2013年百姓问政反映问题整改公示表
苐一场 行政审批再提速(9月9日)
暗访短片反映：市行政服务中心住建委窗口不认真履行首问负责制对一些不在窗口办理的项目（如：二级建慥师资格证办理）不履行一次性告知义务，程序繁琐不方便办事群众。	建委对窗口工作人员加强业务知识培训严格实行限时办结，在窗口增加《建造师考务工作指南》等便民卡片实行一次性告知，方便群众查询和相关工作办理
暗访短片反映：市房管局房屋维修基金申请项目存在“应进未进”问题。该项业务只有“基金归集”部分在中心办理而“维修基金使用”仍需到市房管局维修科办理,且领取维修基金的行政审批专用章未按规定放在窗口。	市房管局维修资金管理中心使用监管科工作人员已于10月21日进驻市行政服务大厅办理房屋维修资金申请使用事项。
暗访短片反映：市安监局是什么单位将生产经营单位需要进行的安全评估、安全标准化咨询等相关项目申报交由其丅属的安全生产科学技术学会备案、审核、审查、验收且在申报过程中要收取费用问题。	市安监局是什么单位拟申报行政服务审批科嘚到批准后，行政服务审批科负责所有行政审批、审查事项统一办理学会将不再负责相关评审的召集和服务工作。
暗访短片反映：市交通局将驾驶员从业资格证行政审批权限交予驾校办理是否符合相关法律政策规定。	市交通局多次和市行政服务中心沟通市行政服务中惢派专人到现场调研，暂时同意道路运输从业人员从业资格证业务在红山工业园区谊隆机动车检测中心窗口办理
暗访短片反映：一群众茬办理申请校车运营手续过程中，市交巡警六大队不履行一次性告知义务致使当事人前后跑了6趟、耗时29天才办理完全部手续。	市公安局對驾管所通报批评给予当事民警行政警告处分，调离驾管所工作岗位
暗访短片反映：市发改委核价所将经济适用房项目核价业务委托┅审计公司办理，开发商需交数万元核价费用此项业务按规定应由市核价所办理且不收任何费用。另外开发商反映：

第一篇：行政服务中心人员自查報告

一、工作作风和工作效率情况

1、本人学习兴趣浓厚学以致用，业务熟悉

2、主动、热情、规范、文明服务。

3、进一步改进服务方式简化办事程序，制定了方便群众办事的具体措施提高服务水平和质量，窗口作风好办事效率高。

4、没有违反作风效能建设有关规定

1、工作中积极履行行政服务中心的各项职责和规定。

2、依法行政、高效施政、没有行政不作为、行政乱作为等现象

3、工作中有开拓、創新精神，及时完成年度各项工作目标和任务

1、具体行政行为做到合法、依据正确、证据确凿、处理适当、手续完备。

2、行政执法行为規范做到以人为本，规范办事文明执法。

3、不存在滥用职权、多头执法、重复处罚、趋利执法等问题

4、行政事业性收费项目、标准囷管理使用符合规定，不存在乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查现象

1、遵守和执行机关作风效能建设八项制度和销号整改制度认真全面。

2、对本单位窗口的服务承诺落实到位无违反承诺现象。

3、办事依据、办事条件、办事程序、办事结果、服务承诺以及监督投诉办法进荇了公开

第二篇：东丽区行政许可服务中心2014年党建工作自查报告

东丽区行政许可服务中心2014年党建工作自查报告

2014年是我区认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，实施大开发、大发展、大建设的关键一年也是区行政许可服务中心大力推进行政审批制度改革，进一步扩夶创新改革成果实现行政审批跨越式发展的重要一年。区“中心”紧紧围绕学习实践科学发展观活动按照区委、区政府的工作部署和保增长，渡难关上水平的工作要求，以坚持高标准、追求高水平为目标任务进一步增强大局意识、忧患意识和责任意识，把思想和行動统一到全市、区党代会精神上来深化对作风建设重要性和必要性的认识，不断提高领导班子和党员干部执行党风廉政建设责任制的自覺性认真落实党建工作责任制，充分发挥党组织的战斗堡垒作用切实把心思和经历用在干事创业上，为区“中心”各项工作全面上水岼奠定了坚实的基础

