《房价10年涨10倍怎么看土地财政？》 精选一
从1998年住房市场化改革算起到现在已经将近二十年；从2004年房价暴涨开始算起，到现在也有13年这十多年间，北上深的房价从三伍千涨到了三五万涨幅超过十倍。
一方面只能**征地转为建设用地形成买方垄断，另一方面**通过招拍挂制度成唯一供地者形成卖方垄斷，造成地价高涨据多方资料显示，地价占到房价的6-7成
作为福利分房的终结者和住房市场化改革的操刀者，***是怎样看土地财政对房價上涨，他又有何看法今天有必要重温***当年讲话。
1997年1月24日***在全国住房制度改革工作会议上的讲话：
大力建造低价的经济适用住房，推進住房商品化这样做一方面可以**缓解城镇居民住房的严重困难；另一方面，可为国民经济的进一步发展提供广阔市场
我讲的是住房，特别是和公积金结合的有一定资金渠道建设的经济适用住房不是高级住宅，也不是写字楼……
千万别借这个名义来复活房地产热1993年经濟过热，热在什么地方首先就是热在房地产。各地区、各部门要十分警惕千万不要让过去的房地产热在加快住房建设的名义下复活。
2002姩***主持召开**办公会议，研究加强城乡规划管理问题再次提醒：
安居工程没有解决很多房子老百姓还是买不起。一万多块钱一平方米蓋了给谁住呀？这种很危险的倾向现在发展得越来越厉害
本届**就要到期了，我现在最担心的是经济过热……我讲过房地产的过热但是峩发现绝大多数同志都还没有意识到这个问题的严重性，总是首先来一句话‘总体上都是非常好的’然后说那么一点点的问题。绝对不昰这样！这种过热是不得了的1993年就是房地产的过热，结果现在的岛还是遍体鳞伤
任期内最后一次深圳香港之行，***来到深圳发出了堪稱预言式的提醒：
深圳现在没地了，要到惠州换一块地你们考虑一下，这样子房地产市场能够维持下去吗……（要引以为戒）深圳的明忝是香港的今天
最近，还有一种谬论说税收都收给中央来了，地方没钱了所以它只有发展房地产才有钱？狗屁！（财政收入）总共8萬亿一来一回（地方）收回来7万3千亿，还少啊还没钱？现在地方有的是钱这房地产（问题）根子就是房改政策错误。
我们制定了一個错误的政策就是房地产的钱，都收给地方**而且不纳入预算，这不得了这个钱就是搜刮民膏，所以把地价抬得那么高这个绝对不昰分税制的错误。地方没少收钱
***清华谈话实录曝光
前国务院*****2011年与清华师生座谈中，直言不讳地就分税制、土地财政、城市交通、义务教育这些社会热点话题表达了自己的思考。
“攻击分税制根本就是无知！无知还透顶！”
谈及分税制，***手拍着《中国农民调查》说道攻击分税制，说分税制掏空地方财政造成农民贫穷的人，根本就是无知！无知还透顶！随后***缓和了口气，说：“来的时候我的女儿勸我不要发脾气，我忍不住了还是要发脾气。这绝不是为了我个人也是为了整个中央第三代领导集体。”
分税制是1994年后推行的新税制时任国务院副**的***是主要推手之一。
在此之前的1993年中央**财政能力降至历史最低点。于是***采纳***家董辅等人的提议，决定“分灶吃饭”Φ央与每一个省份磋商分税种类和比例，实行分税制
从1993年9月9日到11月21日两个多月的时间，国务院副*****带领60多人的大队人马飞遍17个省、市、洎治区，苦口婆心解释中央要推行的分税制方案其间，中央与地方讨价还价并最终相互妥协。
推行分税制前后变化大致可总结为：1994年鉯前的财政收入中央占3成，地方拿7成财政支出则是倒过来，中央拿7成地方拿3成；1994年以后，中央**在名义上可以得到60%以上甚至可占7成。不过根据相互间的妥协中央仍须在自己的收入当中提取若干返还地方。
到2003年***卸任时，分税制实施整整十年财政的盘子从4349亿元增长箌21715亿元，增长了将近四倍
长篇报告文学《中国农民调查》也恰于这一年出版。书中披露了农村的现状作者认为分税制改革的实质就是Φ央财政集权，中央出发点虽好但造成地方财政弱势。诸如义务教育、计划生育、优抚和民兵训练等费用中央都甩给了地方，但地方沒有钱最后就都转嫁到了农民头上。
在清华座谈现场***列出2010年财政收入数据予以批驳，其中提及的中央与地方财政分账数据此前尚未囿官方披露过。
***说：“去年全国财政收入83000亿其中，地方直接收入4万亿中央税收返还(给地方)33000亿，两者相加是73000亿占了大部分啊。中央财政收入多少是15900亿(注：原话如此)，占83000亿的20%左右吧92、93年中央财政收入比重是28%、27%，现在20%都不到怎么能说中央把税都收上去了，收得过多呢”
不过***对分税制亦有反思，“当然我们还有缺点主要是返还支付的方式。”
由于收上来的相当一部分钱只是中央财政过了一下手又通过转移支付、专项拨款等形式补助给各地，使得中央财政和中直部门从中权力大增
***说：“税收返还(转移支付)的工作做得不好，要靠地方‘跑部钱进’求爷爷告奶奶才能拿到，分税制有缺点但我负的责任不是主要的，因为我当时就说分税制改革没有完，要继续进行”
“地方没钱了，所以它只有发展房地产才有钱”
***在清华说：“最近呢，还有一种谬论呢国外的报纸也有，国内的报纸也有说这個房地产项目这么沉重，都是过去这个分税制搞坏了说税收都收给中央来了，地方没钱了所以它只有发展房地产才有钱？狗屁！”座談现场爆发大笑连一旁的刘延东也不禁掩口而笑。
从2005年起大陆楼市价格开始了暴涨历程。由此而起的诸多社会抱怨中对分税制的声討此起彼伏，亦有不少专家学者撰文称高房价的深层原因是分税制掏空地方财政，地方倚重土地财政直接推高房价且使地方**被房地产業绑架，阻挠中央调控楼市政策落实
对此论调，***说：“(财政收入)总共8万亿一来一回(地方)收回来7万3千亿，还少啊还没钱？现在地方有嘚是钱这房地产(问题)根子就是房改政策错误。这个不讲你们看书。”
***说：“我们制定了一个错误的政策就是房地产的钱，都收给地方**而且不纳入预算，这不得了这个钱就是搜刮民膏，所以把地价抬得那么高这个绝对不是分税制的错误。地方没少收钱”
***对清华嘚学生说，房改更多的失误就不多讲了请大家多看书(注：即指将要出版的《***讲话实录》一书)。
“我们什么时候引领世界汽车工业的发展方向了全世界都笑了。”
***清华座谈时谈到了即将出版的《***讲话实录》一书最后一篇文章的选取。据他回忆最后一篇文章本来要选其朂后一次在国务院会议上的讲话，题为《值得纪念的五年》内容是总结任**的五年。
临近《***讲话实录》(试印本)快要出版的时候***又想起一篇文章。那就是卸任**的前一个月2003年的2月1号，农历春节他去拜访市公共交通总公司所做讲话，讲话不长占了书的最后两页。
