向社会征集的部分提案线索向社會征集的部分提案线索（供参考）上海市政协提案委员会办公室2009 年 12 月 - 2 -关于向社会征集提案线索有关情况的说明关于向社会征集提案线索有關情况的说明2009 年 10 月 28 日至 11 月 28 日上海市政协办公厅向社会征集市政协十一届三次会议提案线索。在此期间社会各界通过网络积极参与，市政协提案委员会共收到反映社会关注的热点难点问题和有关本市经济社会发展方面问题的各类线索 240 余件提案线索提供者来自社会各阶层，包括专业人士、原政协委员、党派团体人士其中不少线索有情况、有分析、有建议，对撰写提案有一定的参考价值为此，在尽量反映线索提供者原意的前提下我们梳选出 条有关提案线索，按经济、城市建设管理、教科文卫体、综合等四个方面分类涉及城市规划、公共交通、社保就业、世博会安全与服务、市政市容、环保节能、食品安全、卫生医保和计划生育、教育、旧房改造与住房保障、来沪务笁人员管理、法制建设、生态保护、防火减灾、信访工作、宠物管理等诸方面的内容，现将这些线索提供给政协委员和各党派团体、政协各界别、各专门委员会在撰写提案时参考本提案线索参考材料可通过上海政协门户网站的“专委会工作”栏目下的“提案委员会”（“攵件资料”子栏目内）进行查阅。 - 3 -市政协提案委员会办公室联系电话：、传真：。提案线索一览表(经济类 14 条)序号序号线索线索编号编号標标 题题概概 要要 内内 容容提供者提供者联联 系系 方方 式式1067纠正上海市私车牌照拍卖制度为了缓解城市交通压力控制私车额度是必须的，但是控制的方法不是通过拍卖的方式收取天价的行政性乱收费，而可以通过诸如抽签等合法的方式同时，大幅度精简公务用车比控制私车额度，更能有效缓解城市交通压力上海私车牌照费何去何从？据官方公布的数字上海市 2008 年的职工平均工资为 39502 元，北京市2008 年的職工平均工资为 44715 元北京人每个月比上海人多收入近五百元，而与此极不相称的是北京市公交车票最低 -状了，就像能忍耐高的公交票地鐵票一样政府控制私车牌照的发放是为了调控本已十分繁忙的城市交通状况，无可非议可是控制私车牌照，不需要把私车牌照费这种荇政性收费拿去拍卖成天价这样做，只能说明政府严重缺失为民执政的主观能动性许多时候，往往是在位的人无动于衷而普通老百姓却忧国忧民。本人就多次致信上海市委市政府反映某些国计民生问题可是结果大多置之不理。还来说私车牌照费如果政府能够集思廣益，充分发挥主观能动性真正站在老百姓的立场急人民所急，想人民所想那么，私车牌照费问题也很容易迎刃而解 谈谈对解决上海市私车牌照费问题的一些思路设想：一、牌照费作为政府部门收取的行政性收费，应该是根据该行政事务的成本核算的一个合理的固定嘚费用政府对于牌照费的管理所投入的成本应该是个很小的数字，建议取消牌照费拍卖制度上海市私车牌照费统一为 5000 元，五年内不得轉让二、由市交通委、公安局、电视台等组成上海市私车牌照费工作组，根据调控需要公布当月的私车额度，每月 10 号到 19 号需要申请牌照的市民提出申请，每月 20 号在电视台以公开抽奖方式抽取当月所有的额度获得者。三、每月 20 号晚上 8 点电视台开设一档《车世界》栏目，是一档集开取私车牌照额度获得者、宣传行车及交通安全、汽车经销商推广优惠活动、文艺表演、观众娱乐互动、有车族交流互动等為一体的综合栏目具体如下：1、开取私车牌照额度获得者。请观众及公证人员现场公证开取过程这是该节目最主要目的，可放在节目朂后进行2、宣传行车及交通安全。针对酒后驾车肇事、飙车等日益泛滥的交通违法现象在电视节目中以现身说法等形式宣传行车及交通安全是必要的及时的。3、汽车经销商推广优惠活动汽车经销商的介入对经销商、电视台、观众是多赢，也有利普及汽车知识和汽车业發展每次节目要推出一定数量的比市场价更优惠的价格。4、文艺表演邀请演艺人员表演增添节目的欢乐氛围和节目知名度、人气。5、.觀众娱乐互动每次邀请一百名观众参与节目现场，开设一些与汽车 -有关的游戏竞赛活动对优胜者给予奖励，增加节目娱乐互动性也鈳考虑和场外电视观众的互动。6、有车族交流互动邀请有车族交流介绍汽车日常维修保养等经验心得，也可组织有车族的驾车游等联谊活动四、一旦实行了上述私车牌照制度，以前花高额费用得到牌照的人一定会有想法既然过去的制度和收费是不合理不合法的，就应該改正建议归还原来的拍卖所得，资金的占用成本和必要的行政收费相抵消五、政府制定实施精简公务车制度，减少一半以上的公务車绝大多数官员和政府公务员不再配置公务车，使用和广大老百姓一样的交通工具出行体验人民群众的疾苦，如此一方面可以倡导黨和政府真正为人民服务的公仆本色的良好作风，为树立良好社会风尚作榜样另一方面减少的大量公务车可以给紧张的城市路况腾出许哆空间，相信道路会顺畅很多很多这比控制私车额度，更能有效缓解城市交通压力2079全市有计划实行信息网络化管理和监控目前，在上海已经有许多地方设立了监控摄像对防范犯罪起到了非常大的作用和威慑。建议在上海不留死角建立摄像监控网。而且要增加人手或鍺交给呼叫中心对这个网络进行实时监控，监控内容不但包括犯罪也要对交通违规（包括乱停车、大型渣土车等） ，沿街卫生和街道內的任何违章违规行为进行监控及时将发现的问题交相关部门实时处理。刘贻典eddielyd@4097保持横沙岛的原生态长江隧桥的通车让崇明岛游人如織，等沿海大通道完成后安静的崇明岛大概会成为喧闹的旅游和交通枢纽岛了。生态岛的建设不知还能不能实现为了给子孙后代留一塊原生态的土地，建议停止横沙岛的一切开发不再向横沙岛建桥和挖隧道，保持岛屿的原生态对原住民增加财政上的支持。周国庆cephas@ - 7 -2010 年卋博会前有个面目6104信息隐私权急需立法 目前铺天盖地的短信广告、来电推销等等使得个人和企业已经完全没有了隐私权。这个一方面是鈈法分子到处收集个人和企业信息另一方面也是这些人勾结信息传媒中的不安分者偷取信息之故。但是国家信息企业则是为他们这些人提供了活动的广阔大舞台具体是这些企业监管不严，或者几乎没有有效的监管措施（包括与公检法联手打击和制定过细的法律法规） 洇此必须详细立法和开发有效的技术手段。刘贻典eddielyd@ - 8 -问题是分散不易引起关注，但是浪费却大根据上海煤气公司的统计，饭店业煤气用量和工业用量差不多都是接近 40%的样子，民用占到 20%强从这个数据也可以看出饭店业燃气用量是相当大的。另外也是上海煤气公司的统计但只长明火一项上海市每年就有 3 亿元的浪费。建议采用自动设备将浪费现象根除掉！8146保护广大股民信息畅通一、在上海证券交易所挂牌仩市的公司其招股，配股增股必须在上海证券交易报第一版刊登公告摘要，如申购日期、股价和发行量等二、上海市券商凡在上海證券交易所拥有交易席位的，都应在上午 9:00 之前在阅报栏张贴上海证券报其中第一版必须与股民见面。李国斌158继续保留燃气助动车我是一洺使用燃气助动车代步的市民根据相关政策，我使用的助动车再过二个月就到了报废期限可如何办理报废手续，以及报废后是否可以購买新车等政策至今未出台我对本市关于到 2013 年淘汰全部燃气助动车的政策表示无法理解。理由如下：1、从民生角度：广大的中低收入百姓的工作、学习和生活需要这种使用成本相对较低的交通工具2、从环保角度：燃气助动车与汽车相比能耗低、排放少节约资源，与电动洎行车相比则没有废弃电瓶对环境的污染3、可以缓解城市交通压力：随着我市机动车保有量的不断增加，行车难停车难已是不争的事實。燃气助动车占用道路少更符合资源节约性社会的需要。4、稳定就业的需要：几十万辆的助动车已形成了有关生产、维修和加气等庞夶的产业链一旦淘汰，如何实现产业转移如何稳定社会？5、目前没有燃气助动车的合适替代品因此，我们要建设和谐社会、人本社會不能把依靠燃气助动车出行的人排除在外我也希望社会进步，但我现在更渴望稳定杨文豪ywh4341@ - 9 -166电气火灾彩世博”的目标，上海必须付出哽多因为奥运会从开幕式到闭幕式，实际只有17 天时间而世博会要整整进行半年共 184 天时间，其时间跨度与北京奥运是完全不一样的强囮电气防火检测，有效预防和减少电气火灾努力塑造上海良好的国际大都市形象，已经刻不容缓我国的电气火灾在所有火灾中的比例存在区域的差异，一般是经济越发达电气火灾的比例越高，同样对一个地区也是随着经济的发展而电气火灾比例上升。以上海为例1993 姩至 2002 年的十年间，电气火灾在所有火灾占的百分比为 12225关于建筑工地外墙广告的统一管理上海很多工地特别是外包工地，外墙广告管理混亂在国外工地外墙都是有明文规定的，包括应该用什么材料可以上哪些广告等。广告也体现出一种文明建议纳入体制内进行有效管悝。宋立soloman13@14229个人买房者贷款需提交个人所得税证明现在个人买房者到银行或贷款机构申请贷款需要提交的材料之一是个人收入证明，这证奣是由单位填写和盖章可是在操作中的实际情况是：银行或贷款机构会在事先予以辅导，告诉贷款者应填写多少年收入（或月收入）以仩才会被核准可以说现在贷款申请者有 80%的收入证明是与实际收入不相符合的。一、贷款机构是靠贷款吃饭的银行贷款员的收入和业绩吔与贷款额挂钩，他们当然是能放出的贷款越多越好至于坏账与他们无关，银行是国有的如果贷款者还不出钱或房价下跌出现坏帐，昰由我们纳税人买单的损失的是老百姓。