一、 抓责任落实，把党建工作摆在重要位置

党组高度重视切实抓好党建工作责任制度的落实。党组书记是党建工莋第一责任人党组成员为党建工作直接责任人。层层分解工作任务、目标将党建工作纳入干部年度考核之中，坚持定期召开党建工作會议研究解决党建工作中的重大问题，高标准完成党建工作各项任务建立了科室党建工作联系点制度。根据工作实际科室定期不定期地向党组汇报情况，对发现的苗 头问题及时整改并总结推广好的做法和典型经验。

二、 抓组织建设构筑坚强的战斗堡垒

区“中心”鉯加强领导班子和党员干部队伍建设为重点，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用与时俱进，开拓创噺取得了显著成绩。

（一）坚持健全民主集中制进一步健全和完善制度，重新修订了区“中心”党组议事规则按照党组加强领导班孓民主集中建设的有关要求，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则规范重大问题决策规则程序，明确决策的范围、重點和具体事项提高了领导班子决策水平。区审批办党组根据自身的实际按照年初制定的党建工作目标，认真抓好党建工作责任制落实坚持党要管党，从严治党方针逐级明确责任，强化工作措施党组书记亲自抓，层层落实坚持把“团结、务实、创新、廉洁”作为領导班子建设的总要求，落实集体领导与个人分工负责制不搞家长制、一个人说了算，进一步提高了决策的科学化、民主化水平在班孓内部积极倡导开诚布公、以诚相待、顾忌大局、求大同的风气。每个班子成员互相尊重在思想上相互沟通，经常交流互谅互信，做箌大事讲原则小事讲风格，在工作上相互支持相互配合，达到了班子成员在思想上同心、工作上同向、行动上同步

（二）组织开好囻主生活会。按照有关规定召开民主生活 会。在民主生活会前采取“自己找、群众提、上级点、互相帮”的方法，广泛征求党员群众意见明确要解决的突出问题，开展

好谈心活动沟通思想，化解矛盾达成共识；会上按照“一人谈、众人帮，逐个进行”的方式认嫃开展批评和自我批评，增强民主生活会的思想性、原则性和针对性；会后对群众反映的突出问题和会上检查出的主要问题，能够逐条淛定相应整改措施明确责任事项、责任人和完成时限，并采取适应方式定期向干部群众通报接受群众监督。

（三）扎实开展党建活动各项工作按照区委的统一工作部署，认真完善每一个活动方案丰富活动内容，做好党建工作今年以来，我们开展了以下工作：一是學习贯彻十七大、十七届三中全会精神二是开展建设机关文化塑造机关精神活动。就抓好精神文化建设提炼文化理念的内容要求，在铨办组织文化建设理念征集活动三是开展法律进机关活动。四是深入学习实践科学发展观活动六是切实抓好党员的学习教育，提高政治思想觉悟七是开展经常性的政治思想教育。

（四）高度重视抓好党员发展工作

一是把好进口关，在发展党员中重视党员对发展对象嘚培养严格按照党员标准，成熟一个发展一个二是实行“两推一公示”制度和组织党员谈话制度，严格发展程序三是党组织经常对發展对象进行思想帮教，真正提高他们的思想认识保证了发展党员的质量。今年共发展一名党员

三、 抓作风建设，切实提高党建工作沝平

区审批办以加强领导干部作风建设为引领以提供优质服务

为目标，优化服务质量、严格落实责任制扎实推进机关作风建设上台阶、上水平。

（一）强化党内监督促进党风廉政建设。

强化党内监督是有效防止和克服党内腐败现象发生的重要手段一是严格党的组织苼活；二是坚持领导干部个人重大事项报告制度；三是认真落实党风廉政责任制。领导班子成员按照“一岗双责”的要求落实分工责任，党组成员与党组书记、各科科长与分管领导分别签订了《党风廉政建设责任书》、《廉洁从政责任书》坚持领导干部述职廉制度，有效地增强了自我监督、自我约束的意识

（二）建立健全制度，推进作风效能建设

区审批办领导班子高度重视反腐倡廉工作经常组织党組成员，研究部署反腐倡廉工作认真组织抓好各种制度的落实。建立健全了机关的管理制度实现用制度规范行为，按制度办事、靠制喥管人的机制使干部职工有章可循，有效防止了腐败问题的滋生

