进行了排查;五是对没能取得联系的党员做好跟进联系，经多方努力确实无法取得联系的，了解掌握好基本信息及与组织失联时间、情形和原因，并做好相关记录。
三、党员队伍现状及原因分析
我乡党委下设机关党支部、6个村党支部、学校党支部、企业党支部、退干党支部，共10个支部。所有支部共有党员271名，其中女党员33名，少数民族党员3名， 大专以上学历的党员41名;35岁及以下的党员32名，61岁以上党员141名;20pc年发展35岁以下，大专及以上学历的少数民族党员1名。经排查我乡流动党员68名。无法取得联系党员8名，其中女性2名;年龄35岁及以下1人，46岁至60岁2名，61岁及以上5人;学历初中及以下8名;失去联系时间1年至5年8名;失去联系原因外出务工经商3名，居住地改变5名。流动党员68名。
我乡党员年龄偏大，党员文化偏低，女性党员少，由于年龄和文化原因致富能力低。党员发展不够，思想觉悟不高，部分年轻人思想觉悟不高，存在不想入党、不愿入党的现象，使农村党员队伍的新鲜血液得不到及时补充。我乡地处偏远，经济落后，在市场经济发展的大趋势下，流动党员数量增多，占总数25%。失去联系党员8人，占总数3%，表面上看是一个小数字，但应该引起高度重视。失去联系党员主要原因是：(1)党性不强，理想信念缺失，没能积极与组织取得联系。(2)年龄偏大，身体状况差，只能与定居在外生活的子女一起居住生活。(3)为了更好地生活发展，在外务工，忙于工作。(4)文化水平低，失去联系党员均为初中及一下学历，知识水平有限，联系渠道受阻。
五、做好基层党组织工作的对策和措施
一是抓好发展党员进出口工作。按照发展党员“十六字”方针，坚持新时期党员标准，严格程序，认真落实“四项制度”，切实把好党员队伍“入口关”。加强入党积极分子队伍建设，保持一定数量的入党积极分子常数，确保发展党员工作“长流水不断线”。坚持从严治党方针，以《党章》为指导，从实际出发，科学界定不合格党员标准，改进和完善民主评议党员工作，建立健全党员出口机制，畅通不合格党员出口，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
二是建立党员联通机制。现在已经是信息化时代了，利用网络社交平台保持联系。充分利用各村建立的QQ、微信平台，广泛宣传，吸纳广大党员，给他们提供一个良好的互通平台。党员可以通过该平台向组织学习、交流、汇报、请示，组织也可以通过平台定期组织党员学习。
三是树立基层党员干部良好形象。加强对基层党员干部的培训，进一步完善培训教育工作统一规划和分级负责制度，提高基层党员干部队伍整体素质。切实改进领导方式方法，转变工作作风，带领和帮助群众解决实际困难和问题，多为群众办实事、好事，树立良好形象，密切党群干群关系。
四是建立健全加强党员经常性教育、管理，丰富党内活动，构建党员干部管理新机制。进一步明确党内组织生活、发展党员、党员教育管理等一系列工作内容、程序。在坚持“三会一课”的前提下，基层党组织还根据实际积极开展“党员义工”、“强化四种意识”等丰富多彩的党内活动主题教育活动，改善组织生活简单枯燥的状况，做到形式求新，内容求实，努力提高组织生活的实 效性和针对性。
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组织关系排查工作疑难点问题集中答复（一）
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一、失联党员基本信息不全，通过人际关系、公安、社保、计生等系统均无法查找。
1.参照《党员组织关系集中排查专题培训班参阅资料》中排查案例方式进行仔细查找；2.查找过程要留下工作的相关痕迹，并请相关人员签字确认；3.经多方努力，通过各种方式无法联系上的，党支部要参照排查案例写法形成排查过程纪实材料，并按照《关于做好处置不合格党员工作的通知》规定程序，对其作出按自行脱党予以除名的组织处置；4.如实规范填写好《党员组织关系排查记实表》。
二、党员档案材料保管不规范。
按照《中国共产党发展党员工作细则》，党员档案由基层党委负责保管，并建立规范化的档案管理制度，配备相应的档案保管硬件设施，统一保管党员材料。
三、部分党员特别是学生党员的党员档案和人事档案混合在一起，给档案核实带来困难。