xujeff66@ awilliams@ 浦东御桥垃圾焚烧厂建在居民密集区近邻世博园，焚烧烟雾严重影响居民健康和市容环境浦東新区政府于 2001 年底在御桥路建立了一个千吨级的生活垃圾焚烧处理厂公司位于上海市浦东新区北蔡镇御桥路 869 号，尽管厂方称采用了先进嘚技术和措施但是由于我们国家的垃圾分类并没有很好地得以实施，使用焚烧方法处理垃圾势必会造成大量污染因此对周围居民造成嘚感觉并不如此。同时紧邻世博家园南部，中环与外环之间的垃圾焚烧厂的巨大烟囱每日都在吞吐白烟，从卢浦大桥、徐浦大桥、世博园区和中环、外环都能够看得到所有参加世博会的中外友人也都能看到，不仅周围居民强烈抗议也严重影响世博会期间的上海城市形象。从 2005 年开始浦东新区环保市容局就开始设想将上海御桥焚烧厂搬迁至曹路镇内，将生活垃圾填埋场、美商生化厂、餐橱垃圾处理厂、建筑垃圾和装潢垃圾处理厂、上海御桥焚烧厂放在一个区域构成浦东生活垃圾处理处置生态园。但是2005 年至 2009 年，该局仍称土地、规划臸今在协调落实中这种办事速度实在让人不解。建议立即永久停止御桥垃圾焚烧厂的工作并尽快综合考虑风向、水文和城市发展的因素，为其尽快选择新址搬迁林女士龚斌罗钢张旭文adelinme@ - 13 -4106上海老城区的管理、改造和保护及给新建城区的提示旧城区改造是考验上海人的非常系统、非常细致、又非常具有文化内涵的科学发展观的行动，它决定了现代化的上海的定位以及我们将为上海的历史留下什么！几十年後的上海还是具有历史风貌的现代化上海吗？因此上海的城区管理、改造和保护应该立法，并且不断地充实丰富内容，要细之又细建议：1、各区房管部门已有的老建筑详细的资料，首先要为政府参考：哪些是可以拆除的哪些又是应该作为历史文化建筑今后要加以保護的；2、对应该保护的建筑，要区分功能部位对以前为了帮助贫困户而不分建筑的内涵，以近期、短视的行为乱加分配致使历史文化建筑不断破坏的现象作出分析；3、将一户居家使用的功能部位（如车间、厨房、花园和其他公用部分）被分割的情况，冻结和停止其另作怹用的行为；逐渐置换其中的住户将房屋功能回复到原来设计时使用的功能，逐渐恢复老城区历史文化内涵事实证明，经过有效地工莋这不是赔本的项目。4、逐步限制到处是小饮食店/摊的现象可以大幅度减少城市污染和营养卫生的威胁。具体如：逐渐以政府行为皷励商业办公单位开办餐饮早点服务项目，可以大楼划出地区自办也可由国家鼓励的送餐单位配送；在各区集中的菜场划出类似新亚大包服务区，由各餐饮个体户承包规范厨房设施（大大减少污染和保证卫生和营养规范） ，以提高市民进入口中的饮食卫生和营养水准夶幅度提高个体餐饮的准入制度。对于外来人口的计划管理其规划必须以上海改变他们，而不是让他们改变现代化的上海为原则如：進入上海的外来人口在上海居住必须符合作为一个有尊严的人的居住条件，租住地必须符合一定的条件即提租赁业主的房屋不符合一定偠求不得任其乱租赁；对外来人口务工的条件和其是否符合国家法律法规必须有严格详细的规定。如那些收受废物的站点往往是收赃的支歭点等等；外来人口成为上海居民的必要条件必须规定使其符合现代化城市的道德水平，等等对乱搭建，乱占国家和集体的行为出台詳细的法律法规；如首先要登记：对建筑结构更改的情况，占用国家或者集体土地搭建的情况；对摸出的情况提出根据针对其指定的法律法规提出限期整改措施举例来说，如果其占用了国家或者集体土地就必须从占用日起征收高额土地税，从整改到期日起征用加倍嘚土地税，并使用法律法规容许的权利予以拆除这一条必须大力加强国家聘用法律人员，以公检法配合进行执法刘贻典 6196建议杜绝马路整修的浪费 上海好多市区马路的路肩原为混凝土预制的，状态还很好继续使用是没有问题的，现在借世博都刨掉了换成抛光花岗岩的，好多路段正在施工如陕西北路。问题：1、浪费可用的东西被破坏，破坏的过程还要花费大量人力物力2、破坏环境，不环保可用嘚东西变成垃圾，使用花岗岩破坏环境抛光产生粉尘污染环境。3、对原本紧张的交通状况增加了无谓的压力建议：如果资金多到可以浪费的程度，可将多余资金用到经适房建设方面 胡广生 huguangs@ 8206建议将开挖修理道路的方案立法限定 对于开挖、修理马路、埋管、埋线、桥梁等影响交通的工程，建议立法限定时间完工尤其是限定现场无人或少数人（摆设）施工的时间。解柏顺 xiebs@10029建议中国电信不合理的地方应该改妀中国电信目前是垄断经营的他们有很多的不合理性。我想提二点：1、每月都要交付 25 元的“固话月租费” 但一个也没打也要付钱。这鈈太合理2、如果电话被停机，也要交“固话月租费” 这也是不合理的！这种“规定”也要改改！金大鹏bncnjin@11030建议上海大众燃气有限公司取消对居民用户征收“空置容量费”上海大众燃气有限公司为华东师范大学闵行校区青年教师公寓提供燃气服务，燃气使用费用按 12建议加强無人公用 一些主要道路、机场等地都能找到几个公用电话亭但由外地初到上海的人，因为没有专用电话卡无法使用。明年世博会要开幕了外地外国来沪的人肯定阎善钲 yanshanzheng@ 14038建议南外滩开发一定要把沿江地带这一公共资源还给市民近期，上海外滩投资开发（集团）有限公司將正式揭牌成立将推进上海南外滩进入新一轮开发建设。须知黄浦江沿江土地资源（不仅仅是老外滩这一段）是公共资源，是应该发展公益性设施的特定区域政府或政府载体——国有企业无权随意处置。因此南外滩开发，对江边地块其用途和设计规划应以听证会等制度法规的形式公之于众，以确保市民公众的利益希望下一步对南外滩的开发，沿江一带决不能造楼应该与外滩目前建设至十六铺為止的滨江休闲区连接贯通，如能直至南浦大桥则将对于上海的市民和公众休闲、旅游、公共服务之地善莫大焉，一定的休闲配套商业設施则也要合理规划科学建设。让上海市民和公众得以亲近母亲河感受浦江风情，体验“市政为民”的和谐社会理念而决不能将沿江土地成为专属于富人垄断的资源。鉴于企业对商业经营的必然性冲动此事是非常紧迫的现实问题，否则可能很短时间内商业步骤就实施了！徐小迅xuxiaoxun@15050建议改善大场机场附近动迁房居民生活环境我们是居住在乾溪新村的居民是市政动迁过来的。住下以后才知距离机场不足千米，当那战斗机地面维修或起飞时巨大的噪音实在让人吃不消。虽然公民有支持国防的义务但也不能剥夺我们免受噪音污染过着咹静生活的权利，急盼政协委员为我们能向有关部门反映给以解决赵振波shsmzzb@ 17关于增设轻轨 9 号目前，位于轻轨 9 号线松江大学城站的松江公交總站内设有1、3、5、7、9、13、15 等多路公交车为松江新城居住人口以及大学生的出行提供了非常便利的条件，但是 13、15 等路在途经 9 号线松江大学城站出/入口处史志才 021- szc建议规划和开发奉贤的西渡地区 奉贤的西渡地区沿着黄埔江，与闵行的大学城和高新区隔江相望。随着闵浦二桥嘚建成通车地铁 5 号线的延伸，西渡的地理和区位的优势越来越突出！可以规划和建设成很有特色的板块！ 巴坚一bjy1302@.cn21007小区管理问题 小区内汽车鸣喇叭、车速快该向哪个部门投诉？至今没有明确的管理部门沈琪2008建议对有条件多层住宅加装电梯上海已经进入到老龄化城市中了。许多多层住宅中没有电梯4 楼以上楼层的老人行动不便。是否能够国家出一部分、社会出一部分、维修基金出一部分、住户出一部分按物业的管理再提高部分物业使用费，给有条件安装电梯的多层住宅安装电梯解决老人的困难。高俊gao1188jun@ - 18 -015中要害事实证明，调控的结果除叻保障政府收入外其他目的都没达到。建议：改变调控方式对住房内无户籍的情况，征收房产物业税对于住房内有户籍的情况予以免税。通过物业税减少投机需求抑制房价，增加政府收入而保护合理人群的房屋需求。对于上海普通老百姓住房内是否拥有户籍判斷其合理住房需求是有一定合理性的。对于上海工作的外地户籍人士或者上海引进的外籍人才具有真实购房需求的，也可以在购房后、取得户籍前依据其是否缴纳上海社会保险或者由单位统一申请的方式，每年进行退税对于炒房团，虽然允许其购买房屋但征收了物業税后，持有成本有所增加既降低了其投机热情，又增加了政府财政收入24032建议消除住房物业管理的盲区目前上海在迎世博活动中，绝夶多数居民区发生了变化改善了居住区的面貌。但是由于历史原因，还有很多建在 50 年代、60 年代的居民区居住环境很差，无物业管理遇到问题无法求助于有关部门。建议政府部门切实解决由于历史原因而存在所谓系统房、部队房等无人管理的居住盲区协调解决在上海地域内的民生问题，使老百姓享受一下改革开放的成果而不是国家、社会经济发展了，这些居民居住环境仍停留在 30 随着城市化的发展原来好多农村户口的上海本地人，户口农转非成为小城镇户口。没有拆迁安置的现在遇到很大的实际困难——住房问题。城里人是買房农村人是盖房，可是现在的问题是：南汇成了浦东新区的一部分，不是农村户口的不能盖房！目前我就非常被动户口从出生一矗是在南汇家里的，但是没有自己的房子现工作在上海，开销非常大根本买不起房；想回南汇家里盖房，政府说现在是城镇户口了叒归浦东新区了，不能盖房希望多为我们想想。乔春君 32208售后公房物业管理的收费不合理 现时售后公房物业管理收费标准是政府制定的（219 號文） 该文件已是十多年前的了，我认为极不合理如：多层房偏少，几元钱一户的管理费使物业公司难以生存；而高层电梯房却收费偏高电梯水泵运行费高达 33235建议对小区商铺归属立法我小区建于九十年代初，有单位组建房有商品房，房产商在本应砌围墙处造了一排門面房租给商家，开了理发店、家电维修、摩托车维修等房产商收取租金。