贸易战的“王炸” 中国为什么不打大豆牌？-ZAKER新闻
华尔街见闻
导读：3 月 24 日，2018 年中国发展高层论坛在北京钓鱼台国宾馆举行。全国社会保障基金理事会理事长楼继伟认为，中国目前给出的措施还是比较软弱的，" 如果我要在商务部，我可能先打大豆，然后打汽车，然后打飞机，我们也不会都让别人占便宜。"那么，为什么中国目前不打大豆牌呢？在美国农业界中，几乎所有的产业协会都在敦促特朗普行政当局不要施加贸易制裁措施，而是要继续贸易协定。随着中美之间的贸易紧张态势逐渐升温，有关大豆等农产品进出口是否会成为双方争执焦点的讨论，亦在日益增多。在过去的三十多年的快速城市化过程中，中国由于对食用油及饲料等需求剧增，成为进口美国大豆最多的国家。2016 年，中国进口美国大豆价值高达 140 亿美元（约占其近三分之一的产量）。这一数字意味着，在美对华出口产品中，总额第一的并非波音飞机、汽车等各类高科技产品，而是大豆。庞大的贸易总额背后，是不少位于美国中西部大豆主产区的农场主，在 2016 年美国总统大选中投票支持特朗普。故有不少分析预测：中方可能会以限制大豆等农产品进口作为其回应美方贸易壁垒的筹码之一。综合《财经》记者近日采访美国农业产业及中美大豆贸易相关人士的意见来看，上述猜测会否成真，形势可从两方面考虑：单纯从市场角度而言，中美之间的贸易互惠关系仍应持续。但亦值得关注的是，受制于美国独特的国内政治格局及农业自身的特殊性，情形尚不容乐观。到目前为止" 从 1997 年开始，来自中国的大豆需求为美国农民生产的大豆提供了一个新兴的、不断增长的市场。自 2006 年以来，全球大豆需求的增长使大豆的价格上升了 50%，进而使美国农民的生活得到改观。上升的价格让农民们得以购买新的设备来改善或扩建他们的农场仓储体系。全球大豆需求的增长促使美国大豆种植面积第一次超过了玉米。"3 月中旬，美国大豆出口协会北亚区总监狄翠山（Paul Burke）在回应《财经》记者采访提问时形容。随着供应充足且价格有竞争力的巴西大豆逐渐进入中国市场，这种局势正在不断发生改变。从 2017 年整体情况来看，美方数据显示：该年美国对中国大豆出口为 3290 万吨，占中国进口量的 34.4%，为 2006 年以来最低占比。进入新的供应年度后，这种此消彼长趋势仍在继续：2017 年 9 月至 12 月（2018 年度第一个供应季），中国从巴西大豆采购量比去年同期大幅增加 719 万吨，从美国的采购量则比去年同期下降了 537 万吨 。此外，从 2018 年 1 月 1 日起，中国还对从美进口大豆开始实施更严格的质量控制标准。而在巴西新一季大豆开始收获之前，中国还购买了巴西大量库存的大豆。" 从中美大豆贸易的市场层面来看，至今为止的情况都是比较正常的，涉及的非市场因素很小很小。虽然你可以看到中国对美国大豆的订单需求与去年同期相比有大幅度减少，但主要的因素还是巴西的竞争力实在太强，受其货币贬值、大量库存等因素影响。" 美国大豆出口协会中国首席代表张晓平对《财经》记者分析称，" 产品价格才是关键。"就价格因素而言，受制于土地、农药等一系列成本及可耕地受限等因素的影响，美国大豆并不具备绝对优势。" 美国的问题是，我们已利用了所拥有的所有可用于农业生产的可耕种土地，已无法开发新的土地来用于农业生产。" 美国堪萨斯州立大学国际谷物培训中心主任 Jay O ‘ Neil 对《财经》记者表示，" 此外，美国农民在做出自己的耕种决策时，亦要受制于双重因素：首先，他们会首要考虑的是自家农场的土地上适合耕种什么。比如堪萨斯的土地就不如伊利诺伊、俄亥俄或爱荷华的地肥沃，其雨量也少于密西西比河以东地区。