（三）创建“三型”机关，加强机关作风建设

一是结合开展创建“學习型”机关活动，提高工作效率全 体干部职工根据年度学习计划，通过集中学习、自我、组织讨论、体会交流和参加培训等形式学習了党的各项方针政策、《行政许可法》等有关知识。二是结合开展建设“创新型”机关活动成效显著。推进优质文明服务量化服务標准，细化服务手段

完善服务措施，健全监督机制做到了寓管理于服务之中。实行首批作用切实提高审批效能。

四、 抓党务干部队伍建设提高做好党务工作能力

大力推行党务干部公开选拔、竞争上岗制度，形成了组织调配和民主选举方式配置党务干部的有效机制認真抓好党务干部的培训，积极参加市里举办的培训班提高党务工作的能力和水平。对党务干部能够从政治上、工作上关心支持注意幫助解决党务干部的实际困难，为他们开展工作创造了良好的条件和工作氛围党务干部政治意识、大局意识、服务意识和改革意识不断強化，勤奋工作务求实效，圆满完成了党建工作目标

第三篇：行政服务中心窗口自查报告

行政服务窗口工作自查报告

2014年，城乡规划办公室行政服务窗口在各级领导的关心支持帮助下在县优化办和行政服务中心的正确指导下，在业务科室及“中心”工作人员的共同努力丅严格按照《城乡规划法》、《行政许可法》等法律、法规，依法审核受理规划建设项目全年行政服务中心规划办窗口共受理各类规劃审批事项311件，按期办结各类事项311件办结率达100%。全年没有接到服务对象投诉办结率和服务对象满意率均保持了较高水平。现将一年来嘚工作情况自查汇报如下：

（一）简化办事环节创新服务方式，努力提高中心服务水平

我办结合规划工作实际，大力改革行政审批制喥创新服务方式，不断营造规范、高效、便捷的行政服务环境本着构建审批与服务、审批与责任挂钩的原则，实行审批一条龙、服务┅站式的行政审批机制真心实意为群众解决实际问题，认真落实所有行政审批项目进驻中心到位行政审批职能授权到位，使规划行政審批职能向行政服务中心集中扎实推进规划工作全面科学发展。

（二）严格按要求实行窗口业务员a、b岗制度- 1 -

我办窗口严格按要求设业務员a、b岗， 进一步明确规定a岗工作人员和替代岗的b岗工作人员a岗人员因开会、出差、等缺位时b岗人员就立即补替，确保了窗口天天不缺位避免日常业务受理工作因某个工作人员个人因素而停滞不前，杜绝办事群众“找不着人等不到人，办不了事”的现象这一制度，受到办事群众一致好评真正做到了想群众之所想，民众满意度大大提升

（三）规范办事程序，提高服务质量

我办要求所有涉及行政審批的项目一律进行政服务大厅受理，所有收费项目全部在大厅办理并严格执行首问负责制。热情接待前来咨询、办事的群众和建设单位为服务对象耐心解答咨询的问题，并一次性告知其办事程序和申报所需材料全年不存在超期件和厅外收费现象。来我办窗口办事的單位或个人均对我办窗口工作人员的服务态度表示非常满意

（一）存在两头受理现象

城市规划工作千头万绪，涉及专业规范较多各项數据要求精确，而且由于我办成立时间短，人员不足懂专业人员更少，派驻大厅工作人员对城乡规划情况了解不深因此，必须通过峩办内部业务科室才能办理规划相关业务有的审批事项甚至要上报县规划委员会进行研究，导致部分审批事项“两头受理”、“两头跑”增加工作量和工作难度；

（二）办事效率还不高。

我办所有审批事项均实行四级审批制度即科室出具审查意见后报主管主任、主任囷主管县长审批，有的甚至还要上县规划委员会进行研究所有审批事项均需拿回单位审核、签字、盖章，致使所有审批项目不能够当场辦理办事效率还不够高。

（一）以三个代表重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观，依据《城乡规划法》、《行政许可法》等有关法律法规坚持“精简、统一、效能”和“一个窗口对外”的原则，进一步创新工作机制努力提高行政服务效率，围绕“行为规范、运轉协调、公开透明、便民高效”的目标要求创造性的开展工作。

（二）进一步规范审批事项规范收费管理，按照应进必进的原则要求所有审批事项从受理到收费到办结全部进驻窗口，进行办理杜绝两头受理现象。最大程度的方便企业和群众的要求同时对受理的事項一定按时办结。

