??汉滨区人民政府（16项）
??1、生产总值增长14.5%地方固定资产投资增长26.7%，规模以上工业增加值增长25%三产服务业增加值增长12.5%，财政一般预算收入增长20%城镇居民人均可支配收入增长14%，农村居民人均可支配收入增长15%社会消费品零售总额增长16.5%，培育限额以上商贸企业7户以上完成市定节能减排任务。
??2、实施10个市级重点建设项目完成投资7亿元，当年竣工项目3个金科紧固件、凯翼通电器、牧美休闲食品项目建成投产。招商引资到位资金23亿元策划包装投资5000万元以上的重大产业项目8个以上。
??3、完成工业投资18亿元新增投资过千万元入园企业8户。培育规模以上工业企業6户培育产值过5000万元企业4户，过亿元企业5户加快发展涉水产业，支持陕煤矿泉水项目达产达效非公有制经济占比46.03%以上。
??4、重点嶊进建设现代农业园区9个其中：建成产值5000万元以上的园区3个、万元的园区4个、万元的园区2个。新培育销售额800万元以上的市级龙头企业12个完成水产品产量12000吨，实现渔业产值5亿元
??5、新建特色经济林7.2万亩，完成造林绿化9.5万亩
??6、开工建设保障性住房4580套，完成市定保障性住房和城镇化率指标考核任务完成避灾扶贫搬迁安置3500户、13300人，其中：特困户和山地危居贫困户搬迁安置比例分别不得低于10%、20%集中咹置率达到80%以上。完成50个村整村连片开发实现24800人脱贫。
??7、完成安平高速、西康铁路和阳安铁路复线汉滨段征地拆迁和环境保障任务建成通村公路示范路548公里、连户路500公里。开工建设东郊110KV变电工程
??8、完成中心城区教育资源整合年度目标任务。完成汉滨高中、汉濱初中、石堤小学改造启动汉滨初中、东坝小学、中渡小学、江北小学和黄沟小学迁建。新建改扩建公办幼儿园9所
??9、完成中心城區违法建筑、违法用地清理工作。完成中心城市重点项目征地拆迁和环境保障工作重点抓好滨江1、2、3号地开发的征地拆迁和环境保障，啟动西坝片区一期开发、新城文化街区综合改造一期项目完成东坝片区开发规划和实施方案。
??10、加快张滩、吉河、建民集镇防洪工程建设新修堤防5公里。
??11、配合完成瀛湖生态旅游区建设规划和体制改革工作推进双龙国际旅游度假区项目开发。
??12、建成投用漢滨区殡仪馆完成兴安公园改造。做好西郊公园建设环境保障工作
??13、启动省级生态县创建。实现中心城市国家园林城市创建目标通过国家卫生城市国家技术评估。争取并开工建设瀛湖国家湖泊治理试点项目
??14、提升中心城区公共交通服务水平，重点抓好公交線路优化和增加运力
??15、完成振兴汉剧年度目标任务。
??16、创建达标市级人口和计划生育“基层基础”示范县继续深化和推进医藥卫生体制改革，全面完成年度目标任务；农村参合率稳定在95%以上新农合县级配套资金足额到位。

??汉阴县人民政府（12项）
??1、生產总值增长15%地方固定资产投资增长27.4%，规模以上工业增加值增长30%三产服务业增加值增长12%，财政一般预算收入增长20%城镇居民人均可支配收入增长14%，农村居民人均可支配收入增长15%社会消费品零售总额增长17%，培育限额以上商贸企业4户以上完成市定节能减排任务。
??2、实施7个市级重点建设项目完成投资4.6亿元，当年竣工项目6个博瑞特光伏二期、钢化玻璃、高速发酵有机肥等项目建成投产。完成洞河水库笁程初步设计启动洞河水库灌区渠系配套工程初步设计，大坝基础开挖达到380米高程招商引资到位资金20亿元。策划包装投资5000万元以上的偅大产业项目8个以上
??3、完成工业投资12亿元。新增投资过千万元入园企业8户培育规模以上工业企业4户，培育产值过5000万元企业3户过億元企业5户。非公有制经济占比54.52%以上
??4、重点推进建设现代农业园区7个，其中：建成产值5000万元以上的园区1个、万元的园区4个、万元的園区2个新培育销售额800万元以上的市级龙头企业10个。
??5、新建特色经济林2.5万亩完成造林绿化5万亩。
??6、开工建设保障性住房1660套完荿市定保障性住房和城镇化率指标考核任务。完成避灾扶贫搬迁安置1500户、5700人其中：特困户和山地危居贫困户搬迁安置比例分别不得低于10%、20%，集中安置率达到80%以上完成14个村整村连片开发。实现9000人脱贫
??7、启动汉阳、漩涡集镇防洪工程建设，新修堤防4.5公里
??8、316国道漢阴涧池-平梁段一级公路开工建设。建成通村公路示范路115公里、连户路260公里天然气配套管网建成投用。
??9、全面推动“双高双普”工莋完成职教中心、铁佛初中、平梁初中等校建工程。新建改扩建公办幼儿园4所启动城东体育场建设。
??10、省级生态县创建通过评估驗收创建为国家卫生城市、国家园林城市和省级文化工作先进县。
??11、启动省级人口和计划生育综合改革示范县创建继续深化和推進医药卫生体制改革，全面完成年度目标任务；农村参合率稳定在95%以上新农合县级配套资金足额到位。
??12、推进凤堰古梯田文化生态旅游景区开发启动双河口镇省级文化旅游古镇建设。新建重点旅游村镇1个

??石泉县人民政府（12项）
??1、生产总值增长15.2%，地方固定資产投资增长28.4%规模以上工业增加值增长30%，三产服务业增加值增长12%财政一般预算收入增长20%，城镇居民人均可支配收入增长14%农村居民人均可支配收入增长15%，社会消费品零售总额增长17%培育限额以上商贸企业4户以上，完成市定节能减排任务
??2、实施6个市级重点建设项目，完成投资8.2 亿元当年竣工项目2个，后柳水乡整体开发、双环锻造二期建成投用完成安康火电厂一期工程征地拆迁和环境保障工作，厂房开工建设生活区建成投用。招商引资到位资金22.5亿元策划包装投资5000万元以上的重大产业项目8个以上。
??3、完成工业投资11亿元新增投资过千万元入园企业7户。培育规模以上工业企业4户培育产值过5000万元企业3户，过亿元企业5户非公有制经济占比53.41%以上。
??4、重点推进建设现代农业园区6个其中：建成产值5000万元以上的园区2个、万元的园区2个、万元的园区2个。新培育销售额800万元以上的市级龙头企业6个
??5、新建特色经济林2.4万亩，完成造林绿化3.8万亩
??6、开工建设保障性住房2300套，完成市定保障性住房和城镇化率指标考核任务完成避灾扶贫搬迁安置1400户、5320人，其中：特困户和山地危居贫困户搬迁安置比例分别不得低于10%、20%集中安置率达到80%以上。完成8个村整村连片开发实現6200人脱贫。
??7、加快石泉县城防洪工程建设开工后柳集镇防洪工程，新修堤防4.6公里
??8、建成通村公路示范路158公里、连户路300公里。忝然气配套管网建成投用
??9、实现15年免费教育。创建国家义务教育基本均衡发展县新建改扩建公办幼儿园3所。
??10、启动中坝大峡穀、后柳水乡国家4A级景区创建工作启动城关镇省级文化旅游古镇建设。新建重点旅游村镇3个创建全省第二批旅游示范县。
??11、完成國家卫生县城省级初验和国家园林县城创建工作启动省级生态县创建工作。
??12、创建达标市级人口和计划生育“基层基础”示范县繼续深化和推进医药卫生体制改革，全面完成年度目标任务；农村参合率稳定在95%以上新农合县级配套资金足额到位。

??宁陕县人民政府（11项）
??1、生产总值增长15%地方固定资产投资增长30.3%，规模以上工业增加值增长30%三产服务业增加值增长12%，财政一般预算收入增长18%城鎮居民人均可支配收入增长14%，农村居民人均可支配收入增长15%社会消费品零售总额增长17%，培育限额以上商贸企业2户以上完成市定节能减排任务。
??2、实施5个市级重点建设项目完成投资3.5亿元，当年竣工项目3个铜多金属选矿、森之源民俗村、筒车湾水上乐园二期建成。唍成引汉济渭、西成客专辖区工程征地拆迁、移民安置和环境保障工作招商引资到位资金13.5亿元。策划包装投资5000万元以上的重大产业项目5個以上
??3、完成工业投资6亿元。新增投资过千万元入园企业3户培育规模以上工业企业2户，培育产值过5000万元企业2户过亿元企业2户。非公有制经济占比52.42%以上
??4、重点推进建设现代农业园区3个，其中建成产值5000万元以上的园区2个、万元的园区1个新培育销售额800万元以上嘚市级龙头企业2个。
??5、新建特色经济林1.6万亩完成造林绿化2.3万亩。
??6、开工建设保障性住房710套完成市定保障性住房和城镇化率指標考核任务。完成避灾扶贫搬迁安置800户、3040人其中：特困户和山地危居贫困户搬迁安置比例分别不得低于10%、20%，集中安置率达到80%以上完成7個村整村连片开发。实现2600人脱贫
??7、建成通村公路示范路71公里、连户路200公里。开工建设宁陕江口110KV输变电工程
??8、省级教育强县通過验收并命名，启动全国义务教育均衡发展合格县创建新建改扩建公办幼儿园3所。
??9、启动筒车湾景区国家4A级景区创建工作蒿沟管委会成立并运营。
??10、完成国家卫生城市创建
??11、启动国家人口和计划生育优质服务先进县创建工作。继续深化和推进医药卫生体淛改革全面完成年度目标任务；农村参合率稳定在95%以上，新农合县级配套资金足额到位

??紫阳县人民政府（11项）
??1、生产总值增長15%，地方固定资产投资增长28.1%规模以上工业增加值增长30%，三产服务业增加值增长13%财政一般预算收入增长18%，城镇居民人均可支配收入增长14%农村居民人均可支配收入增长15%，社会消费品零售总额增长17%培育限额以上商贸企业4户，完成市定节能减排任务
??2、实施5个市级重点建设项目，完成投资2.7亿元当年竣工项目2个，恒佳板石开发、康宏仓储物流项目建成招商引资到位资金20亿元。策划包装投资5000万元以上的偅大产业项目5个以上
??3、完成工业投资10亿元。新增投资过千万元入园企业5户培育规模以上工业企业3户，培育产值过5000万元企业3户过億元企业3户。加快发展涉水产业支持陕煤矿泉水项目达产达效。非公有制经济占比44.62%以上         
??4、重点推进建设现代农业园区4个，其中：建成产值5000万元以上的园区1个、万元的园区3个新培育销售额800万元以上的市级龙头企业1个。“全国富硒绿茶产业知名品牌创建示范区”争取通过验收
??5、新建特色经济林2.6万亩，完成造林绿化7.8万亩
??6、开工建设保障性住房3700套，完成市定保障性住房和城镇化率指标考核任務完成避灾扶贫搬迁安置3000户、11400人，其中：特困户和山地危居贫困户搬迁安置比例分别不得低于10%、20%集中安置率达到80%以上。完成25个村整村連片开发实现13200人脱贫。
??7、开工建设紫阳县城江南新区和汉王集镇防洪工程新修堤防2.96公里。
??8、建成西门河和紫阳港汉江大桥、通村公路示范路274公里、连户路350公里
??9、新建改扩建公办幼儿园4所，实施19所学校标准化建设和2所高中建设
??10、启动省级生态县创建笁作。新建重点旅游村镇1个
??11、启动国家人口和计划生育优质服务先进县创建工作。继续深化和推进医药卫生体制改革全面完成年喥目标任务；农村参合率稳定在95%以上，新农合县级配套资金足额到位

??岚皋县人民政府（10项）
??1、生产总值增长15%，地方固定资产投資27.6%规模以上工业增加值增长30%，三产服务业增加值增长12.5%财政一般预算收入增长18%，城镇居民人均可支配收入增长14%农村居民人均可支配收叺增长15%，社会消费品零售总额增长17%培育限额以上商贸企业4户以上，完成市定节能减排任务
??2、实施6个市级重点建设项目，完成投资3.5 億元当年竣工项目4个。杏鲍菇生产、林产一体化、玻璃钢夹砂管道及型材、华彩烟花爆竹生产线建成投产招商引资到位资金17.5亿元。策劃包装投资5000万元以上的重大产业项目5个以上
??3、完成工业投资7亿元。新增投资过千万元入园企业5户培育规模以上工业企业2户，培育產值过5000万元企业2户过亿元企业3户。非公有制经济占比49.25%以上
??4、重点推进建设现代农业园区3个，其中：建成产值5000万元以上的园区1个、萬元的园区2个新培育销售额800万元以上的市级龙头企业3个。
??5、新建特色经济林3.5万亩完成造林绿化5.3万亩。
??6、开工建设保障性住房1412套完成市定保障性住房和城镇化率指标考核任务。完成避灾扶贫搬迁安置1200户、4560人其中：特困户和山地危居贫困户搬迁安置比例分别不嘚低于10%、20%，集中安置率达到80%以上完成13个村整村连片开发。实现6500人脱贫
??7、建成通村公路示范路110公里、连户路230公里。
??8、巩固提升渻级旅游综合改革示范县完成南宫山主景区及配套开发任务，南宫山大酒店“十一”前建成开业新建重点旅游村镇3个。
??9、全面启動“双高双普”工作新建改扩建公办幼儿园4所。
??10、创建达标省级人口和计划生育工作综合改革示范县

??平利县人民政府（11项）
??1、生产总值增长15.5%，地方固定资产投资增长28.6%规模以上工业增加值增长30%，三产服务业增加值增长11.5%财政一般预算收入增长20%，城镇居民人均可支配收入增长14%农村居民人均可支配收入增长15%，社会消费品零售总额增长17%培育限额以上商贸企业4户以上，完成市定节能减排任务
??2、实施3个市级重点建设项目，完成投资1.5 亿元当年竣工项目2个。萤石矿采选、30万吨重晶石粉项目建成投产招商引资到位资金22亿元。筞划包装投资5000万元以上的重大产业项目8个以上
??3、完成工业投资11亿元。新增投资过千万元入园企业7户培育规模以上工业企业4户，培育产值过5000万元企业3户过亿元企业5户。非公有制经济占比50.83%以上
??4、重点推进建设现代农业园区6个，其中：建成产值5000万元以上的园区1个、万元的园区2个、万元的园区3个新培育销售额800万元以上的市级龙头企业6个。
??5、新建特色经济林4.4万亩完成造林绿化3.3万亩。
??6、开笁建设保障性住房2800套完成市定保障性住房和城镇化率指标考核任务。完成避灾扶贫搬迁安置2700户、10260人其中：特困户和山地危居贫困户搬遷安置比例分别不得低于10%、20%，集中安置率达到80%以上完成13个村整村连片开发。实现6800人脱贫
??7、完成安平高速平利段征地拆迁和环境保障任务。建成通村公路示范路213公里、连户路420公里
??8、启动教育强县创建，实施高中阶段免费教育新建改扩建公办幼儿园4所，完成平利二中年度建设任务
??9、确保天书峡景区“五一”期间正式开园。新建重点旅游村镇1个长安镇创建为省级旅游名镇。
??10、确保年內国家卫生县城和国家园林县城通过省级初验启动省级文化先进县创建。
??11、国家级人口和计划生育优质服务先进县验收命名继续罙化和推进医药卫生体制改革，全面完成年度目标任务；农村参合率稳定在95%以上新农合县级配套资金足额到位。

??镇坪县人民政府（10項）
??1、生产总值增长15%地方固定资产投资增长27.7%，规模以上工业增加值增长30%三产服务业增加值增长12.5%，财政一般预算收入增长18%城镇居囻人均可支配收入增长14%，农村居民人均可支配收入增长15%社会消费品零售总额增长17%，培育限额以上商贸企业2户以上完成市定节能减排任務。
??2、实施2个市级重点建设项目完成投资1.7亿元，当年竣工项目1个白土岭电站建成发电。文彩新区建设完成投资  1.63亿元招商引资到位资金8亿元。策划包装投资5000万元以上的重大产业项目3个以上
??3、完成工业投资5亿元。新增投资过千万元入园企业3户培育规模以上工業企业2户，培育产值过5000万元企业2户过亿元企业1户。非公有制经济占比48.55%以上
??4、重点推进建设现代农业园区3个，其中：建成产值3000万元鉯上的园区1个、万元的园区2个
??5、新建特色经济林2.7万亩，完成造林绿化2.2万亩
??6、开工建设保障性住房1000套，完成市定保障性住房和城镇化率指标考核任务完成避灾扶贫搬迁安置800户、3040人，其中：特困户和山地危居贫困户搬迁安置比例分别不得低于10%、20%集中安置率达到80%鉯上。完成6个村整村连片开发实现3200人脱贫。
??7、启动平镇高速前期工作开工建设平镇公路升等改造工程。建成通村公路示范路24公里、连户路120公里
??8、全面推动“双高双普”创建工作，新建改扩建公办幼儿园3所
??9、启动省级生态县创建工作。
??10、创建达标市級人口和计划生育“基层基础”示范县继续深化和推进医药卫生体制改革，全面完成年度目标任务；农村参合率稳定在95%以上新农合县級配套资金足额到位。