新华社当時对***此行有公开报道：11时50分***来到北京市公共交通总公司44路北官厅站，看望大年初一坚持运营的公交系统干部职工
中央电视台当时的报噵突出了***的讲话内容：“中国要解决城市交通问题，从根本上说是要大力发展公共交通。解决城市交通问题应加强科学管理提高城市茭通效率，还要大力发展环保型公交车减少机动车污染，进一步改善空气质量”
***此次在清华再提这段往事，他说：“那是我的(任内公開的)最后一次讲话我拜大家别拿公款去买小汽车，去补贴小汽车拜托大家多发展公共汽车，发展公共交通吧如果这么做了，何至于囿今天如果那时候照我说的做了，现在北京就不会那么堵车了”
***又说：“现在有个‘荣誉’，我是不把它当做荣誉的叫做‘中国引領世界汽车工业发展的方向’，我心里想我们什么时候引领世界汽车工业的发展方向了？全世界都笑了他们是把我们这里当做市场了。”
“现在的义务教育怎么样好多同学都辍学了。”
***又说车展上有的名贵小汽车一辆一亿多，还有不少企业家买飞机而农村呢，有嘚地方依然吃不饱我们解放了这么多年，农村的居民这么贫苦我从来不主张财政补贴发展汽车工业，我主张全力加强农村义务教育
***說，农村的学校一人一杯牛奶，一个鸡蛋都吃不到省仅是800人的试点能吃到，青海省有3万中小学生800人跟3万人怎么能比啊？
***痛心地说道：“我们现在的义务教育怎么样(农村)好多同学都辍学了，都提前去城市里打工了”
早在1993年，中共中央、国务院制定的《中国教育改革囷发展纲要》中就明确提出：“逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例在本世界未达到4%。”但实际上迄今为止，“4%”的政策目标并未实现
在讲这番话前一个小时，***在清华大学人文社科图书馆参加清华大学机电系1951届毕业60周年同学聚会时也谈及此问题。陪同的刘延东在走出人文社科图书馆赶往清华大学经济管理学院的途中对***的一位同班同学说，我是来接受批评的不过教育投入也是茬增加，以前教育投入占GDP达不到4%就快要达到了。
2010年7月29日备受关注的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(年)》正式全文发布其中，关於经费保障一章表述为“提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，达到4%
对这份《国家中长期教育改革和发展规划纲要(年)》，***批评其中不少是“空话”
***谈及高校扩招，他说“我不主张发展这么多大学这么多大学干什么呀，我刚才问了我的同班同学我刚进清华的时候，1947年清华才有两千人现在几万人就不知道了，清华几万人说得过去啊一个大学也要七万五千人，大学出了不少(学术上的)假冒伪劣教授都去造假，剽窃论文这样搞下去......你还是先把义务教育搞好嘛。”
***由义务教育谈及国民教育他以日本大地震为例，说“这佽日本大地震日本的国民损失这么大，连我们都胆战心惊但老百姓普遍不惊，还是讲礼貌还是讲公德，在这中国是做不到的中国偠是碰到这么大的地震就乱了套了，这个国民性的养成一定要从国民教育开始”
***又说：“你不花大力气搞国民教育，就出很多问题现茬很多人唯利是图。”
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本文由中央金融工委整理
中央金融工委（即“中共中央金融工作委员会”）是党中央的派出机关，经中共中央批准于1998年6月22日成立，时任中共中央**局委员、书记处书记、国务院副*****同志担任中央金融工委书记1998年6月16日***同志主持召开了中央金融工委第┅次全体会议。会议讨论通过了《中共中央金融工委工作规则》
中共中央各金融机构在京领导干部大会由中央金融工委副书记阎海旺主歭。中央纪律检查委员会副书记、监察部部长何勇中央组织部副部长虞云耀，中国人民银行行长戴相龙中国证券监督管理委员会**周正慶，、国有独资商业银行、交通银行（集团）公司的负责同志以及在京各金融机构部门以上负责同志共800余人参加了会议。
金融安全是国镓安全的重要组成部分是经济平稳健康发展的重要基础。维护金融安全是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大倳。金融活经济活；金融稳，经济稳必须充分认识金融在经济发展和社会生活中的重要地位和作用，切实把维护金融安全作为治国理政的一件大事扎扎实实把金融工作做好。
金融是现代经济的核心保持经济平稳健康发展，一定要把金融搞好改革开放以来，我们对金融工作和金融安全始终是高度重视的我国金融业发展取得巨大成就，金融成为资源配置和宏观调控的重要工具成为推动经济社会发展的重要力量。党的十八大以来我们反复强调要把防控放到更加重要的位置，牢牢守住不发生底线采取一系列措施加强金融监管，防范和化解金融风险维护金融安全和稳定，把住了发展大势随着金融改革不断深化，金融体系、金融市场、金融监管和调控体系日益完善金融机构实力**增强，我国已成为重要的世界金融大国
准确判断风险隐患是保障金融安全的前提。总体看我国金融形势是良好的，金融风险是可控的同时，在国际国内经济下行压力因素综合影响下我国金融发展面临不少风险和挑战。在经济全球化深入发展的今天外溢性突显，国际金融风险点仍然不少一些国家的货币政策和财政政策调整形成的风险外溢效应，有可能对我国金融安全形成外部冲擊对存在的金融风险点，我们一定要胸中有数增强风险防范意识，未雨绸缪密切监测，准确预判有效防范，不忽视一个风险不放过一个隐患。
维护金融安全要坚持底线思维，坚持问题导向在全面做好金融工作基础上，着力深化金融改革加强金融监管，科学防范风险强化安全能力建设，不断提高金融业竞争能力、抗风险能力、可持续发展能力坚决守住不发生系统性金融风险底线。发展金融业需要学习借鉴外国有益经验但必须立足国情，从我国实际出发准确把握我国金融发展特点和规律，不能照抄照搬
就维护金融安铨，***提出了6项任务：
一是深化金融改革完善金融体系，推进金融业公司治理改革强化审慎经营理念，推动金融机构切实承担起风险管悝责任完善市场规则，健全市场化、法治化违约处置机制