农民们会决定两三种适合在自己农场里的土地生产的作物，之后才是考虑价格因素，选择今年是种大豆还是玉米。"" 因为没有绝对的价格优势及供应能力限制，美国农民实际上对于向中国出口大豆的立场是保持正常平稳运行和有一定合理增长即可，其他问题都让市场解决，不希望受到外来因素的干扰。" 堪萨斯州一位豆农曾对《财经》记者表示。就今年情况来看，" 短期的市场层面波动，以及可能的贸易争端，到目前为止对美国农民还未造成直接影响。由于阿根廷主产区严重的干旱造成大幅度减产，今年 2 月初开始，芝加哥大豆期货价格出现强势反弹，一举突破 10 美元，创近一年以来的最高价格，而 3 月 14 日，美国芝加哥交易所的大豆期货价格又出现了十几美分的下滑，就是因为有市场消息称：从 4、5 月开始的播种季中，美国农民仍选择多种大豆少种玉米。他们在用脚投票。" 张晓平称。避免 " 贸易战 " 的可能中国是美国大豆最大的出口国，美国却并非中国最大的大豆进口国，这种情况会对双方的大豆贸易乃至双方更深层次的贸易政策造成何种影响，是相关各方均关注的焦点之一。对中国而言，为保障自身农产品安全，其在过去数年内，正在不断努力增加其各类进口农产品的供给来源，而非单纯依赖任何一方。具体到大豆，因南北半球的气候原因，美国大豆的销售季节一般是在当年 10 月到次年 3 月，而巴西和阿根廷则为 4 月到 9 月。因此，这些地区对中国出口大豆已按季节形成了分工。与之相伴随的，是中国的一系列粮食进出口企业亦在增强其与南美洲大豆出口国的合作，从而增强自身在全球粮食贸易中的话语权。它们采用合作或收购仓储、物流企业等方式，直接与农民们建立起了采购关系。相关资料显示：2017 年时，中粮集团已成为巴西大豆的第三大出口商，仅次于邦吉集团及丸红株式会社，超过了嘉吉、路易达孚等老牌农业企业。在此之前，从 2012 年起，巴西已取代美国，成为中国最大的大豆供应国，其份额可占到中国大豆进口总量的一半左右。巴西大豆的蛋白质含量较之美国大豆更高，因此较为受到中国相关加工企业的欢迎。但亦有美国产业人士认为：虽然蛋白质含量稍有差异外，美国大豆的氨基酸成分却要优于南美大豆（或至少是等同于南美大豆）。不仅如此，美国大豆的品质及稳定性均有一定优势。目前的产业各方均基本承认：就短期形势来看，南北美洲两大大豆供应地之间，并未形成可彼此取代的关系。" 从比例上来看，每年一半时间内全球的大豆来源是巴西、阿根廷，另外一半时间则是美国。这样的循环每年都要发生，没有谁能从中二选一。"JAY 表示。香港《南华早报》近日的一则报道也称：中粮集团的一位相关负责人近期指出，对于中国所有的大豆进口商或者买家来说，美国大豆都是非常重要的供应来源。因为美国市场非常开放，供应链系统有效率。正因如此，不少业内人士均分析及呼吁，从贸易角度而言，中美之间不应就大豆这一 " 压舱石 " 进出口产生摩擦。" 一方面，巴西自身的需求量也很高，其出口量满打满算也就每年 6、7000 万吨左右。阿根廷自身也有压榨和产品出口需求要维护，本身今年还会出现大幅度减产。俄罗斯、乌克兰或者东非，目前的供应稳定性和规模，都无法填补停止从美国进口大豆所留下的供应空白。" 一位在中美之间从事大豆贸易二十多年的相关人士认为，" 另外一种思路是中国减少大豆的直接消费量，但这会面临肉类进口的增多。在国外涉及稳定供应来源的问题，在国内则会影响大豆压榨企业、饲料行业及养殖户。"对此，中国政府并非没有考虑。有相关报道称，中国商务部一直在研究对如何对美国大豆进行反制，包括采取反倾销和反补贴措施，也在评估对中国大豆压榨产业可能造成的影响。另外，上海的一位产业人士亦对《财经》记者分析：从长远来看，巴西、阿根廷、巴拉圭、乌拉圭等国家对中国的大豆供应总量还有很大的提升空间。