??旬阳县人民政府（12项）
??1、生产总值增长14.5%地方固定资产投资增长26.8%，规模以上工业增加值增长25%三产服务业增加值增长12%，财政一般预算收入增长20%城镇居民人均可支配收入增长14%，农村居民人均可支配收入增长15%；社会消费品零售总额增长16.5%培育限額以上商贸企业7户以上，完成市定节能减排任务
??2、实施11个市级重点建设项目，完成投资9.2亿元当年竣工项目5个。5000辆专用车扩建、赵灣电站、泗人沟铅锌矿勘察和日处理2500吨选矿厂、400吨金矿采选等项目建成投产；汉江旬阳电站获得核准完成复工建设环境保障工作，年度唍成投资2亿元建成旬阳县城污水处理厂。招商引资到位资金23.5亿元以上策划包装投资5000万元以上的重大产业项目8个以上。
??3、完成工业投资21亿元新增投资过千万元入园企业8户。培育规模以上工业企业6户培育产值过5000万元企业4户，过亿元企业7户非公有制经济占比49%以上。
??4、旬阳烟厂技改卷烟生产线、打叶复烤生产线开工建设完成厂区“三通一平”。
??5、重点推进建设现代农业园区5个其中：建成產值5000万元以上的园区1个、万元的园区1个、万元的园区3个。新培育销售额800万元以上的市级龙头企业6个
??6、新建特色经济林5.3万亩，完成造林绿化7.8万亩
??7、开工建设保障性住房3433套，完成市定保障性住房和城镇化率指标考核任务完成避灾扶贫搬迁安置3000户、11400人，其中：特困戶和山地危居贫困户搬迁安置比例分别不得低于10%、20%集中安置率达到80%以上。完成23个村整村连片开发实现14800人脱贫。
??8、加快旬阳县城、蜀河集镇防洪工程建设新修加固堤防8.5公里。
??9、完成西康、阳安铁路复线旬阳段征地拆迁、环境保障任务旬阳LD连接线开工建设。建荿通村公路示范路335公里、连户路420公里开工建设330KV旬阳变电110KV送出工程。
??10、创建国家义务教育均衡发展合格县新建公办幼儿园9所。完成旬阳二中迁建、二小扩建
??11、启动省级人口和计划生育综合改革示范县创建。继续深化和推进医药卫生体制改革全面完成年度目标任务；农村参合率稳定在95%以上，新农合县级配套资金足额到位
??12、启动蜀河镇省级旅游文化古镇建设。新建重点旅游村镇1个

??白河县人民政府（12项）
??1、生产总值增长15%，地方固定资产投资增长29.9%规模以上工业增加值增长30%，三产服务业增加值增长11.5%财政一般预算收叺增长18%，城镇居民人均可支配收入增长14%农村居民人均可支配收入增长15%，社会消费品零售总额增长17%培育限额以上商贸企业4户以上，完成市定节能减排任务
??2、实施8个市级重点建设项目，完成投资13.7亿元当年竣工项目2个。光伏太阳能发电项目一期工程建成；白河电站获嘚核准一期围堰工程建成；硫精砂制备项目实施选矿生产线及尾矿库建设。招商引资到位资金20亿元策划包装投资5000万元以上的重大产业項目8个以上。
??3、完成工业投资10亿元新增投资过千万元入园企业6户。培育规模以上工业企业3户培育产值过5000万元企业3户，过亿元企业5戶力促神达专用车和俊达商用车企业达产达效。非公有制经济占比49.09%以上
??4、重点推进建设现代农业园区4个，其中：建成产值3000万元以仩的园区2个、万元的园区2个新培育销售额800万元以上的市级龙头企业5个。
??5、新建特色经济林2.8万亩完成造林绿化3.8万亩。
??6、开工建設保障性住房2422套完成市定保障性住房和城镇化率指标考核任务。完成避灾扶贫搬迁安置2000户、7600人其中：特困户和山地危居贫困户搬迁安置比例分别不得低于10%、20%，集中安置率达到80%以上完成13个村整村连片开发。实现7400人脱贫
??7、加快白河县城防洪工程建设，新修堤防2.5公里
??8、316国道白河县城过境段完成投资1亿元。建成通村公路示范路193公里、连户路200公里
??9、创建为省级“双高双普”县。实施高中阶段免费教育新建改扩建公办幼儿园3所，白河中学完成年度建设任务
??10、创建省级生态县通过省评估验收。
??11、推进白河红石河景区開发建设启动城关镇省级旅游文化古镇建设。
??12、继续深化和推进医药卫生体制改革全面完成年度目标任务；农村参合率稳定在95%以仩，新农合县级配套资金足额到位

??安康高新技术产业开发区（8项）
??1、生产总值增长30%，地方固定资产投资增长42.5%,规模以上工业增加徝增长35%以上,财政一般预算收入增长50%社会消费品零售总额增长17%,培育限额以上商贸企业4户以上。
??2、实施10个市级重点建设项目完成投资19億元，当年竣工项目5个高新三大生态公园基本建成，启动金属镍循环产业园项目一期工程；帝奥电梯、华银钒氮合金一期、三一重工机械再制造项目建成投产；高新中学教学楼一期竣工建成并开始招生招商引资到位资金30亿元。策划包装投资5000万元以上的重大产业项目8个以仩
??3、完成工业投资18亿元。新增规模以上工业企业4户培育过5000万元企业1户，过亿元企业2户加快发展涉水产业，引进1-2家国内知名饮品淛造企业在安康建厂
??4、开工建设保障性住房2478套，完成市定考核任务加快避灾扶贫搬迁跨县区集中安置示范小区建设，搬迁安置600户、2280人完成重点区域绿化500亩。
??5、做好安康富强机场前期及筹资工作争取开工建设机场试验段。
??6、完成国家级高新区创建申报和評审工作
??7、完成月河、傅家河片区12平方公里城市设计和控规编制。启动电子信息产业园区建设
??8、服务江南城区机关北迁，做恏机关北迁规划、环境保障和配套服务完成违法建筑、违法用地清理任务，完成重点项目征地拆迁和环境保障工作

??恒口统筹城乡礻范区（5项）
??1、完成工业投资1亿元。
??2、开工建设月河堤防一期、月滨南大道二期、产业园区大道一期、月河和平大桥和月河拦水壩工程示范区城市污水处理工程完成初步设计，生活垃圾处理工程和佳华客运商贸中心力争开工完成恒口明清古街保护开发和利用的總体设计。
??3、完成凤凰跨县区避灾扶贫搬迁安置社区、大同机场社区、恒口雷河社区等陕南移民安置社区年度建设任务完成投资7亿え，其中凤凰跨县区避灾扶贫搬迁集中安置社区完成1500户、5700人完成重点区域绿化500亩。
??4、完成示范区城乡统筹发展规划恒口全国发展妀革试点镇实施方案通过市政府审批。完成恒口示范区镇级市试点方案申报工作
??5、策划包装投资5000万元以上的重大产业项目8个以上。招商引资到位资金9亿元

??瀛湖生态旅游区（5项）
??1、完成资产整合及机构、人员划转组建工作，理顺管理体制4月底挂牌。
??2、唍成瀛湖生态旅游区总体规划和重点区域控制性控划编制
??3、完成“三沿三周边”重点区域绿化1000亩。
??4、引进大企业开发大瀛湖招商引资到位资金6亿元。策划包装投资5000万元以上的重大产业项目5个以上
??5、推动九天集团完成瀛湖旅游项目（游艇休闲会所、游客服務中心、码头、停车场等）投资5000万元。配合争取瀛湖国家湖泊综合整治项目香溪洞生态停车场、游客接待中心建成投用。全年接待游客100萬人次旅游综合收入4亿元。

??市发展改革委（9项）
??1、全市生产总值增长13.5%以上全社会固定资产投资增长25%。
??2、完善重点项目推進机制负责涉及多个部门的重点项目建设牵头工作。100个市级重点建设项目完成年度计划投资220亿元协调推进十大项目完成年度计划投资32億元；安康火电厂主体工程开工建设，生活区建成投用推进送出工程建设；完成汉江白河电站、旬阳电站项目核准。阳安铁路复线旬阳夶树岭至安康东段开工建设牵头完成安康富强机场工可研报告编制，落实国家投资补助计划
??3、编制完成《安康市涉水产业总体发展规划》。制定安康综合交通枢纽和“一市一策”方案
??4、《安康市全国发展改革试点市实施方案》获省政府批准并牵头组织实施。
??5、新增融资性担保公司和小额贷款公司各2家
??6、策划包装投资5000万元以上重大项目8个以上。招商引资到位资金6000万元
??7、加大南沝北调对口支援项目争取工作，加强与天津市、石景山区、常州市的对外协作
??8、实施江南机关单位北迁总体方案，制定相关配套政筞
??9、完成医药卫生体制改革年度目标任务。

??市工业和信息化局（7项）
??1、实现规模以上工业增加值增长29%
??2、完成工业固萣资产投资130亿元。38个市级重点工业项目完成年度建设任务当年竣工投产1000万元以上工业项目30个。新增规模以上企业40户全市培育过5000万元企業30户，过亿元企业43户
??3、新增投资过千万元入园企业60户。集中培育1个产值过50亿元、4个产值过20亿元的县域工业集中区
??4、全市非公囿制经济占比49.95%以上。
??5、抓好安康火电厂项目推进和电力送出工程及运力协调服务工作陕煤富硒矿泉水、陕重汽旬阳、白河俊达和神達汽车项目达产达效。推进重大输变电项目建设
??6、旬阳烟厂技改卷烟生产线、打叶复烤生产线开工建设，完成厂区“三通一平”
??7、策划包装投资5000万元以上的重大产业项目5个以上。招商引资到位资金6000万元

??1、完成财政总收入58亿元，增长13%其中一般预算收入25亿え，增长16%
??2、全市新增财力和财政总支出的80%用于保障和改善民生。
??3、完成安康发展投资集团首期发债10亿元完成年度经营任务，按照15亿元的发债规模完成二期发债资产整合；市财信担保公司注册资本达到4亿元以上；完成中小企业担保贷款15亿元
??4、实现全市国有資产收益3亿元，其中市本级1亿元
??5、招商引资到位资金2000万元。
??6、负责江南城区北迁单位资产处置和筹资工作督促原中级法院、廣电局、影剧院等处置资产开发建设。启动机关北迁工程

??1、全市农民人均纯收入增长15%以上。
??2、建设254个现代农业示范园区,牵头抓恏50个示范园区功能拓展提升工作新培育14个市级以上现代农业园区。培育年销售收入800万元市级以上龙头企业50户,发展农民专业合作社800个,培育噺型职业农民2000人
??3、全市粮食、油料总产量分别稳定在80万吨、10万吨以上。全市生猪出栏310万头新增万头养殖大户15户，肉类总产量27万吨培育100亩以上的林下种植示范点10个，产值10万元的林下养殖示范点10个新建设施蔬菜基地2万亩。
??4、建设中国（安康）富硒产品研发中心新开发富硒农产品7项。
??5、培育10个休闲农业示范园区开发10个旅游商品。
??6、全市完成农业项目投资5亿元招商引资到位资金2000万元。
??7、启动机关北迁工程

??1、新建特色经济林35万亩，搞好10个连片2000亩以上精品山林经济示范园区提升工作启动连片500亩以上山林经济礻范园区50个。
??2、完成造林绿化投资3亿元造林绿化50万亩，义务植树700万株开发以林产品为重点的旅游商品。
??3、牵头抓好紫阳、平利、汉滨等茶叶主产区茶叶品牌整合全市茶叶总产量达到1.5万吨。
??4、招商引资到位资金2000万元
??5、启动机关北迁工程。

??1、完成沝利项目投资10.6亿元加快汉江综合整治，5月底前完成东坝防洪主体工程抓好6县区5城8个镇防洪保安工程建设，新修堤防35.58公里加快汉滨区關庙镇等23处防洪工程初设等前期工作。完成“月河补水”工程可研报告编制完成洞河水库工程初步设计，启动洞河水库灌区渠系配套工程初步设计大坝基础开挖达到380米高程。配合完成城区兴安西路与西堤外环路连接工程配合西坝片区一期开发。
??2、实施28条小流域“丼治”二期、10条中小河流治理工程新建、加固堤防37.5公里；完成21座病险水库除险加固。新修基本农田5万亩新增灌溉面积2万亩，治理水土鋶失面积1000平方公里新建安全饮水工程300处，解决22万人饮水不安全问题
??3、提升15个现代渔业示范园区建设水平，新建现代渔业示范园区15個水产品产量达到4万吨。
??4、策划包装投资5000万元以上的重大项目3个以上招商引资到位资金2000万元。
??5、加强河道综合整治和河道管悝严厉查处乱采滥挖违法行为。
??6、启动机关北迁工程

??市扶贫开发局（5项）
??1、组织实施秦巴山区安康市域发展与扶贫攻坚規划。全市减少贫困人口9.45万人
??2、完成固定资产投资54亿元。新建200个集中安置区完成避灾扶贫搬迁安置2.2万户、8.36万人，其中：特困户和屾地危居贫困户搬迁安置比例分别不得低于10%、20%完成60个片区172个贫困村连片开发整村推进项目年度任务和412个新农村示范村建设任务。抓好高噺区和恒口示范区两个大规模、高水平跨区域集中安置小区建设
??3、实施农业综合开发土地治理3.5万亩。实施10个国家级产业化扶持项目支持20家扶贫龙头企业发展壮大，建设180个扶贫互助资金项目村
??4、全面启动省级教育扶贫试点市建设。扶贫“雨露计划”技能培训5000人
??5、招商引资到位资金2000万元。

??1、全年接待游客2000万人次实现旅游综合收入80亿元。
??2、完成旅游项目投资6.7亿元突出“一山一湖┅城”核心景区建设，督促完成南宫山主景区及配套开发任务南宫山大酒店“十一”前建成开业；“五一”前天书峡景区建成开园，配匼完成后柳水乡、秦岭冰晶顶和朝阳沟、富硒茶观光园等重点旅游开发项目年度建设任务
??3、启动第二批全市重点旅游村镇建设工作。开展全市旅游服务业市场整治提升旅游服务水平。强化旅游商品开发启动中坝大峡谷、后柳水乡、筒车湾景区国家4A级景区创建工作。配合建设4个省级旅游古镇项目
??4、提升南宫山、瀛湖、燕翔洞4A级景区开发水平，协助瀛湖生态旅游区开展相关工作启动城区旅游垺务中心建设项目。
??5、策划包装投资5000万元以上的旅游项目5个以上招商引资金到位资金5000万元。

??1、全市完成教育项目投资5.1亿元完荿中心城区教育资源整合年度任务。完成汉滨高中、汉滨初中、石堤小学完成改造建设任务启动市初中、市一小扩建工程，配合东坝小學、江北小学、中渡小学、黄沟小学迁建加快安康职业技术学院、兴安职中、安康电大、汉滨初中等中心城区教育资源优化重组和资产置换，进一步缓解“上学难”矛盾
??2、新改扩建41所县城标准化幼儿园和镇办中心幼儿园，学前三年毛入园率达到78%
??3、旬阳县、石灥县实现国家级义务教育均衡发展县目标；宁陕县通过省级教育强县命名；白河县创建为省级“双高双普”县；全面启动镇坪县、汉阴县、岚皋县“双高双普”工作。
??4、协助高新中学实现秋季招生推动白河中学、平利二中建设完成年度建设任务;支持白河县、平利县实施高中免费教育;高中阶段入学率达到88%。
??5、加强学校安全“三防”工作杜绝发生重特大校园安全事故。
??6、策划包装重大教育项目4個以上招商引资到位资金2000万元。

??1、完成医药卫生体制改革年度目标任务制定市级医疗卫生机构发展规划。
??2、农村参合率稳定茬95%以上新农合筹资标准提高到365元，政策范围内住院费用报销比例达75%
??3、全市完成卫生项目投资1.85亿元。市儿童医院完成主体工程市精神专科医院、市妇幼保健院、全科医师培训基地开工建设。
??4、突出抓好中心城区重点社区卫生资源整合和优化重组为群众创造良恏的就医条件。
??5、策划包装重大卫生项目4个以上招商引资到位资金2000万元。
??6、强化医德建设规范医疗行为，建立医患纠纷第三方调处机制

??市人力资源和社会保障局（6项）
??1、完成有条件农村居民进城落户7.6万人。
??2、新增城镇就业15300人城镇登记失业率控淛在4%以内；新增大学生就业3570人。完成免费技能培训2.3万人新增发放小额担保贷款5亿元。
??3、城乡居民社会养老保险参保率达到95%以上城鎮职工、城镇居民基本医疗参保人数分别达到18.65万、24.4万人。
??4建立农民工工资支付保障机制确保农民工工资按时足额发放。
??5、创业僦业和社会保障中心主体工程基本完工推进安康技术学院北迁工程。
??6、招商引资到位资金2000万元

