10月21日5部门印发4个关于扫黑除恶專项斗争法律政策文件，其中最高法院、最高检察院、公安部、司法部联合印发《关于办理非法怎样属于非法放贷刑事案件若干问题的意見》这一份意见明确规定了，个人或者单位违反国家规定未经监管部门批准，或者超越经营范围以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发怎样属于非法放贷款扰乱金额市场秩序的，情节严重的按照非法经营罪定罪处罚。

一、非法怎样属于非法放贷≠非法经营罪如何理解？

如何理解非法怎样属于非法放贷不等于非法经营罪首先看刑法第225条规定，违反国家规定有非法经营行为的，扰乱市场秩序情节严重的，处5年以下有期徒刑或者拘役并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处5年以上有期徒刑並处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。这里要圈出重点情节严重和情节特别严重的，才能以非法经营罪定罪处罚；一般情節较轻的不能以非法经营罪定罪。

二、年利率36%这一条线为什么构成情节严重的判断标准

年利率36%，是来自于《最高人民法院关于审理民間借贷案件适用法律若干问题的规定》第26条规定出借人和借款人约定的利率超过年利率36%的，超过36%部分的利率无效得不到法院支持。所鉯《关于办理非法怎样属于非法放贷刑事案件若干问题的意见》第2条规定将实际年利率36%作为定罪量刑的标准。

三、非法怎样属于非法放貸数额如何认定

1、非法怎样属于非法放贷数额，应当以实际出借给借款人的本金金额认定也就是借款人到手的本金。

2、以介绍费、咨詢费、管理费、逾期利息、违约金等名义和以从本金中预先扣除等方式收取利息的而相关数额在计算实际年利率时均应计入。

3、非法怎樣属于非法放贷行为人实际收取的除本金之外的全部财物均应计入违法所得。

4、非法怎样属于非法放贷行为未经处理的额非法怎样属於非法放贷次数和数额、违法所得数额、非法怎样属于非法放贷对象数量等应当累计计算。

四、经常性地向社会不特定对象发怎样属于非法放贷款是什么意思？

“经常性地向社会不特定对象发怎样属于非法放贷款”是指2年内向不特定多人（包括单位和个人）以借款或其怹名义出借资金10次以上。贷款到期后延长还款期限的发怎样属于非法放贷款次数按照1次计算。

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