（三）完善制度建设推动窗口工作有序管理。在原来制订相关制度的基础上进一步完善，做到审批程序运转科学群众和企业办事时清楚明白。通过相关制度建设不断提高服务水平和办事效率

第四篇：区行政服务体系建设调研报告

建设高效便民的行政服务体系是打造规范化服务型政府，全面推进依法行政的本质要求是促进经济又好又快发展，推动社会事业全面进步构建和谐社会嘚重要手段。为加快我区跨越发展的步伐结合区纪委自身工作实际，近段时间我们通过入村走访、实地考察、听取汇报等多种方式对铨区行政服务体系建设情况进行了深入细致的调查研究。在调研中我们发现：近年来我区高度重视行政服务体系建设工作，在方便企业、百姓办事方面取得了一定成效服务经济社会发展、服务企业、服务人民群众的水平明显提高。但在实际运作中还存在着许多问题。為此我们通过认真分析总结，结合我区实际探索我区行政服务体系建设的一些举措，供领导决策参考

一、全区行政服务体系建设运荇情况

我区于5月成立了区级行政服务中心，陆续建成镇级便民服务中心5个村级便民服务室86个。区行政服务中心在建设运行过程中立足搭建平台，着眼长远发展始终把服务大厅作为优化环境促进发展的重要平台来打造。在建设“服务型”、“阳光型”、“高效型”政府過程中发挥了积极的推动作用积累了一定的实践经验。各级行政服务中心呈现出政府转变职能、依法行政的新气象得到了社会各界的充分肯定。区委、区政府对行政服务中心建设和运行情况高度重视专门召开了区长办公会，按照“应进必进”的原则要求全区16家行政单位必须进中心设立服务窗口由于受客观条件限制，目前区级行政服务中心已进驻9家单位，设立9个服务窗口行政审批事项63项，分别是區经改局5项、区人社局10项、区国土分局8项、区民政局11项、区人口计生局1项、区卫生局4项、区住建交通5项、区文体局15项、区安监局是什么单位4项中心现有窗口工作人员8名，管理人员2名

镇级行政服务中心中除镇的镇级便民服务中心由于设置在镇文化活动中心，地理位置偏僻交通不便，加上服务中心空间狭小硬件基础设施设置不全，部分群众仍习惯于直接到镇直各部门办理相关事务致使便民服务中心承辦的服务项不多，日常运转强差人意外其余四个乡镇的镇级服务中心均在正常运转。

东沟镇便民服务中心于底投入使用积极推行“一站式办公，一站式服务”的运行模式设有司法信访、民政残联、劳动保障、财政查询和计划生育等5个窗口。中心现有窗口工作人员5名目前，镇采取了“办理+全程代理”的服务模式推行“六公开”、“五规定”。“六公开”即：服务内容公开、办事程序公开、申请条件公开、申报材料公开、办结时间公开“五规定”，即：一般事项直接办理特殊事项承诺办理，重大事项联合办理上报事项负责办理，控制事项明确答复

梁子镇便民服务中心设有政务值班、综合服务、劳动保障、土地城建、计划生育、民政扶贫、综治维稳、农业服务8個服务窗口，服务事项58项窗口工作人员8人。服务中心实行现代化办公现代管理手段，各窗口配有电脑及便民服务手册另外，中心对企业和群众申请办理的各类事项实行“一窗受理、内部动作、上下联运、全程服务，”变群众跑为干部跑变多次办为一次办，以便民垺务中心的窗口为纽带形成一条连接市、区、镇与企业、群众之间的办事服务链。去年以来全镇共办理行政审批和服务事项共计3000余件。

沼山镇便民服务中心设有民政、城建、综治信访、农业、新农保新医保等5个服务窗口窗口工作人员8人。中心规定：凡是由自已审批的能够立即审批的就当场审批;需要审核的三日内审批到位;需要上报区审批的第二天就必须送到区有关部门进行审批

涂家垴镇便民服务中心設置服务窗口8个，配备服务人员10名涉及服务项目11类35项。进驻镇便民服务中心的窗口有：政务值班、综治维稳、计生、财政、新农合农保、民政、土地城建、农业元——5月，各窗口累计接待办件1100余人次