途径之一是增加耕种面积，此外就是提高单产。" 希望中美两国避免贸易战，但如果波及大豆进口，我们会找到办法应对；我们将会照常生产饲料，也会照常养猪。 中国人也会照常吃肉。（大豆）市场很大，除了美国还有其他国家。" 一家中国的农业企业近日亦如此公开表示。2 月 16 日，美国大豆协会则在一份官方声明中强调了中美大豆贸易对美国农民的重要性，同时敦促美国行政当局制定更好的中国贸易政策，以加强中美贸易合作关系的方式，来解决当前两国贸易存在的问题。美国大豆协会会长、艾奥瓦州农民海思铎（John Heisdorffer）也在自己的声明中称，" 中国不仅仅是我们最大的买主，而且其购买量超过了其他所有买主的采购总量。不仅如此，巴西和阿根廷强有力的竞争者将会极其乐于填补我们在中国市场留下的空当；潜在的关税将可能使得美国大豆农民的生活异常艰难 && 美国大豆农民期望白宫能够调整中国策略，在提升国内产业竞争力的同时，进一步拓展我们的出口空间。"狄翠山则对《财经》记者表示：美国有 26 个大豆生产州，如果中国限制美国大豆的市场准入，位于密西西比河与俄亥俄河沿岸的州，以及需要把大豆运输到美西（包括明尼苏达州、北达科他州、南达克他州）的州可能受到的影响较大。美国大豆农民面临的收购价很可能在短期内下跌，与此同时全球大豆供应链会做出调整。" 美国大豆产业正在与许多其他农业和粮食产业协会进行合作。在美国农业界中，几乎所有的产业协会都在敦促特朗普行政当局不要施加贸易制裁措施，而是要继续贸易协定。" 狄翠山称。亦有美国多名产业人士对《财经》记者分析称：因中美贸易中美方的农业为顺差，特朗普政府对农业出口的关注度其实并不高。在贸易争端中，产业农民是弱势群体。假如中美之间出现贸易争端进而影响大豆贸易，狄翠山预计：包括欧盟 28 个成员国、日本、韩国等国会增加购买美国大豆。另外，美国农民也可能会扩种高油酸等高品质或新品类大豆，以增加美国本土食品企业的青睐。" 解决贸易不平衡，最好的方式就是把合作的蛋糕做大。双方互掐让蛋糕越做越小，彼此的回旋余地也就越小。" 上述贸易人士称。
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国际新闻21小时前大豆是中美贸易战很有分量的武器！|农产品|期货|大豆_新浪财经_新浪网
大豆是中美贸易战很有分量的武器！
大豆是中美贸易战很有分量的武器！
【金融曝光台315特别活动正式启动】近年来，银行卡被盗刷、买理财遇飞单的案例屡见不鲜，金融消费者维权举步维艰，新浪金融曝光台将履行媒体监督职责，帮助消费者解决金融纠纷。
自2017年以来，美国政府已不止一次以“保护国家安全”“扭转不平衡贸易”等为由推行带有浓重贸易保护主义色彩的措施。近日，美国贸易代表办公室宣布，动用尘封已久的单边主义贸易救济工具“201调查”，对进口洗衣机和光伏产品加征“保障性关税”。舆论认为，这可能只是特朗普政府一系列单边主义贸易保护措施的开端，美国正准备开打贸易保护“组合拳”。中国是世界第一大进口国，也是美国大豆的最大进口国。当前的形势是，不断增加的产量和库存对大豆价格形成了压力，加剧了美国和南美国家对市场份额的争夺。有分析认为，如中美爆发“贸易战”，中国手中的“武器”很有分量。即使中国仅以限制进口美国飞机和大豆回敬美国，后果也将是“破坏性的”。事实上，中国第一大豆进口国早已换人多年。。。
