企业在征地未合理补偿拆迁中要求对前期费用给予评估是否合理

重庆企业拆迁评估,养殖场拆迁评估,鱼塘拆迁评估,树木征地评估,经营损失评估-企业博客网(bokee.net)
重庆企业拆迁评估,养殖场拆迁评估,鱼塘拆迁评估,树木征地评估,经营损失评估
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北京海润京丰资产评估事务所(普通合伙)(简称海润京丰),是由财政部和北京市财政局共同授予资产评估资格的全国性专业评估公司。公司汇聚了大批行业精英,数十位法律、经济、会计、工程技术领域的高级专业人才,同时与国外著名评估机构及专业准则委员会保持着密切的合作关系。公司具备先进的评估方法和调查手段,完善高效的管理体系和服务团队,是一家集人才、技术、经验于一体的资深评估机构。既涉及企业IPO主板上市、创业板上市,资产重组、股权转让、ST摘帽、恢复上市、涉矿买壳、新三板挂牌、品牌评估、项目投资评估、资产减值测试评估等大型资产评估业务,又涉及无形资产技术增资、知识产权质押贷款、车辆评估、房地产评估、损失评估、司法鉴定评估等中小型资产评估业务。目前公司设有知识产权部、中小企业评估部、大型企业评估部及业务审核部,我们的团队将一如既往的为广大客户提供一对一的免费咨询服务及专业的资产评估服务。
企业经营损失评估:属于无形资产评估的一类。假设一个公司正常经营时,它的获利能力是持续性的而且是可预测的。但是,一旦这种经营能力受到外来因素的影响而不能正常获利甚至亏损时,就会产生经营损失。
造成企业经营损失的因素有多方面,经营损失评估中常见的如企业搬迁损失评估。企业经营损失评估中的搬迁损失评估分三个方面:
不动产损失评估(指不能随迁的财产的拆迁补偿价值评估);
停产损失评估(指因搬迁而停产给企业造成的损失价值评估);
搬迁费评估(指随迁财产搬迁的全部合理费用)。
企业拆迁补偿费用主要分为以下三个方面:一是拆迁资产的补偿费用,包括:无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物,以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿等;二是停产停业损失,以实际情况而定,一般既包括实际经营损失也可酌情包括预期经营损失;三是拆迁补偿费用,包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用;
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蟒蛇河中段整治工程征地拆迁移民安置监督评估前期工作招标公告
蟒蛇河中段整治工程征地拆迁移民安置监督评估前期工作招标公告
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1.竞标条件
江苏省江河支流治理新洋港整治工程蟒蛇河中段整治工程征地拆迁移民安置监督评估项目已经相关部门批准建设,建设资金已落实,项目法人为盐城市盐都区新洋港整治工程建设管理处。现通过竞争性谈判的方式选择工程征地拆迁移民安置监督评估项目前期工作监理单位。
2.项目概况与竞标内容
2.1项目概况:
工程位于盐都区大纵湖镇、楼王镇、学富镇、龙冈镇、秦南镇、鞍湖街道、盐龙街道、张庄街道境内。工程主要建设内容包括:征地拆迁移民安置费用约2.48亿元。
2.2竞标内容:
江苏省江河支流治理新洋港整治工程蟒蛇河中段整治工程征地拆迁移民安置监督评估项目前期工作监理服务。
具体内容以建设单位提供的谈判文件要求为准。
2.3服务费用及周期:
征地拆迁移民安置监督评估前期工作监理总费用不超过48万元;服务时间以项目进度需求为准。
3.竞标人资格条件
3.1具有水利部颁发的水利工程施工监理甲级资质等级或具有水利部颁发的工程移民监理专业资质的监理单位,近5年内(日以来、时间以合同签订时间为准)具有移民安置监督评估或移民安置监理或移民安置监测评估工作业绩(征地拆迁移民安置费用不少于1亿元);  
3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
3.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
3.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
3.5参加招标代理活动近三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