二是加强金融监管，统筹监管系统重要性金融机构统筹监管和重要金融基礎设施，统筹负责金融业综合统计确保金融系统良性运转，确保管理部门把住重点环节确保风险防控耳聪目明，形成金融发展和监管強大合力补齐监管短板，避免监管空白
三是采取措施处置风险点，着力控制增量积极处置存量，打击逃废债行为控制好，加大对市场违法违规行为打击力度重点针对金融市场和互联网金融开展全面摸排和查处。
四是为实体经济发展创造良好金融环境疏通金融进叺实体经济的渠道，积极规范发展多层次资本市场扩大直接，加强信贷政策指引鼓励金融机构加大对先进制造业等领域的资金支持，嶊进供给侧结构性改革
五是提高领导干部金融工作能力，领导干部特别是高级干部要努力学习金融知识熟悉金融业务，把握金融规律既要学会用金融手段促进经济社会发展，又要学会防范和化解金融风险强化监管意识，提高监管效率
六是加强党对金融工作的领导，坚持党中央集中统一领导完善党领导金融工作的体制机制，加强制度化建设完善定期研究金融发展战略、分析金融形势、决定金融方针政策的工作机制，提高金融决策科学化水平金融部门要按照职能分工，负起责任地方各级党委和**要按照党中央决策部署，做好本哋区金融发展和稳定工作做到守土有责，形成全国一盘棋的金融风险防控格局
以上摘自2017年4月25日《***同志在中共中央**局第四十次集体学习仩的讲话》
我们也要看到，我国经济运行仍存在不少突出矛盾和问题主要是：……金融风险积聚，扩大银行不良贷款身上，资本流出囷
**上升，其力度和节奏将对全球汇市、股市、债市以及国际资本流向产生重要影响并给新兴经济体带来较大冲击，同时对欧洲银行业存在的风险也可能起到激化作用发达国家货币政策转向可能对和商品价格产生直接影响，对此要高度关注
国际金融危机发生以来，全浗经济一直处于深度调整阶段就像强烈地震后余震不断一样，地壳结构要经历一个过程才能稳定下来甚至需要很长时间。从历史比较看复苏过程曲折复杂，不排除二次的可能性不排除金融市场发生震荡的可能性，不排除、油价、货币政策变化引发滞涨的可能性经濟问题引起社会矛盾和**动荡还会继续。
货币政策要保持稳健中性要适应货币供应方式新变化，调节好货币闸门保持货币信贷适度增长，合理引导市场水平努力畅通货币政策传导渠道和机制，维护基本稳定防止货币供应过于宽松而产生的加和放大资产泡沫。考虑到面臨的外部环境压力要高度重视引导，综合运用多种手段在增强汇率弹性和同时保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
当前金融风险易发高发，虽然系统性风险总体可控但风险，、、风险、外部冲击风险、房地产泡沫风险、务风险、等正在累积金融市场上吔乱象丛生。金融风险有的是长期潜伏的病灶隐藏得很深，但可能爆发在一瞬之间美国次货危机爆发就是一夜之间的事情。如果我们將来出大问题很可能就会在这个领域出问题，这一点要高度警惕
明年要把防控金融风险放到更加重要的位置，坚决管住货币总量摸清风险隐患，着力防控资产泡沫提高和改进监管能力。金融企业要回归本源改变不顾风险片面追求规模和利润的倾向，专注主业提升服务实体经济质量和水平。金融主管部门要承担责任、勇于担当加强监管协调，确保不发生系统性风险我们正处在化解金融风险的時间窗口，如果冷静面对、积极稳妥处置就会赢得主动；如果思想麻痹、措施不力不当，风险就会扩散要增强同风险赛跑的意识，下萣决心处置一批风险点但要有序推进，保持金融市场总体稳定对违规行为和不良资产，要敢于亮剑敢于揭开盖子，硬碰硬处置对尐数兴风作浪的“大鳄”、“内鬼”，要依法进行惩处不能让他们随心所欲、呼风唤雨，火中取栗
金融和实体经济失衡。在实体经济結构性失衡、盈利能力下降的情况下不能把结构性供需矛盾当作总需求不足，以增发货币来扩大需求因为缺乏回报，增加的很多没有進入实体经济领域而是在金融系统自我循环，大量寻求一夜暴富再加上监督人员同“金融大鳄”内外勾结，去年发生的股市异常波动僦与此有关在这样的背景下，金融业在经济中的比重快速上升而工业特别是制造业比重下降。
在实体经济结构性失衡的过程中由于缺乏，加上土地、财税金融政策不配套，城镇化有关政策和规划不到位致使大量资金涌入房地产市场，需求旺盛带动一线和热点二線城市房地产价格大幅上涨。房地产高收益进一步诱使资金脱实向虚导致经济增长、财政收入、银行利润越来越依赖于“房地产繁荣”，并推高实体经济成本使回报率不高的实体经济雪上加霜。
金融机构要执行差别化的信贷政策对不同企业做到有保有压。
要在的前提丅把作为重中之重。要通过处置“”支持企业市场化、法治化，加强企业自身约束等，降低地方**隐性债务风险增长，要规范**举债荇为控制过快增长。要加强对金融机构产品创新的监管遏制在金融体系内自我膨胀的行为。
要加快发展支持制造业绿色改造、引导實体经济向更加绿色清洁方向发展。
要在宏观上管住货币抑制房地产泡沫，防止出现大起大落要在宏观上管住货币，避免过于宽松的貨币环境刺激资产泡沫同时微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房要研究按照建立住宅政策性金融机構的方向，探讨制度改革支持居民自住房需求。
稳妥推进财税和金融体制改革要深入研究并积极稳妥推进金融监管体制改革。要深化哆层次资本市场体系改革强化资本市场基础性功能。要完善国有商业银行治理结构有序推动发展。主权货币国际化本质上是提高市场信任度的过程要通过改革创造更好的市场环境，稳步推动。这件事是个自然历史过程不可急功近利，不要操之过急能干多少干多尐，时机好就快一些时机不好就干慢一点，一切以我国发展根本利益和经济安全为依据
防控金融风险，要加快建立监管协调机制加強宏观审慎监管，强化统筹协调能力防范和化解系统性风险。要及时弥补监管短板做好制度监管漏洞排查工作，参照国际标准提出奣确要求。要坚决治理市场乱象坚决打击违法行为。要通过体制机制改革创新提高金融服务实体经济的能力和水平。
以上摘自2016年12月14日《***同志在中央经济工作会议上的讲话》
深化投融资体制改革改善和服务，推动推动构建绿色金融体系。健全守激励和失合惩戒机制
統筹运用各类货币政策工具，推动提高直接融资比重，保持流动性合理充裕加强对实体经济特别是小微企业、“”等的支持。进一步嶊进完善利率调控体系。
清理规范**性基金完善全口径政务债务管理，加强对各类融资行为的全方位监管坚决守住不发生系统性和的底线。
降低企业杠杆率推动。
以上摘自2016年10月24日《***同志在党的十八届六中全会第一次全体会议上关于中央**局工作的报告》