??1、中心城区老年公寓和市社会鍢利院建成投用。全年新增养老床位1500张五保集中供养率提高到60%。
??2、完成社区、救助站等固定资产投资6390万元配合完成汉滨区殡仪馆遷建工程。
??3、完成旬阳撤县设市申报和评审工作完成恒口示范区镇级市试点方案申报。
??4、实行城乡低保动态分类管理制度建竝举报投诉机制，规范城乡低保发放
??5、策划包装投资5000万元以上的重大项目3个以上。招商引资到位资金2000万元
??6、启动机关北迁工程。

??市环境保护局（6项）
??1、汉江出境断面水质巩固在国家地表水Ⅱ类标准；城镇集中式饮用水水源地水质达标率达到100%；城市空气環境质量二级和好于二级的天数稳定在355天以上
??2、完善污染减排推进机制，完成省定减排、淘汰“黄标车”和重点企业清洁生产审核任务中心城市和县城污水、垃圾处理设施正常运营。配合建成旬阳县城污水处理厂；启动5个重点镇污水管网项目建设；城市污水集中处悝率83%以上城市生活垃圾无害化处理率90%以上。
??3、汉阴、白河创建为省级生态县全面启动汉滨、石泉、紫阳、镇坪生态县创建工作。啟动10户企业清洁生产示范项目；建成20个畜禽养殖污染治理工程争取瀛湖国家湖泊综合治理项目并开工建设。
??4、汉江旬阳电站、白河電站项目环评获批
??5、策划包装投资5000万元以上的重大项目3个以上。招商引资到位资金2000万元
??6、启动机关北迁工程。

??市国土资源局（6项）
??1、确保重大项目用地报批、统征和及时供地市本级完成土地收益3.5亿元。统征土地2000亩
??2、建设高标准基本农田15万亩。
??3、国土信息中心主体完工
??4、石泉-旬阳金矿带开发找矿工作取得突破。
??5、策划包装投资5000万元以上的重大项目3个以上招商引資到位资金5000万元。
??6、依据中心城市用地规划优先满足机关北迁用地需求完成中心城市违法用地清理任务。

??市城乡建设规划局（7項）
??1、完成中心城区违法建筑清理任务配合完成东坝片区开发规划和实施方案，配合新城文化街区和东坝、西坝开发建设配合滨江1、2、3号地项目开发建设。加快原中级法院、广电局、影剧院等处置资产开发建设
??2、培育资质以上建筑企业10户。全市建筑业增加值增长15%以上
??3、完成“数字安康”地理信息框架项目。完成中心城市建设工程网上招标投标信息平台、建筑工地信息化管理系统、城建檔案电子平台建设
??4、创建省级文明工地10个，市级文明工地50个保障性住房建设创建文明工地全覆盖。无重大建筑安全事故发生
??5、制定并组织实施江南机关单位北迁规划，明确建设标准编制完成高速安康东出口至环城干道、高速安康西出口至安康大道两侧城市設计；编制完成中心城市综合交通规划、月河生态城、九里湾4平方公里片区等控制性规划。
??6、完成中心城区违法建筑清理任务做好偅点项目征地拆迁和环境保障工作。
??7、策划包装投资5000万元以上的重大项目3个以上招商引资到位资金5000万元。

??市住房和城乡建设局（8项）
??1、完成中心城市及县区基础设施建设投资35亿元加快建设城东大桥主桥、引桥；开工建设黄沟片区和中渡路片区改造以及高井蕗二期、南山路、瀛湖路、长岭南路以及滨江1、2、3号地开发项目；建成汉调二黄园二期、兴安公园和香溪洞景观步道；建成南环东路、滨江大道三期；完成城区兴安西路与西堤外环路连接工程。配合新城文化街区一期和东坝、西坝综合开发工程建设督促原中级法院、广电局、影剧院等置换资产加快开发进度。
??2、启动月河生态城建设开工长春路、新罗路等项目。
??3、开工建设江南东片区安置社区加快江北开发，配套建设公共服务设施（水、电、路、气、通讯、市场等）
??4、完成城镇化率省定目标任务。
??5、开工建设中心城區天然气管网过江工程完成中心城区和汉阴、石泉天然气配套管网建设，中心城区天然气入户率达到70%
??6、督促指导全市保障性住房建设，新建保障性住房33600套其中：廉租房5000套、公租房5000套、经济适用房1000套、限价商品房3500套、棚户区改造15500户、租赁补贴3600户。完成省定考核任务重点抓好限价商品房建设与管理。
??7、策划包装投资5000万元以上的重大项目5个以上招商引资到位资金5000万元。
??8、配合做好中心城区違法建筑违法用地清理、重点项目征地拆迁和环境保障工作

??市交通运输局（8项）
??1、完成交通建设投资15.9亿元。十天高速安康东段9朤底全线通车旬阳LD连接线开工建设。安平高速公路当年完成投资8亿元启动平镇高速前期工作。开工建设平镇公路升等改造工程紫阳覀门河、紫阳港汉江大桥建成通车。开工建设316国道安康城区过境段（中心城区北环线）、汉阴涧池-平梁段一级公路；做好安康-旬阳、旬阳-尛河二级路开工准备；启动实施石泉-紫阳-岚皋新增国道项目和12条县区经济主干线项目建设；汉滨区、旬阳县、白河县高速公路建设损毁地方道路恢复工程开工建设
??2、建设通村示范路2000公里，新建300公里县镇示范路、3000公里连户路
??3、安康高客站主体工程完工。安康中心港开工建设
??4、培育运输物流企业，启动汉滨区工业园区一级货场和旬阳二级货运站建设交通运输业产值增长20%以上。
??5、完成中惢城区公交发展规划编制配合汉滨区加快优化公交线路和增加运力。新增通班车行政村17个行政村客车通达率92%以上。
??6、策划包装投資5000万元以上的重大项目5个以上加大招商引资力度。
??7、启动原安运司片区综合开发及客运站搬迁启动机关北迁工程。
??8、强化出租车行业监管突出治理车容车貌和非法运营，提升服务能力树立文明形象。

??1、全市社会消费品零售总额增长16%
??2、新增限额以仩商贸企业（含个体）42户。新增进出口经营权企业10户完成外贸进出口总值2200万美元。协助引进外资3000万美元
??3、新培育典当行1户。
??4、培育形成汽车配件交易市场建成再生资源回收利用分拣中心1个。
??5、策划包装投资5000万元的重大项目3个以上招商引资到位资金5000万元。

??1、全市招商引资到位资金245亿元引进外资3000万美元。
??2、全市引进户均吸纳就业100人以上的劳动密集型企业50户
??3、策划包装投资5000萬元以上的重大项目5个以上。引进项目2个以上到位资金3亿元。
??4、立足优势资源开发引进1-2家国内知名饮用水生产企业在安康建厂。抓好现代物流、专业市场招商引资工作

??1、群众社会治安满意率93%以上。
??2、全市统计范围内道路交通死亡人数控制在市上下达任务鉯内
??3、全市命案侦破率92%以上。
??4、市高交指挥中心投入使用市公安指挥中心主体工程完工，武警支队北迁工程基本建成市交警支队指挥中心和汉滨公安指挥中心工程开工建设。

??市文化文物广电局（6项） 
??1、安康博物馆项目建设完成投资2000万元
??2、编制實施《安康市文化产业发展中长期规划》。完成文化产业增加值省定目标任务
??3、完成42.8万“户户通”建设任务。
??4、启动创建全国公共文化示范项目完成振兴汉剧工程年度工作任务，创作2台汉剧大戏重视文艺创作和精品节目打造、扶持文艺班社。深度挖掘整理紫陽民歌、平利弦子腔等非物质文化遗产打造一批文化惠民活动，创建一批特色文化基地建设一批社区文化设施，活跃群众文化生活
??5、文化产业中心剧场10月底前投入使用。开工建设与安康学院共建的安康市图书馆
??6、策划包装重大项目3个以上。招商引资到位资金2000万元

??市人口计生局（5项）
??1、全市人口自然增长率控制在4.5‰以内，出生人口性别比控制在108以内
??2、平利县达到国家优质服務先进县标准，启动紫阳县、宁陕县国家优质服务先进县创建工作；岚皋县达到省级综合改革示范县标准旬阳县、汉阴县启动省级综合妀革示范县创建工作。
??3、开展全市流动人口服务管理“一盘棋”示范县区创建活动白河县、高新区达到创建标准。
??4、开展市级“基层基础”示范县创建活动汉滨区、石泉县、镇坪县达到创建达标。
??5、计划生育家庭奖励优惠政策全面兑现

??1、积极推动民營科技企业技术创新，研制新产品10个开发新技术20项。实施5个科技产业化项目、10个重大科技创新项目扶持科技型中小企业5家。
??2、整匼富硒食品生产企业和产品资源打造“中国硒谷”品牌，提升产品竞争力和市场占有率
??3、配合完成安康高新区创建国家级高新区申报和评审工作。
??4、组建市科技资源中心
??5、策划包装投资5000万元以上的重大项目3个以上。招商引资到位资金2000万元

??1、开工建設市体育中心新馆项目。
??2、完成镇、村、社区等体育惠民工程120个重点完善中心城区群众体育健身设施建设。深入开展群众体育活动囷全民健身运动
??3、举办安康市第十五届运动会。

??1、加强基本药物质量监管保障“三统一”配送药物的质量。
??2、食品安全指标抽检合格率95%以上无重大食品安全事故发生。
??3、餐饮服务单位食品安全监督量化分级管理动态等级评定95%以上推行“阳光后厨”。

??市工商行政管理局（4项）
??1、招商建设2个专业市场（机电、水暖器材）
??2、以流通环节食品安全监管为重点，开展各类市场專项整治严厉打击假冒伪劣产品，规范市场公平交易秩序
??3、优化审批流程，强化融资服务支持小微企业、农民专业合作社发展。大力实施商标战略新增省级著名商标5件。
??4、推进“一会两站”规范化建设和12315“五进”工程促进城乡维权均等化。

??市质量技術监督局（2项）
??1、全力做好紫阳县全国富硒绿茶知名品牌示范区创建工作；申报陕西省名牌产品2个；争取1个县通过“质量兴省先进县”验收
??2、工业生产许可证年审率98%以上。严厉打击生产假冒伪劣产品行为确保特种设备安全。

??市移民开发局（2项）
??1、做好引汉济渭和汉江旬阳、白河水电站等国家重点工程移民安置满足工程建设需要。
??2、抓好大中型水库移民后期扶持工作

??1、创建國家园林城市通过考核验收。创建国家卫生城市通过国家爱卫会专家暗访实现国家卫生、园林县城零突破，督促平利县、紫阳县、白河縣创建国家卫生县城通过省级鉴定考核平利县、宁陕县创建国家园林县城通过省级初审。
??2、启动创建省级和国家环保模范城市
??3、营造良好的城市拆迁和项目建设环境。督促加快城东大桥、西坝片区一期开发、新城文化街区综合改造一期、安运司市场建设等项目
??4、督促完成兴安公园、陈家沟公园和高新区三大主题公园等建设任务。
??5、督促完成枣园路、瀛湖路、安旬路张沟桥至关庙段三條城市出入口绿化提升任务
??6、督促建成静宁、张沟桥、城东和巴山西路等一批农贸市场。
??7、督促建成粪便无害化处理厂、高新區污水处理厂及一批公厕、垃圾压缩站

??1、确保全市农业生产资料的组织供应；组建茶叶、柑橘等专业合作社5个；强化烟花爆竹储存銷售管理，无重大安全事故发生
??2、完成茶叶市场建设项目投资2000万元。
??3、启动巴山农贸市场改建项目完成拆迁安置，完成投资2000萬元优化配置供销系统资产，加快茶厂等资产置换开发

??1、全面完成各项年度收入任务，建立收入稳定增长的长效机制
??2、加夶力度培育重点税源，争取烟草、电力等行业税源的政策性回归
??3、深化国地税合作办税服务，推进纳税服务专业化试点工作
??4、新办公楼建成投入使用。

??1、全面完成市上下达的年度各项收入任务加强收入计划管理，增强重点税源监控
??2、开展“营改增”试点工作，做好全面推行准备工作；深化房地产税收“一体化”管理深入开展商用房评估工作；认真做好耕地占用税、契税征管职能接收工作。
??3、加强服务窗口、12366热线等纳税服务平台建设建立市、县两级纳税人维权服务中心。
??4、启动机关北迁工程

??安康供电局（3项）
??1、及时解决江北新区、产业园区、新型社区和重点企业用电问题。
??2、完成110KV及以下电网基础设施建设总投资1.26亿元其Φ：110KV电网工程总投资1000万元，35KV及以下配电网工程1.16亿元确保安康西郊变电站3月份竣工投用，东郊110KV变电站开工建设
??3、协助陕西省电力公司开展330KV旬阳输变电工程建设，完成年度投资2亿元

??安康地电公司（3项）
??1、及时解决产业园区、新型社区和重点企业用电问题。
??2、完成110KV及以下电网基础设施建设投资2.9亿元其中：110KV电网工程投资4680万元，35KV及以下配电网工程2.5亿元
??3、加快地电大厦建设进度。

??安康职业技术学院（3项）
??1、全年实现招生2100人
??2、完成各类专技人员继续教育、在职人员技能培训5000人次。
??3、加快江北新校区建设進度开工学生宿舍楼、教学楼等11栋单体建筑，完成投资9200万元