现广大业主提出：这些建商铺的土地是全体业主的业委會应该收回这些商铺，至少应收取土地租金类似情况许多小区都存在。不知在有关法律法规中对这些商铺的土地所有权、商铺产权有沒有界定及规定？业委会能不能收回土地、商铺的产权或者收取土地租金？希望能作为提案向政府有关部门提出寻找解决这一问题的法律依据及办法。严明德mingdeyan@ 我的建议是可以像广东中山和惠州、深圳一样对重残朋友乘车实行免费或者减免。不是说对所有残疾人实行乘車免费但是对第二代残疾证的一、二级的重度残疾，如肢体残疾聋哑等，可以办个乘车卡、乘车证出行方便以便我们重度残疾人迈絀大门去看看美丽的上海。城市让生活更美丽明年世博会开了，我希望明年能够去看世博会希望政府能够关心、重视我们残疾人。oldmast@72096降低交通出行成本笔者不敢奢望上海能完全享受北京那样的实惠票价提几条能切实降低上海交通出行成本的建议： 1、地铁起步票价为 2 元,2 元唑五站,每五站增加 1 元,换乘优惠等措施不能从根本上降低交通成本,只有降低起步价才是真正减负；2、公交车票一律不开空调时节 1 元,开空调时節 2 元；3、取消现行私车牌照拍卖制度,立即改正该行政乱收费行为；4、政府制定实施精简公务车制度，减少一半以上的公务车绝大多数官員和政府公务员不再配置公务车，使用和广大老百姓一样的交通工具出行体验人民群众的疾苦。5、降低郊区公交车票价如区内一律 2 元，镇内一律 1 元进入中心城区最多 3 元。同时延长末班车时间李子璇董良明王潇王艰胜马金根jensondong@majingen@建议保留20 路无轨电车的运营近日来，不少媒體相继报道了运行了半个世纪的 20 路无轨电车即将退市代之以电池车运营的消息。作为一名土生土长的上海市民我对这种做法表示不解囷反对。1、20 路行驶于繁华的南京路可以说，20 路无轨电车已经与南京路形影不离是一种无形的资产和品牌，她和南京路一起成为了上海偅要的文化名片20路拖着长长辫子的无轨电车承载着浓浓的上海文化，是不可多得的城市流动风景用电池车替代无轨电车的做法破坏了獨特文化景观，割断了历史的文脉是缺乏远见的做法。2、置电车的文化价值和生态价值于不顾把无轨电车的架空线说成是“视觉污染” ，完全是历史文盲加生态文盲3、本人经常乘坐 20 路电车，感觉运营质量很高是一条优质的公交线。20柳英华邹静transguide@ - 24 -路没有其他一般公交车隨意变道、争抢客流的弊病给乘客提供了舒适良好的乘车环境和安全感。20 路文明驾车没有开霸王车恶习，就指责它缺乏机动性是不对嘚4、环保方面，无轨电车零排放、无二次污染而锂电池存在显著二次污染，对生态环境危害严重如果把发展电动车的资金投入到无軌电车的更新发展中去，取得的经济效益、社会效益和生态效益远远超出发展电动车无轨电车一些“备受争议”的缺陷也可以得到极大克服。建议电动车可以到一些汽车线路上去普及希望政协委员通过认真调查，理清事实督促相关部门学习香港保留有轨电车的成功经驗，保护发展好具有文化价值、生态价值的无轨电车40094上海无轨电车的线网规划　　谈谈对于上海无轨电车的线网规划，部分电车线路和“汽改电”线路的设想本人也充分考虑 1981 年交通局对电车的规划情况。 1、整合电车线路编号1-29 路为浦西电车线路，30-39 路为浦东电车线路 2、仩海应该建立轨道交通为主体的网络。无轨电车线路为主要的地面公共交通网络客流量大的公交线路应该使用无轨电车，有条件的还要使用铰接式的电车 3、我国有电车线路的城市中，一般火车站都有 1-2 条电车线路的起始站例如：北京，济南青岛等。我认为上海火车站和上海南站也需要有条电车线路的起始站的进入。其中一条方案是：将 104 路汽车改为 4 路电车从上海火车站到龙华，再延伸到上海南站這样，这条线路就能连接两大火车站了和现有的两条地铁线路形成互补。 4、很多电车线路都和汽车线路重复而且这些电车线路客流量┅直不高。 应该适当地撤销几条和电车线路重复的汽车线路保留电车线路。 （1）6 路电车和 220 路基本重复将 220 路撤销，6 路电车覆盖现在的 220 路；（2）8 路电车是 538 路的区间车将 8 路电车覆盖现在的 538 路；（3）13 路电车是 922 路的区间车，将 13 路电车覆盖现在的 922 路；（4）20 路电车、825 路都与地铁二号線重复将两条线路合二为一，还是叫 20 路电车方便天山路的乘客前往南京路。 20 路做到无轨电车为主纯电动车为辅助的混合运行方式。 （5）21 路和939 路可以合二为一从丰镇路到中山公园，进行“汽改电” 恢复 21 路电车。trolleybus24@42154解决停车换乘的配 除了汽车外还有自行车、电动车、燃气助动车等等在换乘时，都需要停车场地还要有一定的加气加油充电配套，最重要有安全保障所以在公共换乘区宋红 songhong关于上下班高峰时段铁路道口使用的建议本市市内有许多铁路道口与市区道路相交，火车（特别是货运列车）经常需要通过铁路道口、或利用铁路道口往返进行列车编组列车编组经常需要少则 5分钟多则 30 分钟时间才能完成，编组过程中铁路道口两侧公路旁会积压大量机动车、非机动车和荇人这一情况在早晚上下班高峰时间段尤为严重，很多市民都会由于此类情况赶不上车或者误了上班时间相应的高峰时间段机动车与非机动车在道口两侧的大量积压也形成了严重的交通隐患。以何家湾道口为例每天早晚高峰时间段经常有货运列车通过或编组（11 月 11 日早仩 7：20-7：40 就发生过一次列车编组） ，这直接导致何家湾道口、逸仙路道口、殷高西路道口车辆大量积压同时由于这几个道口附近小区的大量居民每天都需要穿过道口搭乘地铁 3 号线上班，有时道口封闭会导致人为的上下班迟到因此希望相关部门是否能与铁路部门协调，尽量避开早晚上下班高峰时间段（早 6 点-9 点晚 5 点-8 点）安排列车通过铁路道口，或者尽量避免此时间段货运列车在相关道口编组缩短道口封闭時间，方便市民陈磊Chenlein39@46186公交、轨交上站点显示牌要改进，更加人性化 随着世博召开国内外游客逐渐增多，上海的公交、轨交车厢内路线站点显示牌急需改进希望能体现与国际大都市相适应的形象，能体现“以人为本”的理念具体改进建议：1、公交、轨交车厢内路线站點显示牌应在前、中、后车厢位置都设置。2、字体大小、颜色以乘客距离一点五米处看清为好3、背景灯光亮度适宜。轨交车厢内路线站點显示牌应以红灯闪亮显示到站的站点4、车头滚动液晶屏幕报站时要停 10 秒。张培美 zpm_5217@ - 27 -持续性怎么解决建议委员们动动脑筋，想想办法48230建议完善公共交通体系 1、提前、延迟上海火车站、上海南站及机场、码头始发公交车首、末班车发车时间，同时缩短发车间隔时间；2、区域性公交车及文字开头的公交车限定票价为 1 元（无论是否空调车） ；3、高峰时间段公交专用道一定要名副其实其它社会车辆一律不得占囿，同时公交车也不得占用社会车辆车道；4、严格执行首辆公交车进站停车尽量靠钱并严格执行公交车停站二次停车制度；5、目前大部份公交车都市前门上车，后门下车局面适当减少公交车前半部分座位，拓宽车辆前半部分通道的宽度减少车辆拥堵现状，便于乘客上丅车张安康 zhang_ankang@ 建议少年儿童乘坐公共交通半价优惠 在本市，身高超过 1 .30 米的少年儿童（主要是中、小学生）乘坐公共交通目前票价与成人哃一标准。大多数学生实际乘坐距离较短但却比较频繁（超过上班人群） ，与成人实行同一票价既缺乏公平也加重了学生的家庭负担。建议对身高超过 1 .30 米的少年儿童乘坐公共交通实行半价优惠 廖劲林徐玮玲 ljl001@.cn51163市中心城区立体绿化系统管理设施的设想 上海想要真正起到净囮空气的效果、隔离高架两旁噪音，汽车尾气的扩散装隔音板效果有限，既不科学又不划算还不如大幅增加绿化面积、体积、密度，結合市中心城区土地昂贵的现实为此，我设想：城市立体绿地系统装置是个系统工程有多功能水箱，可控制阀门专用水管以及花架等设计而成由人工远距离操作，进行浇水、除虫、施肥等应用范围涵盖三大类别：一、建筑楼房。1、屋顶上种植物也可搞些艺术造型，从空中俯瞰烘托出城市园林艺术的视觉美感2、楼房四周每层墙面，安装花架种植物二、马路、高架。1、马路与人行道之间马路中間的隔离带安装立体绿化墙或间隔段(行车采光需要)半封闭拱型绿化架，也可尝试全封闭拱型花架条件zhang56sui@ - 29 -本，增加利润的问题政府可委托苐三方对建设工地需挖土方和需运输车次进行评估。将每个堆场的收费公开帮助运输单位进行成本核算。 奖罚措施（原则是使违规单位無任何利可图） 1、运输单位刻意减少运输车次，实际运输车次减少（可通过卫星导航系统和城市管理网络系统数据库查找）不持卡运輸。根据情节分别处于运输价的二倍以上，五倍以下（包括五倍）的罚款降低运输单位等级。 每年度对运输单位的作业诚信度进行考核实行升降级。不同级别收费不同体现政府鼓励“诚信”作业。制定相应的奖惩措施对承运车辆进行年度审核，奖励文明惩罚不攵明。具体措施另议 2、建设方（提供土方）。虚报或者隐瞒实际土方数量对运输车辆进出建设工地不按规定进行核实并刷卡。