白宫扬言今年将重点对抗中国！ 这是参考消息网引述美国媒体的报道。美国《华尔街日报》网站称，一名白宫经济官员1月19日表示，在经过了同从北美到欧洲和亚洲的盟国争执的第一年之后，特朗普总统的“美国优先”贸易政策在新的一年里将更多地致力于对抗中国。其实，如果留心近期的新闻，不难发现，这些天美方对中方的动作还真不少。仅以经贸领域为例：1月22日，特朗普宣布对进口光伏产品和大型洗衣机分别采取为期4年和3年的全球保障措施。美国《华盛顿邮报》当日报道称，特朗普的助手表示，此举特别是针对中国。1月19日，特朗普政府说，中俄没有表现出遵守世界贸易组织（WTO）规则的意愿，华盛顿当初不应该支持它们加入这个全球贸易组织。1月17日，特朗普在接受路透社采访时表示，作为针对所谓中国“侵犯美国企业知识产权行为”的制裁措施，讨论“征收巨额罚款”。1月12日，美国贸易代表办公室再次把阿里巴巴集团旗下的淘宝网列入恶名市场名单，指责淘宝网上仍然充斥大量的侵权物品。本月早些时候，阿里下属的蚂蚁金服收购速汇金合同被禁止。另外华为通过美国电话电报公司销售手机的协议也被取消。……中国“武器”更有分量《财富》杂志曾在一篇题为《为什么美国会输掉和中国的贸易战》的评论中写道，若中美贸易战开打，尽管中美两国企业都会深受其害，但美国才是这当中的最大输家。在中国市场的争夺中，三星很有可能会填补手机留下的市场空白，欧洲的空客飞机有望反超波音拿到更多的订单，梅赛德斯、宝马、雷克萨斯等汽车制造商也将会在中国市场更受欢迎。此外，像沃尔玛这样大量依赖中国进口商品的企业更将首当其冲，成为这场贸易战的“炮灰”。无独有偶，美国彼得森国际经济研究所分析称，如中美爆发“贸易战”，中国手中的“武器”很有分量。即使中国仅以限制进口美国飞机和大豆回敬美国，后果也将是“破坏性的”。
中国第一大豆进口国早已换人 2017年巴西大豆对华出口份额升至纪录最高，由于巴西大豆蛋白含量较高且具有价格优势，今年份额料进一步扩大。这对竞争对手美国又是一个潜在打击，因自2018年起美国对华出口大豆开始执行更严格的质量标准，且过去五年全球市场因增产而供应充裕。海关数据显示，中国2017年进口巴西大豆5,093万吨，占进口总量的53.3%；进口美国大豆3,290万吨，占进口总量的34.4%，为至少2006年以来的最低占比。
2012年，巴西取代美国，成为中国头号大豆供应国。巴西国内需求有限，大豆销售主要依赖外海市场，因此定价较低。巴西大豆的蛋白含量高于美国大豆，对饲料生产者来说更具吸引力。2017年，巴西雷亚尔贬值也吸引海外买家。贸易商提供的数据显示，3月交货的巴西大豆目前约为每吨428美元(含发往中国的运费)，美国供应则为每吨433美元。巴西大豆产量有望达到1.14亿吨，持平于去年创下的历史高位，其在出口市场上的份额将在2018年继续扩大。丰产意味着历来在9月左右结束的巴西出口季(5月开始)已开始延长到10-11月。这与美国供应主导市场的时期有重叠。
国内一家国营贸易企业的资深大豆贸易商称，“各地的大豆库存都非常高，已经不是美国出口季或者南美出口季(一家独大)的情况了。”“巴西开始收割新作的同时，上一年度作物销售仍未结束。”巴西大豆在中国的市场份额将在2018年继续扩大，1月1日起中国将对进口美国大豆实施新的质检流程。1月1日起，中国将对来自美国的进口集装箱大豆船货等实施新的质检流程，对进口的杂质含量超过1%的大豆实施卸港清洁措施，并且加强卸港检查，现行的大豆杂质标准是不高于2%。作者：XXX；来源：参考消息、新华视点、中国搜索、文华财经；农产品期货网转载本文仅为传播更多信息为目的，并不表示本网认可文中作者观点。若转载文章作者有认为本网有不妥之处，请致电本网010-联系，本网将立即与您磋商并解决相关事宜。
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视频直播间中国底牌揭开！制裁大豆或成定局！美国紧急喊停：拿3000亿贸易战就不打了！