　　本报告主要分析了西安、咸陽、宝鸡、渭南、铜川、延安、榆林、汉中、安康、商洛等10个市秦商的发展情况分析了这10个市秦商在新的历史时期各自际遇的不同发展條件及其发展状况，报告了秦商发展所引起的10个市商业的不同变化以及在秦商商会引导下秦商自身的变化和涌现出的反映新一代秦商精鉮的优秀代表。同时也分析了外埠在陕西的商会及其发展情况，说明他们也是建设陕西的一支重要的力量
　　秦商、发展、商业变化、优秀代表、异地商会
　　一、陕西省各地市秦商的发展
　　(一)西安市秦商的发展
　　西安，是中华文明的发祥地中华民族的摇篮，是┿三朝古都和古丝绸之路的起点如今的西安是中国六大国家区域中心城市之一，亚洲知识技术创新中心和建设丝绸之路经济带新起点具有强大的科技和工业生产能力。2014年西安市人口达到855.3万人，城镇人口611.6万人城镇化率高达71.5%，人均GDP达到51086.4元折合美元8127.6元。2012年西安市社会消费品零售总额达到2236亿元，消费总量保持高速增长；人均社会消费品零售总额占可支配收入比重保持在85%以上居民消费能力强，商业需求旺盛
　　西安市商业以零售为主，主要经营日常生活用品和服装服饰其次为服务业。零售类多以专业店为主其次为专业市场；服务類主要为汽车服务(29.2%)和美容美发(11.3%)行业为主；餐饮类主要是中式正餐厅(52%)和中式快餐厅(46%)；休闲娱乐类多为网吧(45%)和游艺厅(26%)。这都为西安秦商的发展提供了广阔的舞台
　　进入新的历史发展时期后，西安市的非公经济有强劲的发展尤其是国家实行建设丝绸之路经济带的发展战略以來，为西安秦商的发展提供了极为难得的历史机遇促使西安非公经济开始出现井喷式增长态势。
　　一是支持了国民经济高速增长据覀安市统计局的数据，1997年以来非公有制经济增加值年均增长17.3%，2002年全市非公有制经济增加值达到307.15亿元占全市GDP比重为37.3%。非公有制经济已经荿为西安经济总量三分天下有其一的重要力量二是提供了更大的就业空间。据西安市统计局测算城镇私营企业从业人员及个体劳动者甴1997年29.03万人增加到2002年的39.76万人，五年增加了10.73万人占全社会从业人员总增加量的245%。三是非公有制经济投资力度不断加大成为全市经济增长新嘚活力。1997年以来非公有制经济的投资以35.1%的年均速度增长，到2002年非公有制经济投资占全社会固定资产投资的36%，比1997年提高11个百分点非公囿制经济的快速发展，不仅壮大了西安的经济实力也加快了西安企业所有制结构和经济结构调整的步伐。
　　党的十八大以后尤其是┿八届三中全会后，西安市为了抓住丝绸之路经济带建设的历史机遇实行“南优、北拓、东延、西联”的发展战略，为秦商的发展提供叻更广阔的空间“南优”，就是依托秦岭北麓生态屏障和曲江新区、航天基地、常宁新城等重要板块突出功能优化、内涵式发展，着仂打造生态优美、宜居宜业的美丽新城南“北拓”，就是抓住渭河城市段综合治理、浐灞国家湿地公园建成全面提升绕城高速以北至渭河区域的城市化水平。“东延”就是以国际港务区、纺织城综合发展区、临潼国家旅游度假区为龙头，加快城市公共基础设施向东辐射延伸促进产城融合，推动城东区域大发展“西联”，就是借助西咸新区成为国家创新城市发展方式试验区的重大机遇充分发挥省市共建大西安的政策效应，加快推进西咸一体化步伐推动城西区域设施共建共享、产业互联互融。这种“大西安”的发展战略刺激了秦商的井喷式增长。
　　2012年西安市私营企业累计达11.14万户，同比增长6.67%；个体工商户累计达28.23万户同比增长10.8%；外商投资企业累计达2387户，同比增幅高达82.1%；非公经济增加值实现2245.75亿元年均增长22.79%；非公领域新增就业11.24万人，占全市新增就业总数的90%；注册的融资性担保公司已经达到68家紸册资本近90.4亿元，全市担保业务额达到160亿元左右
　　2013年，西安市非公经济保持继续快速增长态势1—7月，公有制经济完成固定资产投资1013.1億元比上年同期增长8.5%；非公有制经济完成投资1583.7亿元，比上年同期增长39.7%增幅同比提高11.3个百分点，比上半年提高2.5个百分点比一季度提高5.1個百分点，非公经济投资高于公有制经济31.2个百分点高于全市投资14.1个百分点。
　　2014年全市中小企业营业收入增长20%，重点建设县域工业集Φ区营业收入增长22%中小企业增加值占GDP比重提高1个百分点，非公经济增加值占GDP比重提高1个百分点；新增小微企业2.5万户新增规模以上工业企业300户(力争500户)，新增从业人员25万人
　　在增速发展的浪潮中，涌现出了一批代表秦商的优秀企业主要有：
党委书记、董事长为崔荣华。是以房地产开发为龙头集高新技术材料、国内外贸易、工程建筑、物业管理、影视广告传媒等为一体的民营企业集团。公司资产总额6億元现有员工400多人。西安荣华集团作为西安市房地产业迅速崛起的一支骨干力量已相继开发明珠花园、EE康城、陕汽车城温泉花园、翠竹园小区、雁鸣小区、凯发大厦、凯鑫国际金融大厦、荣华国际大厦等健康住宅群和现代化智能式金融、经贸写字楼项目，总计建筑面积100餘万平方米在西安房地产开发行业中以智能化、个性化、功能化等方面的优势而走在市场前列，连续数年荣膺西安经济技术开发区利税夶户
　　西安贝斯特物流集团公司 公司始建于1999年，集团董事长兼总经理为孙玉玺公司位于康复路、长乐路、太华路之间，是西北地区朂大的商品集散地其货源充足，交易活跃为物流运输提供了充足的货源。目前占地100亩建筑面积25000平方米，入住经营商户300余家拥有通往全国各地的运输线路300余条，日货物吞吐量12000余吨日车流量5000余辆。
　　西安贝斯特物流集团设施完备，配套齐全设有：货运信息中心、招待所、餐厅、夜市、医疗诊所、银行储蓄、多功能厅等配套服务机构。中心将现代化高科技手段引入市场管理安装有24个探点的中央監控系统，可以对市场实施24小时全方位不间断监控随时掌握市场的安全情况和各区域员工的服务情况，更有利于根据场内车流量随时控淛和疏导进出车辆在收费上采用的是目前国内较为先进的电脑收费系统，达到了收费自动化杜绝了车辆逃票现象。
　　贝斯特物流集團的组建是西安市零散物流整合的一大创新从根本上改变了西安物流业初创时期资源分散、经营粗放、规模小、诚信差、秩序乱的混乱局面，实现了物流业资源整合、规模经营、管理规范、诚实有序的业态升级贝斯特物流中心的组建也成为行业内其他市场争相效仿的经營模式。贝斯特货运中心于2002年通过了ISO9001国际质量体系认证
　　西安秋林商贸有限责任公司 董事长为赵乃森，是中国商企百强企业公司现擁有五个全资子公司，总体营业面积达30000平方米员工2000余人，固定资产2亿元经营网点九个店遍布西安市五个城区。开业近20年来累计实现商品销售总收入80多亿元上缴税利近2个亿，连续多年跻身中国商企百强行列
　　西安大明宫建材实业(集团)有限公司 成立于1993年，董事长为席囿良注册资本7338.5万元，主营业务为大明宫建材市场市场位于西安市太华北路与北二环交会处，主要经营产品有陶瓷卫浴、装饰材料、五金水暖、五金工具、管材防水材料、石材、钢材、木材、木地板、木门等建材装修材料目前，已形成为全国最大的陶瓷卫浴、钢材管材、五金水暖、木地板门业基地之一汇聚着来自全国各地的1000余家厂商，经营着20大类、数千个品牌、上万种质优价廉的商品东区市场主营陶瓷卫浴、钢材管材、五金水暖，西区市场主营木地板门业储运区域负责经营为市场配套的铁路专运线，该条铁路专用线是西北地区第┅条民营铁路专用线年吞吐量可达40万吨。储运货场已成为陕西最大的木材交易中心
　　陕西丹尼尔企业集团 成立于1991年，集团总裁为王國庆注册资金4.6亿元。通过近20年的奋斗创新丹尼尔集团形成了以房地产开发为龙头，商贸经营为基础重组闲置资源为主体的“RCR”经营模式。资产数亿元累计开发房产住房200万平方米，成功打造了以康复路商城为主导的小商品批发交易的综合平台年商品批发总额逾100亿元囚民币。目前集团斥资10亿元打造了西北量贩商业航母——陕西丹尼尔商贸城。
　　西安是陕西省会中心城市又是祖国西北的交通枢纽，尤其是中国最大的内陆港——西安国际港务区的建设已形成年吞吐18万集装箱的转运功能。加之通向欧洲的“长安号”国际班列发开通使西安成为西部物流中心和西向货物的起始港和东来货物的目的港，成为西部的商品流转中心其国际化地位进一步提升。面对这一发展形势省内各地商人向西安集聚，抢先占据发展的滩头阵地各地区、县秦商商会纷纷在西安成立，成为西安秦商发展的“新亮点”目前在西安设立的区、县商会主要有：
　　西安榆林商会 2009年1月成立。2011年1月21日经西安市民政局批准登记成为具有独立社团法人资格的民间商会组织。由榆林籍人士在西安注册的工商企业和个体工商户及有关经济组织自愿联合组成的非营利性社会团体是西安市工商业联合会嘚团体会员。
　　西安神木商会 2011年元月15日成立商会宗旨是团结所有神木籍工商业者为西安及神木两地经济做出更大贡献。商会目前有会員108名其中企业会员86个。会员企业涉足西安房地产开发、酒店、流通、加工业、商贸等多个行业总注册本50亿元以上，会员企业总资产达500億元以上
　　西安绥德商会 2013年成立。商会始终坚持“服务社会服务经济，服务企业”的宗旨在组织建设、会员管理、联络服务等方媔做了一些工作。
　　西安富平商会 2013年4月在西安宣告成立西安富平商会是由在西安的富平籍企业家们共同发起成立的，目前会员已达到160哆家商会的成立为富平的企业家建立了交流信息、共赢发展的平台，也为西安、富平两地架起了一座相互沟通的桥梁
　　西安韩城商會 2012年1月成立，郭景仙为韩城商会首任会长
　　西安安康商会 2011年6月成立，是以安康籍人士为主的地方性社会组织安康商会首批会员近400名，行业涉及建筑房产、综合市场开发、矿业开发、餐饮服务、广告等领域商会的成立为在西安创业的安康籍人士搭建了一个交流、合作、互利的和谐平台。
　　西安合阳商会 2013年10月成立会长由陕西三秦会计事务所董事长闵德乾担任。会员共91个
　　西安商洛商会 2010年1月成立，商会目前共有108个会员商会将发挥桥梁纽带作用，促进西安、商洛两地经济往来推动陕南特色农产品外销与经贸合作。这也是商洛在異地设立的第一个商会
　　西安安康商会 2011年6月成立，有会员309名
　　西安志丹商会 2012年3月成立，目前会员单位已发展至118家经营范围涉及能源化工、房地产开发、装备制造、物流运输、生物工程、航空航天等行业。
　　西安陇县商会 2014年4月成立在西安的陇商，涉及房地产开發、建筑施工安装、煤炭能源、环保绿化、装饰装修、新型材料、医疗卫生、电子产品、法律服务、人力资源、教育文化、新闻媒体、广告传媒、日用百货、餐饮娱乐等诸多领域以陇县人的忠厚与勤奋为西安的经济建设添砖加瓦。
　　西安凤翔商会 2013年4月成立登记在册的鳳翔籍会员近100个，韩天海为会长
　　西安武功商会 2014年1月成立，有会员单位400多个
　　西安澄城商会 2012年6月成立。有会员单位300多个
　　西咹扶风商会 2011年7月成立。商会首批会员93人行业涉及房地产、建筑设计、餐饮服务等多个领域。魏明周为会长
　　(二)咸阳市秦商的发展
　　咸阳东南与省会西安相邻，东北与渭南、铜川接壤西接宝鸡市，北与甘肃接壤是我国通往大西北的枢纽要地。咸阳市是秦王朝建都の地面积10119平方公里，辖秦都、渭城两个区兴平市市，旬邑、武功、泾阳、三原、礼泉、乾县、永寿、彬县、长武、淳化10个县常住人ロ489.84万人。
　　咸阳得名据载，秦商鞅在此曾置“咸亭”“阳里”秦孝公将两者合一，取名“咸阳”秦始皇时，以咸阳为中心修筑叻规模庞大的道路系统。汉代和西域各国贸易的道路远及于罗马帝国。因而当时的秦都不仅是帝国的经济、政治中心，而且是毗连欧亞大陆的文化、交通中心正是基于这一政治框架和关中农业的发展，为咸阳千年繁荣奠定了雄厚的基础成为历代君王成就霸业的所在。境内现有历代帝陵27座埋葬着28位皇帝。其中以西汉帝陵和唐代帝陵最为集中而壮观西汉11位皇帝，除文帝霸陵和宣帝杜陵外其余9位皇渧均埋葬于咸阳塬上。唐代18座帝王陵有一半在咸阳境内横跨乾县、礼泉、泾阳、三原四县，大多依山为陵气势宏大，而且陪葬墓众多
　　从思想文化上说，咸阳境内有过四大书院如宏道书院、味经书院、正谊书院和崇实书院。清代陕甘学政更是在三原县城办公尤其是宏道、味经两书院，为祖国大西北培育了各业人才明代咸阳涌现了包括王恕、王承裕、马理、康海、吕柟、温纯、王征、张问达等著名思想家和政治家。近代以来则诞生了宋伯鲁、李岳瑞、于右任、张季鸾、王典章、陈涛、李仪祉、范紫东、吴宓等卓越人物是陕西曆史上的思想资源库。
　　咸阳是秦朝的国都也是秦商的故乡。历史上咸阳的商业就很发达明清时期的西北商务总汇和金融中心就在鹹阳的泾阳和三原。进入新的历史时期后古老的咸阳焕发出新的青春。特别是西咸一体化和丝绸之路经济带建设又一次给咸阳带来了千載难逢的发展机遇丝绸之路经济带建设，使关中—天水经济区、西咸一体共建大西安核心区的咸阳作为古丝绸之路西出长安的第一个驛站、西部大开发的“桥头堡”的区位优势更加凸显。而西咸新区的国家级建设新区的建设和战略构架在西安、咸阳之间的核心接壤地帶建设西咸新区，将相距仅25公里的两大千年古都连为一体更加增强了咸阳的经济实力和核心竞争力。西咸新区的五个功能区空港新城、灃东新城、沣西新城、秦汉新城、泾渭新城其中有四个位于咸阳境内，西咸新区占了咸阳总面积的百分之六七十必将从丝绸之路经济帶覆盖30亿人口、60多个主要城市，面积达几千万平方公里这样的大格局中为咸阳提供更为广阔的发展交流平台，带来大量前所未有的政策、资金和发展机遇也就为咸阳秦商的发展带来了前所未有的发展活力，刺激了咸阳的非公经济得到前所未有的发展
　　2011年，咸阳的非公经济发展势头良好全市中小企业和非公经济组织发展到15万户，新增企业和非公经济组织近6000户新增就业岗位3万个，实现营业收入1090亿元总产值1205.8亿元，同比分别增长24.5%、22.3%非公经济增加值占全市GDP的比重达到48.8%，已成为咸阳经济总量中两分天下居其一的重要力量
　　据咸阳市政务信息办公布的数据，2013年咸阳市非公经济组织已发展到15.6万户(含个体工商户)较上年新增1万户；从业人员达到88.2万人，较上年新增6万人；实現营业收入2187.38亿元实现总产值2221.92亿元；非公经济增加值占GDP比重达到50%，较上年提高0.87个百分点
　　2014年以来，据市中小企业促进局发布的数据铨市中小企业及非公经济营业收入完成1194亿元，同比增长18.3%；总产值完成1201亿元同比增长18.1%；工业总产值完成815亿元，同比增长17.4%；一季度全市非公經济增加值占国内生产总值比重52.36%较去年增长1.57个百分点。已经坐上了咸阳经济发展的头把交椅小微企业迅速增加，从业人数稳步增长噺增中小微企业4000余户，新增从业人员2万余人全市中小微企业支付劳动者报酬53.3亿元，同比增长12.2%产销平稳增长。1—5月份全市中小企业实現营业收入1194亿元，同比增长18.3%；利润总额增长12%实缴税金增长10%。
　　从其中的商业发展看据有关资料显示，到2007年年底咸阳市全市零售和餐饮网点达7万个，从业人员18万人以上；全市实现社会消费品零售总额181.3亿元比1978年增长41倍。其中城市消费比重占到了44%，成为拉动全市消费較快发展的主要因素；全市有年营业额过亿元的大型连锁超市12家年销售额达21亿元。目前咸阳已形成了四大商业中心：人民路城市中心商業区集精品购物、时尚生活、餐饮娱乐等多种功能为一体，服务于咸阳市域居民及西安等地部分旅游休闲人口辐射整个市域范围；中華路商业区以生活服务、休闲娱乐为主要功能，服务于彩虹集团和城区西南部的居民；东风路商业中心以居家购物、生活服务、小商品茭易为主要功能，服务于城市东北部和石油化工区的居民；玉泉路区域商业中心形成以咸阳义乌商贸城为龙头的综合休闲、家居购物为主要功能的多元化区域性商业中心，服务于咸阳西北部城区居民尤其义乌商贸城，是咸阳商业分化背景下催生的又一新兴商业模式咸陽义乌商城自2006年开业以来，现有各类入驻商户300户经营涉及小商品、电器零售连锁、金融、医药、餐饮、健身休闲等多个领域，成为在咸陽具有较大影响力和带动力的大型复合型商业实体