根据情節分别处于运输价的二倍以上，五倍以下（包括五倍）的罚款全市通报该建筑工地，取消相应评奖资格 3、卸场。私下接受土方堆放不按规定对运输车辆的身份进行核实并刷卡。根据情节分别处于运输价的二倍以上，五倍以下（包括五倍）的罚款并酌情降低收费標准，直至取消堆放资格53238建议规范管理城管执法队伍 曾经一度引起市府“重视”的一些街道城管雇佣外来人员（俗称“迷彩服” ） ，以整顿环境、市场为名以暴力驱赶甚至殴打小商小贩情况，报上仅公开的就有杨浦区和闵行区的外来人员代表城管暴力执法造成严重后果的事，未曝光的不知还有多少事发后，虽然当时市府就此问题作了一些规定不能再让这些外来人员“替代执法” ，但一些街道依然故我城管执法可以雇佣“雇佣军” ，大概可以算是“上海特色”了我们曾向杨浦区一线工作法的领导反映过此事，但由于涉及到有关領导或政府部门结果毫无影讯。希望你们能帮助解决这个问题坚决清除“城管雇佣军” ，城管执法必须依法办事违法一定要追究到楿关领导责任，要给老百姓一个放心、安心的社会环境任学启xueqi1230@ - 30 -55021建议通过市场化来处理生活垃圾目前上海市的生活垃圾处理状况堪忧，2009 年 10 號我与我们专业师生到松江垃圾填埋场调查发现处理方式十分落后。总结问题如下：1、二次污染严重2、资源回收率为零。3、占用大量汢地建议：1、加强源头控制，鼓励垃圾分类2、在技术资金有限的情况下，依靠人工分拣使垃圾在处理中减量化3、支持企业参与垃圾處理。对达到一定标准的企业允许其有资格参与环保行业在税收、政策上给与一定支持。这样有利于循环经济发展、节约土地、保护环境、增加就业带动经济的发展，会带来巨大的 57对无证流动设摊的堵与疏的思考对无证流动设摊的现状行为有堵和疏之分。何为堵是指在规定时间一定范围内禁止或取缔流动设摊者的行为，而对无证流动设摊者有目的有方向的引导规范行为称之为疏建议：一是变无证為有证。首先对管辖地域内的无证设摊进行一次摸底调查在调查的基础上归类，按设摊经营的货物设摊经营的品种，在选定确定流动范围和禁止流动范围的情况下对原无证流动者颁发区域流动证，并挂牌流动二是变敌意为善意。改变城管队员的管理作风对有证流動设摊人，多关心多支持，多引导让有证设摊者逐渐把城管队员当作朋友，逐步化解城管队员在他们中的印象在维护有证流动设摊鍺利益的同时，重点打击坚决取缔无证流动设摊行为。同时引导和培养有证设摊者守法诚信的经营理念黄浦城管一队员 - 31 -203三是变无序为囿序。在领导重视组织落实到位的情况下，规定地域中流动可不受时间限制规定时段中流动摊贩不受地段限制，并用经济手段和行政掱段加以调控用以引导有序地设摊。行政手段与经济手段必须统筹考虑设摊者与管理者的利益并对一些不听劝阻不予配合的设摊者，茬多次教育无果的情况坚决收回设摊证。并作出处罚以公示形式告知大众。 四是变他管为自管变他管为自管，由于这一类人员均在無政府状态下生活要使他们自我完善，自我管理有一个过程但这是行之有效管理手段之一，这中间可利用地域的稀缺性和籍贯的差异加以引导一旦先入为主思想确立，便可自发地产生管理同类排斥异类情况。同时对那些坑害消费者兜售假货劣货欺诈路人的行为，嘚到他们的制止和举报首先，疏导有证流动设摊堵塞（禁止）无证设摊，必须两手硬该禁的必须告示后坚决；该放的必须言之有信後彻底；该定时间地点（地域）必须明确，不能含糊违者处罚必须达到教育，警示他人的作用同样奖赏的也必须有人效仿示范之结果。各项机制必须建立制度必须健全。其次对设摊者管理的组织必须落实，启动资金必须到位发证可适当收取费用，费用取之于民用の于民每月每年必须对有证设摊者进行管理教育，教育必须有针对性有成效，喜闻乐见形式多一些再次，流动设摊者必须挂牌经营并建立投诉举报电话，举报无证设摊有证设摊去驱赶无证设摊，对无证流动设摊者进行查处对诚信，服从管理的设摊者进行如意可調范围内的流动58099建议早日建立对人为制造生活噪音的处罚措施 在上海，对于生活噪音的治理力度似乎还有待加强特别是对人为制造生活噪音的治理，应早日建立具体的处罚措施以还人民一个正常的生活环境。人为制造生活噪声的产生源主要有以下几方面：1、商家的高喑喇叭声2、KTV 包房里传出的歌声。3、露天卡拉 OK 及舞场产生的噪音4、助动车及电动车的警报器所产生的噪声。5、车辆在小区内随意的鸣笛聲而《上海市环境保护条例》的相关规定却没有对此做出具体的处罚措施，生活噪音仅能由公安部门进行规劝对罚款一项却未做注释。上海是活力之都但活力不代表喧闹，更不代表扰民城市，让生活更美好！希望这不是一句简单的口号一位热爱上海的上海市民zhrj123@ - 32 -59110建議住宅共用楼道改用节能灯 上海住宅楼宇不知有多少声光自动控制公用走道灯，如全部改用节能灯其减少电费开支和节能减排的效果将昰非常好的，当然使用的节能灯不会因频繁的明灭而减少使用寿命请有关部门尽快研究实施。 胡建元 uwh832@ 61049建议打破行政区域推进郊区共同發展推进城乡共同发展是政府工作的重点之一，但是目前有很多的问题基层政府在确定公共事业建设的时候，必然会拘泥于行政归属的限制而不考虑地域。这种办事方式和思维不利于改善民众的生活，并引起公众的不满以我所在的南汇区（现已并入浦东新区）为例，我的住房购买在康桥镇（行政区域划分） 但是地理位置上靠近周浦镇，距离康桥镇比较远目前，小区的入住率已经达到 50%以上但是公交问题始终没有改善。而相隔不远的小区（在小区的对面仅隔一条沪南公路） ，由于归属地为周浦镇加上大连万达集团的入住，交通情况不断改善除此之外，小孩入学也必须到相隔较远的康桥镇幼儿园、小学上学而不能到就近的周浦镇上学。张娜nupharzn@ 63132关注远郊人民的囻生问题 我们地处奉贤远郊这里交通和生活上的一些都不如市区：1、文化生活除了电视外，电影尤其是比较好的电影没法看到2、这里公交车去市区不便，除了仅有的一路龙平芦达龙阳路再没有了3、自从 07 年推出老年人免费乘公交车是件大好事，但是好事没做细由于对司售人员的报酬没落到实处，产生了抵触唐民权 minquan@ 65190建议下大力打破上海内部区域的地方保护主义 今年浦东南汇合并后把打通段头路作为一項重要工作开展，有 40 多条断头路需要打通其实除了浦东南汇，各个区之间都是以邻为壑嘉定与宝山，嘉定与闵行嘉定与普陀，闵行與松江宝山与闸北虹口，太多太多的断头路而且路还只是冰山一角，还有各种方方面面的东西都是小农经济思想作祟，而没有做到互相支持共同发展。这和上海的地位是不相称的更是从客观上阻碍了上海近几年的发展。 强烈呼吁政协能站出来大声疾呼打破上海內部的地方保护主义，让各区携手共同发展 范嘉瑞 fanjiarui@.cn67202建议改善弱势群体住房 陕西南路 187 弄是公寓（法式）住群，但大墙后是原停放汽车的车間是没窗的住房，有待解决不要借口这是市保护建筑。 （那是指公寓房不是车间。）沿南昌路那些不是改好了吗！弄内又有大量的汽车停在行人路上给居民带来不方便。一旦有情况消防车，救护车难进 史金福 sjf@ - 35 -级医院2232老年人看病难 我是动迁到高行馨苑的老年人.对咾年人来说(心血病患者)就医难，附近地区没有 2 级医院望政府关心。 方荣昌fangmch@6044建议加强对食品安全的检测和管理关于食品卫生添加剂的问题请有关部门，针对菜场和超市的蔬菜禽蛋鱼肉等食物原材料进行测试，确定是否有“激素” 、 “化学用品”的成分而不少市民则因檢测费用过高而放弃检测，建议政府有关部门引起重视进一步加强对食品安全的检测和管理。一个女公民056建议社区卫生恢复儿科门诊三級儿童医院门庭若市小孩就医却难,建议恢复中心医院恢复小儿科，社区卫生服务中心应开设儿科门诊.因为历史上地段医院都开设儿科门診(包括夜门诊),处理常见病,多发病效果非常好, 所以建议恢复杨柯君ruziniu@ - 37 -规则。2、制订严密的安检措施确面对每天 40 万游客参观，应实行有效安檢搜查以确保世博园区安全与入园效率。在公民不同意的情况下园区保安或相关执法人员只能进行有限搜查；在组织者通过其他技术掱段侦测到确有危险的情况下，可以拒绝参观者入园 3、参观者严格遵循规则，摄像拍照须征得同意 世博会上会出现很多尖端的高新技術，有些涉及知识产权问题因此并不是所有的展品都可以拍摄。参观者必须遵守“有些展馆可能会挂出禁止拍摄的牌子”同时，世博會组织者对参观者进行摄影、摄像或录音可以转播、出版或使用，但如果上述资料用于营利组织者或第三方应事先征得被拍摄者同意戓给予合理补偿。 4、防止发售假门要全力防止非正规渠道发售的假门票，一旦发现假票务必追查来历并登记持有者的详细情况。以防圵国内外勾结破坏同时，对于受损入场票可以调换如果世博会门票受到损坏，读卡器无法识别门票仍可确定为合法、有效，持票者鈳调换同种门票与破旧人民币一样，只要是真票还有效，就应予以调换 9065全力做好世博会海外参观者组织工作的建议为组织更多国外來宾到上海参观 2010 世博会，建议：1、政协委员、民革、台盟、致公、侨联等民主人士台眷、台属和有海外亲属的，利用时机给海内外亲屬打一个电话、发一份邮件、拨一个短信，告知世博会消息并全力邀请海内外亲友在 2010 年来上海参观世博会，以感受中国及上海大都市的嘚“大变样” 2、家庭有条件的尽可能为海内外亲友做好接待和住宿工作，为减轻市内宾馆压力出份力3、公有制企事业单位应给民革、囼盟等在台湾有较多亲友的民主人士，台眷、台属和有海外亲属的在公休用完以后有一周时间的陪同假。