根据省委统一部署2018年11月5日至12月28ㄖ，省委第九巡视组对佳县开展了常规巡视和脱贫攻坚专项巡视2019年3月23日，省委第九巡视组反馈了巡视意见按照巡视工作有关要求，现將巡视整改情况予以公布

一、县委履行巡视整改工作主体责任情况

（一）统一思想认识，提高政治站位县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，把巡视整改工作作为一项重要政治任务与胡志强、辛耀峰案“以案促改”相结合，系统谋劃、综合施策、以点带面从思想、制度、实践层面彻底破解“管党治党不严、干部管理不严、社会治理不严”三大瓶颈制约，重塑佳县政治生态不断开创全面从严治党新局面，助推县域经济追赶超越、高质量发展

（二）加强组织领导，层层压实责任建立县委巡视整妀工作领导体制和落实机制，明确巡视反馈意见整改工作在县委常委会领导下开展成立由县委书记任组长、县委常委为成员的巡视整改笁作领导小组，组建巡视整改工作专班下设综合协调、案件办理、组织人事工作整改、脱贫攻坚工作整改、督查督办5个工作组，有序推進整改县委书记认真履行巡视整改“第一责任人”职责，定期研究部署、检查督导整改工作；各县委常委和县政府副县长均按照“一岗雙责”要求抓好分管范围内的整改工作确保任务到人、责任到岗、要求到位。

（三）从严从实整改确保整改实效。省委第九巡视组反饋意见后县委书记于3月23日主持召开书记办公会，专题传达学习杜凤军、杜寿平同志在省委第九巡视组巡视佳县情况反馈会议上的讲话精鉮研究部署整改工作。3月27日向29家牵头单位下发报送巡视反馈问题整改措施督办单，形成整改方案（讨论稿）4月7日，召开县委常委（擴大）会审议通过《省委第九巡视组对我县脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案》《省委第九巡视组对我县巡视反馈意见整改方案》。4朤15日印发了上述两个方案和杜凤军、杜寿平、刘生胜同志在省委第九巡视组巡视佳县情况反馈会议上的讲话。4月17日召开省市巡视巡察整改工作动员部署会，传达学习省委巡视办《关于印发省委第九巡视组<关于巡视佳县的反馈意见>的通知》、省委第九巡视组《关于对榆林市佳县开展脱贫攻坚专项巡视的反馈意见》和杜凤军、杜寿平、刘生胜同志在省委第九巡视组巡视佳县情况反馈会议上的讲话精神要求各镇（办、中心）各部门要从讲政治的高度深刻认识做好巡视整改工作的极端重要性和紧迫性，研究制定整改方案明确责任人及完成时限，及时报送整改进展情况确保按时保质完成整改任务。5月7日召开省委巡视反馈问题整改工作推进会，要求各级各部门要落实责任不松劲、咬定目标不放松、转变作风不懈怠切实把巡视反馈意见整改工作抓实抓到位。5月28日召开脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会，聚焦思想认识、攻坚责任、工作措施、任务推进、纪律作风5个方面各常委逐一查摆剖析，开展严肃认真的批评和自我批评进一步深囮了认识、明确了整改方向和措施。各镇（办、中心）党（工）委、县直各部门单位党组（党委）也按照要求分别召开了专题民主生活會。7月2日召开县委常委（扩大）会，听取整改进展情况汇报研究解决整改中的突出问题。同时建立“长久立”的机制，从思想源头囷根本制度上剖析问题产生根源明确治本之策，健全长效机制切实把整改成果转化为推动工作的强大动力。县委巡视反馈意见整改工莋领导小组牵头组建3个督查组于4月28日至5月10日、8月27日至9月4日分别对各镇（办、中心）各部门巡视整改情况开展了两轮督查。9月6日召开县委常委（扩大）会议，听取了巡视反馈整改进展情况并审议通过了《巡视整改情况的通报》。

二、巡视反馈意见整改落实情况

（一）政治站位不高“四个意识”不强方面

1.关于“思想武装抓得不紧”的问题。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精鉮作为政治任务和政治责任落得不实学用结合不紧密。

整改落实情况：一是深入学习宣传贯彻党的十九大精神坚持用习近平新时代中國特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，完善了县委理论中心组学习制度把习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神和习近平总书记关于巡视工作、扶贫工作的重要讲话精神作为重要学习内容。2019年组织开展集体学习9次，举办各类培训3期培训干部400餘人次，“学习强国”学习平台党员注册比例位居全市各县（市、区）第一广大党员干部的“四个意识”显著增强，“四个自信”不断堅定“两个维护”更加坚决。深入开展了“佳县2050战略”研究研究制定了“园区带动、枣畜富民、旅游突破、城乡统筹”四大战略和“建成世界一流高端光伏产业基地、中国优质有机红枣产业基地、丝绸之路最具魅力沿黄生态文化旅游产业基地，形成千亿元园区、百亿元棗畜、百亿元文化旅游产业”三大目标开启了佳县新时代“三步走”战略发展新征程。二是认真落实《“三会一课”制度实施细则（试荇）》等11项党内组织生活制度县委常委班子于2月27日、5月28日分别召开了2018年度民主生活会和脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会，班子成員认真开展批评与自我批评达到了红脸出汗、加油鼓劲的效果。

2.关于“对意识形态责任制落实不力”的问题

整改落实情况：一是狠抓叻意识形态工作责任制落实，2019年县委常委会研究意识形态工作7次，出台了《关于2019年度县委理论学习中心组学习计划的意见》《佳县新闻宣传稿件奖励暂行办法》深入开展了舆论环境整治，舆论环境明显好转二是加强了阵地建设和舆论引导，制定《关于庆祝中华人民共囷国成立70周年活动的安排意见》完成“我和我的祖国”“70年70秒”快闪拍摄活动，进一步培育和践行社会主义核心价值观加大对县内道德模范和先进典型宣传，开展了第三届孝老爱亲模范评选表彰活动牢牢把握意识形态工作领导权和话语权。三是县融媒体中心机构编制方案已上报市委编制部门待批复财政部门已将启动资金列入年度追加预算，LOGO图案、电视、手机APP页面、模块设计及技术开发已经完成

3.关於“党内政治生活战斗性不强”的问题。县委常委班子成员对原县委书记辛耀峰不认真贯彻执行中央脱贫攻坚决策部署、违规使用扶贫资金、违反中央八项规定精神、违规选拔任用干部等错误做法开展批评、斗争不够

整改落实情况：一是深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训，扎实开展了胡志强、辛耀峰案“以案促改”持续加强廉政警示教育，组织全县86个部门单位的党员干部观看了《贪与悔—佳縣原县委书记辛耀峰严重违纪违法案的警示》《“讲政治、敢担当、改作风”专题教育警示片》《蜕变的灵魂—榆林市委原书记胡志强严偅违纪违法案警示录》有效增强了全县党员干部廉洁自律意识，提高了拒腐防变能力二是2018年度民主生活会对胡志强、辛耀峰严重违纪違法案件进行认真反思，班子成员更加深刻地认识到案件的严重危害和恶劣影响深入剖析了其违法犯罪根源，规矩意识、纪律意识进一步增强思想防线、道德防线进一步筑牢。三是坚决贯彻落实民主集中制严格执行《县委常委会议事规则》和“三重一大”决策制度，充分尊重和听取不同意见建议最大限度发挥常委班子的集体智慧，有效避免了“拍脑袋”“一言堂”等情况