大学生毕业后，大部分档案保存在各地人才服务中心，各基层党委要积极与人才服务中心进行沟通，安排专人进行查找核实。如党员档案不在人才中心保管的，请党员本人配合联系。
四、由于部分档案遗失时间较长，党员与党组织缺少沟通，加之个别老龄党员由于年老多病、记忆退化，不能记起入党时间、入党介绍人等关键信息，导致证明党员身份、补齐档案资料存在很大困难。
1.按照《组织关系排查工作相关共性问题集中答复》，对建国前入党同志受当时条件限制，档案中没有入党志愿书等入党材料的，只要组织关系未中断的无需补填入党志愿书或补办入党手续；一些离退休党员、60岁以上的农村、社区党员可根据实际情况参照上述情况进行处理；2.不符合以上条件的党员如遗失档案，应通过与发展其入党的党组织联系证明其党员身份，党支部书记、入党介绍人出具证明信、以及了解其发展过程的普通党员证言证词等各种方式进行查找。在确认其党员身份后，补填入党申请书、入党志愿书、转正申请书等材料，同时将证明其身份的佐证材料一并装入其党员档案。
五、目前部分单位纸质材料已搜集完毕，正在进行电子录入，由于很多单位就一人具体在从事该项工作，其他工作任务同样繁重，导致电子录入缓慢。另一方面，很多外出务工党员、老弱病残党员由于各种客观因素，电子照片采集存在很大困难。&&
1.“一卡一表”电子档的建立是为方便党员日常信息及时更新，部分农村党组织工作力量薄弱可将2015年度“一卡一表”通过扫描、拍照等方式存档并上报，但2016年度“一卡一表”须在日常工作中按进度完善；2.如党员本人常年在外无法采集电子照片的，可让党员本人通过QQ、微信发送本人照片，或向亲属朋友收集纸质照片扫描成电子档等方式进行收集。
六、部分由外地转入的党员档案并未移交至转入党组织，特别是大学毕业生、复员退伍军人转回组织关系后，档案移交不及时，核查党员档案存在一定难度。&
积极与转出单位进行沟通衔接，及时将档案转移到位并妥善保管。
七、组织关系转入社区的未就业大中专毕业生党员，有大部分长期在外地打工，仅父母在家，无法参加组织活动，但又无法将组织关系转入流入地。
按照流动党员管理办法进行管理。
八、党员转接党组织关系后，主动回寄回执联的很少，且07—12年党员信息不完善，少数党员身份证号信息不全，增加了工作开展难度。
参照《排查工作案例》进行查找，并对排查情况做好记录，保存好工作痕迹。
九、企业离退休职工不愿转移组织关系到社区，职工解除劳动关系后转移党组织关系不主动，个别表示可否不要党组织关系的问题。
1.做好思想教育工作，理顺组织关系是为了党员更好的过好组织生活，履行党员的权利和义务；2.如党员本人提出退党的，依据党章和党内有关规定作出处理。
十、在排查中发现个别党员，转入时为预备党员，转入后由于历史遗留因素多年未转正，如何认定其身份？
党章规定，不履行党员义务，不具备党员条件的，应当取消预备党员资格。据此，对失联后经排查取得联系的预备党员，考虑其预备期内正在接受组织考察教育，除非个人有充分正当理由可延长预备期外，一般应予取消预备党员资格。对经多方努力确实无法取得联系的预备党员，一般也应取消预备党员资格。
十一、非公企业中，少数企业党组织企业实体已消失，造成组织工作开展困难。&
如部分企业党组织已无实体，由上级党组织负责安排专人协助其开展党员组织关系排查工作。
十二、党员一直在外工作、学习，没办法在规定时间内回到党组织填写“一卡一表”上并签字确认。
要求党员本人填写并签字确认“一卡一表”内容的目的是为了准确掌握党员基本信息，保证党员能纳入党组织的有效管理之中。如确因各种客观原因，导致党员无法在规定时间内亲自填写表册，党组织可电话、QQ、微信与党员本人取得联系，向党员逐一核实情况后帮助其填写，并经党员本人同意后，由党支部书记代为签字确认。
Copyright & 2013 www.zzb.. All Rights Reserved 西南科技大学 党委组织部党员组织关系集中排查有关问题解答（四）
（征求意见稿）
&&&&1、表格中的有些事项，按规范要求填写比较困难，怎么办？
&&&&填表信息要如实准确，但有些信息确实无法按规范填写的，在尊重事实的基础上，可适当灵活处理。如长期在家的农村党员，工作时间因未经人事部门认定，可按约定俗成的习惯填写；休学工作的大学生党员，工作单位可填现单位名称；退休党员，工作单位可填退休前的原单位名称。
&&&&2、除省里规定的表格外，各地是否可以增加其他内容？