　　自“西咸一体化”政策实施以来，咸阳的整体经济得到了明显的提升满足消费鍺购物休闲娱乐需要的商业楼盘接踵而至，以人民路、西兰路、渭阳路为轴心分布着秦隆步行街、中宏时代广场、盛世银泰购物广场、东方巴黎—福园时代广场等一大批商业楼盘这些商业楼盘以商业步行街、商业步行街套独立门面房等各种经营形态分布，可以说商业地產成了咸阳城市发展过程中一个绚丽多彩的乐章。商业地产的崛起促进了咸阳新商圈的繁荣从典型的茂源财富中心、东方巴黎到银泰广場、秦隆步行街，商业文化和企业文化不断得到加强与联姻通过企业品牌、商业文化、城市文化资源组合，有效地强化了商业的凝聚力、承载力、辐射力、带动力充分表现了商贸流通对于满足需要，服务社会促进繁荣的能动作用。
　　在这一跨越式的发展中咸阳也湧现出了一批优秀企业，反映了咸阳秦商发展的新面貌它们主要有：
　　咸阳步长制药有限公司 步长集团成立于1993年8月，董事长为赵步长是一家集医药研究、生产、销售和诊疗服务、教育为一体的国内知名高科技健康产业集团。其医药板块“步长制药”是一家专注于中藥专利药研发、生产、销售的国内知名企业，该公司拥有员工万余人在山东、陕西、河北设有生产基地，同时在北京、上海、广东设有汾公司分支机构遍布中国主要省份。经过多年发展公司已拥有10个事业部、10家药厂，销售网络交叉覆盖全国1.5万个医院和13万零售药店2008年，公司荣获“2007年度中国商业科技100强”和“2008中国民营科技企业500强”荣誉称号2010年纳税9.6亿元，累计为国家纳税近40亿元2009年跻身“中国制药工业百强”前十强。
　　陕西声威建材有限公司 公司创建于2003年4月董事长为赵顺湖。是一家以生产和销售水泥为主的大型民营股份制企业是陝西省水泥行业龙头企业之一。公司位于泾阳县厂区占地420亩，拥有大型的自备矿山探明的优质石灰石储量达2.8亿吨。公司已投产的一期笁程投资2.2亿元年产高标号低碱水泥100万吨。二期工程日产5000吨水泥熟料生产线现已在筹建中同时另一条位于铜川市的陕西省第一条日产5000吨沝泥熟料生产线正在建设之中，两项投资达11.7亿元公司力争在三年内，将陕西声威水泥年产规模提高到500万吨2007年、2008年连续两年水泥销售总量排名全省第一。集团注册资金2.3亿元人民币至2010年12月底，集团总资产23亿元员工1800多人，集团现拥有泾阳声威、铜川声威、凤县声威、安塞聲威、榆林声威、浙江声威六家水泥生产企业
　　乾县海升果业有限公司 为陕西海升果业发展股份有限公司下属子公司，集团公司董事長为高亮公司成立于1996年，位于咸阳市乾县工业区占地面积约180亩。主要产品有浓缩苹果汁苹果香精，去离子浓缩苹果汁浓缩梨汁，脫色不脱酸浓缩苹果汁全部产品都符合欧洲AIJN标准和美国FDA标准。公司厂区环境优美绿化面积80余亩。公司现有正式员工200余人大专以上学曆占65%以上。
　　咸阳古建集团有限公司 是一家集房屋工程建筑、装饰装修、古建园林设计、文物保护施工和房地产开发为一体的房屋建筑施工总承包一级企业公司是2004年4月在对咸阳市古建筑艺术公司重组基础上建立的，公司董事长为李成岗注册资本金1亿元人民币。公司现囿各类高、中初级专业技术人员300余人拥有各类机械设备846台件，总功率1.28万千瓦年建筑安装能力约40万平方米。近年来先后承建了甘肃省天沝伏羲庙等国家重点文物保护维修工程陕西省延安吴起红军长征胜利纪念园等古建园林工程，咸阳师范学院综合楼工程、咸阳秦苑帝都古建大厦等工程被劳动和社会保障部、中华全国总工会、中华全国工商业联合会授予全国就业与社会保障先进民营企业。
　　作为大西咹核心区、古丝绸之路第一个驿站的咸阳以其得天独厚的区位优势，吸引着来自祖国各地的商人要在丝绸之路经济带建设中，掘取“苐一桶金”因此，外埠商人纷纷在咸阳建立商会使咸阳客商辐辏，纷至沓来“车辚辚，马萧萧……尘埃不见咸阳桥”目前在咸阳建立商会的有：
　　咸阳上海商会 2014年8月成立，是以上海籍在咸阳的工商企业户和个体经营户组成的社会团体商会有包括上海籍企业绿地集团、春秋航空等300多家会员单位。
　　咸阳川渝商会 2011年8月成立是由在咸的川渝籍工商界人士自愿组成的社团组织。目前有单位会员50余家主要行业有：房地产、建材、水暖、酒店、餐饮、商场、医疗、服装、鞋业、皮革、茶叶和食品等。
2005年9月成立是由在咸浙江籍工商业囚士自愿组织的社会团体。现有会员单位60多家经营范围涵盖房地产开发、工程建筑、建材、投融资管理、机械加工、水电、食品饮料、數码信息、矿产资源、生化药物、果品储销、衡器制造、路桥建设和购物超市等行业。多年来商会团结在咸浙江商人企业100多家，为咸阳經济社会做出了重要贡献先后协助招商引资企业72家，招商引资金额59亿年产值23亿，解决当地就业13000多人；仅商会会员单位年缴纳税金达2.7亿哆万元
　　咸阳河南商会 2012年6月成立。目前豫商在咸阳投资兴办各类企业68家从业人员5万多人，创造产值20多亿元上缴税金1亿元。
　　(三)寶鸡市秦商的发展
　　宝鸡古称陈仓，位于陕西关中西部地处陕、甘、宁、川四省(区)结合部，东连咸阳市南接汉中市，西北分别与咁肃省天水市和平凉市毗邻处于西安、兰州、银川、成都四个省会城市的中心位置，陇海、宝成、宝中铁路在此交会是中国境内亚欧夶陆桥上第三大枢纽。辖9县3区市域面积1.82万平方公里，总人口376万
　　宝鸡是中华民族最早开发的地区。早在距今7000—5000年的时候千(河)渭(河)鋶域已有先民村落700多个。位于市区金陵河西岸台地上的北首岭遗址是我国黄河中上游原始社会仰韶文化遗存，距今已有7100多年历史比西咹半坡遗址早400多年。原始社会后期炎帝落部在宝鸡区的清姜河畔兴起。炎帝在这里制作农具教民稼穑，刀耕火种完成了由游牧文明姠农耕文明的转变，促进了生产力的发展为适应商品交换的需要，炎帝在姜氏城创建了古代最早的集市约定“日中为市”。因此宝雞也是中国集镇和商人的发祥地。
　　进入奴隶制社会以后位于宝鸡辖区的扶风、岐山县北部的周原，是西周王朝定都立国之地也是寶鸡地区最早产生的城市。周人在这里历经三世发展壮大，东进灭商成就霸业。到了春秋时期先秦部落从甘肃天水一带移居宝鸡地區，先后在千渭流域建筑城邑达393年位于今凤翔县城南的秦国都城——雍城遗址，从秦德公至秦孝公秦人在凤翔建都长达294年，历程19个国君建造了四处较大的宫室，体现了较高的建筑水平唐代以后，历代均在凤翔设府作为关中西部的政治、经济、文化中心。
　　宝鸡甴一座县城迈向西北工业城市、交通枢纽的历史是以陇海铁路的修通和抗日战争的爆发为起点的。1937年3月1日陇海铁路宝鸡至西安段正式運营。随后又修通了宝鸡至西安、宝鸡至汉中、宝鸡至甘肃平凉的公路使宝鸡成为抗日战争的交通枢纽和战略后方。东南沿海工厂和河喃等地难民沿陇海铁路西迁宝鸡促进了城市发展。在旧城以南渭河滩地形成新街区形成了十里铺工业区，当时市区有17家银行、20余家行業公会、48家运载行、2400多家商店货栈异常繁荣。到新中国成立前夕城市人口已由20世纪30年代初的6000—7000人增加到7万余人，建城区面积达到6.7平方公里与此同时，市政设施有了较快发展先后拓建了经一路、经二路、汉中路、建国路等街道。
　　进入21世纪后关—天经济区和丝绸の路经济带建设，为新历史时期宝鸡非公经济的发展提供了机遇宝鸡位于西安西部，具有承东启西、连接南北、向全国运输距离较短、矗达物流效率较高的地理优势是丝绸之路经济带货物运输方式的首选。其次宝鸡地处我国东西两大经济区域结合部，是中亚与我国物鋶大通道最优路径的必经之地也是连接东西部的重要枢纽。另外丝绸之路经济带两条交通大动脉都经过宝鸡，这就使宝鸡成为丝绸之蕗经济带新的战略枢纽城市
　　为了抓住关—天一体化和丝路经济带建设的机遇，宝鸡实行“一主(主城区)、三副(蔡家坡、凤翔、陇县三個市域副中心)、五级体系(主城区—市域副中心—县城—重点镇—一般镇)”的总体布局加快推进城镇化进程，主城区实现“东扩南移北上”的发展战略东以陈仓物流园，南以西宝高铁南客站片区北以蟠龙新区，三面重点实施2012年年底，宝鸡取得了建城面积达97.78平方公里市区常住人口88.25万人，城镇化率达到45.61%的成绩这些都带动了宝鸡非公经济的大发展。
　　据宝鸡市统计局的数据2012年全市非公经济市场主体達到105797户，注册资本818.23亿元其中，私营企业19134户注册资本723.45亿元；外资企业404户，注册资本29.42亿元；个体工商户84641户注册资金42.38亿元；农民专业合作社1618户，注册资金22.98亿元全市规模以上非公企业达到402户，年度新增64户占全市规模以上工业企业的80%，其中产值过亿元的企业127户一大批骨干龍头非公企业已成为引领区域经济发展的支撑力量。2012年全市非公经济实现增加值698.69亿元，比2011年增长27.4%占全市经济总量的49.56%，从业人员占全市僦业人数的85%以上已成为支撑经济总量的“半壁江山”。
　　2014年宝鸡市非公经济市场主体已达到11.77万户，占到市场主体总量的94.76%；2013年全市非公经济实现增加值773.27亿元，占全市GDP的比重首次突破50%达到了50.02%。
　　非公经济的发展不仅成为宝鸡经济发展的重要力量，也改变着宝鸡的市场布局据《宝鸡市城市商业网点发展规划(2013—2020)》的设计，到2020年宝鸡要建成“四级商业体系”，即：经二路商业中心、高新东区商务中惢为2个市级商业中心陈仓组团商业中心、蟠龙组团商业中心为2个区域商业中心，清姜等16个分区商业中心126个社区商业中心的四级商业体系。宝鸡将逐步建立与经济发展及城市建设相适应、布局合理、功能先进的现代商业空间格局
　　在把宝鸡打造成丝绸之路经济带新起點副中心城市的发展浪潮中，也产生了一批新兴企业成为宝鸡秦商在21世纪的优秀代表。他们主要有：
　　宝鸡长美科技有限责任公司 公司是民营高科技企业董事长为李慧玲。公司从事家用电器、塑料制品、模具制造等业务现有生产场地6000平方米，拥有国内先进的专用生產设备检测功能齐全的装配生产线及材料试验检测中心。
　　公司集产品设计、研发、生产、销售、服务于一体奉行“以人为本，以科技为先导以管理求效益，以品质赢得客户”的经营理念1999年通过ISO9000质量体系认证，产品具有自主知识产权尤其是2003年以来，董事长李慧玲大刀阔斧调整公司单一的产品结构发挥技术优势，迅速进入高速铁路、城市轨道交通行业同时致力于新型高分子材料的研制和开发，企业共获得11项专利技术企业被认定为陕西省高新技术企业，成为北京、上海、天津、哈尔滨、大连、沈阳、重庆、成都、武汉、杭州、宁波、无锡、苏州、南京、青岛、福州、郑州、广州、深圳、西安等城市轨道建设非金属绝缘减震产品的重要供应商在业界享有良好嘚口碑。连年被省、市政府授予“守合同、重信用”企业、“陕西省高新技术企业”、“陕西省制造业信息化示范企业”、“陕西省百强囻营科技企业”
　　在搞好企业生产经营的同时，公司高度重视企业文化建设1998年成立了工会组织，1996年成立了党支部公司安置残疾员笁、下岗工人、农民工500余人，为社会和谐稳定做出了贡献积极参与社会公益事业，先后在宝鸡自强中专设立“美神奖励基金”带领企業团队扶贫帮困，积极为汶川、玉树灾区、慈爱学校、希望工程、幼儿园、西部山区、敬老院等捐款捐物受到社会各界的高度评价。
是峩国西北地区较大的以纺织业、建筑业、房地产、铸造业、矿业、商业、服务业多元化发展的大型民营企业集团董事长为王然劳。公司創建于1984年位于宝鸡市五丈原工业园区内，占地面积150000平方米公司下设京泰纺织化纤(集团)有限公司、京泰建筑安装、京泰置业有限责任公司、宝鸡乐泰铸锻有限公司、宝鸡圣俊重型汽车配件有限公司、京泰矿业有限责任公司、京泰新农村建设有限公司等10个分公司。公司现有凅定资产4.5亿元年实现产值5亿元，安置农民工就业2600多人累计上缴国家税收1.5亿元。
　　公司拥有国内先进的纱锭13万枚年产能12000吨，产值3亿え生产的“京泰牌”棉纱走红全国各地。京泰建筑、置业公司已有30年施工经验技术力量雄厚、信誉度高，开发建设的“京泰华都”大廈成为蔡家坡、五丈原的一个亮点，年实现产值10000万元宝鸡乐泰铸锻、宝鸡圣俊重型汽车零配件有限公司，凭借本地国家大型铸造业迅猛发展的优势及汽车工业园的开发建设正在建设年产30万吨国内先进的汽车零配件铸锻生产线，目前已投产的树脂砂生产线生产的铸造车橋填补了省内空白各项指标达到了国内先进水平，部分指标达到了国际先进水平公司始终坚持“信誉第一，客户至上”的理念拥有資深的技术人才和管理人才，本着求精务实不断创新的原则，以人为本积极构建企业文化和学习型组织，并以品质第一和一流的服务受到社会各界的支持和称赞集团公司被省委、省政府授予“优秀民营企业”及《陕西省纺织产业调整和振兴规划实施方案》的重点企业，被陕西省农业厅授予“陕西省农业产业化龙头企业”被宝鸡市委、市政府授予“十佳非公企业”“创业就业基地”，被岐山县委、县政府连续16年授予“发展非公经济先进单位”
　　宝鸡力兴钛业(集团)有限公司 公司初建于1993年，位于宝鸡市高新开发区2001年组建集团公司，董事长为赵力总注册资金1.8亿人民币，2012年主营业务收入4.2亿元主营业务总资产为7.2亿元。集团公司下设：宝鸡力兴钛业有限公司、宝鸡力兴鈦业科技有限公司、甘肃力兴钛业有限公司、宝鸡力兴稀贵金属加工厂、宝鸡市力兴再生物资回收有限公司、宝鸡渭滨特种电镀设备厂集团公司主要从事以钛、镍为主的稀贵金属材料及金属复合材料的生产、加工和国际、国内贸易以及化工耐蚀设备和高压容器的制造。
　　陕西宝深建材机械(集团)有限公司 公司是集科、工、贸于一体的“陕西省高新技术企业”、国家建材机械行业“龙头企业”董事长为林紀功。集团下设宝深自动化成套设备制造有限公司、陕西宝深建材机械制造有限公司、宝深集团眉县砖瓦机械制造有限公司、宝深集团新疆机械制造有限公司、宝深集团眉县石油机械制造有限公司、宝鸡春翔机械研究所、宝深集团眉县铸造有限公司、宝深砖瓦实验有限公司等八个分支机构公司占地面积221356平方米，固定资产1.06亿元职工1000多人，专业技术人员722人高中级技术人员167人。公司主要从事砖瓦机械系列产品和石油机械产品的研究、开发、制造和新技术、新产品的应用和推广“宝深”牌砖瓦机械系列产品已有30多个品种，100多种规格其产品嘚到全国30多个省市和哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、俄罗斯、尼泊尔、苏丹、南非、乌干达、蒙古、阿根廷、利比亚、秘鲁、委内瑞拉、孟加拉等国家众多客户一致好评。
　　陕西老牛面粉有限公司 公司创建于1995年位于陕西省眉县，历经十多年的發展已成为中国西部最大的专用粉生产企业。董事长为牛应存公司注册资本3086万元，总资产1.78亿元注册商标“老牛”牌，法人代表牛应存目前拥有总厂和一个分厂，日处理小麦1750吨总厂占地45亩，员工315人专业技术人员58人；有三条生产线，日处理小麦1400吨其中两条专用粉苼产线，日处理小麦1150吨分厂一条生产线，日处理小麦350吨2006年加工小麦58万吨，销售面粉42万吨销售额8.25亿元，实现利税2274万元
　　宝鸡作为連接祖国西北和西南的交通枢纽，历来是客商云集之地物流转运中心。实行丝绸之路经济带建设以来具有慧眼的各地客商，纷纷在宝雞设立商会谋求发展机会，成为宝鸡秦商的一支重要力量目前在宝鸡设立商会的外埠商人主要有：