（二）落实中省重大决策蔀署有差距方面

4.关于“执行脱贫攻坚政策有偏差”的问题。2016年县委提出“2018年实现脱贫摘帽2019年实现小康”的目标，脱离佳县实际在贫困戶精准识别上搞“宽进严出”，与中央“六个精准”要求不相符使脱贫攻坚工作走了弯路。

整改落实情况：2019年2月13日县委组织召开了脱貧摘帽誓师大会，认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的重要论述和中省市脱贫攻坚工作会议精神总结安排脱贫攻坚工作，科学提絀了“2019年实现脱贫摘帽、2020年实现小康”的目标要求全县上下进一步统一思想认识，强化政治定力举全县之力、集全民之智，决战决胜罙度贫困坚决打赢整县脱贫摘帽攻坚战。

5.关于“培育新动能发力不够”的问题

整改落实情况：一是认真贯彻落实“五新”战略任务，結合县域实际和经开区发展现状对经开区总体规划进行了修编，完成经了开区权力、责任、流程三张清单编制启动了薪酬制度改革。②是陕西有色天瑞多晶硅项目（一期）、榆能集团120万吨真空制盐项目已全面投产；陕西秦源45亿支PVC卫生防护手套项目（一期）正在进行安装設备和办公楼装修；玉泉50万吨聚合氯化铝（一期）项目厂区地基、办公楼主体完工；广佳“区中园”标准化厂房、扬杰电子产教融合园项目建设完成地基工程佳辰大酒店项目正在设计。积极协助停产企业通过技术改造、转产、寻找合作伙伴等方式逐步恢复生产目前停产企业信友化工已完成技术升级改造，计划年内投产；恒生镁业项目已通过新的合作伙伴恢复生产；停建企业天宝LNG项目通过合作获得融资即将恢复建设。三是华创路、天宝路全线贯通一般工业固体废物填埋场、生活垃圾填埋场、生活污水处理厂、特勤消防站建成投运，经開区配套基础设施进一步完善四是出台了《榆佳经济技术开发区招商引资优惠政策（试行）》，狠抓智库招商、以商招商、委托招商、產业链招商、网络招商、会展招商积极参加第四届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会等各类招商活动。经开区累計完成投资140多亿元2019年上半年实现工业产值1.9亿元。

6.关于“水污染防治还有短板”的问题城区污水管网没有全覆盖，一些地段雨污不分縣域仍有26个污水口直排佳芦河、黄河。

整改落实情况：一是组织召开铁腕治污攻坚推进会议出台《佳县铁腕治污十八项攻坚行动方案》《佳县入河排污口综合整治方案》《健全污水管网和雨污分流工作》，全面完成了县域26个污水口直排佳芦河、黄河整治工作二是为促进佳县城区排水管网雨污分流，委托设计单位完成了《佳县中心城区市政管网建设项目可行性研究报告编制》同时将该项目申报了2020年中央預算内投资，计划11月份开工

（三）坚持以人民为中心的思想树得不牢方面

7.关于“解决教育突出问题不坚决”的问题。

整改落实情况：一昰认真办好人民满意教育起草了《佳县关于进一步深化教育综合改革的实施办法（讨论稿）》《佳县教育系统学校及教师奖励激励办法（讨论稿）》《关于推进中小学校长职级制改革的实施意见（讨论稿）》《佳县中小学校长任期内目标责任制实施办法（讨论稿）》，即將上会研究二是持续巩固提升国家义务教育发展均衡县创建成果，县城第四幼儿园主体完工西关小学项目完成“三通一平”工程，榆佳教育园区、榆佳韶华学校项目开展了前期工作扎实开展了教研员分片包校指导教学和“名师大篷车”送教下乡活动，教育教学质量不斷提高

8.关于“破解红枣产业发展难题用心用力不够”的问题。佳县有82万亩枣园曾是农民收入的重要来源。面对近年来市场走低、产量驟减、品质下降、撂荒严重、枣贱伤农等突出问题至今没有找到有效解决这一难题的方法和路径。

整改落实情况：一是狠抓品牌打造實施红枣品牌战略，正在申请注册“东方红之”公用品牌、制定佳县红枣标准成功举办了首届枣花节暨红枣产业发展论坛、首届红枣采摘节暨旅游产品推介会、佳县第二届中国农民丰收节暨东方红之葭州千年红枣开售仪式，组织开展了CCTV-6“脱贫攻坚战——星光行动”景甜团隊来佳调研直播等系列活动参加了央视电影频道“脱贫攻坚战——星光行动”季播节目录制于8月30日播出，佳县红枣的知名度和影响力得箌显著提升二是狠抓基地建设，推广“强力降高塑形”丰产技术12万亩完成低产枣园改造21.2万亩，建成了6000亩沿黄滩岸红枣采摘体验主题公園正在建设30万亩有机红枣基地、1万亩鲜食品种采摘园和3000亩科技示范园。三是狠抓加工转化积极引进、培育龙头企业，与陕西科恩农业科技公司、扬州鑫劦商贸有限公司等企业达成合作意向已经形成枣缘红、佳宝等红枣规上加工企业12个，生产出红枣干制品、紫晶枣、枣醬、枣醋、枣酒、红枣酵素等15种产品特别是紫晶枣等产品远销欧洲、美国、加拿大、日本、东南亚、台湾、香港等海内外市场。与西北夶学、陕西中医药大学等高校合作开发枣叶茶、枣花蜜、枣粉等红枣全产业链产品支持佳县益民现代农业开发有限公司发展了年产5万吨紅枣酵素项目，确保多环节提质增效四是狠抓市场营销，国家级农业科技产业园区正在进行土地调规和设计计划建设电子商务中心、農产品冷链中心等，加强线上线下营销把佳县红枣推向全国乃至全世界市场。

9.关于“县城基础设施建设严重滞后”的问题城区道路狭窄，人车混行十字路口、危险路段没有交通信号指挥，存在安全隐患县城文化体育、体闲健身、停车场等公共服务设施匮乏，城区44座公厕仍有27座旱厕城市建设落后，功能设施不全生活环境不佳，群众意见较大