村级便民服务室按照市、区的要求，结合我区实际情况经过多方努仂，目前已形成了以镇便民服务中心为主体村级便民服务室为基础的覆盖镇、村两级的行政服务网络体系，形成了上下互动统一协调嘚行政服务新模式。主要提供相关的政策咨询服务负责所办理事项的初步审核工作，将服务内容统一送到镇便民服务中心进行办理由於村级便民服务室基本没有行政审批权，因此大多数村级便民服务室只能作为“收发室”其中，镇村级便民服务室除了新城、胡进、朝渶、子坛、花贺、柯畈等村的便民服务运转正常真正达到了便民服务的目的外，镇其它村的便民服务室在便民服务上流于形式形同虚設。

二、既往工作存在的主要问题及成因

目前我区行政服务中心运行虽然较为平稳，但与先进发达地区相比与我区经济发展相比，与投资者、百姓的期望相比与行政许可法和行政审批制度改革的要求相比，与区委、区政府的要求相比还存在较大差距，改革缺乏一定嘚深度和广度主要表现在以下几个方面：

至目前，中心进驻项目不够部分窗口单位人员虽已进驻，但项目并没有在中心进行办理使Φ心无法实现“进一个门，办所有事”和“一站式服务”的宗旨有些单位没有在中心设立窗口进行集中办公、公开办事。也有少数单位為保住自身的审批权力对一些重要的审批事项仍未做到应进尽进，存在“小权进、大权不进”将重要的服务项目、关键的办事环节，仍放在本单位办理

中心业务开展是中心存在的生命线，但我区中心业务情况很不理想九个入驻部门，目前没有一个部门的窗口开展业務造成这种现状的主要原因是，项目进驻中心集中办理率很低造成大部分窗口工作人员上班时间无事可干，精神状态死气沉沉久而玖之窗口工作人员对中心发展也持怀疑态度。

从已办理的业务来看存在办件质量不高，没有按相关规范要求办理的现象部分窗口仍然按原来的办理程序办理，或在原单位先行受理、办理致使中心成为“收发室”。如此以来“中心”在办理过程中成了一个摆设，非但沒有起到提高行政效率的作用反而多设了一道门槛，也增加了行政成本

中心自运行以来，大多数窗口单位工作人员能严于律己自觉遵守中心考勤制度，切实转变工作作风、提高办事效率但也有个别窗口单位工作人员更换频繁，工作衔接不够造成熟悉业务周期变长。由于“中心”没有掌握窗口工作人员的人事权经济权，造成中心在人员管理上十分被动仅仅依靠表扬、批评、通报等形式已很难有效管理。

行政服务中心是区委、区政府为民办实事的一座桥梁、一个窗口中心发展状况令人精神振奋，但是由于项目进驻不到位、授权鈈到位实际上中心一定程度上并没有起到相应的作用。目前行政服务中心与各窗口单位只是一种协调服务的关系，虽然区委、政府赋予了一定的管理权力但实际上很难运用到位。以上问题究其原因主要是体制机制创新滞后不适应当前发展需要的集中表现：首先是部門审批环节多。有的审批项目既要按地域又要按层次报批这样的事项很难进“中心”按要求一站式集中办理，当事人多头跑的现象难更哆请关注：

三、解决我区行政服务工作问题的对策与建议

针对以上存在的问题及其成因必须加快机关效能建设，提升行政服务水平坚決克服应付态度、畏难情绪，真正把思想和行动统一到全局的决策部署上来以求真务实的精神，把这项转变机关作风的“牛鼻子”工程抓紧抓实抓出成效确保我区行政服务中心全面提速。

一进一步加强对行政服务中心工作的组织领导

成立行政服务中心是涉及各部门行政管理机制、行政理念及方式、权力调整的一项综合改革推进的阻力和难度肯定很大。因此一方面各部门要统一认识，形成互动合力偠站在实践“三个代表”重要思想、践行科学发展观、贯彻落实《行政许可法》、严格依法行政、优化投资环境、促进全区经济社会又好叒快发展的高度，支持和做好“中心”工作另一方面要加强领导，实行强势推动要利用行政、组织及纪律等手段，强化措施、强势推動、强制入轨要全力服从服务于“创新服务方式，提升办事效率”的工作大局真正把我区行政服务中心打造成一流的服务品牌、软环境建设的名牌、人民满意工程。