导读：这两天，贸易大战到了摊牌时刻，该美国出牌了，美国却迟迟不出制裁产品的清单，不但不出牌，反而不断放出要谈判解决风声?今天，美国特意发布声明：对中国产品的制裁延迟到六月份生效。也就是说，前期宣布制裁中国产品的关税延后从月份开始算，意思很明白，别急嘛，还有商量的空间。而在此之前，美国财长姆努钦就表示，他认为美国能和中国达成协议，从而避免美国对至少亿美元的进口中国产品征收关税。特朗普也放话出来，对达成协议表示乐观。?中国态度依然不变，要谈要战悉听尊便！?在全球牛叉哄哄、率先挑起贸易战摩拳擦掌的美国为何又
这两天，贸易大战到了摊牌时刻，该美国出牌了，美国却迟迟不出制裁产品的清单，不但不出牌，反而不断放出要谈判解决风声?今天，美国特意发布声明：对中国产品的制裁延迟到六月份生效。也就是说，前期宣布制裁中国产品的关税延后从6月份开始算，意思很明白，别急嘛，还有商量的空间。而在此之前，美国财长姆努钦就表示，他认为美国能和中国达成协议，从而避免美国对至少500亿美元的进口中国产品征收关税。特朗普也放话出来，对达成协议表示乐观。?中国态度依然不变，要谈要战悉听尊便！?在全球牛叉哄哄、率先挑起贸易战摩拳擦掌的美国为何又突然软了？?就在600亿中国产品商品清单马上就要出台的时刻，美国为何突然要延缓制裁中国商品？葫芦里究竟卖的什么药？?原本，川普以为制裁大棒挥起，中国立马就会向韩国一样，举手投降，答应美国的条件，停掉原油期货，但万万没想到，中国非但不服软，并且不惧对抗，原油期货按期发行，并随即展开对美国的反制裁。这两天，中国制裁底牌被不断摊开，川普发现：打下去美国难以承受！制裁大豆，已成定局还记得上次**做的一个小调查吗？读者制裁美国大豆的投票遥遥领先。今天**先来带大家看一段最新消息：?问：据报道，美国驻华大使布兰斯塔德近日接受媒体采访时表示，中国不应当把限制从美国进口大豆作为报复措施。中方对此有何评论？我们的发言人是这样回答的：我知道布兰斯塔德大使来自美国重要的农业州。他关心美国农业产业者利益是完全可以理解的。事实上，最近我们也看到，美国国内因担心美国政府单边主义措施导致中美贸易关系恶化的还不仅仅是农产品行业。至于中方是否应该拿大豆作为反制领域，我想大家必须清楚一点，那就是进行贸易和贸易战的区别在于，贸易是大家商量着来，而贸易战一旦开打，应战的一方只会根据自身利益和需要来决定反制的时间、方式和领域。我们多次说过，中方不想打贸易战。同时，我们也多次表明过，如果被迫卷入贸易战，中方有底气、有信心维护好自身利益。我们希望美方决策者也认真聆听美国消费者和有关产业界的广泛呼声，仔细权衡单边主义举措对美方的利害得失，没必要非撞上南墙再回头看到了吧，想必美国已经听到了风声，开始抗议中国在接下来的报复中不该拿限制大豆来做为报复措施。?对此消息，我发言人不但没有否认，反而强调贸易大战打大豆的合理性，并且奉劝美国别干不撞南墙不回头的傻事儿。?从发言可以看的出来，我们对这场贸易战底气十足。?根据**的判断，这次如果开打，如果中间没有什么猫猫腻的话，我们98%以上的概率会选大豆出手。?要知道，美国56％的大豆出口中国，美国的豆农是特朗普的支持者，虽然现在中国还没有揭开底牌，但美国的农民已经心急火燎，多次抗议特朗普挑衅中国。扬言要包围白宫抗议。发言人还说了一句意味深长的话：最近我们也看到，美国国内因担心美国政府单边主义措施导致中美贸易关系恶化的还不仅仅是农产品行业。意思很明白，不打大豆，打你的飞机你能受得了？打你的汽车你能受得了？我们手里有的是牌，哪一个都够你川普喝一壶的，不服来战。当初，川普脑子一热牛叉哄哄的宣布制裁中国，万万没有想到会是这种结果，冷静下来之后却发现自己手里的牌越来越少了。贸易牌已经没有优势可言。军事牌同样没有绝对胜算。?