3.6投标单位信用等级须江苏省水利厅评审为B级及以上(信用等级相关规定见:江苏水利网)。
3.7法律、行政法规规定的其他条件;
3.8招标人对现场监督评估机构人员的最低要求为:
① 总监督评估师1人,副总监督评估师1人。专业监督评估师不少于9人(其中测量专业人员 1人,造价专业1人,合同管理、档案管理1人,移民规划专业1人,土建专业1人,电力专业1人,财务专业1人,社会人文专业1人,经济专业1人)。
②各类人员均应持证上岗。总监督评估工程师须具有水利部总监理工程师岗位证书且取得中国水利工程协会移民培训合格证书原件及复印件,近5年内(日以来、时间以合同签订时间为准)具有移民安置监督评估或移民安置监理或移民安置监测评估工作经历,具有高级或以上专业技术职称,专业为工程类、经济类等与移民工作相关专业(专业以专业技术职称证书中的专业为准)。
③专业监督评估师应具有相应专业技术证书原件及复印件。
④投标人应同时提交总监督评估师备选人各一名,且应符合上述条件。
3.9本次竞标不接受联合体投标。
3.10本次竞标实行资格后审,资格审查的具体要求见竞标文件。资格后审不合格的竞标人竞标文件将被否决。
4.竞标报名及竞标文件的获取
4.1凡有意参加竞标者请于日至25日,上午9:00时至11:30时,下午3:00时至5:30时(北京时间,下同),持单位介绍信、营业执照原件及复印件、资质证书总监岗位证书原件及复印件、培训证书原件及复印件、业绩合同原件及复印件、购买人的劳动合同原件及复印件和社保原件及复印件和经办人身份证到盐城市青年西路盛世华城20号楼401室购买谈判文件,每份伍佰元整。
5.竞标文件的递交
5.1 竞标文件递交的截止时间(简称“竞标截止时间”)为日9:00时,地点:盐都区水务局东二楼会议室(202)(盐城市新都西路20号)
5.2 逾期送达的或者未送达到指定地点的投标文件,招标人不予受理。
6.踏勘现场和投标预备会
6.1本次竞标不集中组织踏勘现场,由各竞标人自行踏勘现场,费用自理,安全自负。
6.2本项目不召开竞标预备会。
7.联系方式
招 标 人:盐城市盐都区新洋港整治工程建设管理处
地 址:盐城市盐都区新都西路20号
联 系 人:姜飞
联 系 电 话:189*****281或后可见
招标代理机构(盖章):盐城立信造价工程师事务所有限公司
法定代表人(签章):李洪俊
联系人:万荣胜
联系电话:137*****488或后可见、137*****532或后可见&&&& 传真:****-********或后可见
地址:盐城市青年西路盛世华城20号楼401室
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  所涉法律依据:《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称《条例》)第十七条规定作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括:
  (一)被征收房屋价值的补偿;
  (二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;
  (三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法,对被征收人给予补助和奖励。
  第二十二条规定因征收房屋造成搬迁的,房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费;选择房屋产权调换的,产权调换房屋交付前,房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。
  第二十三条规定对因征收房屋造成停产停业损失的补偿,根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。具体办法由省、自治区、直辖市制定。
  第二十七条规定实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后,被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。这些规定当然适用企业拆迁。
  企业拆迁
  企业拆迁补偿费用主要分为以下四个方面:
  一是拆迁资产的补偿费用,包括:无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物,以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿等;