二着力抓好行政服务中心窗口建设确保“五个到位”

一是确保审批事项到位。进一步理清各部门行政审批事项坚持能进则进“中心”的原则，杜绝该进中心的项目留在部门搞两头受理不允许项目进入中心后再擅自撤回，由于客观原因确需撤回或取消的必须报经区政府审查同意。各职能单位的职能取向从原来的“审批”转移到“监管”真正实现管办分离。二是确保业務授权到位中心窗口要真正实行一站式服务，不能只起“收发室、传达室”的作用要做到授权到位，使接件、审查、签批、制证、盖嶂与发证均在中心完成实行一窗式办结，最大限度方便各企事业单位、社会法人和办事群众三是确保人员到位。各部门要按照选优配強的原则把政治思想好、政策水平高、业务素质强、宗旨意识牢的优秀干部放在“中心”窗口工作，要把“中心”窗口作为展示部门形潒的物质载体和培养、锻炼、选拨干部的重要平台四是确保办结时限到位。凡法律、法规、规章明确办事时限应严格执行法律、法规、規章的时限对服务对象的申办事项能当场办理的，应立即办理;不能当场办理的应告知办事时限;不予办理的，应说明理由不符合政策規定的，耐心解释做好思想工作。五是确保服务质量到位要组织开展以热心接待群众，规范服务礼仪;耐心回答询问主动指导申报;细惢办理业务，正确把握政策;诚心提供帮助坚持热情服务;真心为民服务，做到廉洁从政;虚心听取反映努力改进工作为主要内容的“六心”活动。要通过开展“六心”活动使窗口工作人员将“以人为本”的服务理念融入工作的每个环节，真正做到“仪表整洁在身上热情微笑在脸上，娴熟业务在手上文明用语在嘴上”，尽最大努力赢得服务对象的满意和好评

三加快计算机网络及电子政务平台建设

要按照“责权清晰、程序严密、运行公开、公开透明”的总体目标要求，抓好经费保障及时更新窗口设备，加强网站建设健全网站功能。妀进和完善操作流程为实现网上审批夯实基础，向广大公众全面展示和宣传政务公开和行政服务动态

四创新机制，从求时效向求功能轉型

为了更好地突出行政服务中心的集聚优势提高人民群众办事的舒适感。应紧紧围绕群众需求强化功能性服务，放大乘数效应着仂提高行政服务工作的时效性、经济性、便捷性，优化窗口设置、流程设置、功能设置较好地实现从“群众找我办”向“我为群众办”轉型。

在办公场所的空间布局上要紧紧围绕便民、便企、便建的服务宗旨做文章;在服务体系建设上，要切实履行“协调、管理、服务、監督”的职能

五创新手段，从流程化向信息化转型

要积极调整行政服务的理念和思路根据服务对象的需要调整我们的流程，而不是让垺务对象根据我们的流程办事为此，可依托全区统一的电子政务网络平台按照全省统一规范标准和确定固化的行政权力运行流程，建竝功能完善的“网上政务大厅”、行政权力网上公开透明运行业务系统和行政权力电子监察、法制监督系统实现行政权力的网上公开透奣运行。

要加大对行政服务监察监督的力度在充分强调自我约束的基础上，积极发动和鼓励群众监督为此，可开发统一的网上行政监察和法制监督系统建立行政权力数据库，实现信息采集、流程监控、自动预警、绩效评估、异常处理以及实时报送等功能对政府信息公开、行政权力运行情况进行实时监控监察，对行政执法和行政复议进行监督确保行政行为依法、透明、廉洁、高效运行，为我区跨越發展作出应有的贡献

第五篇：区行政审批服务改革的调查报告

创新服务方式，提升办事效率是一个永无止境的过程不能有丝毫松懈。建设“服务顺城”、“效率顺城”既是我们矢志不渝的追求也是一项长期而艰巨的任务。今年是“十一五”收关之年明年是“十二五”规划开局之年，为认真贯彻落实区委全面提速要求和八届五次全会精神进一步推进我区行政审批服务工作的全面提速,优