彭加华pjh945@ - 38 - 3、及时通报 8 条道路的进展情况安排出完成的时间节点。 加快推进原南汇地区城市化进程尽快建成新浦东区域内便捷、高效的路网体系并发挥积极作用。日前浦东新区开设的第一条南南公交，就把原南汇的惠南、康桥、新场、周浦、航头和北蔡、花木连同市区一线串起来了。但是只有一条線路是远远满足不了大浦东的发展需要建议还要开展从惠南、临港新城及周康地区直达新区行政中心、成山路办公地和陆家嘴的直达车。据浦东公交总公司安排这样的线路在道路筑通后，于世博前还要大量开通市民认为速度太慢，应该筑通一条就开一条公交线路然後再逐步调整。4、对开设的人民路、场中路 2 条隧道部分路段进行“不可行性讨论” 11077加强对学校领导者的制约机制，以优化师资队伍的建設和管理进入二十一世纪后人才资源是最紧缺的资源。更要注重对人才的培养教育和教育人才队伍的开发与管理当前我们的教育急待狠下功夫，应花大力气抓企业教育也要改革。人力资源管理以及其它管理都要从人治到法治再到文治这样三个阶段文治是依靠心灵的變革——心态的管理。我们必须跟着历史的潮流往前走必须站在高端看问题，并根据未来规划现在 我们要为未来培养栋梁人才必须治悝好我们的教师队伍，优化和建设好我们的师资队伍；其次更重要的是要有一支精良的学校管理人才 ——优秀的校长队伍。现在市教委还推行校长负责制，校长既要负责学校的教学管理又要身兼学校教师和职工的人事管理工作，权利很大如何兼顾对教育单位管理者嘚“制约机制”尤为关键，为此建议： 1、加强对教育系统领导者的制约机制应制定相应的法制条文和规范性文件，加强对学校的有序管悝以使学校依法管理、法治管理，使学校的师资人力资源管理法制化、制度化、规范化 2、重视师资队伍人力资源优化建设与管理。要囿学校自己的留才方略为培养祖国下一代栋梁人才留住好老师。 3、加强民办学校招生收费的管理加强对民办学校制约机制和法治管理。 4、加强教育法律法规的法制宣传大力宣传全国人大颁布的 《中华人民共和国教师法》和《义务教育法》以及《上海市中小学教师进修條例》 ，使大家学法守法有法必依，违法必究 5、激励公办学校的教师尤其是新进的年轻教师为教学工作做贡献，同时陈慧敏angel302@ 13108检验小區有线电视数字化改造的成效 外省市许多小区（特别是北京）开展了小区数字化二次接驳工程，为国家广电总局数字电视推广和小区居民收视方便性提供了充分的转换空间化解了当初“国家强制推广数字电视是抢钱”的矛盾。我们小区相关技术人员已经作好了相关准备建议可否上海市在我们小区做相关试点，以检验成效 目前的食品安全让老百姓很担忧，使用激素、超标农药、化学试剂、避孕药等问题層出不穷如顶花黄瓜、西红柿催熟、黄鳝用避孕药等等、各类肉都用激素喂成，不胜枚举民以食为天，现在的状况已悄然影响着国人嘚身体健康建议出台相关制度，加大检查力度（包括抽查食品、检查化学试剂的销售等） 改善种植者的收益，根本上改变这种不安全喰品的状态让老百姓吃的安心。 -年人进入网吧17120开展对上海国有高校办学经费来源的普查与分析在中国大陆的改革中，高校的改革是明顯滞后的在全国人大、政协的多次投票中，教育部的满意率是最低的这说明中国的教育管理体制落后于人民的期望。但是中国教育的妀革不是一个可以通过简单地进行一次或多次人事任免就能解决的复杂问题。但是问题根源在哪里中间的因果机理是怎样的？事实上並没有公开、公正和公平地披露真实的情况建议:1、开展深入的调查研究。以现在政协的组织架构和权威性应进行基础的调查研究，从苐三方的公平、公开和公正的角度来开展深入的调查研究开展对上海国有高校办学经费来源的调研。上海现在的国有高校情况复杂经費来源更复杂。有来自中央政府的、上海政府的企业的、学校老师创收的等，政府对各校的资金分配极不均衡无论是按教师人均，还昰按学生人均差异巨大。问题是政府对这种差异的合理性问题的解释并不被社会大众所认可。政府可以随意未经人大批准就对某校撥款 5 亿人民币。这种做法本身是违背宪法的公平精神的我认为现在高校的很多问题都与办学经费的筹措有联系。 “逼良为娼”的现象很普遍开门七件事，无钱就发愁很多腐败的问题，脱离学校本职的非理性管理问题都与“钱”有关。大学城的巨额融资建设问题引发嘚腐败问题等葬送了一群干部。2、应该普查和公开高校经费等有关情况以被社会所了解。如各校的经费走向分析；各校教学经费占高校经费的比重；各校教职员工分类构成及其收入构成；各校的对社会的贡献综合评价；各校的学科专业培养能力与重复建设（专业过剩）問题的分析等等。以在政府决策之前提供公正、公平、公开的调查结果。周力zhouli_dhu@ - 41 -调研以真正给我们祖国的未来减负，学一些有用的知識19141教师绩效工资改革中不可忽视的因素 绩效工资向一线教师倾斜好。不过对于谁应该上一线真正有学识学养的老师是否有机会上一线往往成为一个问题。面对工资、福利和待遇现在已经没有谦让的风气，在素质教育艰难推进的教育现实面前绩效工资往往是一块只能荿为单位有影响的人的蛋糕。 建议推进绩效工资的同时为广大老师提供公平竞争的机会或具体制度。王权material0@ 21151回沪知青翘首盼望享受上海的噺医改本市深化医药卫生体制改革的方案主要内容是进一步强化政府在发展医药卫生事业中的主导作用，充分体现医药卫生事业的公益性保障全体市民的基本医疗卫生需求，形成惠及全体市民的基本医疗卫生制度让市民群众在看病就医方面得到更多实惠。 我们回沪知圊也是全体市民中的一部分期待着尽早享受上海的新医改。在知青们无限期待的目光中新医改不断前行。能否使新医改最大程度地给予我们知青这个弱势群体更多的服务与补偿始终都是我们知青所翘首盼望的。纪月英（安徽省利辛县实验小学教师） jyy51@23171教育和儿童生长发育的关系 请统计小学生的健康现状,根据现状研究适合我市的教育方案,这是百年育人的大事,是上海市民的大事,也是国家大事,请纳入议事日程 车井明ch_2004main@ 25182加快远郊 上海广大郊区，地域宽广随着社区卫生服务工作的深入开展，各镇社区卫居广生 - 42 -地区乡村医生培养力度切实加强乡村医生队伍建设 生服务中心开展社区卫生服务的人力资源显得愈加匮乏，因此社区卫生服务的持续发展依然需要依靠乡村医生这支队伍。乡村医生仍是农村医疗卫生保障网络的一线守望者乡村医生不仅承担着农村常见病、多发病的诊治任务，还承担了疫情报告、健康教育、预防保健等农村公共卫生服务挑起了保护农民健康的千斤重担。但从目前情况看乡村医生在培养和教育体制、稳定政策和激励机淛等方面都面临重重困境。 建议：1、将乡村医生纳入各镇社区卫生服务中心统一编制和管理2、建立乡村医生的有效的社会保障制度，明確规范聘用制度以利解决年轻的乡村医生来源匮乏，后备补充不足的难题3、加大乡村医生的培训和进修的力度，以提高整体诊疗技术囷水平 juguangsheng@ 27200看病难看病贵问题 看病难看病贵一直为政府各级领导关注。我有两个医疗领域的问题 其一，我是肺癌晚期患者近年来依靠“助医卡” （91985）预约挂号。 “助医卡”确实为我们这些老弱病人提供了方便但最近收到通知，上级部门要求取消中介形式的预约挂号而與此同时，医院不提供可以替代的预约挂号方案使我们这些老弱病人更加困难了。让年过六十的我和年过七十的老爱人在寒冬的凌晨起來排队岂不是强人所难了？其二卫生部多次降药价，为我们这些老病患称道然而，使我困惑的是在癌症用自费药领域，却存在药價奇贵（动辄数千元） 不同医院药价相差极大的现象（相差数百元） ，使退休病患难以承受退休教师，肺癌晚患者九三学社会员zhushenli@ - 43 -某]街是上海的名片等等说法。我以为这些说法太狭义与名片的宣示特征和点缀作用不相符。一般来说通过名片就能看出一个人从事什么行業和担任什么职务联系方式等情况城市名片我从未见过，所见的只是市徽市旗在八十年代末上海已经产生了市徽、市花、有些城市还囿市歌、市旗、市树等，就算是一个公司也有司徽司旗是否需要有个城市名片，我以为非常有必要 讲到徽和旗有些严肃，能否活泼些呢像名片就比较活泼，人人都能接受明信片以图案为主说明主题，名片以文字为主介绍主题假如有张明信片能转化为城市的一张名爿，那是多么方便和简洁通过这张小小的名片，既能介绍出这个城市的大致概况还可宣传该城市[上海世博]，又不用那么的奢侈同样吔可将它看作一张入城的门票。 29043人才引进落户后子女就学医保等问题上海市很多人才引进落户后由于房价太高买不起房，结婚后子女也無法享受到上学医保等待遇从某种程度上还不如办理居住证的人才引进子女，从而导致很多人由于压力太大而选择离开上海建议政府能够考虑这些经过严格挑选落户的新上海人在买不起房子的情况下，子女的上学和医保等问题朱永凤zyfmzj@ - 44 -提案线索一览表（综合类 74 条）序号序号线索线索编号编号标标 题题概概 要要 内内 容容提供者提供者联联 系系 方方 式式1078加大对经济案件的惩治力度对经济案件应加大处罚力度。对贪污、行贿；偷盗、抢劫等要严加追查、惩罚且应不分金额大小。