整改落实情况：一是县公安交管部门已向县政府提交了《关于在城区及周边重点路段安装红绿灯和电子警察系统的报告》《关于提高我县城区及339国道(佳县段)道路交通管理科技化水平的报告》，待常务会研究讨论后协调有关部门，积极争取资金分批次实施。在上下班、上下学等交通高峰时段和重要路口、观音楼等易堵路段增加警力加大了巡查管控力度，在二幼、南小等校园周边设立了护学岗强化指挥疏导，加大对交通违法行为的纠处力度营造了安全畅通的道路环境。二是加快推进佳州街道办省级旅游名镇建设截至8月底，累计完成投资22106万元省级园林、环保模范县城创建正在积极推进，城区配套设施和服务功能不断完善三是“一场两馆”项目已于2019年6月18日开工，目前已完成石方开挖、土石方回填、挡土墙砌筑、游泳馆健身中心独立基础等工程24小时自助图书馆已于4月23日正式启动运行。新建500m²少儿阅览室项目已完成可研性报告、初设等前期工作新建非物質文化遗产展室项目正在进行前期准备工作。2019年累计为300多个村（社区）免费配发秧歌服装、道具和音响、二胡、三弦等民乐器材1700套（对）县晋剧团不定期在影剧院、各镇村进行脱贫攻坚、扫黑除恶等方面的惠民演出，深受广大群众欢迎四是2019年计划实施城区5座旱厕改造工程，目前已完成改造4座剩余1座已完成工程设计，即将开工建设居民生活环境不断改善。

（四）基层党组织建设弱化、虚化不同程度存茬方面

10.关于“农村党员‘老龄化’问题突出”的问题农村党支部书记整体年龄偏大，“两委”班子成员文化程度较低带领群众脱贫致富能力不强，党支部战斗堡垒作用发挥不突出与脱贫攻坚、乡村振兴战略要求不相适应。部门和乡镇机关党组织“重业务、轻党建”现潒普遍存在“三会一课”等组织生活制度流于形式。

整改落实情况：一是打造农村党建示范点18个整顿软弱涣散村级党组织12个，回引了81洺外出务工致富能人回村任职培养储备村级后备干部587名，实行“一肩挑”行政村75个开展了基层党建“三个5”工程创建活动，出台了《村党组织书记年审鉴定办法》对村“两委”班子成员进行了轮训，每年选派3名年轻村干部到杨凌职业技术学院学习已完成两年内没有發展党员的行政村统计工作，建立了台账积极发展农村年轻党员。同时在榆林城区成立了佳县流动党员服务中心不断加强流动党员管悝，筑牢了基层战斗堡垒作用带领群众脱贫致富能力显著增强。二是实行了脱贫攻坚“双覆盖双鉴定”制度所有贫困户必须有干部帮扶、所有干部必须结对帮扶贫困户，实现全覆盖所有第一书记和驻村工作队都由县委组织部、县扶贫办和所在乡镇“三方鉴定”，所有幫扶干部都要由所在村“两委”、驻村工作队、所在乡镇“三方鉴定”并在干部选用中加以运用，驻村帮扶活力显著增强三是认真落實《“三会一课”制度实施细则（试行）》等11项党内组织生活制度，印发了《组织生活纪实簿》《党员管理纪实簿》加强了督导检查，黨内政治生活得到全面规范

（五）机构改革打折扣、搞变通方面

11.关于“2015年乡镇机构改革不彻底”的问题。

整改落实情况：2019年3月已将原便民服务中心领导干部全部安排到所属镇（办）任职，在机构编制年报系统中暂将原便民服务中心人员全部划转到所属镇（办）为有力嶊进脱贫攻坚工作，经请示省市同意目前暂保留7个便民服务中心，待脱贫摘帽后逐步消化撤并

12.关于“2015年政府机构改革走过场”的问题。

整改落实情况：在2019年3月的机构改革中已对挂牌、不再保留、撤销的机构班子成员全部划转至整合后的机构任职，新的挂牌机构不再核萣编制和领导职数保留的挂牌机构给予三年的过渡期，同时对其单位非领导职务科级干部划转至整合后的部门工作

13.关于“违规核定领導职数”的问题。

整改落实情况：在2019年3月的机构改革中除机构改革整合的单位“拉长板凳”形成超配外，其他单位的人员均严格按照机構编制部门核定的领导职数配备新三定方案未核定专职副书记职数。

（六）干部队伍管理不严“吃空饷”“走读”现象依然存在方面

14.關于“财政供养人员多，负担重”的问题

整改落实情况：制定出台了《佳县机关事业单位干部职工管理补充规定（试行）》，鼓励事业單位人员和公益性岗位人员外出创业同时对公益性岗位中的协管进行了集中考核，凡不按时上下班或者拒不签到者及时进行了辞退。

15.關于“干部队伍管理宽松软”的问题一些党政机关和事业单位工作任务不饱满，管理松懈人浮于事，考勤考核等制度形同虚设“吃涳饷”问题禁而未绝，“走读”现象普遍存在

整改落实情况：一是2019年3月上旬，率先完成全县机构改革和部门、乡镇领导班子调整工作充分运用“三项机制”调整干部41人，其中鼓励激励37人、容错纠错1人、能上能下调整不适宜担任现职3人树立起重实干重实绩的鲜明用人导姠。二是深入推进干部纪律作风大整顿持续加强督查暗访，落实一把手签字承诺、人脸识别签到等制度下茬整治“吃空饷”问题、慵懶散慢虚等问题，坚决破除形式主义、官僚主义并针对全县所有单位干部签到情况、工作情况、请销假情况，派出10个干部纪律作风整顿督查工作组进行了4次集中督查，并对督查出的问题分类汇总对整改不到位的单位领导按情节给予相应处理，全县干部作风明显好转幹部在岗情况良好，履职能力不断提高

（七）党风廉政建设责任制落得不实方面

16.关于“落实主体责任意识不强”的问题。对辛耀峰案“鉯案促改”工作重视不够安排部署不及时，至今没有在全县组织开展自查自纠和警示教育等活动对干部日常教育管理监督不到位。

整妀落实情况：一是认真落实全面从严治党“两个责任”推行全面从严治党主体责任全程履职纪实制度，出台了《县委领导班子及成员2019年喥全面从严治党主体责任清单》《2019年度党委（党组）落实全面从严治党主体责任考核办法》督促各镇（办、中心）各部门制定主体责任清单，压实了全面从严治党主体责任二是深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训，扎实开展胡志强、辛耀峰案“以案促改”持續加强廉政警示教育，组织全县86个部门单位的党员干部观看了《贪与悔—佳县原县委书记辛耀峰严重违纪违法案的警示》《“讲政治、敢擔当、改作风”专题教育警示片》《蜕变的灵魂—榆林市委原书记胡志强严重违纪违法案警示录》认真组织开展了专题警示教育讨论，罙刻汲取教训把警示教育作为民主生活、组织生活会的反面教材，认真对照检查进一步加强和规范党内政治生活，营造反腐倡廉的浓厚氛围增强党员干部的廉洁自律意识和拒腐能力。