万不得已，川普已经开始放下身段，给自己找台阶下了。?除了发现手里没牌之外，美国突然转变态度希望坐下来谈的另一个原因就是：?美国又要发行国债了，希望中国再能支持一把?川普上台为了吸引外来企业投资美国，同制造大国中国抗衡，大笔一挥开始减税，给本来就捉襟见肘的美国国库又捅了一个大窟窿。川普上台才1年多，政府已经两次面临关门的窘境。手里没有钱了，只能又开始靠发行美国债券了。?美国财政部表示，美国计划在本周发行2940亿美元国债。这将是自2008年金融危机以来发债量最大的一周。在和最大的债主中国开战贸易大战的风口浪尖之上发行国债，很多国家都怕中国一怒之下抛售美国国债，那对美债来说简直就是灭顶之灾。?所以，尽管美国吆喝的厉害，其他国家都在看着中国的态度，中国不动，美国这次发行国债竟然无人问津。不但外国不买，就连美联储自己都退出了购买，这让川普政府头疼不已。?怎么办呢？刚刚对中国大打出手的川普又想到了中国口袋里钱，这也是美国希望坐下来谈的一个原因，他们希望在和中国谈判的过程中，动员中国带头认购3000亿美元国债。做为交换，美国会停止贸易大战。?当截至去年12月，中国持有的美国国债高达1.18万亿美元，仍是美国最大的海外债券持有国。也就是说，中国是美国最大的债主。既然我辛辛苦苦赚的钱支持买你的国债，你连债主都不尊重，还指望我再买你的国债，门都没有。?有读者会说：中美交恶，我们为什么不选择抛售美 国 国 债，?如果我们带头抛 售国 债，引起世界恐慌性抛售，美 国 国债大幅贬值，损失的是这些买国债的冤大头。?目前，还没有到中美彻底摊牌的地步，这种傻事儿我们不会干。?对于美国不断变化的态度，我们表现出了不变应变的从容，?今天，商务部的表态一如既往：美国必须认识到问题的严重性，要谈要战悉听尊便，要谈判端正态度有诚意，就开战就坚决奉陪到底。在这场还未正式开打的正式贸易大战中，中国的战术非常明确：?你打我商品，我打你票仓！你把我惹火，我让你后院起火！你敢让我经济受损，我就让你经济受损的同时下台走人。?这就是挺起腰杆的中国龙！无论您有多忙，请花1秒钟的时间把它放到你的圈子里！请让更多的人知道！谢谢！
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26%波音飞机出口中国、56%大豆出口中国……美国对华贸易战，怎么打？
来源：上观新闻
作者：王珂 林丽鹂
摘要：中国是美国第二大贸易伙伴、第三大出口市场和第一大进口来源地，美国出口的26%的波音飞机、56%的大豆、16%的汽车、15%的集成电路目的地是中国。
这段时间，中美经贸合作“忽冷忽热”：一边是双方积极实施中美经济合作百日计划，建立了中美全面经济对话等4个高级别对话机制；一边是美国动作不断，对中国发起单边主义色彩浓厚的贸易调查。
外界舆论在美国时间8月14日爆发。美国总统特朗普当日签署行政备忘录，授权美国贸易代表审查所谓的“中国贸易行为”，包括中国在技术转让等知识产权领域的做法。有分析人士称，美方可能对华发起所谓“301调查”，此举引发各界对美国采取单边行动损害中美经贸关系的疑忧。
中美两艘经济巨轮之间的合作，能在风雨中坚持正确航向吗？
“301调查”：与生俱来的单边主义色彩
此次美国对中国的贸易调查中，“301条款”成为关键词。
中国商务部相关负责人介绍，“301条款”是美国《1974年贸易法》第301到310节，一般而言，“301条款”是美国贸易法中有关对外国立法或行政上违反协定、损害美国利益的行为采取单边行动的立法授权条款。
“‘301调查’由美国自身发起、调查、裁决、执行，具有极强的单边主义色彩。”中国商务部研究院国际市场研究所副所长白明说，正因如此，“301调查”自面世以来，一直遭到其他国家反对。1995年世贸组织成立后，“301调查”基本被美国政府束之高阁。