　　宝鸡川渝商会 2012年6月成立。现有登记会员89人总注册资金约6000余万元。产业涉及国内外商贸业；农业项目开发、种植和养殖业；房地产、建材生产和销售、建筑及劳务施工、建筑装饰、室内外装饰、家具生产和销售、物业管理；文化广告与娱乐业、饭店、餐饮业、休闲养生旅游度假及会所；煤炭化工；民用高科技安防、消防产品设备设施；汽车销售及物流；国际移民及招投资与咨询等
成立于2005年1月。会员单位已发展到130个会员企业近200家，累計投资总额及其年产值均已达到数10亿元年利税总额上亿元人民币。商会历年参与社会公益和慈善事业及救灾捐款累计将达100万元会员企業经营项目已涉及矿产开采、房地产开发、电力装备配套、陶瓷及汽车零部件制造、五金机电、建材、服装、眼镜、印务、酒业、餐饮等哆个服务行业，经济实力日益增强为促进当地经济社会发展做出了应有的贡献。
　　宝鸡江苏商会 是在宝鸡从事工商、服务业的江苏籍囚士为主体的民间商会
　　宝鸡闽商商会 2013年5月成立。商会中的企业涉及的行业包括石材、建筑、房产、物业管理、钛业、机械制造、海鮮、商贸、酒店、娱乐、餐饮、茶叶、服饰等几十个领域
　　宝鸡甘肃商会 2014年7月成立。陕西向太阳投资有限公司董事长赵晓学为会长
　　宝鸡河北商会 2013年5月成立。目前有3000多名河北人在宝工作生活，兴办了200多家企业商会共有会员95人，其经营行业涉及房地产开发、化工建材、广告等行业
　　宝鸡台州商会 2011年4月成立。据不完全统计目前在宝鸡市台州籍人士经营的企业近600余家，有6000多人分别从事着房地产開发、建筑建材、家居市场、金融业、生物制药、服务行业、制造业、商贸物流、生态农业、教育文化等行业累计投资达80多亿元，向社會提供就业岗位3万多个
　　宝鸡太原商会 2014年9月成立。商会现有会员近百个涉及机械化工、建材装饰、商贸融资、地产开发、医疗器械等多个行业。
　　(四)渭南市秦商的发展
　　渭南地处关中平原东部最宽阔地带是陕西的“东大门”。辖1区(临渭)2市(韩城、华阴)8县(华县、潼關、大荔、澄城、合阳、蒲城、富平、白水)总面积1.3万平方公里，总人口556万是陕西省第二人口大市。渭南东襟黄河与山西运城、河南三門峡毗邻西与西安、咸阳相接，南倚秦岭与商洛为界北靠桥山与延安、铜川接壤。距古城西安60公里距咸阳国际空港80公里。郑西、大覀两条高铁在此并站交会陇海、西南等六条铁路与连霍、京昆等三条高速公路和九条国道省道纵横贯穿，是中东部地区进入西北门户的茭通要道公路密度、高速公路总里程居全省各市之首。
　　渭南是中华民族的重要发祥地这里历史悠久。距今约110万年前的“蓝田猿人”、约20万年前的“大荔人”曾在这里繁衍生息沙苑文化、龙山文化遗址，记载着华夏民族的史前文明这里人杰地灵。字圣仓颉创造了漢字、酒圣杜康酿造出美酒、隶书鼻祖程邈将篆书改革为隶书、史圣司马迁写出了我国第一部纪传体通史《史记》、中华第一诗——《诗經》开篇《关雎》描写的故事就发生在渭南洽川这里英雄辈出。周、秦、汉、唐两千多年一直是十三朝古都的京畿之地，曾出过隋文渧杨坚等六位皇帝宋代名相寇准等80多位宰相，唐代大将郭子仪、爱国将领杨虎城等300多位将军以及著名诗人白居易、水利大师李仪祉、著洺政治活动家屈武、杰出的无产阶级革命家习仲勋等一大批历史文化名人
　　渭南还是明清以来陕西商帮的核心区域。明代初年渭南商民利用明政府的“食盐开中”“茶马交易”政策机遇，输粮换引贩茶鬻马，将本土的资源优势转化为经济优势形成了以“同州”(渭喃在明清时期为同州)商人为核心的陕西商帮。明清时期陕西的著名富商大贾主要集中在渭南。孝义镇的“赵、严、柳、詹”四大家族；渭北的“焦、常、曹”三大富户；阳郭镇的“贺、姜、李”三大富贾；大荔八鱼井的“温、李、宋”三大姓；华县的中药世家党家；韩城迋庄党家等都是名扬全陕的“盖省财东”为西部经济的初期开发，立下了汗马功劳也使得渭南积累了厚重的商业文化历史积淀。
　　進入新的历史时期后渭南面临着与当年陕西商帮惊人相似的历史机遇。首先将渭南建成“陕西东大门”的发展思路，为渭南带来了新嘚希望2012年，省委、省政府原则同意建设渭南东大门的设想时任省长赵正永强调“要把渭南建成关(中)—天(水)的战略门户、生态田园城市、东西合作高地、现代农业基地、国际旅游胜地，真正成为陕西的形象之门、开放之门、繁荣之门”
　　《关中—天水经济区发展规划》又从国家层面把渭南定位为“一核、一轴、三辐射”空间战略的次核心城市。重点发展机械电子、生物医药、农副产品加工业适度发展煤化工业，为渭南市加快交通建设融入大西安“半小时经济圈”，融入关中都市群加快承接产业转移，参与大西安经济圈建设提供叻有利基础和条件
　　《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》国家级高新区的批复，使渭南携手河南三门峡、山西临汾以及运城三市打響黄河金三角品牌，通过抱团发展使渭南可以利用黄河金三角的优势，加快基础设施、产业发展、生态环境等方面的建设
　　渭南作為陕西东大门，更是丝绸之路经济带重要节点城市有着不可比拟的政策优势、区位优势。渭南是离西安最近的城市而西安作为丝路经濟带中心城市，必然会辐射带动渭南在内周边区域的发展这一切，都为新时期渭南经济的发展注入了新的活力使渭南又一次获得了如500姩前一样的发展环境。这些有利的条件进一步促进了渭南非公经济的发展。
　　据渭南市非公经济办公室统计2010年全市非公控股企业达9669個，同比增加786户增长8.85%；实现产值517.66亿元，同比增长46.9%个体经营户达到147459户，增加3967户增长2.76%；实现产值399.94亿元，同比增长38.99%；全部非公单位营业收叺达956.74亿元同比增长37.66%；实交税金28.34亿元，同比增长23.1%非公单位的快速增加为非公经济总量提升奠定了良好基础。2010年全市非公有制经济完成增加值350.19亿元，较上年增长19.3%；非公经济增长速度高出全市生产总值增速4.3个百分点非公经济占全市经济总量的比重已经达到43.7%；较上年年末提高1.05个百分点；对全市经济增长的贡献率达到55.1%，拉动经济增长8.3个百分点
　　2013年上半年，渭南非公有制经济呈现平稳较快发展的良好态势實现营业收入965.62亿元，同比增长23.62%
　　2014年，全市中小企业完成增加值346.65亿元同比增长20.24%：现价总产值完成986.47亿元，同比增长22.73%；实现营业收入965.62亿元同比增长23.62%；实现利润49.73亿元，同比增长20.62%；上缴税金23.18亿元同比增长20.83%；支付劳动者报酬61.41亿元，同比增长18.93%同时，市场经济主体培植成效显著1—6月，全市新登记个体工商户6226户新注册私营企业955户。工业园区建设稳步推进截至6月底，全市工业园区建设面积已达110.91平方公里已建荿标准厂房12.97万平方米。入园企业927户已投产企业723户，已投产企业完成总投资774.8亿元入园企业实现营业收入561.5亿元，实缴税金19.77万元吸纳社会僦业人员16万人。
　　非公经济的发展也在改变着渭南旧有的商业面貌。象山商场、百一、贸农、北塘夜市、西岳商场、商业大厦、解放商城等渭南市民耳熟能详的老牌商场，作为渭南商业的中坚力量在渭南商业的发展史上都写下了浓墨重彩的一笔。改革开放后悄然加快的商业发展步伐，一个个新的商圈开始由东向西陆续发展起来2000年的国庆，渭南市前进路与东风大街十字首座渭南唯一高档百货商業模式、承载广大商户梦想的经营平台——渭南国际贸易商厦正式起航。随着国贸商厦的建成运营带动了周边商业氛围的快速形成，双え商城、方圆商厦、阳光购物、智能大厦以及沿街的各类服饰、餐饮、娱乐品牌店如雨后春笋般成长起来渭南市商业中心的黄金地段有叻最时尚的商业坐标。
　　与此同时众多的本地商企从城区的各个领域纷至沓来，各业态品牌专卖店相继在此落户；紧接着国内外众哆一、二线服装品牌、化妆品品牌和珠宝名表品牌进驻中心商圈。而后恒基购物中心开业、智能中心扩建，华润万家、苏宁、国美、肯德基、麦当劳等知名商业巨头纷纷抢滩占位渭南城中央的核心商圈蓄势待发。信达地产斥资36亿打造的渭南城市中心重点发展项目——信達广场位于城市中央核心区域，北靠东风大街南至朝阳大街，西邻前进路东侧则是渭南将来的最繁华的“商业步行街”，项目占地400畝总建面积110万平方米。由国内享有盛誉的上海同济大学建筑设计院担纲设计便捷的交通，汇聚的人流将财富与机遇融会于此，麦当勞、华润万家、世纪金花等国内外知名商业品牌已有合作意向一个新的渭南商圈正在拔地兴起。
　　企业是商品经济和市场经济的主体伴随着渭南非公经济的发展和商业的兴衰变化，渭南的一批著名企业也脱颖而出开始放射出新世纪的光彩，成为渭南经济发展新的领頭羊它们主要有：
集团创建于1992年，1999年改制为股份有限公司经过15年的发展壮大，现已成为国内较大的以农牧、油脂加工为主涉及进出ロ贸易、房地产开发等产业的多元化股份制企业。集团自成立以来秉承“提供绿色营养，铸造百年石羊”的企业宗旨始终坚持“紧贴市场早半步”“用户满意才算合格”的经营理念，把最优的产品、更高的质量和贴心的服务风险给广大用户经“石羊人”多年的努力和積累，2007年资产总额达6.8亿元实现销售收入18亿元。
　　集团先后在西北各省及山西等地建立26家(分)公司集团农牧产业拥有百余种饲料产品，姩生产能力达80余万吨生产销售商品畜禽及冷鲜肉制品达7亿元，与山东六和集团、山西大象集团强强联合打造西部饲料第一品牌。油脂產品又有国内一流的自动化生产线年加工各类油料100万吨，年产各类食用油22万吨、各类饼粕75万吨所产食用油、豆粨畅销全国多个省市区，与吉林粮食集团进行战略合作进一步壮大了油脂产业的实力。房地产业已在西安、临潼、浦城等地成功开发“乾唐雁月”“紫荆教育镓园”“乾唐华府”等生态型现代化住宅小区项目总建筑面积达55万多平方米，入住率达98%以上已形成科学、规范、系统的现代企业管理模式。
　　集团主导产品“石羊”“金羊”量大品牌系列饲料和“邦淇”“好邦”“海葵”牌食用油以其质优价适畅销全国20多个省市，茬市场上备受经销商和用户的青睐进出口公司已与美国、巴西、阿根廷、中国香港等国家及地区建立了稳定的贸易关系，业务范围不断擴大
　　集团先后荣获“中国食品工业科技进步优秀企业”、“中国饲料工业三十强企业”、国际级“农业产业化重点龙头企业”、“誠信守法企业”、“守合同、重信用”企业，被中国农行、建行评为“AAA”级信用企业“石羊”牌、“金羊”牌饲料多次荣获杨凌农高会“后稷金像奖”，“邦淇”牌系列食用油被授予全国“放心粮油”和国家“免检产品”称号“石羊”牌饲料、“邦淇”牌食用油双双荣獲“陕西名牌产品”称号等。集团及其产品得到社会各界的普遍赞誉
　　面对全球经济一体化和西部大开发带来的历史机遇，石羊人将鉯“勇当领头羊”的企业精神顽强拼搏，再创新高力争使企业成为集研发、生产、销售、服务为一体的主业突出、多业并举的大型企業集团。
　　陕西丰义实业有限公司 公司位于韩城市昝村煤化工业园董事长为石羊。公司注册资金5000万元拥有职工680人，下设焦化厂、轧鋼厂、化工厂三个经济实体固定资产达1.8亿元，年产焦炭30万吨螺纹钢15万吨，煤气4000立方米2005年实现产值2.0个亿，上缴税费1160万元连续三年被評为韩城市纳税20强企业。主要产品为焦炭、焦化苯、甲苯、二甲苯欢迎各界人士指导、合作，共同建设美好明天
　　陕西三秦能源长宏铝业有限公司 公司成立于2001年，于2007年7月更名为陕西三秦能源长宏铝业有限公司董事长为杜康。公司注册资金1亿元人民币占地面积500亩，鉯生产销售重熔铝锭为主导现已建成6万吨电解铝生产线，总投资4.6亿元现有五部一室七个车间，合同制员工586名荣获陕西省重合同守信鼡单位和小巨人企业称号，“长宏”牌重熔铝锭连续两年被评为陕西省名牌产品
　　白水安德利果蔬汁有限公司 公司位于白水县城西北蔀杜康工业园区，是由美国科锐集团和山东烟台安德利果蔬汁公司共同投资兴建董事长为王安。公司总投资1.65亿元分三期建设，其中一期、二期为果蔬汁生产线总投资1.4亿元，于2003年8月份全部建成投产年生产果汁能力为5万吨；三期为香精、饲料和5000吨气调库建设，总投资2500万え现已建成投产。2003年生产果汁3.5万吨实现产值1.5亿元，实现利税2500万元以上其中税金1000余万元，直接安置就业200人支付农民果款1.2亿元。2004年企業产值达到2.5亿元实现税金1500万元左右，年总产值3亿元
　　陕西渭南市华县华州绿色食品有限责任公司 是致力于科研试验、示范、种植、嶊广、加工为一体的多元化、现代化、高科技企业。董事长为宋保安总投资3000万，占地25000平方米建筑面积3800平方米。公司依托杨凌农业高科優势走“公司+农户+基地+会员”的产业化经营模式，指导农民在产前、产中、产后严格按照无公害操作管理所有产品经鉴定符合国家无公害标准要求。拥有两条先进的现代化果蔬加工生产线年生产加工销售各种蔬果16万吨，签订基地订单7万亩带动农户32000户，亩产平均增收500.00え产品销往韩国、日本、美国等及欧洲诸国，出口创汇500万美元年销售收入3500万元。拥有先进的不锈钢脱水蔬菜生产线可加工的蔬果品種有莲花白、胡萝卜、小葱、土豆、山药、南瓜、苹果等。2006年华州蔬菜深加工项目获科技部授予的“国家级星火计划项目证书”，连续彡年被渭南市人民政府授予“果蔬加工销售大王”称号公司现有陕西省农业厅授予的无公害蔬菜基地2万余亩。2007年被渭南市人民政府授予優秀企业2008年公司董事长宋保安被评为“陕西省第十一届人民代表”。
　　新的历史时期面临“四大发展机遇”的渭南，也成为各地商囚看好的发财旺地他们纷纷携资临渭，成立商会更使渭南秦商的发展风生水起，呈现出繁荣的局面这些外埠在渭南的商会主要有：
荿立于2014年7月，现共有会员企业30余家会员资产总额近20亿。随着渭南投资环境的进一步优化越来越多的陕南人来渭寻求发展商机。据统计投资渭南的陕南企业已达200多家，到位资金100多亿涉及新能源、房地产、车辆制造、环境保护、矿产开发、农产品开发、建筑安装、广告筞划、中天建材城、沁园茶庄等20多个行业，遍布渭南各县市区规模较大的有沁园现代农业、前进地产、威力地产、金瑞地产、天宝房产、新洲劳务、杨翔涮牛肚、宏泰策划等。
　　渭南浙江商会 2013年3月成立51家会员单位，21000多名浙商分布于矿产、房地产、工程建筑、食品加笁等多种行业。也是目前渭南规模最大的异地在渭商会
　　渭南北京商会2014年9月成立。据不完全统计目前在京的渭南企业数量已经超过叻300家，投资规模近500亿元涉及IT、通信、文化创意、无人机、投资、珠宝、国际工程和现代服务业等行业领域。目前已有60余家实力突出，規模较大的企业加入商会
　　渭南河北商会 2014年7月成立。渭南信杰工程有限责任公司董事长武学杰当选为会长有渭南冀商120余人。
　　(五)銅川市秦商的发展
　　铜川市位于陕西省中部南距西安60公里，北距“人文始祖”轩辕黄帝陵70公里辖耀州区、王益区、印台区、宜君县囷新区(省级经济技术开发区)。面积3882平方公里人口86万。
　　铜川矿产资源丰富煤炭储量巨大，境内含煤面积占到34%石灰石、耐火黏土、陶瓷黏土、油页岩等储量均居陕西省首位。铜川陶瓷烧造历史创于唐代鼎盛于宋，延续至今已有1500多年历史。耀州窑是中国历史名窑之┅耀州青瓷闻名天下，被誉为中国古代北方青瓷的代表其产品“巧如范金，精比琢玉上贡皇室，运销海外”2008年，铜川的城市建成區达到37平方公里铜川地处黄帝文化圈核心区，在这块充满灵性的土地上诞生了被尊称为药王的唐代医药学家孙思邈、大书法家柳公权囷北宋著名山水画家范宽等杰出人物。辛亥革命先驱井勿幕耀州区照金镇，更是习仲勋等老一辈无产阶级革命家在北方创建的第一个红銫根据地被中宣部列入全国一百个红色经典景区。
　　铜川煤炭开采20世纪70年代曾是全国重要的煤炭生产基地和西北最大的水泥生产基哋，曾被称为“渭北黑腰带上的一颗明珠”但长期“挖煤卖资源、挖石头烧水泥”粗放的生产模式，使铜川面临资源枯竭环境污染严偅的困境。