  二是停产停业损失,以实际情况而定,一般既包括实际经营损失也可酌情包括预期经营损失;
  三是拆迁补偿费用,包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用;
  四是基于拆迁政策发生的奖励费用,包括速迁费、拆迁奖励费等。
  (一)拆迁资产补偿费用
  1、实践中关于土地补偿费用存在的问题
  企业的经营场地一般是通过租赁得来。租赁的土地分为租赁国有土地和租赁集体土地两种。企业拆迁必然会导致这种租赁关系的终止,那么企业在租赁合同中的期待利益如何保障?根据《条例》规定,拆迁补偿对象是国有土地上的建筑物及附属物,对空地或净地的补偿,拆迁法规并没有做出统一的规定。对集体土地上的建筑物拆迁也没用规定。
  也有直接通过招拍挂或划拨的方式取得国有土地使用权的。但土地管理法中关于国有土地使用权收回方面,仅规定给予适当补偿,但没有详细的规定。
  全国各地方的拆迁土地补偿,往往与房屋、建筑物补偿计算在一起,不明晰、不透明的情况大量存在,使得权利人的权益无法获得相应的合理补偿。同时,这也是我们立法机关和行政机关在制订法律、法规和政策性文件的时候,应当加以保护的地方,希望有关部门能够引起重视。
  2、房屋、建筑物补偿费用确定问题
  对于房屋、建筑物的补偿,应当以相关房产证明登记的建筑面积为计算标准。因为历史原因无法办理房产证明和土地证明的,可经实际丈量确定。房屋、建筑物的价值一般应由拆迁人、被拆迁人共同委托评估公司,评估公司根据相关评估技术标准,确定房屋、建筑物的实际价值。
  3、设备补充费用按照重置成新价计算
  设备搬迁安装费用应当按国家和当地规定的货物运输价格、设备安装价格计算。机器设备分为两类:一类是可搬迁设备;二是不可搬迁设备;可搬迁设备因拆迁而引起的损失费又可分为实物损失费和功能损失费。实物损失费包括拆卸费用、运输费用、安装费用、调试费用等。功能损失费用包括搬迁引起的机器精度下降、不合格产品的增多。对于不可搬迁设备,拆迁会导致该设备的废弃,故应结合其成新和重置价,计算设备重置成新价,对所有人进行补偿。
  在拆迁的实际操作中,拆迁非住宅房屋,其设备搬迁和安装费用,每个地方应当有确定的标准;无法恢复使用的设备,按照设备重置价结合成新给予补偿。
  (二)停产停业损失
  该部分是法律实践中出现争执较大的部分,我认为停产停业费用不仅应当包括原材料、半成品等物品的实际损失,还应当包括按照往年同一时期的实际销售额或利润额确定补偿数额。这部分费用,往往是直接影响企业赔偿总额的部分,因此,也是律师维权的重中之重。
  《条例》第二十三条规定对因征收房屋造成停产停业损失的补偿,根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。具体办法由省、自治区、直辖市制定。具体标准和计算方法该条例并没有统一规定,其他法律、行政法规也没有进行规定。在法律实践中,补偿的标准、依据常常由市一级地方政府以政策性文件规定,各地补偿标准不同,计算方法也不同,这在立法上未免是一个遗憾。
  (三)拆迁补偿费用
  1、设备搬迁安装费
  对于可搬迁的设备,应当本着继续利用的原则,进行异地搬迁安装,继承投入使用。据此产生的设备搬迁和安装费用是拆迁引起的必然损失,拆迁人应当予以补偿。
  2、解聘员工的安置补偿费用
  因拆迁而解聘员工的安置补偿费用,在法律法规政策性文件中并没有详细性规定,属于拆迁当事人相互协商争取的项目。拆迁如果导致员工解聘,那么,应当根据具体与员工签订的劳动合同,结合劳动法有关规定给予补偿。
  (四)基于拆迁政策发生的奖励费用
  在拆迁的过程中,拆迁人为了加快拆迁进度,拆迁人往往会采取速迁奖励的办法鼓励被拆迁人、承租人尽早签订拆迁安置补偿协议,搬出拆迁范围。奖励费用金额的大小,由拆迁人根据拆迁实际确定,也可由拆迁人、被拆迁人、实际承租人之间协商确定。应当注意的是,如果被拆迁厂房的所有人和使用人发生分离时,奖励费用应当支付给实际使用被拆迁厂房的承租人,这已经由政策性文件进行规定,也是合情合理的做法。
  二、企业拆迁过程中,企业主应当如何维权?(以承租企业为例)
  事实上,拆迁人与被拆迁人在协商补偿、订立补偿安置协议的过程中,承租人也没有权利参与到其中来。这样一来,一旦面临拆迁,作为承租人的企业想获取补偿就会陷入非常被动的局面。在现实生活中,因历史上的改制原因,国有企业改制不彻底、集体企业转型不成功,企业产权、厂房产权、土地使用权权属混乱不清等情况,导致企业以承租人的身份从事生产经营的情况非常之多。那么,承租企业面临拆迁应当如何为自己争取利益呢?