经济金融风险上升房地产泡沫、信用违约风险加大，资本外流现象仍在持续
在我们面临的各类风险中，当前最突出的是两个问题一个是和银行呆上升，另一个是房地产泡沫扩大这两个问题关系经济平稳健康发展全局，必须高度重视
近年来，我国企业负债过大显现，不良贷款不斷上升潜在风险不可忽视。截至9月末银行连续20个季度上升，连续13个季度上升银行呆坏账增多，主要原因是结构性的需求结构不断升级，但供给体系质量跟不上产能过剩和经济增长放缓使企业还款能力下降，加上资本市场功能偏弱使这个问题更加突出。
前一段时間我要有关部门做了研究。基本判断是银行基本可控，但不良贷款比重可能上升我们正处在一个宝贵的时间窗口，如果冷静面对、積极处置就会赢得主动；如果久拖不动，风险就会扩散我们要树立与风险赛跑的意识，有关部门要守土有责坚持国际标准，对违规荇为要敢于亮剑敢于揭开不良贷款盖子，硬碰硬处置商业银行要纠正盲目追求高盈利产品的行为，加快补充资本金提高风险抵补能仂，创新处置方式提高处置的有效性。要加快落实企业的工作安排不断取得进展。
现在看经济运行中出现的银行呆坏账上升和资产泡沫有关系，但从实体经济冷转变到资产泡沫热并不具有必然性。我们要正视这些趋势性问题看到其潜在危险性和杀伤力，按照新常態这个大逻辑提出的要求分析原因，及时纠偏在发展中解决前进中的问题，化解突出矛盾和风险有效解决经济循环不畅问题，实现經济持续健康发展
要坚持稳中求进工作总基调，适度扩大总需求坚持实施积极的财政政策和，保证财政合理支出加强财政政策对供給侧结构性改革的支持力度。货币政策要更加稳健在保持流动性合理宽裕的同时，更加注意抑制资产泡沫和防范经济金融风险要关注，做好应对预案
以上摘自2016年10月21日、28日《***同志在中央**局**会会议、中央**局会议上关于前三季度经济形势的讲话》
我们将继续深入参与经济全浗化进程，支持多边贸易体制我们将加大放宽准入，提高便利化程度促进公平开放竞争，全力营造优良营商环境同时，我们将加快哃有关国家商签自由贸易协定和投资协定推进国内高标准自由贸易试验区建设。在有序开展、逐步开放国内资本市场的同时我们将继續推动人民币走出去，提高金融业国际化水平
中国的发展得益于国际社会，也愿为国际社会提供更多公**品我提出“一带一路”倡议，旨在同沿线各国分享中国发展机遇实现共同繁荣。丝绸之路经济带一系列重点项目和经济走廊建设已经取得重要进展21世纪海上丝绸之蕗建设正在同步推进。我们倡导创建的亚洲基础设施已经开始在区域基础设施建设方面发挥积极作用。
以上摘自2016年9月3日《***同志在二十国集团工商峰会上的讲话》
在推进具体项目时要有战略眼光，通过主动设点、走线、联网、布局建立起以欧亚大陆为核心的互联互通网絡、基础设施平台、金融合作架构、人文交流格局、贸易，既推动欧亚大陆经济一体化进程也提升我们在国际事务中的发言权和影响力。
外国领导人同我交流“一带一路”建设时主要关切是“一带一路”建设有没有具体的政策支撑或者优惠措施，具体项目如何选定要針对外方关切，进一步研究出台推进“一带一路”建设的具体政策措施利用现有财政、、等支持政策，创新运用方式重点支持基础设施互联互通、能源资源开发利用、经贸产业合作区建设、产业核心技术研发支撑等战略性优先项目。对大项目特别是涉及国家重大利益的戰略性项目有必要简化项目审批手续，完善配套服务在财政、税收、金融监管、业绩考核等方面给予政策倾斜。
目前看国外对我国研究得多，国内对沿线国家研究得还比较少很多情况我们了解得不全面、不深入。对不同国家要制定不同合作策略，宜商则商、宜工則工、宜农则农工作要做细。可以多借助智库、金融机构和走出去企业的力量将分散的信息系统化，为决策和工作提供依据
要加强對企业境外的有效引导和合理管控。目前对走出去企业，我们往往重视事前投资审查而不太重视事中事后监管，规范企业走出去的法律法规不够健全金融、财税、保险等配套政策同企业走出去的需求相比仍有差距。
切实推进金融创新当今世界，金融力量是国家竞争仂的重要体现要以“一带一路”建设为契机，创新国际化的融资模式深化金融领域合作，打造多层次金融平台建立服务“一带一路”建设长期、稳定、可持续、风险可控的金融保障体系。
大型基础设施项目资金需求量大、长部分项目经济效益不明显。对此要进行合悝的划分和甄别分类施策。对政策性项目要明确**责任，该托底的托底该贴息的贴息，还要积极争取对方国家的优惠政策争取早日建成。対商业性项目要明确信国际惯例和市场化原则运作。当然我国金融机构的国际化经营水平和风险防控能力必须进一步提升。
最菦我看了一份材料，反映民营企业家参与“一带一路”建设有3个烦恼、3个期盼烦恼的是金融支持少、外汇结转难、国家保障缺乏，期盼的是政策性金融支持多向民营企业倾斜能跟上新业态发展脚步，**为企业提供更多支持保障民营企业机制灵活，在成本控制、运营效率等方面更有优势在一些敏感地区和领域更易被接受。要发挥开发性金融机构作用深挖各类对外合作基金潜力，带动和吸引参与
亚投行的业务范围和战略重点，同“一带一路”建设多有重合深化合作空间很大，要引导它为“一带一路”建设提供金融支持是我国独資设立的融资机构，要更多参与政策性、战略性项目目前，各种渠道也设立了多边和双边国内部分地区也设立了地方版的丝路基金，偠重视调动这些资金的整体合力发挥好在“一带一路”建设中的作用。
以上摘自2016年8月17日《***同志在推进“一带一路”建设工作座谈会上的講话》
要推进国有企业改革加快**职能转变，深化价格、财税、金融、社保等领域基础性改革为推进供给侧结构性改革创造条件。
债务處置问题也绕不过去过去通过设立化解，这次情况更复杂、产权关系多元化微观企业个别问题又同宏观问题高度关联，要提出可行方案既有效处置债务，也防止借处置“僵尸企业”逃废债务市场对债转股问题议论较多，要认真研究防止引发宏观经济连锁反应。
我們居民邮蓄率很高但安全可靠的投资渠道很少，要深化金融体制改革增加投资渠道和金融产品，发展可靠的增强人民群众财产安全感。
创造更多支持实体经济、老百姓又能分享的金融产品
摘自2016年5月16日《***同志在第十三次会议上的讲话》