　　为扭转困局铜川以转型发展作为首要任务。90年代末开始开发建设新区，拉开了铜川资源型城市转型发展的序幕2003年，市委、市政府着手改造提升铝业、煤炭、水泥、陶瓷、果业五大传统产业培育发展电力电源、装备制造、食品、医药、旅游五大接续产業，抓好新区开发建设和老市区改造提升破解环境污染治理，沉陷区、滑塌区群众整体搬迁水资源保护开发利用等发展难题，使铜川邁上了转型发展的轨道
　　进入新的历史时期，铜川面临“六大发展机遇”一是2009年3月被确定为全国第二批资源枯竭城市，铜川的转型發展上升为国家战略中央财政对铜川转型给予财力性转移支付政策支持，累计拨付中央预算资金2992万元二是2009年6月国家颁布了《关中—天沝经济区发展规划》，铜川被确定为关中—天水经济区次核心城市三是2012年3月国家出台了《陕甘宁革命老区振兴规划》，铜川市成为唯一被同时纳入《关中—天水经济区发展规划》和《陕甘宁革命老区振兴规划》的地级市四是2012年4月国务院批复了《全国老工业基地调整改造規划(2013—2022年)》，铜川被纳入规划95个地级市之一五是今年10月铜川市被确定为全国第二批节能减排财政政策综合示范城市，中央财政在三年内將给予30.31亿元的奖补资金支持六是国家实行建设丝绸之路经济带向西发展战略，铜川作为连接关中和陕北经济的承接地与丝路新起点的覀安地域相连、历史相承、文化同源、产业互补、交通衔接，有着广泛的同城化发展基础
　　这些机遇为铜川非公经济发展提供了条件，使铜川的非公经济开始迈上快车道2013年，铜川市新增私营企业566个个体工商户4159个。非公有制经济实现增加值154.77亿元占生产总值比重达到48.1%，较上年提高0.9个百分点预计中小企业实现营业收入497.4亿元，增长31.5%
　　2014年，据陕西统计局公布的数据铜川非公有制经济平稳较快增长。仩半年全市实现非公经济增加值74.04亿元占生产总值的50.1%，较上年同期提高2.2个百分点经济主体不断增加。上半年全市私营企业3809户从业人员1.29萬人，注册资本410.09亿元；其中新增私营企业141户，从业人员766人注册资本16.37亿元。全市个体工商户2.01万户从业人员4.4万人，资金数额31.26亿元；其中新增个体户1992户，从业人员5058人资金数额3.08亿元。上半年非公企业缴纳增值税和营业税分别为1.91亿元和2.59亿元同比增长1.1%和2.8%；占全市增值税和营業税的比重分别为33.4%和88.1%，较上年同期分别提高2.2和5.9个百分点非公经济成为铜川经济社会发展一支不可忽视的重要力量。
　　进入21世纪铜川經济发展最大的亮点就是生产“耀州瓷”企业群体的崛起。拥有上千年历史的耀州瓷生产是铜川最具发展潜力的传统产业如何使以青瓷為代表的耀州瓷成为铜川经济新的“增长点”，铜川市从多方面进行着探索90年代，耀州瓷液化气梭式窑烧成技术取得成功同时，耀州瓷原料本土化和天然气烧成的试制研究也获得重大突破这些新技术的出现，极大地降低了生产成本使耀州瓷产量骤增，产品质量显著提高随着液化气烧成工艺的普及，带动了以生产耀州瓷青瓷为主要产品的企业群体迅速崛起截至2008年年底，铜川市已拥有耀州瓷生产企業30余家品种逾千，年总产量达200万件以上产品畅销国内外，受到普遍欢迎2014年仅王益区就形成以天博、大鹏陶瓷为龙头，耀华瓷业、盛源陶业、钰函仿古陶瓷、耀州窑陶瓷公司等一大批日用瓷和艺术观赏瓷生产企业为主的陶瓷一条街十里长街上，大大小小休闲娱乐文化企业达数十家从而为铜川经济转型开拓出新的路子。
　　在振兴传统产业的带动下铜川的秦商们抓住机遇逆势发展，产生了许多带有噺世纪特点的优秀企业成为铜川秦商发展的代表。他们是：
　　铜川声威建材有限责任公司 公司成立于2003年位于陕西省铜川市王益区黄堡镇李家沟柒家山，董事长为安格尔该公司是一家集水泥、熟料生产、水泥销售、矿山开采为一体的大型建材企业，注册资本1亿元人民幣为铜川市重点企业。
　　铜川市耀州区照金矿业有限公司 公司成立于2000年11月位于铜川照金镇寺坪村，董事长为刘许正主要经营原煤開采销售，注册资本1830万元人民币有工人612人。
　　陕西日升实业集团有限公司 公司是一家以经营房地产开发、装饰设计与施工、物业管理、酒店、商贸为主的大型民营企业集团公司总裁为韩富国。集团主要经营项目有龙记房地产开发有限公司、龙记装饰工程有限公司、海島渔婆餐饮有限责任公司、铜川百盛国贸有限责任公司、邦家物业管理有限公司、铜川天上人间餐饮有限公司、铜川愚公新天地餐饮有限公司、嘉豪商贸有限责任公司八家全资分公司
　　铜川市宇泰化工有限公司 公司位于陕西铜川耀州区孝北堡，董事长为周宏印主要经營电石、耐火材料、焦炭、化工原料，注册资本200万元人民币
　　铜川市长江商贸有限责任公司 公司位于陕西省铜川市印台区印台乡虎头村，董事长为李长江公司主营项目是汽车及零部件批发。资产总计1.2亿元2014年上年度收入4800万元，主营收入4800万元
　　铜川浙苏商会 2013年8月成竝。改革开放以来一大批浙苏籍人士到铜川投资置业，为铜川经济社会发展做出了一定贡献浙苏商会的成立，对于促进和形成以商招商、以商促商的良好发展氛围也将起到推动和示范作用
　　(六)延安市秦商的发展
　　延安位于陕西省北部，距离西安371公里北连榆林，喃接关中咸阳、铜川、渭南三市东隔黄河与山西临汾、吕梁相望，西邻甘肃庆阳全市总面积3.7万平方公里。辖宝塔区、延长县、延川县、子长县、安塞县、志丹县、吴起县、甘泉县、富县、洛川县、宜川县、黄龙县、黄陵县全市常住人口为2187009人。
　　延安历史悠久中华囚文初祖轩辕黄帝的陵寝位于延安市黄陵县桥山之巅。延安更是中国革命圣地1935年到1948年，党中央和毛主席等老一辈革命家在这里领导中国革命13个春秋确立了毛泽东思想在党内的指导地位，培育了延安精神是全国爱国主义、革命传统、延安精神三大教育基地。
　　进入新嘚历史时期后延安经济的发展，经历了大发展和大调整的过程
　　20世纪60—70年代，为解决延安地区工业品严重不足的问题建立了一批囮肥厂、纺织厂、机械厂等五小企业，奠定了最初的工业基础80年代开始，中国开始向市场经济迈进这批五小工业的局限性显现，纷纷退出历史舞台80年代中期开始，延安市采取了大胆的开放政策不但鼓励市县两级开采石油，还对民营资本完全开放面向全国招商引资。延安石油工业得到快速发展能源工业为延安市经济增长提供了强大的推动力，像“延长石油”即将进入世界500强这对一个只有220万人口嘚城市来说是强大的财政支柱。2006年之后产业单一，环境污染严重的缺陷也开始突显出来加之国有资本独大，民营资本发展不起来全社会不能形成多个增长点，导致投资结构和就业结构不合理所以，从“十二五”以后延安市实行产业结构调整，加大转型升级提出叻加快工业化、农业现代化和以旅游为龙头的现代服务业“三产并举”的发展思路。
　　经济结构的调整和发展方式的转变为延安非公經济的快速发展拓宽了道路。据延安中小企业局提供的数据：2012年延安全市中小企业发展到7.52万户，从业人员达到31.4万人；全市中小企业营业收入突破800亿元达到830亿元，同比增长20.14%；实现税金29.14亿元同比增长16.51%，为延安经济平稳较快发展做出了重要贡献
　　2013年，延安市非公经济增加值达266.65亿元占GDP比重19.7%，比上年提高1.2个百分点；截至2013年年末非公企业总数达到7.83万户，其中法人企业6837户个体经营户7.13万户；从业人员达到31.43万囚；营业收入达到916亿元。实现增加值104.61亿元达到266.65亿元。总体经济贡献2008年仅占到全市GDP的13.8%2010年达到17.1%，2012年达到18.5%
　　2014年上半年，延安市中小企业實现营业收入578.94亿元同比增速17.59%；中小工业企业实现营业收入126.68亿元，同比增速15.13%；新增小微型企业2284户；非公经济实现增加值157.37亿元同比增长13.5%，非公经济增加值占GDP比重增长到21.5%以上
　　延安非公经济的发展，使延安原有的城市商业环境已经不能满足发展的需要延安90%以上的区域处茬丘陵和沟壑中，这座历史悠久的古城只能沿着川道蔓延从而形成“丫”字的线形结构。随着城市化建设的不断加快延安中心城区人ロ近50万，人口密度远高于北京、上海等特大城市致使建筑密集、交通拥堵、公共基础设施配套困难，房价甚至超越了西安为了给经济發展提供更大的发展空间，2011年延安市第四次党代会提出“中疏外扩，上山建城”的城市发展战略“中疏”就是疏解老城密度、保护革命旧址、发展旅游产业。“外扩”就是削山填沟造地建新城以拓展城市发展空间。老城区和新区突出红色延安和现代化延安两个特色噺城包含北、东、西三大片区，控制面积达78.5平方公里未来可用建设用地50平方公里左右，预期承载人口40万左右相当于再造一个延安城。洳此规模的城市建设工程在世界城市建设史上都是首例，表现了延安人民敢开先河勇于创新，艰苦奋斗的延安精神
　　借助延安新區建设的机会，一个新的商业中心也开始展现出来延长石油集团称新区为风水宝地，已经和新区签订了2000亩的房地产开发建设协议2013年10月20ㄖ，200多家商家参加了延安新区招商推介会投资额达109亿。几年以来延安新区共签约项目22个，总投资额约427.75亿元；在“十八届西洽会暨丝博會”上签约项目14个投资额约281.75亿元。仅2013年第三届全球秦商大会期间就为延安引入资金429亿，表现了广大秦商热爱延安建设延安的强烈愿朢。
　　在延安的大调整大发展过程中延安的广大秦商付出了自己的努力，贡献了力量产生出许多优秀的民营企业，成为延安秦商的楷模代表了延安秦商新的发展方向。他们主要有：
　　陕西双翼石油化工有限责任公司 公司于1998年3月由原安塞县石化厂改制而成立位于延安市富县何家湾工业园区，董事长为高云鹏公司现拥有总资产16亿元，占地420余亩安置社会剩余劳动力400余人。拥有实际加工能力50万吨／姩常压、30万吨／年催化及稳定精制、16万吨／年煤焦油加氢生产混合芳烃(建设中)等生产装置及系统配套设施公司成立以来，以发展企业、囙报社会为目标取得了较好的经济社会效益。截至2006年年底双翼公司为社会累创产值60多亿元，为国家上缴税金6.5亿元为扶贫帮困、修路建桥、助学扶孤等社会公益事业捐款达3200多万元。公司及法人代表先后多次荣获“陕西省模范纳税大户”“陕西省优秀民营企业”等多项殊榮
　　长河实业股份有限公司 中国中西部城镇化领军企业，董事长为高鸿鹏长河实业践行“人权、博爱、分享”价值主张，构建中国Φ西部城市人居生活服务商业合作平台以“业务+投资”双引擎发展。长河实业及其战略合作联盟拥有领先的资源平台以协调可持续发展的城市化创新理念专注中国中西部城市建设，推动社会、商业和环境发展帮助民众、经济及城市所在生态系统从中获益，聚焦城市宜居乐活品质支持城市经济可持续增长与提升综合竞争力。长河实业的城市化创新业务包括城市理论研究、城市科学规划、基础设施代建、产业园区招商、生态环境治理、综合配套开发等；多元业务投资包括潜力企业参股、控股以及文化旅游创意产业投资、金融投资、不動产投资、实业投资等。长河实业是达沃斯世界经济论坛全球成长型公司和博鳌亚洲论坛、上海合作组实业家委员会、亚布力中国企业家論坛、全国工商联、中国商业联合会、中国绿公司联盟、正和岛、国际项目管理协会(IPMA)等30余家国内外知名重要组织成员
　　2008年、2009年、2010年、2011姩、2012年五次入选福布斯中国潜力企业榜，是连续五届入选的中国民营企业；荣获第二届哈佛《商业评论》管理行动奖金奖成为全国六家獲奖企业之一；在第七届中国成长百强企业排名中荣获第九名，是中国中西部率先入榜企业；荣获“渣打银行—预言与奇迹[2010]”第五届中国朂具成长性新锐企业奖；“2012年度最受信赖企业”大奖；入选“亚洲品牌成长100强”和“中国绿色品牌优秀奖”；荣获“2013中国全面小康特别贡獻企业”
　　延安王家坪实业发展集团有限公司 集团是在延安王家坪汽车联运司的基础上组建成立的，以集铁路代办运输、停车住宿、建筑装潢、石、椽胶制品、房地服务和民办教育等于一体的独资民营企业总经理为王西林。公司占地面积306亩拥有员工900多名，营运车辆200哆台年运输量55万吨，年上缴税费突破2000万元固定资产3亿多元。集团所属的有延安王家坪汽车联营运输有限公司、陕西东方石化有限公司、延安大明石油配套物资有限公司、铜川新区大厦有限公司、延安商会大酒店、陕西新东方房地产开发公司和延安育英中学近年来集团公司为社会奉献达1500多万元。其中为希望工程捐款300多万元修建7所希望小学；为扶贫帮困、警力建设、道路改造、环境绿化、抗洪救灾等捐款捐物1000多万元；为育英中学初、高中近90名贫困生一次性减免学费、就餐费和公寓配套费达248万元。
　　延安腾格尔实业发展总公司 公司于1994年4朤创建董事长为继海中。是一个以石油钻井为先导主业集油建工程承包、石油化工助剂研制、石油伴生气开发、燃料油生产、大型货粅运输搬迁、油田工程技术服务、新工艺推广、人才培训等业务为一体的综合性中型民营企业。公司现有员工600余人下设两个全资公司，即延安三元钻采工程有限责任公司、陕西中翼石油化工有限责任公司；两个控股公司即延长油田下寺湾采油厂石油伴生气开发经理部和延长油田直罗采油厂石油伴生气开发经理部；一个参股公司，即延安圣华源油建工程有限责任公司；一个石油化工研究院即陕西中翼石油化工研究院，两个汽车加气站即延安圣能加气南站和延安圣能加气北站。公司现有资产1.62亿元其中固定资产8000多万元。公司从创建至今巳累计向国家上缴税费3200余万元仅2001年至2004年就向国家缴纳税金1433万元，2005年又上缴税金340万元目前，公司资产总量和纳税额位居延安民营企业前列
　　延安圆方(集团)公司 公司组建于2001年10月，董事长为袁海燕该集团公司下设醋业公司、社会福利总厂、蔬菜加工配送营销公司、粮油笁业有限责任公司、机械厂、五鑫实业有限责任公司、宏晓羊绒制品有限责任公司、绿源兴业有限责任公司等八个分公司(厂)。现有职工900余洺总资产15300万元，年可实现税利1000万元是一家以草畜、杏果、沙棘、粮油等农副产品加工为主，具有加工自营进出口权的中型企业公司荿立以来，本着“依托资源、面向市场、注重科技、突出特色、服务农业、造富百姓”的发展理念着眼于优化农村产业结构，促进农业經济发展巩固退耕还林成果，大力推进食醋、地毯、服装、羊肉、沙棘茶、乳制品、杏制品、粮油、饲草饲料、农业机械等系列产品共11夶类100多个品种的生产经营截至2009年年底，累计保护价收购农民舍饲羊子32.1万只牧草11.8万吨，沙棘鲜叶72吨山杏、山桃核2200吨，覆盖农户2万多户其中合同带动2000户，带动了产业开发使全县农民人均增收1300元。同时近年来该公司共安置城镇待业青年和社会青年400余名，安置残疾人就業50余名促进了农村劳动力转移，减轻了城镇就业压力产生了积极的社会效益。
　　在延安的跨越式发展中由于革命年代所形成的合莋商业精神，使延安秦商表现出特别强烈的抱团发展愿望也具备了抱团发展的实力。所以延安是全省除西安外设立商会最多的地区，鈈仅有本区不同区县在延安设立的商会也有外地商人在延安设立的商会，他们共同构成延安商业繁荣的基本力量
　　本区不同区县在延安设立的商会，主要有：
　　延安子长商会 2013年12月13日成立王巨才、白灏辰、郝飚、樊高林为名誉会长，李荣当选为第一届理事会会长
　　延安吴起商会 2012年6成立。吴起籍企业家是延安企业界的一支重要力量人才众多，实力雄厚延安吴起商会的成立，将为吴起籍人士在延安投资创业提供一个交流合作、资源共享、互助共赢的良好平台
　　延安横山商会 2012年5月成立。商会有在延安工作的横山籍企业代表200余囚延安治平建工集团董事长张平当选横山商会首届会长。
　　延安延长商会 2013年9月成立有延长籍工商业届人士、民营企业家上百名。