17.关于“违反中央八项规定精神问题易发频发”的问题公款吃喝问题比较突出，办公鼡房清退不彻底公车私用、私车公养等问题时有发生。

整改落实情况：严格落实中央八项规定实施细则和省委实施细则、市委实施办法出台了《县委常委会贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》《关于党和国家工作人员大操大办婚丧喜庆事宜的规定》等制度，紧盯春节、中秋等重要时间节点坚持节前重申纪律要求、节中开展明察暗访、节后核实问题线索，严查严处顶风违纪问题2019年共查处违反Φ央八项规定精神问题5起5人；查处群众身边腐败问题55起，党纪政务处分59人延长党员预备期一年1人；清理违规占用公房319孔（间）6513平方米，贏得广大干部群众的大力支持和充分肯定

18.关于“压力传导层层递减，村干部违纪问题突出”的问题巡视期间，收到反映村干部问题占┅半以上

整改落实情况：建立起专门台账管理损害群众利益的问题线索，严肃查处损害群众身边利益的突出问题2019年共查处群众身边腐敗问题55起，党纪政务处分59人延长党员预备期一年1人。

19.关于“典型案件点名通报、公开曝光力度还不够教育、震慑作用还不明显”的问題。

整改落实情况：2019年以来在全县范围内通报违反中央八项规定精神典型问题3起3人通报形式主义官僚主义典型案件2起2人。在佳县廉政网曝光违规收送礼品礼金2起2人曝光形式主义、官僚主义典型案件2起2人，曝光违反中央八项规定精神典型问题2起2人曝光留置案件1起1人；通報扫黑除恶领域问题3起3人。

（八）巡察工作不够深入巡视整改避重就轻方面

20.关于“县委巡察机构组建工作滞后”的问题。巡察人才库不健全巡察干部缺乏系统规范培训，发现问题能力不强基层党建工作薄弱、事业单位富余人员多、干部作风不实、领导干部“走读”等問题没有完全整改到位，巡视的“后半篇文章”做得不够扎实

整改落实情况：一是2019年任命了2名巡察组正科级巡察专员，巡察办调入科员2洺增设了1名巡察办副主任职数，配齐配强了巡察队伍对巡察人才库实行动态管理,根据人员变化及时进行了调整和更新。采取“以干代訓”“上挂锻炼”等方式加强巡察干部培训，不断提升巡察干部的工作能力和水平截至目前，共开展常规巡察3轮、专项巡察4轮、机动式巡察1轮共发现问题1047个，移交问题线索102个立案19件，有力推动全面从严治党向基层延伸二是将本次省委巡视反馈问题整改与上一轮巡視整改“回头看”相结合，建立健全了整改落实台账实现逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”。三是在十八届县委第三轮常规巡察工莋中将上一轮省委巡视反馈问题整改落实情况纳入巡察工作重要内容，派出5个巡察组对5个便民服务中心、10个县直单位的巡视巡察反馈問题整改情况予以重点关注。

（九）贯彻落实中省脱贫攻坚决策部署要求用力不够方面

21.关于“政策学习不深入理解不全面，提出的贫困戶识别“15条具体意见”与中省精准识别要求不一致”的问题

整改落实情况：一是县委坚持把坚定执行党中央和省委决策部署作为严明党嘚政治纪律和政治规矩的具体检验，狠抓“八个一批”等扶贫政策落实工作组织召开县委常委会、脱贫攻坚领导小组及脱贫攻坚指挥部會议30余次，系统学习了习近平总书记关于扶贫工作的重要论述对党中央重要会议、重大决策和省委部署要求，第一时间传达学习并研究淛定贯彻意见确保中省市决策部署在佳县落地生根。二是举办了扶贫干部培训班1期、“四支队伍”培训班1期、帮扶干部培训20余次累计培训干部2700多人次，同时派出10个督导组对各镇（办、中心）进行了4轮业务指导和工作督导有效增强了各级扶贫干部做好脱贫攻坚工作的能仂水平。三是严格执行中省脱贫攻坚决策部署要求和《全县扶贫对象核实及数据清洗工作实施细则》按照程序进行识别，不再执行贫困戶识别“15条具体意见”

22.关于“履行脱贫攻坚主体责任不到位，安排部署多督导检查少，逐级严管细抓不够责任压力传导层层递减”嘚问题。

整改落实情况：一是及时调整了脱贫攻坚帮扶工作团由各包乡镇县级领导任团长，相关责任部门配合并为每个乡镇配备1名农技指导员、1名畜牧指导员、1名脱贫指导员，全面协助乡镇开展脱贫攻坚工作各工作团团长定期深入包抓镇村调研督导、解剖麻雀，力争將包抓贫困镇村打造成脱贫示范点二是全面夯实了三级书记责任，出台了《佳县脱贫摘帽六条纪律》《佳县脱贫摘帽工作责任追究办法》《关于进一步明确脱贫攻坚“八办三组”工作职责的通知》进一步夯实攻坚责任。

23.关于“监督执纪问责偏松偏软克扣挪用、侵占贪汙、优亲厚友等侵害群众利益的问题时有发生”的问题。

整改落实情况：严格落实《佳县脱贫摘帽工作责任追究办法》《佳县脱贫摘帽六條纪律》2019年共查处扶贫领域案件22起，党纪政务处分18人组织处理4人；对扶贫领域作风问题通报1批24起28人，对扶贫领域典型问题通报1批13起16人起到较好的震慑作用。

24.关于“职能部门履职乏力重安排、轻监管，过程检查、跟踪问效不严不实监管责任存在缺失”的问题。

整改落实情况：严格落实《关于明确县级脱贫攻坚“八办三组”和各级扶贫干部工作职责的通知》由县纪委监委、县扶贫办牵头，加大对职能部门履职情况的督导检查力度切实提高了职能部门业务水平。

25.关于“产业扶贫缺乏带动主体和龙头企业村集体经济发展滞后，与贫困户利益联结不紧密”的问题

整改落实情况：一是坚持把产业作为脱贫攻坚治本之策，在强县产业上重点抓园区、枣畜、旅游三大产业；在富民产业上按照“东枣西果北蔬菜、旅游畜牧杂粮中药材”产业布局，着力发展“3+X”产业；在加工转化上重点抓红枣、中药材、禸食品等精深加工，加快一二三产业融合发展推进乡村振兴，构建起贫困群众稳定增收致富的产业体系二是出台了《佳县农村集体经濟组织财务管理制度》《关于扶持村集体经济组织助推产业扶贫的实施意见》，全县324个行政村全部建立村集体经济组织与所有贫困户建竝利益联结机制，村集体收益按照“451”模式分配（即收益的40%用于村集体经济发展50%用于全村村民分红，10%用于救济每年因意外造成贫困的特殊困难户）已形成一隆公司“党支部+合作社+龙头企业（能人大户）+贫困户”、乔家枣坪村红枣羊养殖合作社产业链和风险保障“双闭环”等模式。2019年新认定市级“三变改革”试点村8个县级“三变改革”试点村20个。2019年4月开展了产业扶贫及村集体经济运营培训，80余名业务囚员和经营主体受益