&&&&鉴于这次集中排查工作任务重、时间紧，各地要在高质量完成基本任务、基本动作上多下功夫，不鼓励再新增表格或表格内容。
&&&&3、党员组织关系集中排查后，如这次上报数据与党统数据不一致，怎么处理？
&&&&集中排查中应当尊重客观实际，实事求是上报排查情况和汇总统计数据，坚决打消思想上的顾虑和担忧。少报、漏报或故意搞“数字平衡”都是不允许的，应当防止和纠正这类虚假不实现象。
&&&&4、如何搞好电话抽查？
&&&&电话抽查是了解基层情况、加大督促指导力度、有效推进工作的重要方法。要认真制定工作预案，抓好抽查人员培训，营造有序推进工作的良好氛围。对被抽查的单位要统一设计、有所比较、方便考量。抽查面要尽量涉及农村、社区、高校、国有企业、非公有制企业、社会组织、人才服务机构、机关和事业单位等各领域。
&&&&5、如何以集中排查为契机，完善党员名册？
&&&&各级党组织要以集中排查为契机，组织党员认真填写《中国共产党党员基本情况登记表》，逐一校对相关信息，如身份证号码、现居住地、户口所在地、照片、QQ号和微信号等，把完整的党员名册建立起来。有条件的基层党委，应及时建立网上党员数据库，实行动态管理。
&&&&6、在党员组织关系集中排查中，如何同步完善党员档案等基础资料？
&&&&结合这次集中排查，要探索开展党员档案规范化建设，出台党员档案管理工作制度，对归档内容、档案标准等予以明确。对党员档案存疑的，要通过与党员本人谈话、与党员入党时所在党组织联系等方式进行核实，对确属造假的，不予承认其党员身份；对党员个别档案缺失的，一般要根据规定及时补办相关资料。对没有人事档案的，要按照一人一档的原则，确保集中排查结束前都有属于个人的档案袋及必需的档案材料。
&&&&7、《入党志愿书》缺少的，应该怎么补办？
&&&&对日前入党或年龄超过60岁的，在能够核实其党员身份的基础上，本次集中排查期间可不作硬性要求补办《入党志愿书》。对其他需要补办的，其补办程序和要求参照干部档案检查中提出的有关规定执行。对我省实行编码管理后入党的，在补办时一般使用当年度有编码的《入党志愿书》。使用跨年度有编码《入党志愿书》补填的，要在《入党志愿书》封底上注明并加具基层党委公章。
&&&&8、如何做到党员档案的统一条目、统一格式、统一事项、统一标准？
&&&&一般以县级为单位制定实施方案，统一明确归档内容、档案标准等，着力提高党员档案规范化水平。其中，在归档内容上，应把发展党员中的入党志愿书、入党申请书、政治审查材料、转正申请书、培养教育考察材料和这次集中排查中的《中国共产党党员基本情况登记表》等6类资料，作为必备材料存入党员个人档案中；在档案标准上，应明确材料质量、整理归档、保管保存、调档使用、丢失补办等5个方面的具体标准和要求。
&&&&9、党员档案规范化建设联系点单位在探索实践中，应注意哪些问题？
&&&&要细化归档内容，除规定的6类资料必须存入党员档案外，应进一步明确其他档案材料的使用要求；要把握好时间进度，指导基层党委立足从紧从严，搞好党员档案规范化建设，争取在6月底前能有初步成效；要注意总结宣传，及时上报好的经验做法，加强制度建设，为全省面上推进这项工作提供借鉴和参考。
&&&&10、党员组织关系已经转出，但党员档案还在当地，怎么办？
&&&&此类党员虽不属于这次集中排查范围，但从规范党员档案管理来看，所在党组织应主动与党员本人或党员现组织关系所在地党组织联系，按规定渠道及时传递党员档案。
&&&&11、乡镇派出所等站（所）的党员普遍存在组织关系和个人档案分离的现象，如何做好登记核查工作？
&&&&党员本人要本着实事求是的态度，认真填写《中国共产党党员基本情况登记表》。对部分信息不确定的，可与保管党员人事档案的部门单位沟通核实。
&&&&12、在核查党员信息中，如发现党员档案中的姓名与身份证上的不一致，怎么办？
&&&&党员本人应当作出说明，所在单位党组织要认真核查，若身份没有差错的，可以身份证上的姓名为准，填写有关表格。
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党员组织关系排查调研报告
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　　这次调研是促进全镇基层党组织排查方面做了一些工作，进行了一些探索。下面是小编整理的党员组织关系排查调研报告，欢迎大家参考!