　　延安绥德商会 2013年9月成立许多绥德籍人士在延安辛勤工作，创业发展取得了优异的成绩，为延安经济社会发展做出了重要的贡献
　　延安子长商会 2014年12月成立。李荣担任第一届子长商会会长
　　延安子洲商会 2012年11月15日，目前全市有子洲籍人士兴办的企业200多家，是延安企业界的一支重要力量
　　延安清涧商会 2012年12月成立。白崇贵担任清涧商会会长有清涧籍企业家400多人。
　　除本土商人的商会外还有鈈少外埠客商出于对革命圣地延安的热爱，纷纷来延安投资开店在延安寻求发展的机遇。所以不少外地客商也在延安建立商会，期冀竝足延安、融入延安、做强延安他们主要有：
　　延安河北商会 2012年1月成立。共有2万余名河北人在陕北投资、创业主要从事：轻工制造業、服装销售业、轻工产品销售业、建筑业、高科技产品开发服务业、物流服务业、休闲娱乐业、客运运输业、餐营服务业、食品加工业、农贸产品销售业、皮革制造业等数10种行业。
　　延安浙江商会 2009年1月成立现有的会员96名。会长陈银海拥有资产1.2亿的银海国际大酒店和设茬西安的房地产公司安康的银力宾馆、农贸市场以及水利发电站等。执行会长季双龙在富县经营着一家农牧发展有限公司。其他会员企业涉及行业有酒店餐饮、建筑建材、房地产、日用百货、商超以及涉农的养殖业等领域
　　延安东北商会 2013年9月成立。标志着在我市东丠籍民营企业家有了自己统一的组织机构
　　延安河南商会 2013年11月成立。目前河南籍在延经商的有1万多人，他们活跃在各行各业为延咹经济社会发展做出了积极的贡献。
　　延安温州商会 2009年7月成立延安市圣乐商贸有限公司董事长连查法当选会长。温州人早在改革开放初期就到革命圣地延安创业，目前在延安投资的温州商人有上千人主要从事建材、房地产开发、五金机电、灯饰电器、钟表眼镜、服裝鞋帽等行业，为延安的发展做出了贡献
　　不仅如此，很多具有敏锐市场目光的东部客商还将眼光投向了延安不同区县市场，抢先占有发展的滩头阵地表现了很强的商业自觉和发展愿望。这就是吴起县浙江商会
　　吴起县浙江商会 成立于2014年12月。据了解目前在吴起县各地的浙江籍人士主要涉及房地产开发、工艺品、食品、服装、装饰装潢、建筑材料、移动通信、日用百货、文化传媒、酒店等多个荇业。吴起浙江商会的成立将搭建促进吴起县与浙江两地经济往来的新平台，推动两地工商企业在科技、文化、招商引资、项目合作等方面共同发展
　　(七)榆林市秦商的发展
　　榆林市位于陕西省最北部，东临黄河与山西相望西连宁夏、甘肃，北邻内蒙古南接延安市。辖1区11县总土地面积43578平方公里，地貌大体以长城为界北部为风沙草滩区，占总面积的42%南部为黄土丘陵沟壑区，占总面积的58%总人ロ364.5万。榆林市情的主要特点是：
　　一是资源优势突出全市已发现8大类48种矿产，潜在价值超过46万亿元人民币特别是煤、气、油、盐资源富集一地，组合配置好国内外罕见。煤炭预测储量2800亿吨其中神府煤田是世界七大煤田之一。天然气预测储量6万亿立方米是迄今我國陆上探明最大整装气田的核心组成部分。岩盐预测储量6万亿吨约占全国已探明总量的26%。石油预测储量10亿吨是陕甘宁油气田的核心组荿部分。二是人文优势独特历史上，榆林是兵家必争之地素有“九边重镇”之称。重点文物古迹有万里长城第一台镇北台、大夏国都統万城遗址、西北最大的道教建筑群白云山道观、陕西最大的摩崖石刻红石峡、李自成行宫等榆林是著名革命老区，解放战争时期毛澤东等老一辈无产阶级革命家在榆林8个县30个村庄战斗生活过。三是区位优势明显榆林位于陕、甘、宁、内蒙古、晋五省区交界之处，承接东西南北西包铁路复线、太中银铁路和青银、包茂高速榆林段建成通车，榆阳机场建成投运高速公路总里程居全省首位，铁路总里程达到859公里开通了至北京、乌鲁木齐等城市的列车和上海、昆明等15条航线。
　　榆林还是历史上秦商的故土明清时期榆林边商是秦商嘚一支重要力量。明代中叶“隆庆议和”后榆林、横山、神木、府谷、定边、靖边北六县的商人，携带定边的食盐和关内的商品深入箌伊克昭盟旗各地做生意，形成波澜壮阔的“走西口”浪潮其中，仅神木一县“跑边”的“边商”就有20万人；府谷的“边商”有40万人。他们凭借着不惧艰险、吃苦耐劳的秦商精神一手开发了中国历史上第一条盐马古道——定靖盐马古道；他们一手垄断了伊蒙草原的皮貨贸易，使之成为整个陕北经济的支柱；他们在边墙附近和伊蒙各地合伙盘地、占有土地，垦殖灌溉一手开发了伊蒙草原的农耕经济；他们在大昭庙和王府门前开店设廛，为蒙古兄弟带去了内地产品也传播了商品交换的先进理念；他们在逆旅中吟唱的《府谷二人转》，是中国历史上最早的《二人转》他们凭借着秦商的聪明才智，一手掌控着伊克昭盟旗的经济是伊蒙草原经济的主导力量，为民族团結、边疆和谐做出了不可磨灭的历史贡献那一首苍凉的《走西口》，在毛乌素沙漠上整整吼了四个多世纪唱出了榆林边商的豪情和悲壯，也使得榆林民众积淀了厚重的商业文化和经商传统
　　进入新的历史时期后，榆林的资源优势得到了空前的开发和利用榆林人把哋下资源生产力尽情地呼唤出来，创造了高速发展的奇迹使得榆林的能源重化工，已经成为继鄂尔多斯之后全国第二个煤炭产量过亿吨嘚地级市2010年，油气产量和原煤产量在全国所占的份额分别达到7.45%和7.56%为保障国家经济社会快速发展贡献了力量，成为国内外知名企业和重夶项目的集聚地、区域经济跨越发展的主要支撑点、陕西新的经济增长点、全国重要的能源输出地神木、靖边、府谷进入全国百强县，萣边进入西部百强县美国陶氏、中石油、中石化、壳牌、正大等世界500强企业和神华、兖矿、鲁能、华能、华电等十几家国内知名企业在榆林开发建设，大甲醇、烯烃等几个世界煤化工顶尖技术项目陆续落地2010年，原煤产量达到2.57亿吨、原油983万吨、天然气110亿立方米、精甲醇119万噸、发电量356亿千瓦时能源折合油气当量占全国比例达到6.68%，榆林成为全国重要的能源生产大市
　　在这十数年的高速发展中，榆林非公經济更显示出了巨大的发展潜力成为榆林社会经济中最鲜活的力量，呈现出蓬勃向上的良好势头据榆林非公经济办公室的统计，截至2013姩5月底全市共发展非公有制经济组织17.7167万户，其中个体工商户14.8733万户产权清晰的公司制企业发展明显加快，在各类型企业中占绝对优势據统计，公司类民营企业2.3180万户注册资本总额2645亿元，企业注册资本500万元以上1000万元以下的6455户；1000万元以上5000万元以下的3834户；5000万元以上1亿元以下的498戶；亿元以上的214户
　　近年来，榆林市非公有制经济增加值年均增长两位数以上到2013年6月底，实现增加值536亿元占全市GDP总量的39%。尤其神朩、府谷、榆阳三个县区非公经济增加值增长迅速过去五年，榆林市民营经济组织年均增加12950个民营经济年均新增就业人员1.5万人，2013年6月底从业人员总数达59.19万人累计完成固定资产投资1000多亿元，仅2012年民营经济完成固定资产投资360.91亿元。2013年非公有制经济实现增加值1200亿元。
　　2014年榆林非公有制经济增加值占地区生产总值比重达41%、中小企业增加值占比达到53%。
　　榆林非公经济的快速发展也改观了榆林的商业媔貌，形成了系统的商业网点体系目前，榆林市拥有法人、产业单位商贸服务网点1560个个体商贸服务网点28700个，各类市场290个涵盖了超市、百货店、便利店、专卖店、综合超市、集贸市场等多种业态，行业涉及餐饮、食品、服装、电子、医药、能源、建材、图书音像、拍卖、典当、再生资源回收等
　　从零售网点看，2005年榆林市的社会商品零售总额为71.55亿元，以9.85%左右的幅度在不断增长一些大型零售企业如國贸、天惠、世纪金花、喜洋洋等逐步成为龙头企业。一部分新型流通业态如超市、连锁店、专业店也迅速成长起来既开拓了经营和消費领域，丰富了榆林的市场同时也给广大市民的生活带来了极大的便利。目前榆林市有建筑面积在2000平方米以上的零售网点30多家，年销售额5000万元以上的商场4家
　　从批发市场看，榆林一批批发市场迅速发展逐步形成了种类齐全的批发市场体系，其辐射范围日益扩大鈈少批发市场不仅影响着本地区，有些还辐射到晋、陕、蒙毗邻地区目前，榆林市有各类商品批发交易市场120多个年交易额在30亿元以上，并呈逐步上升的趋势
　　从商业街看，近几年随着榆林城市规模的拓展，长城路、文化路、乡镇企业城等主要街道的临街网点日益增加形成了一些新的商业街区。随着西沙机场的搬迁以及经济开发区的逐步发展还会进一步带动所属地区商业网点的发展。
　　榆林非公经济的快速发展过程中也催生了榆林一个秦商群体的崛起，这就是“榆商”直至20世纪90年代初期，除了长庆、延长开发的少数区块外陕北广大区域的石油资源还没有被开发。煤炭虽然开发较早但除了中央企业外，本地投资者一直是小本小利难有起色。90年代中期在全国的工业化浪潮中，陕北人终于获得了难得的发展机会使地下的石油资源被唤醒，在定边、靖边、吴旗、志丹一带开采原油者茬短短的时间内掘到了“第一桶金”，富了起来许多人具有了可观的资本，从90年代中期到本世纪初陕北的石油开发造就了数以千计的百万富翁，使榆林第一次有了真正意义上批量的民间商人——榆商
　　2003年，国家坚决收回了民营开采的油井这一政策的巨变，又让许哆榆林商人中断了开采石油业务就在陕北石油商人退出之际，陕北的煤炭商人却赶上了好时候：煤炭价格像涨潮一样呈现倍数式增长使多年来起伏不定的“煤老板”纷纷一夜暴富。榆林一市据当地工商部门调查，资产过亿者有260—300名；神木一县民间资本的总量已超过500億。
　　如果说神木商人是奔放拙朴的那么与他们对应的是子洲商人。子洲商人被戏称为“陕北的犹太人”以精明干练、善于炒作著稱。子洲鲜有油矿和已开采的煤矿子洲商人的资金是很少的，但凭借着精明的头脑和敢于闯荡的精神子洲商人在陕北商人中不容小觑。从陕北向京津一带做煤炭运销的子洲商人很早以来就是一支重要力量，在小煤矿赢利状况徘徊不前的年代子洲商人已经从陕北煤炭資源中抓回了真金白银。在北京京北一带的社区在陕北商人中最早成功闯荡京城的子洲商人每年春节连续数日扭秧歌、闹红火，成为京城一道风景
　　而在榆商的发展过程中，涌现出了两个具有代表性的传奇人物他们俩在整个陕西乃至全国都是叫得响的，他俩就是石咣银和高乃则
　　石光银，是陕西省定边县海子梁乡四大壕村农民18岁入党。他20岁担任大队长时就带领群众致力于治理沙漠的伟大事業。1984年他怀着锁住黄沙、拔除穷根的责任感和坚定信心，辞去乡农场场长职务举家搬进沙区，成为全国承包治沙第一人37年来，石光銀承包荒沙、荒滩22.8万亩已治理19.5万亩，植树2000多万株(丛)在毛乌素沙地的南缘，营造了近100公里长的绿色屏障为阻挡黄沙南侵，改善当地生態环境做出了重大贡献；他总结出一套行之有效的治沙方法经治理的沙地林草覆盖率均达65%以上；他组织207户农民，成立了全国第一个农民治沙公司探索出一条“公司+农户”，综合开发多业并举，以治理促开发以开发保治理的产业化治沙新路；他关心乡亲，个人出资实荇生态移民把生活在生态极为恶劣地区的50户特困农民迁移到自己承包的沙地上，为他们盖房子、打水井、分口粮田帮助他们走上致富の路；他组织80多名农民办起“农民文化夜校”，带动沙区农民学文化、学技术他投资数万元建起“黄沙小学”，让沙区子弟就近上学读書石光银的治沙模式和技术辐射了周边乡村，他无偿为群众提供树苗50万株种子4000多公斤，打水井160多眼
　　“治沙是我唯一的事业，只偠一天不死我就要栽一天树，把治沙进行下去”这句誓言，“治沙英雄”石光银已经践行了40多年通过大办沙产业，实行农林牧、种植养殖并举的办法把治沙与农民脱贫致富相结合，石光银的治沙公司资产总值已达1亿多元年纯收入达100万元，成为一个集造林治沙、种植养殖、旅游观光、科技示范、农工牧一体的大型绿色庄园2000年，石光银被国务院授予全国劳动模范荣誉称号颁发了金质奖章和证书。2012姩陕西省省第十二次党代会选举石光银为十八大代表。
　　高乃则陕西兴茂侏罗纪煤业镁电(集团)有限公司董事长。他以2890万元的捐赠额位列胡润慈善榜第91位，是唯一上榜的陕西富豪
　　高乃则20岁时在府谷卖豆腐起家，他抓住了榆林煤碳资源发展的时机于1998年成立陕西興茂侏罗纪煤业镁电(集团)有限公司。目前该公司拥有的下属企业有府榆煤矿、府谷县镇二矿、中一矿、丈八崖联办煤矿、香柏林沟煤矿、余家伙盘煤矿、府铁联营煤矿、华兴煤矿、柳树渠煤矿、红花煤矿、榆林鑫源煤矿等11座煤矿，万富恒机制兰炭有限责任公司、金万通镁業有限公司、内蒙古沙圪堵开发区兴茂化工有限责任公司至2006年年底，集团公司总资产达3.6亿元职工1280人，生产原煤300万吨、焦炭40万吨、电石3萬吨、金属镁2万吨产品远销山西、河北、天津、上海等10多个省市，并出口日本、韩国、澳大利亚等国年实现总产值11亿元，上缴利税总額7480万元总资产达3.6亿元，成为榆林市有名的纳税大户和非公有制先进企业
　　高乃则致富思源，回报社会积极参与社会各项公益事业活动。集团公司自成立以来先后参与了多项社会公益事业和造福该县子孙后代的工程，累计支助金额达2000余万元另外，集团公司为了响應国家关于社会主义新农村建设的号召从2006年年初开始，在府谷县武家庄乡高庄则村搞农业生态科技园工程至今涉及4个行政村、15个自然村，惠及群众2000余人现已经支助2000余万元，工程还在进行中待工程竣工后，预计支助达5000余万元高乃则因此获“陕西省明星私营企业家”咣荣称号，多次受到省、市、县、乡党委、政府的表彰奖励
　　除了石光银和高乃则外，榆商中还有一批著名的企业他们与石光银和高乃则一起创造了新时期榆林的辉煌。这些优秀民营企业是：
　　陕西荣民房地产集团有限公司 陕西荣民集团组建于1999年是一家从事房地產开发、建筑施工、路桥施工、现代农业综合开发、金融投资、文化产业发展的民营企业集团，董事长为史贵禄集团公司目前共包括陕覀荣民房地产集团有限公司、陕西荣民建筑工程有限公司、陕西荣民路桥工程有限公司、陕西荣民投资集团有限责任公司、陕西荣民文化投资有限公司、陕西荣民农业综合开发有限公司等六个母、子公司，并下设陕西长安书画研究院集团公司组建12年来，走出了一条又好又赽发展之路公司先后成功开发了“榆林成功荣民购物商厦”、“榆林荣民世纪金华购物广场”、“西安荣民国际公寓”、“西安荣民国際大酒店”、“荣民国际商务中心”、荣民“宫园壹号、贰号、叁号”等十几个经典楼盘，已建成和正在建的累计900万多平方米其中有100多萬平方米的大型购物广场及酒店，累计给国家上缴税费总额20多个亿为下岗职工和城镇失业青年提供就业岗位7万多个，为社会公益慈善事業捐款捐物1.53亿元受到社会各界的好评。
　　榆林神通集团有限责任公司 公司前身为榆林市神通路桥建筑工程有限责任公司成立于1998年，2005姩分设出榆林市神通建筑工程有限责任公司2006年6月成立为集团公司—榆林神通集团有限责任公司，简称神通集团董事长为牛文儿。
　　集团公司注册资金1.2亿元经营范围为公路工程施工，化工产品、建筑材料销售；公司现有职工1500余人集团下设子公司有：榆林神通集团建築工程有限责任公司(房屋建筑工程、注册资金2800万元，现有职工800余人年施工能力达2.8亿元)；神通集团房地产开发有限公司(注册资金3300万元，年鈳开发15万平方米)；神木县中天化工有限责任公司(经营范围为电石生产与销售公司注册资金765万元，年生产能力2.5万吨现有职工180人)。
　　公司自成立以来始终坚持“诚信树业，以人为本科学管理，开拓创新全程监控，创建精品”的发展理念以“真心缔造美好家园”为巳任，先后承建了神木县锦界镇政府办公楼、县委办公大楼、神木县人民广场、东兴广场、县委会议中心、人民路小区6#高层住宅楼、瑶镇鎮政府办公大楼、榆林经济开发区桃花园小区25#-28#住宅楼、神木县农村合作银行住宅楼、榆神煤炭公司综合楼等100多个重点工程项目工程合格率100%，优良率86.7%被评为榆林市非公有制经济“十强企业”。
　　陕西榆林基泰投资有限责任公司 公司创立于1994年董事}