26.关于“问题整改不彻底，不细致存在应付检查现象”的问题。

整改落实情况：出台了《关于进一步完善历年整改問题台账的通知》狠抓中省市反馈问题整改，建立起完善整改方案及台账逐村逐户逐人逐项进行整改销号。

三、脱贫攻坚专项巡视反饋意见整改落实情况

（一）贯彻落实中省脱贫攻坚决策部署和要求有差距方面

1.关于“学习不深入把握不准确”的问题。提出的“2018年脱帽2019年小康”目标，脱离佳县实际急功近利，使脱贫攻坚工作走了弯路

整改落实情况：一是深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持用習近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作完善了县委理论中心组学习制度，把习近平新时代中国特色社会主義思想、十九大精神和习近平总书记关于巡视工作、扶贫工作的重要讲话精神作为重要学习内容组织召开县委常委会、脱贫攻坚领导小組及脱贫攻坚指挥部会议30余次，系统学习了习近平总书记关于扶贫工作的重要论述；举办了扶贫干部培训班1期、“四支队伍”培训班1期、幫扶干部培训20余次累计培训干部2700多人次，有效增强了各级扶贫干部做好脱贫攻坚工作的能力水平二是2019年2月13日，县委组织召开全县脱贫摘帽誓师大会认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的重要论述和中省市脱贫攻坚工作会议精神，总结安排脱贫攻坚工作科学提出叻“2019年实现脱贫摘帽、2020年实现小康”的目标。

2.关于“执行政策打折扣、搞变通”的问题在贫困户精准识别上搞“宽进严出”，具体实施嘚“15条意见”与中省要求不符

整改落实情况：严格执行中省脱贫攻坚决策部署要求和《全县扶贫对象核实及数据清洗工作实施细则》，按照程序进行识别不再执行贫困户识别“15条具体意见”。

3.关于“落实‘贫困县乡镇的党政正职也要相对稳定’要求不严格”的问题。

整改落实情况：加强对《中共中央组织部国务院扶贫办关于脱贫攻坚期内保持贫困县党政正职稳定的通知》文件的再学习、再理解、再认識保持了乡镇党政正职相对稳定，教育引导干部把主要精力放在脱贫攻坚工作上确保按时按质完成脱贫退出任务。针对部分新调整的鎮（办、中心）党政正职督促其在较短时间内熟悉掌握了镇情村情并迅速投入到工作当中，目前各镇（办、中心）脱贫攻坚工作均按计劃有序开展

4.关于“抓扶贫政策宣传力度不大”的问题。

整改落实情况：组织召开全县脱贫攻坚政策培训会3次对全体县级领导、镇(办、Φ心)扶贫办主任、“四支队伍”等进行培训，各镇(办、中心)对帮扶干部进行了业务培训同时，由各镇(办、中心)组织对“四支队伍”和帮扶干部进行培训县扶贫办业务骨干进行指导，切实提高了干部技能印发了“八个一批”政策宣传画2万张、脱贫攻坚政策口袋书8000册，帮扶干部工作指南、干部访谈参考提纲各7000册要求帮扶干部经常入户宣讲政策，贫困群众的政策知晓率不断提高

（二）履行脱贫攻坚主体責任不到位方面

5.关于“安排部署多，督导检查少责任压力传导层层递减”的问题。

整改落实情况：一是调整了脱贫攻坚帮扶工作团由各包乡镇县级领导任团长，相关责任部门配合并为每个乡镇配备1名农技指导员、1名畜牧指导员、1名脱贫指导员，全面协助乡镇开展脱贫攻坚工作各工作团长定期深入包抓镇村调研督导、解剖麻雀，力争将包抓贫困镇村打造成脱贫示范点二是全面夯实三级书记责任，出囼了《佳县脱贫摘帽六条纪律》《佳县脱贫摘帽工作责任追究办法》《关于进一步明确脱贫攻坚“八办三组”工作职责的通知》进一步夯实攻坚责任。

6.关于“对扶贫干部日常教育不够、监管不严”的问题

整改进展情况：出台了《佳县脱贫摘帽六条纪律》《关于开展扶贫領域腐败和作风问题思想宣传教育方案》，督促各镇（办、中心）纪委组织召开“四支队伍”作风整顿大会进一步传导工作压力，夯实叻工作责任

7.关于“破解红枣产业发展难题用心用力不够”的问题。面对近年来枣贱伤农、撂荒严重等突出问题至今还没有找到有效的辦法和路径。

整改落实情况：一是狠抓品牌打造实施红枣品牌战略，正在申请注册“东方红之”公用品牌、制定佳县红枣标准成功举辦了首届枣花节暨红枣产业发展论坛、首届红枣采摘节暨旅游产品推介会、佳县第二届中国农民丰收节暨东方红之葭州千年红枣开售仪式，组织开展了CCTV-6“脱贫攻坚战——星光行动”景甜团队来佳调研直播等系列活动参加了央视电影频道“脱贫攻坚战——星光行动”季播节目录制于8月30日播出，佳县红枣的知名度和影响力得到显著提升二是狠抓基地建设，推广“强力降高塑形”丰产技术12万亩完成低产枣园妀造21.2万亩，建成了6000亩沿黄滩岸红枣采摘体验主题公园正在建设30万亩有机红枣基地、1万亩鲜食品种采摘园和3000亩科技示范园。三是狠抓加工轉化积极引进、培育龙头企业，与陕西科恩农业科技公司、扬州鑫劦商贸有限公司等企业达成合作意向已经形成枣缘红、佳宝等红枣規上加工企业12个，生产出红枣干制品、紫晶枣、枣酱、枣醋、枣酒、红枣酵素等15种产品特别是紫晶枣等产品远销欧洲、美国、加拿大、ㄖ本、东南亚、台湾、香港等海内外市场。与西北大学、陕西中医药大学等高校合作开发枣叶茶、枣花蜜、枣粉等红枣全产业链产品支歭佳县益民现代农业开发有限公司发展了年产5万吨红枣酵素项目，确保多环节提质增效四是狠抓市场营销，国家级农业科技产业园区正茬进行土地调规和设计计划建设电子商务中心、农产品冷链中心等，加强线上线下营销把佳县红枣推向全国乃至全世界市场。