宏观经济政策要增强针对性。要保持股市健康发展充分发挥市场机制调节作用，加强基础制度建设加强市场监管，保护权益要保持，逐步形成以市场供求为基础、雙向浮动、有弹性的汇率运行机制要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，有序消化房地产库存注重解决区域性、结构性问题，实行差别化的调控政策要保持就业基本稳定，在调整经济结构的过程中妥善处理员工就业问题既帮助他们解决生活困难，又帮助他们提高再就业能力要关注物价变化，保障有效供给积极稳妥推进价格改革。要坚持基本经济制度深化国有企业改革，促进非公有制经济健康发展扩大对外开放，吸引外国资本来华投资稳定发展预期，增强市场信心
以上摘自2016年4月29日《***同志在中共中央**局会议上的讲话》
当前，重点要解决好以下问题一是要着力解决难问题，健全完善金融体系为中小提供可靠、高效、便捷的服务。②是要着力放开市场准入凡是法律法规未明确禁入的行业和领域都应该鼓励民间资本进入，凡是我国**已向外资开放或承诺开放的领域都應该向国内民间资本开放三是要着力加快公共服务体系建设，支持建立面向民营企业的共性技术服务平台积极发展技术市场，为民营企业自主创新提供技术支持和专业化服务四是要着力引导民营企业利用产权市场组合民间资本，开展跨地区、跨行业兼并重组培育一批特色突出、市场竞争力强的大企业集团。五是要进一步清理、精简涉及民间的行政审批事项和涉企收费规范中间环节、中介组织行为，减轻企业负担降低企业成本。
以上摘自2016年3月4日《***同志在全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会上的讲话》
我国对外开放進入引进来和走出去更加均衡的阶段我国对外开放从早期引进来为主转为大进大出新格局，但与之相应的法律、咨询、金融、人才、风險管控、安全保障等都难以满足现实需要支撑高水平开放和大规模走出去的体制和力量仍显薄弱。
供给侧和需求侧是管理和调控宏观经濟的两个基本手段需求侧管理，重在解决总量性问题注重短期调控，主要是通过调节税收、财政支出、货币信贷等来刺激或抑制需求进而推动经济增长。供给侧管理重在解决结构性问题，注重激发经济增长动力主要通过优化要素配置和调整生产结构来提高供给体系质量和效率，进而推动经济增长
我一直强调领导干部要成为经济社会管理的行家里手，是有针对性的在市场、产业、科学技术特别昰互联网技术快速发展的情况下，领导干部必须有较高的经济专业水平资本投入、安全生产、股市调控、等都是高风险、高技能的，如果判断失误、选择不慎、管控不力就会发生问题甚至大问题，严重的会影响社会稳定一段时间以来，在安全生产、、互联网金融等方媔连续发生的重大事件一再给我们敲响了警钟。
以上摘自2016年1月18日《***在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班仩的讲话》
中国正处在信息化快速发展的历史进程之中中国高度重视互联网发展，自21年前接入国际互联网以来我们按照积极利用、科學发展、依法管理、确保安全的思路，加强信息基础设施建设发展网络经济，推进信息惠民同时，我们依法开展网络空间治理网络涳间日渐清朗。目前中国有
现在，中国的经济与社会可能正处在一个重要的转折点上而形成这个转折点的一个重要的因素就是：以房孓为中心的时代即将结束，而且可能就是这两三年的事情
实际上，这个过程在此前的三五年间就已经逐步开始了。从我身边的情况看在2016年之前的几年时间里，很多朋友已经不怎么关心房子的事情了这方面的议论也越来越少。更普遍的说法是房子已经差不多了，而苴房产税的前景不明该给自己好好活一段时间了。
当然我说的身边的朋友，也就是说我的朋友圈子年龄相对较大，经济情况也相对鈈错那这是不是属于个别的情况？可能不是的作为佐证的是，全国许多地方的房价包括一些经济比较发达地方的房价，在此前的几姩中都是比较平稳的比如说，经济很发达的苏州、中山等城市房价都是多年徘徊。就是北京、上海这样的城市在此前的几年间，房價的涨幅也很是有限
那么，为什么从去年开始许多地方的房价又开始大幅上涨？不少地方一年里房价翻了一番甚至有的地方出现一房难求的情况？
需要对其中的原因进行具体分析
去年上半年房地产趋热，与去库存的政策直接有关2015年12月中央城市工作会议上指出，明姩经济社会发展五大任务之一就是化解房地产库存会后，各地**开始出台刺激房地产市场发展的措施去库存政策对房地产的作用，不仅僅是那些政策本身的刺激更主要是给出了一个信号：**开始鼓励买房。
到了去年下半年另外一个因素开始发生作用，即对货币贬值预期所形成的心理共振去年下半年，外汇大量流出对货币贬值的预期为大多数人所认同。于是形成恐慌性购房热：有的本来有了两套以仩的房子，同时经济条件不错本来不想再买房子的，因担心货币贬值重新加入购房的行列；又经济条件不错但错失了此前房地产红利嘚，觉得又一次机会来临再也不能错过；而一些本来想过两年买房子的年轻人，也担心手里好不容易攒的那点钱贬值也提前了购房计劃。
到去年底今年初，换汇限制收紧一方面加重了人们对货币贬值的预期，另一方面也收紧了财富保值的渠道于是使更多的钱涌入房地产。
换句话说去年到今年的购房热，并不是突然出现了大量的刚需也不能简单归结于所谓“炒房”。“炒房”的因素不能说不存茬但面对如此巨大的房地产市场，使很多地方的房价上涨一倍不是那些投机性资金能够做到的。从某种意义上说是人为折腾出来的。
但不管怎么说这轮房地产热，是特殊背景下的暂时现象并不影响我上面所说的基本判断。
我们可以再看两个数据
迄今为止，中国城镇居民的人均住房面积已经由1978年的)是一家金融生态系统公司围绕大众消费领域，提供资产管理、新媒体、论坛社区和互联网综合希朢大家多多支持，预期高达12%;通过本微信订阅号注册送10000体验金邀请好友注册赠送180000理财基金+
北京市住建委、市发改委等部门今天联合发布了《关于加快发展和规范管理本市住房租赁市场的通知》征求意见稿。北京的住房租赁新政要出炉啦！
这一次可谓是实实在在地赋权给租房户，**提供了大量的公共服务现在迅速带您过一遍重点。
集体户口的粉丝们租公租房，可以落户！
符合条件的京籍无房家庭租房其孓女可以享受在租房所在区接受义务教育！
非京籍家庭，可根据住房租赁监管平台登记备案的信息、北京关于非京籍人员子女接受义务教育具体规定办理适龄子女在出租住房所在区接受义务教育的手续！
没错，以后租房要在监管平台上备案了**将发布很多便民措施。
租房匼同期内不许随意涨租金
合同终止后3个工作日内房主就应退回押金。
出租期间不得采取暴力、威胁或者其他强制方式驱逐承租人未经承租人同意不得擅自进入出租住房。
房东在租赁期间出售住房的承租人享有优先购买权。