  1、承租企业在拆迁前的准
  许多被拆迁企业、承租企业在面临拆迁的时候,往往抱有一种等拖的态度。他们认为,只要我能拖得住撑得久,动迁组终会因为拆迁进度的压力而接受被拆迁人提出的补偿条件。事实上,这是一种非常错误的想法。
  首先,法律上规定了久拖不搬的强制手段。《行政强制法》和《条例》确立了行政强拆和司法强拆的两种救济手段,面临被拆迁人、承租人久拖不搬的情况,拆迁人有权依照法律程度申请强制拆迁,被拆迁人、拆迁关系人意图想通过拖的方式而阻止拆迁人的拆迁,这是不现实的想法;
  其次,在以前的拆迁案例中确实存在因时间拖得过久,拆迁人给予被拆迁人较高补偿的情况,但我们不能把给予较高补偿的原因简单归于等耗拖。拆迁是一种依法而为之的法律行为,哪些项目应当补偿、哪些情形应当照顾、基于何种标准补偿,都是经由法律、法规、地方政策性文件所规范的,所有的拆迁补偿都是纳入到法律、法规、政策性文件中的,而不是拆迁人自主决定的事情。
  再次,抱有等耗拖想法的被拆迁人往往把全部精力集中于补偿款的安置上,而忽视了补偿款分割的法律风险化解。律师在办案的过程中,经常会遇到这种情况:在补偿款谈妥之前,被拆迁人、承租人往往站成一线,共进共退,以图争取更多的利益。而一旦补偿款落实之后,被拆迁人、承租人以及拆迁关系人会因为之前的权属约定不明而再起诉讼,请求法院依法为其进行动迁款的分割,拆迁之事本已麻烦甚多,再加上动迁款的分割,更容易出现亲朋关系破裂、子女关系紧张的情况。而这一切,其实都可以通过拆迁前的准备,通过约定各方权利的方式,很容易地把拆迁后的法律风险给化解掉。但很多拆迁人、拆迁关系人并没有注意到这一点,而徒增许多烦恼和纠纷。
  2、承租企业在拆迁前可以做的准备工作有:
  (1)深度审查拆迁中的各方权利义务关系,确定因拆迁而发生关系的各方主体
  与住宅房屋拆迁相比,非住宅房屋拆迁(企业拆迁)因为土地、房屋的权属关系复杂,在拆迁过程中会有更多的拆迁关系人在里面。如果被拆迁房屋是自有产权办公用房,并享有完整的国有土地使用权,被拆迁人就是被拆迁房屋的产权人,拆迁关系主体就是拆迁人、被拆迁人。有些房屋是租赁办公用房,拆迁关系主体则有拆迁人、被拆迁人和承租人三方主体。值得引起注意的是,集体土地上的私有企业拆迁以及国有改制不彻底的企业拆迁,因原有权属不明,甚至土地转让合同无效等各种在法律规范之外的事实出现,使得各方主体权利义务不清楚,拆迁获得补偿款后往往更容易发生纠纷。由此,律师提示:对于产权归属不明确的企业,在拆迁实施后、拆迁补偿安置协议订立前这段时间内,建议咨询或者聘请律师介入,以合同约定或者其他法定形式把拆迁各方的权利、动迁款分割方案做民事权利的约定,以有效化解可能发生的法律风险。
  (2)积极准备对被拆迁房屋的产权关系证明、现有设备清单、劳动合同的备案核查、装修装潢费用支出等相关材料证明
  有很多当事人并没有预估到相关材料证明是件很复杂的事情,临到限期,匆匆估算企业内的设备数目,对因拆迁而引起的设备迁移费、哪些设备迁移动是损害设备价值的没有进行精细的清点核查,而使被拆迁企业、承租企业在安置补偿时相当被动。常言道,破家值万贯,对企业资产设备的核查应当是一个细致、认真的工作,应当提前介入,为后来的评估做好准备。被拆迁房屋的产权关系证明主要有房产证、土地证或者租赁合同、土地转让合同等文件;现有设备清单指企业运营过程中实际使用的设备价格、规格、数量、使用年限、有无抵押等情况的清单。
  劳动合同的备案核查是指企业与本企业实际用工之间订立的劳动合同,以证明本企业内共有多少在职员工,劳动期限如何等。如有事实劳动情形的,建议应尽快补充劳动合同,以证明双方的劳动关系。另外,社会保险缴纳情况、工资单等实际证明企业员工报酬情况的材料证明也应一并整理并列清单。装修装潢费用的支出也应当有相应的发票证据予以证明,如果协商确定装修装潢费用的补偿,可依照装修装潢费用的原始支出、使用年限、现在状况等参数进行协商;如果依照评估确定装修装潢费用的补偿,也应提交相应数据及证明材料,以便对装修装潢费用进行合理的评估。