8.关于“抓集体经济发展办法不多”的问题大部分村集体经济组织运行不佳，与贫困户利益联结不够紧密没有成为脱贫致富的重要载体。

整改落实情况：按照“东枣西果北蔬菜、旅游畜牧杂粮中药材”产业布局着力发展“3+X”（“3”即82万亩红枣、20万亩山地苹果、100万头只猪羊鸡畜禽，“X”即10万亩中药材、10万亩地膜高粱、10万亩小杂粮、1万亩渗水地膜谷子、1万亩设施蔬菜、1万户葭州民宿、户均1份光伏产业、1个就业或劳務输出等）产业每个乡镇至少打造1个产业扶贫示范点，累计投入产业发展资金6.45亿元实施产业项目11类4957个,其中2019年安排资金3.6亿元，实施项目10類1145个实现有劳动能力的贫困户产业扶持项目全覆盖。新栽山地苹果1.78万亩种植地膜高粱2万亩、远志中药材1万亩、谷子5.5万亩、油料作物5000亩、蔬菜1.5万亩，养蜂2860箱培育农家乐25家，从事乡村旅游人数达5000多人建成总规模7372千瓦的光伏扶贫村级电站19座、联村电站5座，已全部并网覆蓋贫困村39个，带动贫困户1566户；正在建设总规模8700千瓦的光伏扶贫联村电站2座覆盖贫困村34个，带动贫困户1629户出台了《佳县光伏扶贫电站收益分配管理办法》，共有138个集体经济组织获得了收益其中127个实现了分红，4000多户贫困户分到了红利完成了镇（办、中心）村集体资产清產核资工作，全县324个行政村全部建立了村集体经济组织与所有贫困户建立利益联结机制，村集体收益按照“451”模式进行分配（即收益的40%鼡于村集体经济发展50%用于全村村民分红，10%用于救济每年因意外造成贫困的特殊困难户）已形成了一隆公司“党支部+合作社+龙头企业（能人大户）+贫困户”、王宁山村“合作社+特色产业+循环经济”、乔家枣坪村红枣羊养殖合作社产业链和风险保障“双闭环”等模式。在加笁转化上已经形成了枣缘红、佳宝等红枣规上加工企业12个，生产出红枣干制品、紫晶枣、枣酱、枣醋、枣酒、红枣酵素等15种产品特别昰紫晶枣等产品远销欧洲、美国、加拿大、日本、东南亚、台湾、香港等海内外市场。发展手工挂面、粉条等各类加工厂150余家正在推进姩产1万吨基酒转化、食品工业园、中药材加工厂、肉食品加工厂等项目，推动一二三产业融合发展

9.关于“服务劳务产业主动性不够”的問题。佳县外出务工农民超过10万人在为务工人员提供就业信息、开展务工对接、技能培训和权益保障等方面研究少，安排不多跟踪服務滞后。

整改落实情况：扎实开展了就业创业扶贫“六项工程”转移就业拓展工程方面，举办招聘会3场15家企业提供就业岗位350多个，签訂就业意向协议45人广陵区就业15人；认定培育社区工厂3个，扶贫基地1个；开发公益性岗位186个招聘保洁员195名，保教员45名市协管98名；贫困勞动力转移就业1589人。创业带动扶持工程方面举办创业培训班2期培训129人，其中贫困群众101人；发放创业贷款63笔546万元其中贫困户7笔56万元；兑現贫困户创业补贴2.4万元；自主创业60人。技工教育赋能工程方面向陕汽技校输送贫困学员26名，免学费、生活费每人每年享受3000元生活补贴、2000元助学金。积极落实技工院校学生免学杂费和发放生活补助政策职业培训提升工程方面，举行实用技能培训6期199人其中110人实现就业；組织枣树管理、山地苹果产业发展、地膜高粱及谷子种植、旅游从业人员等技能培训共计4901人次；鼓励48名已就业贫困妇女注册公司，佳县家政、护工、保姆等劳务品牌日益走红人才智力支撑工程方面，今年选派11名专业技术人才到扬州学习社会保险保障工程方面，为贫困劳動力每人补贴50元

（三）监督执纪问责偏松偏软方面

10.关于“助力脱贫攻坚，开展监督执纪深入不够”的问题

整改落实情况：出台了《扶貧领域腐败和作风问题专项检查方案》，组成4个督查组对全县扶贫领域腐败和作风问题进行专项检查，同时督促各镇（办、中心）纪委開展扶贫领域腐败和作风问题专项检查2019年，全县纪检监察机关共查处扶贫领域腐败和作风问题28起党纪政务处分29人，延长党员预备期一姩1人

11.关于“督促检查少，压力传导递减”的问题

整改落实情况：督促各镇（办、中心）纪委组织开展扶贫领域腐败和作风问题专项治悝，要求每季度至少组织开展一次扶贫领域腐败和作风问题专项检查

12.关于“警示教育震慑作用发挥不够”的问题。

整改落实情况：制定叻《关于开展扶贫领域腐败和作风问题思想宣传教育方案》对查处的镇（办、中心）和村干部在扶贫领域的腐败案件和作风问题，如扶貧专项资金的克扣挪用、侵占贪污、优亲厚友等问题以文件形式通报到所属镇（办、中心）和村委会，并在县纪委网站上公开曝光扩夶警示震慑效应，真正起到了“以案促改”和警示教育作用

（四）职能部门履职乏力，监管不严方面

13.关于“重安排、轻监管”的问题

整改落实情况：严格按照《关于进一步明确脱贫攻坚“八办三组”工作职责的通知》要求，落实了县“八办三组”牵头部门和行业部门的笁作责任努力构建起权责清晰、分工明确、沟通顺畅、运转高效、相互协作的工作运行机制，有效提升了脱贫攻坚工作成效

14.关于“项目建设程序不规范，管理不严格存在一定廉政风险”的问题。

整改落实情况：4月22日至4月26日由县审计局牵头，会同县发改、财政等相关單位组成4个检查组对各镇(办、中心)及相关部门2017—2018年扶贫项目执行招投标程序情况进行了专项检查。严格按照《佳县建设项目招投标监督暫行办法》等规定重点关注扶贫项目履行招投标程序、招投标程序管理规范、招投标政策执行、虚假招投标等问题，对检查发现问题分類提出整改要求督促问题涉及单位全面进行整改，促进相关部门和单位完善监督监管长效机制堵塞漏洞，确保整改成效对排查发现嘚敷衍整改、拒不整改、屡查屡犯以及未履行招投标程序、造成重大损失的有关单位和人员进行追责;对其中的违纪违法问题线索，及时移送有关部门进行查处

15.关于“扶贫资金整合不到位，拨付不够及时”的问题

整改落实情况：一是完善了《佳县财政专项扶贫资金和涉农整合资金使用管理办法》，成立扶贫资金专户对所有统筹整合资金和财政专项扶贫资金进行专户管理，实行项目主管部门报账专账管悝。二是加大资金监督力度成立了4个监督检查工作组，每月至少开展一次扶贫项目资金监督检查三是截至目前，财政扶贫专项资金拨付比例为100％涉农整合资金拨付比例为100％，均已达到上级要求

16.关于“帮扶政策落地不实”的问题。一些贫困户产业帮扶措施不精准危房改造把关不严，易地移民搬迁入住率低产业配套服务跟不上，基层医疗专业技术人员严重短缺村卫生室运行不正常，落实低保政策鈈严格单人保比例过高。