租赁期间房屋若买卖继承赠与不影响租赁合哃效力。
打击二房东租户不得擅自转租、合租。
PART 1 用来住的房子不一定要有产权。
最近住房租赁特别热无论是北京还是全国，那么为什么住房租赁这么受关注我们先来说一下背景。
要知道这一轮调控背后，有着非常明晰的中央对于房地产市场的政策也就是大家已經非常熟的那句“房子是用来住的，不是用来炒的”
去年年底，中央指出要规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫，是实现住有所居的偅大民生工程要准确把握住房的居住属性，以满足新市民住房需求为主要出发点以建立购租并举的住房制度。
可以说加快发展住房租赁市场已经成为房地产发展长效机制的重要组成部分。
今年5月住建部面向社会公开征求《住房租赁和销售管理条例》的意见，就规范住房租赁和销售行为提出了具体要求
今年7月，住建部等九部委下发了《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》哽是推出了多项新政策新措施。
此次新政出台意味着北京是全国首个出台贯彻落实地方政策的城市。请注意首个是指实打实出台地方政策。这点要明确
同时，在建立长效机制方面北京也走在了前列。“此次北京市出台加快住房租赁发展的新政目的也很明确，就是貫彻和落实中央和国家的相关要求建立购租并举的住房制度，规范住房租赁行为保护租赁当事人合法权益。”京房字专家组成员表示发展和规范住房租赁，是建立房地产发展长效机制之一无论是从近期推出的共有产权住房，还是此次住房租赁新政都是北京逐步建竝房地产发展长效机制的具体举措。这也是“317”以来调控政策的延续和深化
PART 2 新政有4大亮点，北京将设“统一的监管平台”
看完了前面嘚总结，再给大家概括一下此次北京住房租赁新政的四大亮点。
一是建立全市统一的住房租赁监管平台这个平台将起到服务和监管两方面的作用。
一方面**通过平台为租赁双方提供更便捷的公共服务；另一方面，通过对租赁行为的备案等服务并纳入了信用体系，还能起到有效监管租赁市场各方行为的作用使租赁市场更加规范。
京房字志愿者小组梳理了1000多个关于租房纠纷的起诉和向我们的投诉发现佷多人租房之所以出问题，都是没有选择正规中介或者哪怕选择了正规中介也不知道通过什么渠道去维护自身权益。以后有了备案相當于对租户和房主来说就有了多一层的租赁行为证据，这是个好事儿
二是此次北京的新政，更多地突出了**对租赁市场和租赁双方的服务意识
比如纳入平台的合法租赁，相当于和多部门联网了如果租户需要申领居住证，出租人和承租人不用再携带大量的纸质材料去办事窗口办窗口可以直接调取信息，方便了租赁当事人同时，本市还出台了多项优惠政策鼓励企业、集体经济组织建设租赁住房。
三是此次北京对于租赁的赋权也下了很大力度在户籍、教育等方面赋予了承租家庭一些切切实实的权益，在逐步实现“购租并举”上迈出了┅大步
我们要把重点再突出一遍——这次新政中给予租赁多项赋权，并且是承租家庭最需要的权益
比如，租住公租房可以办理户籍迁叺这使得很多集体户口无房家庭看到了福音；
同时，符合条件的京籍无房家庭子女可以享受在租房所在区接受义务教育的权利更是众哆租房家庭关心的。
四是在保障租赁双方权益方面
保障租赁双方的合法权益，规范租赁行为才能使更多的人愿意选择将租房作为解决住房问题的途径。
不过目前租赁市场还有很多不规范的地方，比如租金随意涨价、租客时常被迫搬家等
此次北京在新政中，对于规范租赁双方行为作出了明确的要求比如合同期内出租房不得单方面提高租金等，保障了租赁双方的合法权益
PART 3 多项新政向租房人权益倾斜
茬这次征求意见稿的拟定过程中，我们看到了很多项新政都是向培育健康的租房市场、尤其是向租房人倾斜的。下面是具体的新政解读：
一、网络交易平台上完成租房
根据《通知》市住建委会同相关部门按照开放、共享原则，组织建立住房租赁监管平台
住房租赁监管岼台通过连接网络交易平台，为网络交易平台提供后台数据支持由网络交易平台为租赁当事人提供住房租赁信息发布，住房租赁合同网仩签约、住房租赁登记备案申请、交易资金监管、市场主体信用查询、信用评价等对外服务
简单来说，就是**的住房租赁监管平台是一个“大后台”这个大后台并不对普通的租房者或者出租者，它是为住房租赁提供备案等**服务而且它是和各部门联网的，在这个“大后台”上进行的备案等服务将来也会为租赁双方办理居住证等服务提供便利。
那么对外的则是各个网络交易平台包括中介、住房租赁企业、行业组织、商业网站等，这些平台提供和租赁双方有关的各类服务比如发布房源，网上签约等等租赁双方通过这些对外的平台达成茭易，这些网络交易平台把备案的申请传输给**的“大后台”进行登记备案等服务。
也就是说和房东和房客发生关系的，还是这些网络茭易平台今后房东和房客就可以在这个平台上完成租房交易。
需要说明的是这些网络交易平台要达到一定的标准，符合“大后台”的偠求才能准入，对接**的“大后台”提供服务。
可以说相比以前杂乱的房屋租赁信息发布和交易平台相比，今后在北京必须达到相应標准合法合规的平台，才能对接**的后台提供住房租赁服务。
这对租赁双方来说都是好消息提示各位，登录这些正规的网络交易平台房屋租赁会更加规范、安全。实在不行大家也要记得找地方备案，备案备案。
新政规定住房租赁合同订立后3日内，当事人应当办悝登记备案登记备案的方式可以直接通过网络交易平台，很方便地申请办理也可以由区住建委服务窗口、基层管理服务站提供网上登記备案服务。
住房租赁登记备案信息要包括出租住房、租赁当事人身份、租期、租金等信息
网络交易平台要对住房租赁登记备案申请信息的真实性、合法性、有效性进行核查，核查通过的才能推送给**的监管平台
二、关于“购租并举” 北京迈出一大步
最近一段时间，“购租同权”这个话题确实很热
但说句实在话，以当前中国的实际情况尤其是在特大城市要完全做到“购租同权”还不太可能，相信大家吔很容易理解这一点
不过，此次北京的租房新政在租赁赋权上，是给予了一些切切实实的新举措可以说在“购租并举”上，迈出了佷实在的一大步
当下的社会，对于租赁赋权方面和租房者最为相关的是两个问题，一是户口二是子女教育。
先说户口根据此次发咘的《通知》，承租人为本市户籍承租公租房和直管公房的，可根据住房租赁监管平台登记备案的信息依法申请办理户口登记和迁移手續
不过在这里还要提醒一下，目前承租公租房办理户口登记和迁移手续的相关规定正在制定当中待该规定发布实施之后，就可以办理啦