  (3)聘请拆迁律师介入,在专业拆迁律师的指导下制定拆迁策略&& &拆迁涉及范围广、补偿标准各有差异,而且拆迁人在拆迁中往往有着更优势的地位,使得很多被拆迁人、拆迁关系人怕拆迁。怕的原因无外乎两点:一是拆迁跨度时间长,繁琐事情多,很多企业初次接触拆迁,对此束手无策;二是缺乏相关的拆迁法律知识,在与拆迁人交涉的过程中怕吃亏。鉴于拆迁的复杂性和专业性,对于法律关系复杂的拆迁聘请拆迁律师介入是非常有必要的。
  3、拆迁实施中,拆迁人应对承租企业补偿的项目
  如前所述,在法律实践中,企业拆迁补偿主要分为四部分:一是拆迁资产补偿,包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物,以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿;二停产停业损失。三是拆迁费用补偿,包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用。四是基于拆迁政策发生的奖励费用,包括速迁费、拆迁奖励费等。
  三、关于非承租企业的拆迁补偿问题。&& &
  关于非承租企业的拆迁补偿问题除上述应当补偿的费用之外,至少还应当包括以下两个方面的补偿:
  1、厂房及其他不动产的征收补偿。该部分补偿标准一般由省、市政府制定,或者按照重置成新价,由双方共同指定的评估机构进行评估。
  2、土地使用权收回的补偿费用。根据《土地管理法》第五十八条的相关规定,满足特定条件,收回土地使用权的应当给予适当补偿。但在办案实践中,所谓的适当很难界定,各地相差悬殊,需要律师在办案过程中,根据具体案件的不同情况,制定解决方案。
  3、关于划拨取得土地使用权的,是否给予补偿问题,理论界意见不一,笔者认为,应当给予补偿,并且给予的补偿不应少于出让的土地。
  四、关于集体土地企业拆迁相关法律问题
  集体土地上企业拆迁的,除土地相关补偿费用外的其他方面补偿费用参照上面所述。
  土地方面补偿费根据下面规定处理,《土地管理法》第四十七条 征收土地的,按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费,为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费,按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数,按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准,为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是,每公顷被征收耕地的安置补助费,最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。 征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准,由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。 被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准,由省、自治区、直辖市规定。
192人有用91人有用209人有用637人有用罗庄区土地征收补偿安置暂行方案
(罗政办发〔2017〕9号)
为进一步规范罗庄区土地征收据《首都之窗》发布的官方数据,截止到10月份全市完成改造4568户西城区、房山区、通州区、大兴区昌平 上传我的文档
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