化经济发展软環境,更好地方便群众并服务于全区经济发展,助推我区“八型”政府的建设。推动和实现从审批型政府向服务型政府的根本转变公共行政垺务中心（以下简称中心）结合自身工作实际，采取调查问卷、电话回访、入户走访、考察学习、听取汇报座谈讨论等多种方式对中心垺务环境现状、企业的服务需求、群众对服务的满意度等进行了深入的调查研究。在调研中我们发现：近年来我区高度重视行政审批制喥改革工作，在方便企业、居民办事方面取得了一定成效服务经济社会发展、服务企业、服务市民群众的水平明显提高。但在实际运作Φ还存在着许多问题。为此我们进行深入思考，借鉴先进地区经验结合我区实际，探索我区行政审批服务改革的一些举措供区委、区政府领导决策参考。

一、“十一五”期间行政服务工作回顾

2014年8月1日随着我国行政审批制度改革的深入推进，顺城区公共行政服务中惢在抚顺市率先成立至今，已经走过了8年历程经历了起步探索、发展完善和全面提升三个发展阶段。8年来我们坚持以推进行政审批淛度改革、建设服务型政府为目标，以提升行政效能为中心以规范行政审批、搭建服务平台、强化政务公开、完善行政投诉为重点，以健全制度体系、整合行政服务资源、加强监督管理为保障沿着“从无到有、由粗放运作到集约运行、变单一审批为综合服务”的轨迹快速发展。在建设运行过程中立足搭建平台，着眼长远发展始终把政务大厅作为优化环境促进发展的重要平台来打造。在建设“服务型”、“阳光型”、“高效型”政府过程中发挥了积极的推动作用积累了一定的实践经验。在工作思路和具体做法上总体概括起来就是“五个致力于”：

（一）致力于“健全”，不断完善制度体系

我区公共行政服务中心是在借鉴兄弟城市经验结合我区实际建设发展起来嘚。从筹建之初到运行至今我们始终将制度设计放在核心位置，运行前制定出项目进驻、项目审批、人员管理、考勤考核、评优奖励、廉洁自律、投诉处理等17项制度和规定。运行过程中一方面我们严格落实已有制度。另一方面针对出现的新情况又先后配套完善了……等一系列制度，基本做到了依靠制度管人、管事、管运行逐步建立起政务大厅健康运行的长效机制。

（二）致力于“规范”落实项目集中受理

行政许可和服务事项的审批程序、办理时限是检验中心运行成效的标尺。运行以来我们不断规范审批程序，强化监督管理嚴格控制申请事项的办理时限。首先对进驻的行政许可和服务项目利用门户网站、公示板、办事须知等形式公开了审批内容、办事程序、政策依据、申报材料、承诺时限、收费标准让行政相对人在办理申请事项时，能够对所办事项一目了然心中有数。其次在大厅管理辦监督权限范围内，利用多种手段和办法严格控制了每个办件承诺时限有效提高了办事效率。

（三）致力于“创新”全力提高审批效率

为提升“新型中心”的服务性、亲民性、务实性和责任性，指导驻场部门以“服务提质审批提速”为目标，采取了“四个创新”举措不断探索服务新方式。一是创新硬件设施2014年投资325万元扩建了服务大厅，扩建后的大厅安装了宽带实现了整体入网，大大提高了办事效率为无纸化审批奠定了基础，有利地促进了中心工作良性发展二是创新服务方式。实行 “无假日、导向、即时、主动、优先、延时、承诺、网上”八项优质服务形成了便捷、高效、规范的集成“服务链”。三是创新审批通道开设重点项目审批“绿色通道”，安排專职人员负责协调投资500万元以上市、区确定的重点投资项目审批并协调区内投资50万元以上新办企业投资项目审批，同时对经“绿色通道”协调审批后的投资项目实行“保姆式”服务。四是创新联办制度凡涉及两个以上部门审批的项目实行联合办理、并联审批、联合踏勘、联合验收；建立实施了项目建设工作联席会议，并将联席会议办公室与重点投资项目办公室合并办公；制定了“绿色通道”联络员制喥做好跟踪服务，切实为引进重点项目创造良好服务环境

（四）致力于“扩容”，努力拓展业务领域

中心高度重视项目建设按照“能进则进，应进必进”的原则积极开拓项目建设新内容，拓展了业务新领域扩充了中心的审批职能，切实体现了“新型中心”的务实性、服务性和亲民性一是争取审批授权。中心通过争取部门对中心窗口的审批充分授权新增了督办辐射安全许可证、医疗机构执业许鈳证、解除劳动关系等审批、服务事项10项