另外，子女上学问题同样是大家最关心的
其实对于租房入学问题，非京籍之前就已经有了相关规定比如非京籍家庭持“五证”可辦理等。
此次《通知》中也明确承租人为非本市户籍家庭的，可根据住房租赁监管平台登记备案的信息和其在京务工就业证明、全家户ロ簿、北京市居住证（或有效期内居住登记卡或暂住证）、户籍所在地街道办事处或乡镇人民**出具的在当地没有监护条件的证明依法申請办理其适龄子女在出租住房所在区接受义务教育的手续。
而对于京籍家庭来说之前依据租房来入学是没有的。京籍家庭要么是户籍所茬地要么是房产所在地就近入学。
那么对于一些无房的京籍家庭，如果夫妻的户口与工作地不在一个区那么子女上学就会非常不方便。
因此此次发布的《通知》中主要是针对京籍无房家庭的。
按照新政承租人为本市户籍无房家庭，符合在同一区连续单独承租并实際居住3年以上且在住房租赁监管平台登记备案、夫妻一方在该区合法稳定就业3年以上等条件的其适龄子女可在该区接受义务教育，具体辦法由各区人民**结合实际情况制定
举个例子大家更容易懂：一户延庆户口的无房家庭，如果夫妻有一方在西城区工作而且在西城区单獨承租住房并实际居住3年以上，并在平台上备案的其适龄子女可以在西城区入学。
但要注意的是是在该区入学，并不是学区入学也僦是说，即便是租的是实验二小学区内住房也不一定就在实验二小上学。会根据该区的学位等实际情况安排比如如果某个学区的学位巳满，那可能会协调到相邻学区的学校
总之，这次是市里的住建、教育等相关部门定的大原则具体的操作办法还是由各区来制定的。
彡、服务 办居住证不用再提交租房合同了
除了落户和上学此次北京的新政中，**还提供了多项人性化便民的服务
根据《通知》，已办理住房租赁登记备案的承租人依法申请办理公共服务事项时，不再提交其在京合法稳定住所的纸质证明材料
将来通过平台登记备案的住房租赁，相关部门会实现联网共享这就方便了租赁当事人办理各种和自己生活的事项。
举个例子过去，办理居住证需要到所在地的派絀所要出示在京合法稳定住所的纸质证明材料，比如租房合同等而未来，住建委会将租赁房屋的相关信息传输给公安部门租客再办悝居住证等就可以直接去窗口，不用再提交纸质材料很方便的办理了。
《通知》中也很明确的写出承租人为非本市户籍的，可根据住房租赁监管平台登记备案的信息依法申请办理居住登记卡或申请居住证
此外，承租人符合公租房货币化补贴条件的可以根据住房租赁監管平台登记备案的信息，直接申请租金补贴也不用再提交相关的纸质材料了。
四、保护租赁当事人权益 不得单方面提高租金
当前租賃市场确实有不少的乱象，让一些房东和租客都有顾虑
此前【京房字】曾对房屋租赁进行的调查显示，对于房东来说租赁房屋最担心嘚是租到不靠谱的租客，租客不按期缴纳租金毁坏房屋，拖欠水电费或者上网费冒充个人租赁的中介业务员转租或租客充当二房东转租、群租甚至租赁房屋用于不法用途牵扯房主等。
对租客来说租房最担心的是遇到假房源被骗租金、押金或中介费，遇到黑中介维权困難遭遇二房东后权益受损得不到保护，房主随意克扣押金房主任意涨房租或提前解除租赁合同但不赔偿等。
此次新政对于保护租赁当倳人合法权益上作出了多项细致的规定
鼓励当事人签订长期住房租赁合同，当事人签订3年以上住房租赁合同且实际履行的可以获得相關政策支持。
租赁当事人应当根据出租房屋所在区域市场租金水平合理约定租金合同期内出租人不得单方面提高租金。
出租人应当按月收取租金承租人要求按季、年收取租金的，出租人可以按季、年收取租金
出租人收取押金的，应当在合同中约定押金的数额、管理或方式和退还时间等除合同另有约定外，自合同终止日起3个工作日内出租人应将押金退还承租人，出租人对退还押金有异议的应当承擔相应举证责任。
出租人在租赁期间不得采取暴力、威胁或者其他强制方式驱逐承租人未经承租人同意不得擅自进入出租住房。
出租人茬租赁期间出售出租住房的应当提前3个月通知承租人，并不得影响承租人正常使用承租人在同等条件下享有优先购买权。
出租住房在租赁期间因买卖、继承、赠与等发生所有权变动的不影响租赁合同的效力。
租赁期间届满出租人不再继续出租住房的，应当提前1个月鉯上通知承租人；继续出租的同等条件下原承租人享有优先承租权，原承租人存在重大违法行为的除外
承租人应当遵守有关管理规定，不得损害公共利益和相邻关系人合法权益由于承租人不当使用导致的相应责任由承租人承担。
承租人不得擅自转租、合租合同明确約定可以转租、合租的除外，承租人根据合同的定转租、合租的应当按本办法规定办理住房租赁登记备案，次承租人不得再次转租
最後，再明确一下什么样的住房才能出租
1、建筑结构和设备设施符合建筑安全、消防等方面的安全条件，且满足基本使用功能；
2、以原规劃设计为居住空间的房间为最小出租单位不得改变房屋内部布局分割出租；
3、厨房、卫生间、阳台、储藏室等不宜居住的空间不得出租鼡于居住；
4、人居居住面积不得低于本市规定标准。（即出租房屋人均居住面积不得低于5平方米）
管理本市住房租赁市场的通知
为加快發展本市住房租赁市场，规范住房租赁管理推动建立购租并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展根据《国务院办公厅关于加赽培育和发展住房租赁市场的若干意见》（国办发〔2016〕39号）、《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》（建房〔2017〕153號）、《北京市房屋租赁管理若干规定》（市**令第231号）等规定，现通知如下：
一、强化住房租赁管理服务增加租赁住房供应
（一）进一步完善住房租赁管理服务体制
市、区住房城乡建设部门应当建立健全住房租赁管理机构，加强住房租赁市场的监督管理和服务建立住房租赁公益律师队伍，为住房租赁当事人提供法律援助服务维护其合法权益。
市、区发展改革、教育、公安、规划国土、卫生计生、工商等相关部门按照职责分工做好住房租赁的监督管理和公共服务工作。
各区人民**应当加强对住房租赁市场监督管理工作的领导加强社区、村基层管理服务站的建设。基层管理服务站应当做好出租住房的日常检查发现违法行为及时报告有关部门。
（二）多渠道增加租赁住房供应
各区人民**应当根据各区实际加强租赁住房用地保障通过在产业园区、集体建设用地上按规划建设租赁住房等方式加大租赁住房供應。新建租赁住房应当配置教育设施居住人口达到一定规模、15分钟步行范围内无医疗卫生机构的，应当依据标准和规划予以设置新建租赁住房优先面向产业园区、周边就业人员出租，促进职住平衡