美国彼得森国际经济研究所高级研究员查德·鲍恩比喻，在“301调查”中，美国政府既是警察（判断外国政府是否有错）、检察官（提起诉讼），又是陪审团（甄别证据）、法官（决定是否采取报复性措施）。
外界分析认为，美国对华发起“301调查”广受关注，是因为其潜台词在于美国采取单边主义色彩浓厚的举措，有可能将中国的贸易行为视作“非公平”与“不合理”，从而对中国实施征税、限制进口等单边贸易制裁。
除了可能的“301调查”，美国政府近期还对中国开展了其他类似调查，包括美国商务部正在进行的对钢铁和铝进口产品是否威胁美国国家安全的“232调查”，以及美国国际贸易委员会正在进行的对光伏电池及组件采取紧急限制进口措施的“201调查”等。
分析人士认为，美方启动的调查内容或有差别，但共同之处明显，就是具有很强的单边主义色彩，并且援引的都是诞生于冷战时期、在世贸组织成立后很少使用的法律。美国政府大规模“复活”这些尘封的法律工具来处理经贸问题的做法，着实令人担忧。
德国工商大会主席埃里克·施魏策尔表示，美中一旦爆发贸易战，将导致“多输”，德国经济也将遭受负面影响。
相比之下，在中美经贸关系里，中方态度积极，进步和成效有目共睹，得到国际社会高度认可。近年来，中方积极扩大开放，努力改善外资企业营商环境，多次主动修订《外商投资产业指导目录》，目前限制性措施仅剩63条，比2011年版缩减117条，降幅高达65%。对于知识产权保护，中方一直高度重视，持续完善立法，不断加强知识产权行政和司法保护力度，积极开展知识产权国际合作和交流。
“我们希望美贸易代表要尊重客观事实，慎重行事。”中国商务部新闻发言人说。
利益顺差：美方在中美经贸往来中明显受益
有外界声音认为，美国政府计划对中国实施“301调查”，一个重要原因在于体量巨大且持续扩张的美国对华贸易逆差。
数据显示，2016年，中国统计的对美货物贸易顺差达2540亿美元，而美国统计的对华逆差额高达3470亿美元，对华贸易逆差占美国逆差总额的比重接近50%。
贸易逆差下，美国真的吃亏了吗？
“贸易逆差和利益逆差是两码事，在中美经贸合作中，美方是受益的，美国消费者享受到的实惠看得见、摸得着。”白明说。
中国商务部发布的《关于中美经贸关系的研究报告》显示，全球价值链中，贸易顺差反映在中国，但利益顺差在美国，总体上双方互利共赢。据中方统计，中国货物贸易顺差的59%来自外资企业，61%来自加工贸易。中国从加工贸易中只赚取少量加工费，而美国从设计、零部件供应、营销等环节获利巨大。
耶鲁大学高级研究员史蒂芬·罗奇表示，美国与100多个国家之间都存在贸易逆差。美国经济以服务业为主，低储蓄、高消费，本国生产无法满足国内消费需求，需要进口大量消费品。贸易逆差实质上是美国利用别国剩余储蓄，来维持超出自身生产能力的消费水平。
中国对美货物贸易顺差原因是多方面的，归根结底由两国经济结构、产业竞争力和国际分工决定，也受到现行贸易统计制度、美方对华高技术出口管制等因素影响。同样的汇率水平下，中方在劳动密集型产品方面是顺差，而在资本技术密集型产品、农产品和服务贸易方面都是逆差。这充分说明竞争力强的产业，顺差就会多。中美之间，无论出口还是进口，都由“市场说了算”，是两国企业和消费者自主选择的结果。
更关键的是，中方正在积极改善美国对华贸易逆差状况。中国商务部新闻发言人说：“中国不刻意追求顺差。我们愿继续采取积极措施，扩大自美进口。希望美方也能相向而行，在放宽对华出口管制上迈出实质性步伐，为减少美方货物贸易逆差作出努力。”
贸然单边行动：美方“打错了算盘”