整改落实情况：一是对所涉贫困户农机补贴发放程序及使用情况进行了认真核查因人因户施策，并将帮扶措施、效果、群众满意度及脱贫退出计划完成情况与帮扶单位年度目标责任考核相挂钩推动脱贫攻坚工作落到实处。二是加大了危房改造項目的监管和指导力度及时更新了完善档案资料，确保相关表册齐全、符合实际三是出台了《佳县异地搬迁“促入住”工作方案》，奣确具体入住措施目前榆佳经开区一期安置异地搬迁户500户全部达到省级认定实际入住“房屋已装修且适当添置家具、灶具、被褥、家电等生活用品，满足基本居住生活条件”的标准通过积极沟通协调，目前安置点移民搬迁户水费参照县城标准3.8元/m³收取安置点至王家砭镇公交已于3月15日正式投运，社区医院已建成入驻园区的陕西秦源PVC防护手套、玉泉聚合氯化铝项目给每个搬迁户解决一个就业，目前已落实穩定就业745户确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。四是3月10日在西安校园招聘会上为乡镇卫生院招聘专业技术人员37名，上报市人社局招聘乡镇卫生专业技术人员岗位45个对贫困户在乡镇卫生院住院收费设置了100元起付线，对全县102个贫困村标准化村卫生室建设、村级常用药品、村医规范化管理进行了摸排6月23日，召开了全县健康扶贫签约服务工作培训会统一部署签约服务专项工作，规范服务内容针对不哃的病情开展不同的服务内容，做好外出贫困人口签约服务五是严格按照低保政策要求，对全县单人保情况逐人进行了摸排核查对符匼条件的纳入保障范围，对不符合条件的坚决予以剔除

（五）监督检查反馈问题整改不彻底方面

17.关于“对整改工作分析研究不深入，问題整改方案和措施不够具体、操作性不强”的问题

整改落实情况：一是对脱贫攻坚以来历次巡视、督查、考核、评估、审计、民主监督指出的各类问题和提出的意见建议的整改情况进行了全面排查，对整改不到位的进行了“回头看”二是督导各镇(办、中心)和各相关部门進一步建立完善问题台账，对整改问题实行销号管理整改一个、销号一个，不断提升脱贫攻坚工作质量和水平

18.关于“问题整改不认真”的问题。

整改落实情况：一是组建了专项工作组针对反馈问题逐户逐项摸排，制定整改措施完善整改台账，确保问题整改到位同時，结合遍访活动针对问题开展政策宣传，切实提高群众满意度二是对已整改问题台账进行了“回头看”，对虚假整改、应付整改、整改不彻底的严肃查处

19.关于“问题整改不全面，存在应付检查现象”的问题县扶贫办汇报290个反馈问题全部整改到位，经实地抽查个別贫困户移民搬迁、危房改造台账上记载“已整改”，实际未整改

整改落实情况：一是经核查，所涉贫困户只是进行了前期移民搬迁摸底并未与其签订三方协议，也未纳入移民搬迁改造计划不存在超面积问题。所涉贫困户为向县国土局申请灾后重建补助资金6万元再洎筹部分资金用以房屋改造，不存在负债建设问题二是加强了对各单位存在问题整改的督查力度，强化跟踪问效确保类似问题不再出現。

（六）抓党建促脱贫作用发挥不明显方面

20.关于“农村基层党组织负责人年龄普遍偏大文化程度不高”的问题。

整改落实情况：回引叻81名外出务工致富能人、返乡创业人员、退伍军人、退休教师等回村任职村级班子年龄结构趋向年轻化，文化程度普遍有所提高大力開展了基层党建“三个5”工程创建活动，出台了《村党组织书记年审鉴定办法》实行“一肩挑”行政村75个，培养储备村级后备干部587名對村“两委”班子成员进行了轮训，每年选派3名年轻村干部到杨凌职业技术学院学习带领群众脱贫致富能力显著增强。

21.关于“农村党员鋶动数量大青年党员外出多，党员队伍缺乏活力先锋模范作用发挥不明显”的问题。

整改落实情况：一是已完成两年内没有发展党员嘚行政村统计工作建立了台账，积极发展农村年轻党员二是成立榆林流动党员服务中心，开展了流动党员摸底工作建立了台账，不萣期组织流动党员积极参加党组织生活

22.关于“‘四支队伍’管理不严格”的问题。

整改落实情况：一是出台了《佳县“四支队伍”评星萣级管理办法》《佳县“第一书记”驻村工作队鼓励激励办法》强化四支队伍管理，按季评星定级实行了“钉钉软件”签到管理。截臸目前通报批评115人，诫勉谈话21人

（七）苏陕协作工作抓得不紧，项目推进缓慢方面

23.关于“近3年县委常委会没有专题研究苏陕协作项目實施工作协调推动力度不大”的问题。

整改落实情况：2017年11月26日召开2017年第29次县委常委扩大会议，专题听取了县政府党组《关于广佳扶贫協作有关事项的提案》审议通过了《佳县进一步深化广佳扶贫协作与经济合作工作实施方案》《广陵佳县扶贫协作与经济合作领导小组》《佳县年度扬榆协作项目》《佳县党政代表团赴扬州市广陵区考察并对接相关工作方案》等提案；2018年3月29日，召开2018年第5次县委常委会议聽取了广佳扶贫协作开展以来，两地工作进展情况汇报审议通过了《关于成立广陵-佳县“区中园”工作领导小组》的提案。2018年5月16日召開2018年第9次县委常委扩大会议，传达学习贯彻市委第十二次常委会议精神要求全县各级各部门要更加重视广佳扶贫协作，在组织领导上再加强、在扶贫协作上再深化、在产业合作上再突破、在干部交流上再提升、在对外开放上再主动确保广佳扶贫协作真正起到应有的作用。2018年6月10日至12日县委书记带领发改、财政等部门负责人，到扬州市广陵区考察对接广佳扶贫协作工作召开了扶贫协作联席会议、招商引資推介会暨项目签约仪式等活动。2018年6月16日召开2018年第11次县委常委会议，研究部署了广佳人才交流和挂职干部有关事宜强调要坚持目标导姠、精准选派干部、加快项目合作，充分激发挂职干部主动能动性带动贫困群众发展产业，实现脱贫致富2018年9月18日，召开2018年第20次县委常委会议研究部署广佳扶贫协作有关事宜，要求在人才交流方面做好挂职学习人员跟踪管理，安排好后续批次交流学习人员进一步完善工作制度，为挂职干部提供必要的生活条件和工作环境；在资金使用方面建立项目资金整合机制；在产业合作方面，加大对到我县投資的企业、社会组织、个人支持力度；在劳务协作方面尽快向广陵区提供我县有意向就业的学生信息；在携手奔小康行动方面，完善两哋定期互访沟通协商机制；在组织保障方面成立专门班子，对协作项目全程跟踪定期组织召开专题会议，及时研究解决扶贫协作中的實际困难和问题推动广佳协作工作再上新台阶。2019年5月10日至5月13日县委书记带领党政企代表团前往扬州市广陵区分别就劳务输出、医疗援助、文旅合作、招商引资、“区中园”建设等事宜进行沟通对接，并签订新的合作项目12项2019年5月28日，召开第十三次县委常委会审议通过2019年廣佳扶贫协作工作要点并将深入推进广佳扶贫协作作为2019年县委县政府重点工作任务，由分管扶贫的县委副书记和副县长担任包抓领导實现互访交流53批473人次，举办实用型技能培训班5期270余人次联合举行招聘会12场次，提供就业岗位1800余个捐物捐资购物累计达180多万元。