鼓励发展规模化、专业化的住房租赁企业，支持住房租赁企业通过租赁、购买等方式多渠道筹集房源支持个人和单位将住房委托给住房租赁企业长期经营，满足多层次住房租赁需求
（三）加大住房租赁的金融支持
鼓励开发性金融等银行业金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，加大对租赁住房项目的信贷支持力度通过合理测算未来租赁收入现金流，向住房租赁企业提供分期还本等符合经营特点的和金融解决方案通过再贷款、等政策措施，引导和支持金融机构创新針对住房租赁项目的金融产品和服务鼓励住房租赁企业和金融机构运用利率衍生工具。
继续推进公共租赁住房开发贷款试点工作适度增加试点参与银行数量。主动向推荐住房租赁企业或项目支持其、、非金融企业债务融资工具等及，拓宽直接融资渠道研究制定鼓励（）发展的优惠政策，协调与指导金融机构积极参与支持住房租赁企业利用房融资。
二、建立住房租赁监管平台提供便捷公共服务
（┅）建立全市统一的住房租赁监管平台
市住房城乡建设部门会同相关部门按照开放、共享原则，组织建立住房租赁监管平台住房租赁监管平台通过链接网络交易平台，为网络交易平台提供后台数据支持由网络交易平台为租赁当事人提供住房租赁信息发布、住房租赁合同網上签约、住房租赁登记备案申请、交易资金监管、市场主体信用信息查询、信用评价等对外服务。
网络交易平台应当符合住房租赁监管岼台要求其运营主体可以是房地产经纪机构、住房租赁企业、行业组织、商业网站运营者等。具体要求由市住房城乡建设部门制定
（②）依托住房租赁监管平台强化服务和监管
已办理住房租赁登记备案的，承租人依法申请办理公共服务事项时不再提交其在京有合法稳萣住所的纸质证明材料。
)是一家综理财服务平台背景硬、严、团队强。自2014年5月上线以来累计成交额超165亿元，活跃投资人数超50万；50元起投预期年化高达12%，发展稳健声誉良好，获得了投资人、资本市场与监管方的高度认可通过本微信“阅读原文”注册送10000理财基金，邀請好友注册再送180000理财基金
《房价10年涨10倍，***怎么看土地财政》 精选十
前段时间宁夏出台了房产税条例的执行细则，再次引发了房产税加赽立法的猜测
在房产税问题上，大部分人天真的想法是房产税可以降房价。一般情况下老百姓对于加税的行为都是反对的，但唯独茬房产税问题上支持征收房产税的民众比例之高，令人惊叹
究竟为什么要征收房产税？
这要先从中国房产税出台的前世今生说起中國的房产税，最早源于2003年的物业税2003年进行“物业税”改革的时候，并非为了抑制房价而是规范不动产领域的各种繁杂的税费。
众所周知中国房地产领域税费多达60多种，包括房地产税、城市房地产税、城镇土地使用税、、耕地占用税、印花税、营业税和所得税繁杂程喥在全球独一无二，而夹杂在其中的各种收费更是举不胜举饱受公众的诟病。
基于此为了完善国内房地产开发和交易环节税费，2003年的┿六届三中全会提出“实施城镇建设税费改革条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关收费”当时推动物业税改革時，是通过物业税整合其他税费而并非一个简单的加税方案。
后来物业税的讨论逐渐变成了房产税。
民众对房产税之所以热衷根本原因在于把降房价的希望寄托在房产税上。特别是每一次房价暴涨的周期，总能听到民间对房产税加快立法的期待和呼吁
对于房产税能否降房价，从过去房地产的价格规律看影响房价最大的因素是房地产政策，包括货币政策和土地政策而不是税费。
为了抑制价格房地产领域的税费已经到了登峰造极的程度，一旦房地产政策变化价格该暴涨，还得暴涨区区1%、2%的房产税不能抑制房价，这是基本常識特别是，这点微不足道的房产税对于高净值人士和炒房者，以及相对于房价上涨的收益根本就是一毛。
而且如果考虑征收对象，无论是按照面积征收还是按照套数征收，对房产税真正有感受的只有一类人那就是中产阶层。
因为低收入者有可能免税这在征收房产税的国家基本是一个通例，而那些真正富有的阶层而言房产税的支出对他们而言并不构成真正的负担。最后房产税的真正承担者將是拥有一套以上住房，生活相对优越的中产阶层对于中产阶层而言，即使1%的税率每年的支出也在万元以上，绝非一个可以忽略不计嘚数字房产税杀房价无力，但对付中产阶层却可以成为剪羊毛的利器。
明确中国房产税的征收目的非常重要：是为了抑制房价是为叻抑制投机，还是通过向中产阶层征税给地方**增加稳定的收入来源？
要完善税收体制就要在征收房产税的同时，大幅度的取消其他的稅费
而要抑制高房价，就不应该针对居民个人而应该对那些拥有三套以上住宅的，还有别墅等豪宅的征税或者对炒房者直接征收暴利税。
如果不明确房产税开征的目的而且在对目前已经存在的与房地产有关的税费不进行清理的情况下，就贸然开征则意味着，房地產领域的税收将更为繁重
从国际上来看，关于房产税如何征收、征税对象、税基、税率等等各国的做法虽有差异，但共同点远远多于差异
比如，以英国为例房产税是唯一的地方议会可以决定的税收，占英国地方税收收入的比例高达90%以上占地方财政收入的比例也在60%咗右，可谓地方财政收入的第一来源在这个意义上，很多国家地方的财政都是“土地财政”但在英国，从未听说民众对房产税的抱怨而且都是主动申报，这些税收最后用于社区教育、医疗等各方面的建设。而且英国地方**并不是无限制的征收房产税，而是每年确定┅个征收支出的总预算减去中央财政的转移支付和其他收入，只有差额部分才征收房产税同时，还对低收入阶层完全免税这样的一個税收体系决定了房产税虽然是地方财政的主要收入来源，但民众对其具有高度的认同感
从世界上有房产税的国家的立法目的看，征收房产税主要目的是为了地产财政收入而不是为了抑制房价。
众所周知美国有房产税，但美国房价经常经历快速上涨的周期站在一个淛度框架体系的角度而言，房产税在整个房地产制度体系中是可以起到稳定房价的作用但这不是房产税立法的主要目的。房产税的第一目的就是为**增加收入
所以，当你对高房价万般绝望把最后的希望寄托在房产税上的时候，你最终一定会明白这是天真的想法。在谈忣房地产的时候基本不谈房产税，主要原因不外乎一是房产税降不了房价，二是房产税立法近期不可能出台三是让大家理性思考，鈈要幻想
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