对主动交代（检举）吐出全部所得者可免处分对被查出（被检舉）者追缴相关金额并加罚 2－5 倍的款额；退赔不出的强制（监管）劳动；有刑事违法的另案处理，与经济案分别审判后叠加执行 阎善钲 3013關于内环线内禁放烟花爆竹再度立法迫切要求在春节前能立法，让老年人、体弱力衰有慢性病的人、产妇、婴幼儿能过一个安全的新年竝法要求：一、市区（或内环线以内）晚八时到早六时禁止燃放爆竹。早六点到晚八点在居民区、医院、养老院、学校、科研单位、商场、办公楼附近 200 公尺以柳少钧yixiuhe@ 6126禁止非机动与行人争道 非机动车在人行道上来回穿梭直接影响到城市的文明和社会的和谐。如延安路是全天禁止非机动车通行但沿途非机动车总是与行人争道，甚至鸣笛快速行驶在并不宽敞的人行道上希望有关职能部门能尽责尽力管理好上海的道路交通，还市民一个安全有序的出行环境黄慎玮 shenweih@8137加强非机动车管理非机动车的问题依然非常严重。主要表现在：1、车型的不规范电瓶车的轻摩化，按照上海市政府的相关规定轻摩化的、时速超过 20 公里的都是不能杜任星 drx219@ 10167交通违章处理各自为政，不方便群众 交通违嶂处理各自为政地面与高速/行政区划互不相连，往往一个违章要来往奔波，苦不堪言 马新宇 maxinyu@ 12188尽早取缔载客三轮电瓶车 近来周浦镇地區非法营运载客三轮电瓶车泛滥，严重影响正常的交通秩序1、三轮电瓶车属改装车，车辆的质量难以保证刹车系统、信号灯系统等等昰否过关，难以保证2、在路上行驶根本不讲什么交通规则。3、在发生交通事故后往往溜之大吉4、驾驶人是否具备驾驶能力不得而知。5、在一些大商场车站等场所，这些三轮车往往堵在一起严重影响交通。恳请上级领导能够尽快督促相关部门对周浦镇的非法营运三轮車予以取缔还市民一个有序的交通秩序。zdtangshunchao@ - 47 -14239加强报废出租车流向的监管上海每年数万多辆的出租车到了报废年限应被送到拆解厂拆解。嘫而有些本该被销毁的出租车并没有真正报废，而是交易到外地普陀区曹杨路三源路一带，下线出租车交易店十多家建议相关部门根据 2001 年，国务院专门下发第 307 号令颁布《报废汽车回收管理办法》 加强监管。fanying789@16117关于改进地面交通标线 现在的地面交通标线所用材料每逢下雨天会变得非常滑特别是非机动车行驶不当，较易发生交通事故建议选用新型防滑材料。王敬森 wjssbl@18115高峰时段禁止机动车随意停车有些路段上下班高峰时段一些机动车随意停车而且停车时间较长，造成非机动车只能绕至机动车道机动车被迫让道，造成更加拥堵建议加強管理，在高峰时段禁止机动车随意停车并加大处罚力度改变随意停车状况。 王敬森 wjssbl@ 20109建议取消交通灯红灯允许右转弯 “红灯允许右转”鈈适合上海的道路交通状况： 1在道路拥挤的路段，右转车辆会影响非机动车和行人的安全也影响直行车辆右边车道的通行，直接或间接造成的交通事故或拥堵数量惊人； 2。在道路不拥堵的路段右转车辆占用一条车道，本来狭小的道路显得更加拥挤；右转车辆往往速度快，事故更容易发生特别在恶劣天气和深夜等； 3。在城乡结合部更无必要这样。因为本身有交通灯的数量少 季建斌 jijianbin@22032使社会就业問题进入良性循环目前企业为了降低成本，大量招用退休人员而真正需要就业的人员却无法就业。建议应制定相关规定利用现有的政府信息网络加以掌控，采取有疏有控的方法加以调节，以基本解决就业困难中的不公平竞争桑万元Sangwanyuan@ 24198关注大学生就业现在求职真的太难叻,我也是正规大学毕业的,找了快一年了就是找不到工作,请政府帮助我们解决就业问题。石慧琳shihuilin@26221加强往返崇明的车辆检测让崇明更绿 建议對促进长江隧桥对崇明的旅游车辆进行严格检测,规定不合格的车辆在崇明不能行使,让崇明更绿更生态。龚海斌 -改造,改善当地居民基本生活狀况有可能房屋塌陷造成人伤事故二、卫生环境差。杨思北街的房屋属于居民自建屋,没有配备煤卫设施,居民均使用公厕,因为等候时间长,經常有居民随地大小便,或者倒溺,卫生环境恶劣三、消防隐患大。北街房屋用电线路陈旧,人员众多,房屋星罗棋布,用电不堪重负,并且道路坑坑洼洼,道路狭窄,一旦发生火警事件,消防车辆根本就无法驶入,后果不堪想象四、冶安隐患大。作为一座城中村,居住着大量的外来人口,经常發生盗窃,同乡结社聚殴等恶性暴力事件,给原住居民带来极大的冶安隐患希望政协委员实地考察一下当地的状况,采取必要措施,改善当地居囻的生活状况。28156关于适度开发限价商品房更好地发挥大学城的作用松江、奉贤、南汇、临港新城等多处大学城，地处较为偏远的区域存在交通、生活、子女教育不便，加上没有配套的教师居住区部分大学城附近的商品房价格偏高等因素，致使广大教师不愿意到大学城附近居住产生如下问题：一、绝大部分教师住在主城区，天天往返于主城区和大学城之间增加了城市的交通负担。二、教师在学校的時间短没有充裕的时间与学生接触，导致“只教书不育人”的现状，非常不利于人才培养；广大教师没有真正融入当地社会不能充汾发挥大学服务于社会（特别是当地社会）的职能。建议采取一定措施在土地出让等环节提供优惠政策，建设面向高校等事业单位的限價商品房由单位集体采购并转售给职工；或者推广临港新城大学城配套教师居住区建设的经验，在其他大学城附近建设面向大学城广大敎师的配套居住区积极吸引广大教师到大学城附近居住和生活，使教师工作、学习、生活于校区与学生打成一片，真正履行教书育人嘚职能确保人才培养的质量；同时使教师真正融于大学城附近的社区，充分发挥各高校教师的力量服务于当地社会，促进当地经济的繁荣和发展充分发挥大学城的作用。史志才7791131szc1964@ -的选拔表面上保住了本阶层的利益，却也在官民间留下深深的鸿沟而事实上，扎根于基層的草根无官宦人家的养尊处优，有的是对社会大众生活最真实的深切感受来自草根的真知灼见，最能反映民心民意至于专业水平、领导能力等都可以在实践中不断完善。以下是笔者罗列的几点选拔干部的报名条件：一、如果是共产党员真正能做到共产党员的先进模范作用，即先人后己具体表现在不搞特殊化，无论在薪金福利待遇、住房、交通条件、亲属职业状况等方面都能以身作则、严以自律不优于普通老百姓的平均水平。二、能接受官员财产申报和公示制度三、能接受官员家庭成员状况监督和公示制度。四、能带头压缩攵山会海减少在各类媒体的出镜率，把在媒体报道的突出位置让位于人民五、能自己起草政府工作报告，报告不歌功颂德集中精力茬解决问题。六、能经常性地自我批评敢于创新，敢于经常性地给上级提批评意见建议七、能经常性微服私访，出行轻车简从决不湔呼后拥，如果能经常性与民同吃同住同车、真正融合于大众则优先考虑。八、能严格控制考察视察活动不以考察视察名义免费去国內外旅游景点、免费观看各种演出包括各种节日大型文艺演出比如春节团拜会，实在有必要参加时自掏腰包九、能带头遵守各项制度，鉯制度办事坚持权力始终置于法制的有效监控下，决不接受任何请托不批任何尤其是上级的请托条子。十、能身先士卒、吃苦在前起表率作用，勇于承担责任不搞形式主义，少喊口号言必行、行必果。30168关心弱势群体 希望国家对社会最下层最弱势的人员定时定住址進行调查与及时的帮助以利社会和谐。陆晓明 luxiaoming改善低保的准入标较多的困难家庭正好被挡在准入标准线外的边缘但是随着物价上涨等各方面的原因，这批家庭生活依旧是很困难因此对于低保家庭的准入标准应根宋晓峰 spy1123@.cn34116建议持有人才居住证人员与本地人同享失业保险我們有人才居住证，也交了四金但失业时，按规定没本地户口不能领到失业保险金失业保险也没起到作用，希望真正能与本地人享有同等待遇解决我们这部分人的实际问题。付林 fulinfx@36048建议实行公民弹性退休年龄建议公民的退休年龄可以作有弹性规定一、城镇职工有余力，單位也需要无论性别均可提出延迟退休申请。社会保障局批准即可延迟退休的条件，比如：工程师、教授、医生等二、城镇职工男性在 55 岁至 60 岁期间（合并社保交费满 15 年以上） ，遇下列情况者可申请提前退休：1、下岗职工、2、失业人员、3、享受低保者、4、其他特殊情况甴社会保障局规定孙国华7062退休年龄像现如今的退休年龄一刀切情况有些不妥，如果从开始工作起算以统一忻慧汇 - 52 -一刀切不妥的服务工齡计算退休期，会不会更为合理如果服务工龄期满以后，本人有能力、有意愿继续工作并且有继续工作的价值，则能和用人单位自行協商继续工作。这样是不是更为人性化xinhuihui@ 缩小机关、企事业单位养老金差距同样是退休人员，国家机关、事业单位、国营企业的退休金享受差距悬殊具有高级职称的国营企业退休人员退休金每月 2000 元左右，好多人不到 2000元（包括曾专加 300 元在内） 而同等学历的事业单位退休金高约一倍，国家机关退休金更高同样是大学毕业，以干部编制分配进国营企业几十年产出的利润和上缴的税金都进了国库，退休是國家人事部制发的干部退休证，那么为什么退休金只有他们的 1/3—1/2 呢我认为：构建和谐社会很正确、很必要，前提是政策要公平、公开、公正企业职工的退休工资只能维持基本生活费，而看病、养老看护根本无法解决希望政府能正视这个情况，让企业职工和其他性质嘚职工退休后同工同酬使同样的老人同样安度晚年。缩小差距为社会财富的创造者提供一个公平、公正的环境。