　　党员组织关系排查调研报告一：
　　根据《关于开展党员组织关系梳理排查工作的通知》文件精神，我局认真开展了排查工作，现就自查情况汇报如下：
　　一、落实责任
　　为抓好党员组织关系梳理排查工作，我局成立了党总支书记为组长，局机关、局属单位各支部书记为副组长，各支部委员为成员的领导小组，落实了责任人，确保了此项工作落实到位。
　　二、开展排查
　　局党总支将此项工作与当前进行的党的群众路线进行的党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，认真组织，精心指导，做到不漏一个党支部，不漏一名共产党员。局机关和局属单位支部认真核实本支部所属全体党员身份信息，重点对入党时间，转正时间，是否存在假党员等，对近年来党员组织关系转接的情况进行排查，查是否规范完整的填写党组织关系介绍信，是否按要求对党组织关系介绍信进行编号管理并存档等，确保了信息真实、准确。经排查，2013年县城管局转出党员3人，2014年转入党员3人。现党总支共有党员34人(机关支部9人，环卫所支部8人，城管大队支部17人)，无假党员也没有流动党员，每位转入转出的党员也都按照要求填写了组织关系转接介绍信。
　　三、梳理分析与管理
　　各支部及时核实党员基本信息，与本人档案、户籍、学籍等有关资料进行比对、印证，确保准确无误后，建立健全本支部党员台账，台账与现有党内统计数据相一致，没有出现重登、漏登现象。同时，各支部党员档案都按照要求指定专人负责管理，资料齐全，特别是预备党员档案都归类另外存放。目前，县城管局共有预备党员2名。
　　党员组织关系排查调研报告二：
　　一、近年来基层党组织关系排查工作好的做法和经验
　　近年来，车桥镇党委根据实际情况，大力推进基层组织关系排查工作，全镇党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效，打牢了全镇加快发展的组织基础。
　　一是党建与发展一起抓。全镇基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我镇经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，使党建各项工作任务做到了实处。
　　二是继承与创新一起抓。镇党委不断适应车桥加快发展的节奏，不断更新党的基层工作理念。一是更新组织排查理念，注重研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念，通过强化党员意识，拓展党员参与全镇发展实际，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。
　　三是教育与培训一起抓。近年来我镇把提高基层党员素质作为一项硬性任务，结合科学发展观和创先争优活动，运用远程教育平台开展教育培训，全面提高党员的思想政治素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。
　　四是提高和规范一起抓。镇党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重打基础强基层，先后在农村党组织中建立健全了基层基础工作制度、党建目标管理制度、党员教育管理制度、组织生活七项制度、党务公开制度、议事会民主管理制度等党建工作制度，促进了党的生活正常化，规范化了基层党组织和党员的行为。
　　五是指导与督导一起抓。通过分片包干帮助村居和企业建班子、强队伍、订制度、抓落实，促进了各项工作的开展。镇党委实行&三联三帮&制度，及时总结不足，研究下步改进措施，真正把镇领导挂钩负责党建工作落到实处，有效的促进了基层党建工作的开展。
　　二、存在的问题及其产生的原因
　　虽然我们按照上级要求，在促进全镇基层党组织排查方面做了一些工作，进行了一些探索。但是从调查情况看，我镇基层党建工作开展的还很不平衡，党员与党组织联系不够，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，集中体现：
　　1、党组织和党员&两个作用&发挥不够。总的来讲，大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员受市场经济的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。
　　⒉个别党支部组织制度落实得不够经常。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况。这些现象严重影响和制约了基层党组织工作的顺利开展，形成了不利的局面。
　　⒊部分党组织责任和思路不清依然存在。通过调查我们发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，工作上被动应付，没有干一番事业的良好精神状态，&带头致富、带领致富&更无从谈起，党员群众对其很不满意。个别企事业党组织只注重经济利益，而忽视班子自身建设，党组织党建水平能力偏弱偏低。
　　⒋一些基层党组织的工作方法简单机械。有的党组织不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神，读书读报，不能把开展活动与解决实际问题相结合，学习缺乏针对性，学习深度不够;有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的严肃性。
　　5、党员整体素质普遍偏低制约党员作用发挥。党员队伍结构不合理。经过调研分析，目前农村党员队伍结构出现老龄化现象严重，学历层次偏低。由于年龄结结构老化，导致基层党组织和党员队伍缺乏应有的生机和活力;由于文化知识素质低，有些党员干部在发挥作用上显得有心无力，存在着三个不适应：一是独立驾驭市场经济和带领农民致富的本领，与群众盼望致富迫切心情不适应;二是有的党支部班子成员政策水平不高，有私心杂念，与群众要求公开、公正、公道的迫切愿望不适应;三是依法行政能力弱，与群众日益增强的民主意识、法制意识和参与意识不适应。
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