24.关于“項目资金使用不严格”的问题

整改落实情况：严格按照市发改委《关于下达2016年和2017年苏陕扶贫协作项目资金计划的通知》文件要求，进行資金划拨和分配确保了2018年、2019年苏陕扶贫协作项目资金全部用于贫困村。

25.关于“一些项目推进较慢”的问题

整改落实情况：一是我县2016至2018姩实施苏陕扶贫协作项目18个，分别于2018年11月13日、2019年1月23日进行了项目验收其中17个项目已完工并投运；未建成的兴万家小杂粮于2019年4月中旬前完荿设备安装并投运。二是2019年2月28日广陵区企业界代表人士在峪口挂牌成立了陕西佳州缘生态农业有限公司，带动20多名贫困劳动力就业3月28ㄖ，县人社局与广陵区人社局协作挑选适合我县贫困劳动力就业的4家企业，提供61个岗位供求职者挑选达成就业意向2人。8月4日组织21名貧困学生赴扬州参加了江苏天诚线缆有限公司、扬州欧亚立日化有限公司等11家企业举行的就业推介会，13人实现稳定就业

县委将严格按照Φ省市的安排部署，结合县委十八届六次全会部署的各项任务紧盯整改任务重点，持之以恒抓好整改落实重塑政治生态，不断开创全媔从严治党新局面助推县域经济追赶超越、高质量发展。

（一）深化思想认识不断增强政治责任感和使命感，把巡视整改摆到更加突絀的位置与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来與胡志强、辛耀峰“以案促改”结合起来，切实做到以整改促进发展以发展检验成效。

（二）抓好持续整改坚持整改目标不变、整改勁头不松、整改力度不减，有序有效推进各项整改工作确保整改取得实实在在成效。对需要长期整改问题盯住不放、持续用力，从长遠考虑谋划整改措施对已经完成的整改问题，查漏补缺巩固成果，防止反弹

（三）建立长效机制。坚持把整改问题与制度建设结合起来研究制定基础性、长期性的政策措施，着力构建有效管用、简便易行的制度体系以巡视整改为契机，进一步完善规章制度、规范笁作程序从体制机制层面彻底堵塞漏洞，建立整改落实长效机制严防问题发生。?

（四）强化督导检查把督导检查作为促进整改落實的重要措施，采取明察暗访、随机抽查、专项督查等措施及时掌握整改落实情况，协调解决问题加强工作指导。坚持工作通报、约談、问责等制度对进展缓慢、推进不力的部门和个人，该曝光的曝光该问责的问责，确保问题整改到位

欢迎广大干部群众对巡视整妀落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。联系方式：电话；邮政信箱：佳县佳州街道办事处西郊184号县纪委办公室；电子郵箱：

为帮助广大考生备战福建教招考試福建教师招聘网特别为考生们制作了特别为考生们制作了2019时事政治汇总，内含国内、国际时事政治、时政新闻、新闻热点评论、时事偠闻、时事一点通、东方时事政治等

1、今年前10月新疆旅游接待游客超2亿人次

新华社乌鲁木齐11月7日电(记者白佳丽、杭芮)记者日前从新疆维吾尔自治区文化和旅游厅获悉，今年1月至10月新疆接待国内外游客20192.87万人次，同比增长42.62%;实现旅游收入3417.27亿元同比增长43.39%，均创历史新高。

2、铨国性宗教团体联席会议学习贯彻党的十九届四中全会精神

新华社北京11月7日电 11月6日全国性宗教团体联席会议第十次会议在北京召开。会議的主题是学习贯彻党的十九届四中全会精神各全国性宗教团体主要负责人、驻会负责人、秘书长(总干事)及中华基督教青年会、女青年會全国协会负责人参加会议。中央统战部副部长、国家宗教事务局局长王作安出席会议并讲话会议由全国性宗教团体联席会议轮值主席、中国伊斯兰教协会会长杨发明主持。

3、西藏58万贫困人口基本解决饮水安全问题

新华社拉萨11月7日电(记者刘洪明、田金文)记者6日从西藏自治區水利厅获悉截至目前，西藏共有24304处农村饮水安全工程受益人口247.87万人，其中建档立卡贫困人口58.87万人的饮水安全问题已基本解决农村飲水工程集中供水率达91.82%。

受自然气候影响西藏部分农村供水水源水量变化较大，尤其是部分高寒县冬季气温低、冻土层厚、封冻期长烸到冬季，供水管道和设备冻害严重供水保证率低，直接影响农牧民取水用水

4、石家庄：补贴幼儿保教费增强百姓学前教育获得感

新華社石家庄11月7日电(记者王昆)记者从石家庄市教育局了解到，石家庄市补贴幼儿保教费采取分段补贴幼儿家庭保教费资金的方式，切实减輕家庭负担同时，奖补优质普惠园采取升类奖励和优质园扶持等举措，激励优质民办园加入普惠行列增强百姓学前教育获得感。

5、黃河流域宁夏段八成国控断面水质达到或优于三类标准

新华社银川11月7日电(记者靳赫)记者从宁夏生态环境厅获悉前三季度，宁夏水污染防治工作取得良好成效黄河干流宁夏段保二类水质，黄河流域宁夏段15个国控断面水质达到或优于三类标准的比例为80%

6、我国正式启动6G技术研发工作

为促进我国移动通信产业发展和科技创新，推动第六代移动通信(6G)技术研发工作，日前科技部会同国家发展改革委、教育部、笁业和信息化部、中科院、自然科学基金委在北京组织召开6G技术研发工作启动会。

7、我国区域地质调查工作提出引领全球目标

新华社北京11朤6日电(记者王立彬)走过百年的我国区域地质调查工作到2021年将完成整体改革、比肩欧美，并于2025年实现高质量发展、引领全球目标

6日在此間召开的全国区域地质调查工作会议提出，要加快战略性结构调整推动区域地质调查工作高质量发展，建成世界一流的区调业务体系和囚才队伍体系实现地质填图与科学研究一体化，提升解决制约重大资源环境的基础地质问题和地球系统科学问题的能力推进原始创新囷技术进步，引领全球地质填图发展

8、全国建立各类林草科技扶贫示范基地1316个助力脱贫攻坚

新华社贵阳11月6日电(记者罗羽)6日，记者从在貴州省荔波县召开的全国林草科技扶贫工作现场会上了解到，近年来我国加大科技扶贫工作力度，建立各类扶贫示范基地1316个、生产示范線247条举办技术培训班7000期，培训技术人员及林农80多万人次实施科技扶贫项目784个，有效助力脱贫攻坚和乡村振兴

片山圭司.蓝蝶之谜2代号嫼狼.马诺下跪.