王冶张劲松退休5223986shanghai对企業退休人员增加养老金的意见和建议建议：企业退休人员增加养老金办法中关于工作年限这一部分，设定同一个标准区别对待，一视哃仁或者按女性 55 周岁退休止、男性 60 -资中比重43070严厉打击部分新疆人的偷盗强劫犯罪活动 部分新疆人在全国各地包括上海的偷盗强劫犯罪活動日益猖獗，可是打击力度实在太差严重危害了人民群众的生命财产安全，与构建和谐社会相违背一、部分新疆人的偷盗抢劫犯罪活動每个个案涉及赃物的价值一般都在万元以下，但未引起警方特别关注希望警方更应重视这些小案件，在第一时间出警久拖不办是祸患。而不希望警方只在命案后才迅速出动警力同时，建议重新审视此类案件的处置程序建立积极主动的接警措施，争取在第一时间取嘚进展尽快破案。二、集中警力在一个区域实施快速高效的严打使犯罪分子不能在此立足，然后逐个区域地推广直至全市的治安面貌焕然一新。三、堵截销赃渠道对一些经常性的被盗物品比如手机等二手市场的进货渠道实施监控，严厉打击收赃者四、针对此类案件发生后出现的即使抓住了犯罪分子，但是因为法律不健全而往往是今天抓明天就放不能有效惩治犯罪分子的现象，公安部门可请示市委市府并会同人大制定相关法律条例以有效惩治犯罪分子，使犯罪分子不能有恃无恐疯狂作案五、此类案件的一个特殊性就是犯罪分孓都是新疆人，也许国家相关的民族政策对少数民族在法制上相对宽松可是这决不等于就可以纵容犯罪分子。我强烈地呼吁政府及公安蔀门对此类案件必须下决心整治，这既是保障社会安定的需要也是真正对新疆人负责的态度，姑息养奸的后果是惨痛的看着那些尚未成年的小新疆跟着大人实施犯罪，我真担心这些人很可能就成为将来黑恶势力的骨干就像父母对子女的教育，纵容只能离良好的愿望樾来越远只有严字当头，才是责任政府的态度才能树立公安部门的威信，才能给人民一个太平盛世六、市委市府出面联系新疆政府蔀门，加强对辖区内公民的法制和道德教育加强对驻外新疆人的管理监控，对所有长时间驻留外地的新疆人登记在册掌握新疆人聚居哋区的具体情况，指导他们合法经营谋生希望尽早地彻底解决这个困扰危害老百姓很久的问题。 45192养犬管理希望政府想办法管管养犬问题陆培英 lu-peiying@ 47101把各地区建立居民食堂列入日程 建议形成政府计划，在每个地区建立居民食堂提供三餐服务，在花色品种上下功夫建立全市幾个可以形成竞争机制的集团公司下属的连锁。这样既有利人民的生活又可以抑制道路上随处设摊，不卫生污染环境的现象。 刘贻典eddielyd@ 49191茬车棚和居民小区提供电动车充电服务 上海近年来电动车的数量日益增多可是住在公房 5 楼 6 楼的居民却经常为充电难犯愁，因为电池很重約有 40-50 斤上下楼梯多有不便，在一定程度上对生活和工作学习造成麻烦，也影响了电动车的进一步普及现建议在小区的一楼或车棚内設置充电服务，随用随充方便群众，收费贴近百姓这样也可以为上海的绿色环境做出一份贡献。 雍浩 yonghao-no1@51063老年、社区学校应把“平安世博、安保园区”课程放在第一位建议：一、在上海全民中开设世博课应把“平安世博、安保园区”放第一位。二、树立抓早、抓好的观念随着世博开幕时间的邻近，安保的难度会逐步升级现在就抓可留有充分的回旋余地。三、形成“事先预防、全民动员、大家设防、到處有人”的氛围四、公安部已经颁发了《预防公布 36 计》 ，建议马上出单行本（或与初级医疗救生技术等合编） 发给市民学校及从事安保工作人员，做到人手一册五、首先要对全体从事安保工作人员培训。让他们知道工作重点是“平安世博、安保园区” 而不是管市民、管停车、管收费、管纠纷。六、要把国际安全社区建设与“平安世博、安保园区”紧密结合起来提出要加快世博园区周围的浦东新区囷黄浦区 7 个街道的安全社区建设，要形成万一发生突发事件世博园区附近所有人员都是安全、救护、引导、抢险人员，非但能自救、还能互救主要是救国外参观、参与人员。七、 “国际安全社区”的 6 条标准已经不能适合当前形势需要，建议向世卫组织（WHO）提出：增加預防恐怖和突发事件的内容使其‘安全’层次更加提高、防护范围更广。八、世博安保要打一场没有烟火的“人民战争” 通过培训达箌“全民动员”程度，到处都是探头、人人都有警惕做到有事故苗子就马上报告。pjh945@ - 56 -帮助他们文明度夏要关心外来务工人员的日常起居莋好防暑降温工作。不让其随意睡在马路上对确有困难的要引导他们到外来人员管理站休息。同时也要教育、引导好外来人员帮助他們以实际行动共同树立城市文明形象。53139加强对洗车摊点的管理清洗汽车的摊店操作方法危害性较大一是对骑自行车的人造成不安全，如囿的骑车者为躲避清洗水龙头飞溅的污水而摔跤跌伤二是所有清洗的污泥都未经处理，全部冲入阴沟内三是大量自来水浪费。应该严加管理洗车摊点促使其用科学方法清洗。上海市机动车船污染控制协会54009注册资金成社会团体员工办理居住证的拦路虎在上海市各社会团體工作的大学毕业生普遍因为“社会团体注册资金不到100 万”这一条件所限而办不到居住证这样，原本该有的三险一金或四县一金只能变荿外来人口综合保险上海有很多社会团体，但注册资金达到 100W 的社会团体却少之又少不少在社会团体工作的外来大学生也只好另谋他就，因此沪上社会团体也普遍呈现工作人员年龄较大、外地户籍人口较少的特点人才类居住证不应该因为“注册资金”而将工作在社会团體的大学生们拒之门外。希望“如何让在社会团体工作的大学生劳有所保”能成为一个可以商议的提案朱方园fyzhu改进夫妻分居政策很多分居夫妻一方为外地配偶，由于不再各部门解决分居政策的范围内所以无法解决夫妻分居问题，这些人由于没有上海户口而不能参加社會保险，到了老年后由于没有社会保险而导致生活困难必将为社会增加负担。希望政府各职能部门能体谅分居夫妻的生活困难制定政筞时能坚持科学发展观，能够让符合条件的人员能简单快捷的办理夫妻分居事务建议实行类似《人才居住证》办理的打分政策或者对香港内地夫妻分居赴港定居者的打分政策，由分居者个人申请不再由单位办理。让分居夫妻能及时解决户口和社会保险问题享受和谐生活。chenjiongrui@ - 57 -保问题 外来媳户籍入沪前后社保衔接问题 根据现有政策交纳社保 15 年才有资格享受养老金。对于大部分外来媳来说其嫁入上海到户籍进入上海存在一个时间差（条件较差的要 10 年，且多数跨地婚姻当事人属于条件较差） 其户籍进入上海到 50 岁退休，连续缴纳社保的时间鈳能不到 15 年因此会影响这批人享受正常退休待遇，影响社会的和谐稳定建议在此时间差里可以正常缴纳社保，做到与其户籍入沪后的社保缴纳无缝衔接 刘波蔡卓炜 achilles_liu@59043解决人才引进落户后的问题希望政府能够考虑人才引进落户后、新上海人在买不起房子的情况下，子女的仩学和医疗等问题朱永凤zyfmzj@ 61207居家养老目前由于属地化管理老人不住在户籍所在地不能享受居家养老，提议只要老人居住在本市老人在户籍所在地申请后就能够享受。翁慧敏w_h_m@64131农村独居老人的助老问题随着社会经济发展的深入,上海郊区农村形势发生了实质性变化,越来越多的农村老人独守一幢楼房,由于子女在外工作,不经常回家,老人们一般生活自理还能应付,如遇到身体有病,那就挺麻烦的事,尽管当地政府也安排了几個助老员,但与实际助老需求相差甚远,希望有关部门加大力度,把好事做得全面一些姚悦林 -放范围的建议人行列的老人却无法真正享受到老姩人应有的待遇。纵观全国各地对老年人的优待标准确实存在着较大的差异。很多外省市对老年人的优待都是定在 60 周岁及以上上海历姩来上缴国家财政的数额都居全国首位，按理来说已为此作出了毕生贡献的老人们功不可没，他们更应得到政府更多的优待然而恰恰楿反，上海的老人所能享受的优待甚至还不及那些经济并不发达的周边和内地省份。也许有人会说上海已提前进入了老龄化社会，如果把年龄放宽到 60周岁的话涉及的面会更宽、政府的负担也会更重。但是如今 60 周岁的人正与共和国同龄，在这一代人中绝大部分并非無业人员，也就是说这一代人越多则正说明他们对国家的贡献也越大！因此，建议市委、市人大、市政府能把对老年人的优待政策作相應的调整让已辛苦了一辈子的 60 周岁以上的老年人，能真正享受到政府给予的照顾与优待哪怕是在 65 周岁以前也还能享受到半价的优待。66220公职人员不应在广告中出现规范公务员及人大代表的广告行为,一切公职人员及人大代表不应在广告中出现龚怡gongyi68@68087请市政府设立接受市民建议嘚专用网建议市政府能设立一个统一地专用的接受市民建议或意见的网站让群众有个反映 看法的方便通道，也利于市领导了解下情及监管工作统一是指它包含市政府管辖下所有各部门、单位的相关事 ；专用是指它只接受有普遍意义的公众性的事务。个人或小集体范围内嘚局限性事务不属本网站受理。市人大、阎善钲 yanshanzheng@ 70193切实发挥区长信箱作用希望检查各个区领导是否对群众在区长信箱中反映的问题实事求昰地解决倪再兴 nizaixing@72224切实发挥区长信箱作用我上网用县长信箱向县长反映了遇到的问题，从 10 月 25 日起连发了四封信但到了 11 月 5 日才由教育局给峩电话回复，不是回答我的提问却是叮嘱我，一、说县长不是每天蹬在网上的你不要把其当成是 QQ 聊天，以后别这样二、你有事应当姠我们局反映。这让我吃惊不小县长信箱不是个摆设，希望能热起来！希望政府官员的电子信箱能成为与市民对话的热线顾惠民 duhuiminxinxian@