有分析指出，8月14日的行政备忘录并不意味着美国将立刻启动相关具体调查，也不意味着一定会出台针对中国的制裁措施。美国高级官员曾表示，美方如决定发起“301调查”，将首先与中方进行磋商。
美国商界有不少人发声，呼吁特朗普政府慎重行事。如果美国政府不顾世贸规则，采取单边行动来解决与贸易伙伴的争端，不仅无助于解决问题，还可能伤及本国消费者和进出口企业的利益。
澳大利亚罗伊国际政策研究所执行主任迈克尔·富利洛夫表示，必须严正对待美国政府对中国发出的贸易调查。一旦中美发生贸易战，澳大利亚在能源和农产品贸易等领域的利益将面临威胁。
美国彼得森国际经济研究所分析称，如果中美爆发“贸易战”，中国手中的“武器”也很有分量。即使中国仅以限制进口美国飞机和大豆回敬美国，后果也将是“破坏性的”。数据显示，截至今年6月，中国是美国第二大贸易伙伴、第三大出口市场和第一大进口来源地，美国出口的26%的波音飞机、56%的大豆、16%的汽车、15%的集成电路目的地是中国。
中国商务部发言人表示，如果美方不顾事实、不尊重多边贸易规则而采取损害双方经贸关系的举动，中方绝不会坐视，必将采取所有适当措施，坚决捍卫中方合法权益。
“美国贸然单边行动，怕是打错了算盘。但面对可能到来的挑战，我们要未雨绸缪。”白明说，既要打好防守牌，也要准备进攻牌，一方面中国企业要自我严格要求，才能在美方的无端指责面前底气十足、据理力争；另一方面企业也要积极沟通、应诉。
针对美国此次调查可能针对的知识产权保护问题，北京康达律师事务所律师常亚春表示，目前国际贸易保护主义抬头，一定程度上提醒中国企业要更加重视自主知识产权。比如，加大自主研发投入，为研发成果建立全方位的知识产权保护体系，还要注意专利、商标的地域性，不仅在国内申请专利商标保护，还要到贸易涉及的国家申请。
中美经贸关系：合作共赢才是唯一正道
在不少国际经贸专家看来，各方对中美经贸关系有疑虑和担忧，都很正常。中美是全球最大的两个经济体，双边经贸关系走向不但影响中美两国，也会影响全球贸易投资增长。中美人口占世界的23%，经济总量接近全球的40%，出口占全球的1/5，对外投资和吸收外资分别占全球的30%。
中美建交38年来，双边经贸合作从小到大，合作领域不断拓宽，始终朝着好的方向发展。2016年，中美双边货物贸易额达5196亿美元，比1979年增长207倍；双边服务贸易额逾1100亿美元；双向投资累计逾1700亿美元，已形成“你中有我，我中有你”的利益交融格局。
中国商务部数据显示，中美互为重要的贸易伙伴。中国是美国主要的出口市场，也是增长最快的市场。过去10年，美对华出口年均增长11%，高出我对美出口增速4.4个百分点。
“经济大国之间的经贸合作，出现摩擦并不奇怪，关键要采取合理的解决方式，别让单边主义影响了合作大局。”白明说，据美国际贸易委员会统计，截至今年3月底，尚有正在执行的涉及中国产品的反倾销税令110个、反补贴税令43个，总计153个。作为世贸组织成员，解决这些摩擦，理应遵守世贸组织规则。
美国彼得森国际经济研究所高级研究员肖特认为，美中双方应当携起手来，通过双边、区域和多边机制解决贸易问题。作为全球前两大经济体，美中对于维护国际多边贸易体系的稳定至关重要。在全球化日益深化发展的今天，共同维护平等开放的多边贸易体制，捍卫以规则为基础的多边争端解决机制，是美中两国义不容辞的责任。
“中美经贸关系是中美关系的压舱石和推进器。合则两利，斗则俱伤。”中国商务部负责人8月16日表示，合作共赢是中美经贸的唯一正确出路。双方应加强合作，管控分歧，实现两国经贸关系健康稳定可持续发展，为推促全球经济增长提供强劲动力。
题图来源：视觉中国 图片编辑：徐佳敏
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