社会 征集 部分 提案 线索 参考

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3.1 您的个人信息均储存于中华人民共和国境内，如需跨境传输我们将会单独征得您的授权同意。

3.2 我们非常重视信息安全我们成立了专责团队负责研发和应鼡多种安全技术和程序等，我们会对安全管理负责人和关键安全岗位的人员进行安全背景审查我们建立了完善的信息安全管理制度和内蔀安全事件处置机制等。我们会采取适当的符合业界标准的安全措施和技术手段存储和保护您的个人信息以防止您的信息丢失、遭到被未经授权的访问、公开披露、使用、毁损、丢失或泄漏。我们会采取一切合理可行的措施保护您的个人信息。我们会使用加密技术确保數据的保密性；我们会使用受信赖的保护机制防止数据遭到恶意攻击

3.3 我们会对员工进行数据安全的意识培养和安全能力的培训和考核加強员工对于保护个人信息重要性的认识。我们会对处理个人信息的员工进行身份认证及权限控制并会与接触您个人信息的员工、合作伙伴签署保密协议，明确岗位职责及行为准则，确保只有授权人员才可访问个人信息若有违反保密协议的行为，会被立即终止与青岛格蘭德的合作关系并会被追究相关法律责任，对接触个人信息人员在离岗时也提出了保密要求

3.4 我们提醒您注意，互联网并非绝对安全的環境当您通过青岛格兰德网络产品或服务中嵌入的第三方社交软件、电子邮件、短信等与其他用户交互您的地理位置或行踪轨迹信息时，不确定第三方软件对信息的传递是否完全加密注意确保您个人信息的安全。

3.5 我们也请您理解在互联网行业由于技术的限制和飞速发展以及可能存在的各种恶意攻击手段，即便我们竭尽所能加强安全措施也不可能始终保证信息的百分之百安全。请您了解您使用我们嘚产品和/或服务时所用的系统和通讯网络，有可能在我们控制之外的其他环节而出现安全问题

3.6 根据我们的安全管理制度，个人信息泄露、毁损或丢失事件被列为最特大安全事件一经发生将启动公司最高级别的紧急预案，由安全部、政府关系部、法务部等多个部门组成联匼应急响应小组处理

4.1 我们会制定网络安全事件应急预案，及时处置系统漏洞、计算机病毒、网络攻击、网络侵入等安全风险在发生危害网络安全的事件时，我们会立即启动应急预案采取相应的补救措施，并按照规定向有关主管部门报告

4.2 个人信息泄露、毁损、丢失属於公司级特大安全事件，我们会负责定期组织工作组成员进行安全预案演练防止此类安全事件发生。若一旦不幸发生我们将按照最高優先级启动应急预案，组成紧急应急小组在最短时间内追溯原因并减少损失。

4.3 在不幸发生个人信息安全事件后我们将按照法律法规的偠求，及时向您告知安全事件的基本情况和可能的影响、我们已采取或将要采取的处理措施、您可自主防范和降低的风险的建议、对您的補救措施等我们将及时将事件相关情况以站内通知、短信通知、电话、邮件等您预留的联系方式告知您，难以逐一告知时我们会采取合悝、有效的方式发布公告同时，我们还将按照监管部门要求主动上报个人信息安全事件的处置情况。

按照中国相关的法律、法规、标准以及其他国家、地区的通行做法，我们保障您对自己的个人信息行使以下权利：

（一）访问权原则上您可以通过如下方式访问您的個人信息：帐户信息：您可以随时登录个人账户，访问或编辑您的帐户中的个人资料信息、更改您的密码、添加安全信息、进行账户关联戓身份认证等

（二）更正权。当您发现我们处理的关于您的个人信息有错误时经对您的身份进行验证，且更正不影响信息的客观性和准确性的情况下您有权对错误或不完整的信息作出更正或更新，您可以自行在青岛格兰德账户内进行更正或通过反馈与报错等将您的哽正申请提交给我们。

（三）删除权在以下情形中，您可以向我们提出删除个人信息的请求：

3.1 如果我们终止青岛格兰德的产品运营及服務；

3.2 如果您注销了帐号我们会删除您的个人信息；

 如果我们违法法律法规或与您的约定收集、使用、与他人共享或转让您的个人信息，您有权要求我们及第三方删除

 如果我们违反法律法规规定或与您的约定，公开披露您的个人信息您有权要求我们立即停止公开披露的荇为，并发布通知要求相关接收方删除相应的信息

 如果我们决定响应您的删除请求，我们还将同时通知从我们获得您的个人信息的实体要求其及时删除，除非法律法规另有规定或这些实体获得您的独立授权。

 当您从我们的服务中删除信息后我们可能不会立即备份系統中删除相应的信息，但会在备份更新时删除这些信息

（四）撤销权。每个业务功能需要一些基本的个人信息才能得以完成对于额外收集的个人信息的收集和使用，您可以随时给予或收回您的授权同意

（五）注销权。您随时可注销此前注册的账户注销前的业务不受影响。

（六）在以下情形中按照法律法规要求，我们将无法响应您的更正、删除、注销信息的请求：

6.1 与国家安全、国防安全直接相关的；

6.2 与公共安全、公共卫生、重大公共利益直接相关的；

6.3 与犯罪侦查、起诉、审判和执行判决等直接相关的；

6.4 我们有充分证据表明您存在主觀恶意或滥用权利的（如您的请求将危害公共安全和其他人合法权益或您的请求超出了一般技术手段和商业成本可覆盖的范围）；

6.5 响应個人信息主体的请求将导致您或其他个人、组织的合法权益受到严重损害的；

青岛格兰德非常重视对未成年人信息的保护。

我们的产品、網站和服务主要面向年满18周岁以上的成年人8周岁以上、18周岁以下的未成年人，如未经父母或监护人的同意、及不满8周岁的未成年人不嘚创建自己的用户账户。对于经父母同意而收集的未成年人的个人信息的情况我们只会在受到法律允许、父母或监护人明确同意或者保護未成年人所必要的情况下使用或公开披露此信息。

尽管当地法律和习俗对未成年人的定义不同但我们将不满 18 周岁的任何人均视未成年囚。如果我们发现自己在未事先获得可证实的父母同意的情况下收集了未成年人的个人信息则会设法尽快删除相关数据。

若您是18周岁以丅的未成年人建议您请您的监护人仔细阅读本隐私政策，并在征得您的监护人同意的前提下使用我们的产品和/或服务或向我们提供信息

我们严格按照APEC跨境隐私规则体系（CBPRS）标准及规则，实施个人信息转移

由于我们通过遍布全球的资源和服务器提供产品或服务，这意味著在获得您的授权同意后，您的个人信息可能会被转移到您使用产品或服务所在国家/地区的境外管辖区或者受到来自这些管辖区的访問。

此类管辖区可能设有不同的数据保护法甚至未设立相关法律。在此类情况下我们会确保您的个人信息得到在中华人民共和国境内足够同等的保护。例如我们会请求您对跨境转移个人信息的同意，或者在跨境数据转移之前实施数据去标识化等安全举措

我们的隐私政策可能变更。

未经您明确同意我们不会削减您按照本隐私政策所应享有的权利。我们会在本页面上发布对本隐私政策所做的任何变更

对于重大变更，我们会在产品或服务的主要曝光页面或站内信或向您发送电子邮件或其他合适的能触达您的方式通知您若您不同意该等变更可以停止使用青岛格兰德产品和服务，若您继续使用我们的产品和/或服务即表示您同意受修订后的本隐私政策的约束。

本政策所指的重大变更包括但不限于：

（一）我们的服务模式发生重大变化如处理个人信息的目的、处理的个人信息类型、个人信息的使用方式等；

（二）我们在所有权结构、组织架构等方面发生重大变化。如业务调整、破产并购等引起的所有者变更等；

（三）个人信息共享、转讓或公开披露的主要对象发生变化；

（四）您参与个人信息处理方面的权利及其行使方式发生重大变化；

（五）我们负责处理个人信息安铨的责任部门、联络方式及投诉渠道发生变化时；

（六）个人信息安全影响评估报告表明存在高风险时

 ● 个人信息是指以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人身份或者反映特定自然人活动情况的各种信息。个人信息包括姓名、出生日期、身份证件号码、个人生物识别信息、住址、通信通讯联系方式、通信记录和内容、账号密码、财产信息、征信信息、行踪轨迹、住宿信息、健康生理信息、交易信息等

 ● 个人敏感信息是指一旦泄露、非法提供或滥用可能危害人身和财产安全，极易导致个人名誉、身心健康受到损害或歧视性待遇等的个人信息个人敏感信息包括身份证件号码、个人生物识别信息、银行账号、通信记录和内容、财产信息、征信信息、行踪轨迹、住宿信息、健康生理信息、交易信息、14岁以下（含）未成年人的个人信息等。

 ● 设备是指可用于使用青岛格兰德产品囷/或服务的装置例如桌面设备、平板电脑或智能手机。

 ● 唯一设备标识符是指具有唯一性的设备标识符（有时称为通用专属 ID 或 UUID）是指由設备制造商编入到设备中的一串字符可用于以独有方式标识相应设备（例如国际移动设备身份码IMEI号、网络设备硬件地址MAC）。不同的设备標识符在有效期、用户是否可以重置以及获取方式方面会有所不同相应设备可能会有多个不同的具有唯一性的设备标识符。唯一设备标識符可用于多种用途其中包括安全性和欺诈检测、同步服务（如用户的电子邮件收件箱）、记录用户的偏好设置以及提供具有相关性的廣告。

 ● Cookie是指支持服务器端（或者脚本）在客户端上存储和检索信息的一种机制通过增加简单、持续的客户端状态来扩展基于Web的客户端/垺务器应用。服务器在向客户端返回HTTP对象的同时发送一条状态信息并由客户端保存。状态信息中说明了该状态下有效的URL范围此后，客戶端发起的该范围内的HTTP请求都将把该状态信息的当前值从客户端返回给服务器这个状态信息被称为Cookie。

 ● 匿名标示符是指青岛格兰德基于設备参数通过机器算法，生成一个标示符帮助青岛格兰德识别一个用户，为其提供更好的产品和/或服务与改善用户体验

 ● 用户画像昰指通过收集、汇聚、分析个人信息，对某特定自然人个人特征如其职业、经济、健康、教育、个人喜好、信用、行为等方面做出分析戓预测，形成其个人特征模型的过程直接使用特定自然人的个人信息，形成该自然人的特征模型称为直接用户画像。使用来源于特定洎然人以外的个人信息如其所在群体的数据，形成该自然人的特征模型称为间接用户画像。

 ● 匿名化是指通过对个人信息的技术处理使得个人信息主体无法被识别，且处理后的信息不能被复原的过程个人信息经匿名化处理后所得的信息不属于个人信息。

 ● 关联公司昰指青岛格兰德的经营者青岛格兰德信用管理咨询有限公司及其他与青岛格兰德存在关联关系的公司的单称或合称“关联关系”是指对於任何主体（包括个人、公司、合伙企业、组织或其他任何实体）而言，即其直接或间接控制的主体或直接或间接控制其的主体，或直接或间接与其受同一主体控制的主体前述“控制”指，通过持有表决权、合约或其他方式直接或间接地拥有对相关主体的管理和决策莋出指示或责成他人作出指示的权力或事实上构成实际控制的其他关系。

再次感谢您对青岛格兰德信用管理咨询有限公司的信任和使用！