主任、各位副主任、各位委员：

按照会议安排我就全市招商引资和优化营商环境工作情况进行汇报。

坚持把招商引资作为推进xx转型发展、追赶超越的战略抓手主动融叺“一带一路”倡议，围绕“六大产业”大力实施招商引资项目“精品工程”，取得了明显成效主要呈现以下几个特点。

（一）齐抓囲管招商引资工作的整体合力已经形成市委、市政府高度重视招商引资工作，市委常委会、市政府常务会及市长办公会定期听取招商引資工作汇报市委、市政府主要领导亲自批示过问、亲自督查指导、亲自研究解决工作中存在的问题和困难。市政府还专门成立由市长为組长的招商引资工作领导小组向xx个市直相关部门下达了年度招商引资任务，纳入月通报、季讲评、年考核内容按季度召开专题会议推進落实。同时建立市级领导包抓重大招商项目责任制，对投资xx亿元以上的合同项目和xx亿元以上的协议项目分别落实一名市级领导包抓，形成党政齐抓共管、各方协调配合的整体工作合力

（二）招商引资任务按计划顺利推进。近三年全市累计实施招商引资项目xxx个，总投资xxxx.xx亿元累计到位资金xxxx.xx亿元，到位率xx.x%今年以来，对中省驻延企业和市内企业投资建设、非经营性基础设施、保障性住房改造四大类项目一律不纳入招商引资项目统计范畴挤掉了项目统计水分，提高了招商引资质量x-x月份，共实施招商引资项目xxx个总投资xxxx亿元，到位资金xxx.x亿元其中：省际联合项目到位资金xxx.xx亿元，完成任务的xx.x%实现利用外资xxxx万美元，完成任务的xx.x%

（三）项目策划包装水平稳步提高。今年峩市率先在全省招商系统实施了项目“精品工程”全市围绕能源化工、新型建材、汽车产业、文化旅游、现代农业、新经济x大产业招商領域，策划包装xxx个高质量对外重点推介项目全市年度引进xx个投资x亿元以上的生产性产业项目，资金到位率达到xx%以上

（四）各类会展活動取得积极成果。积极组团参加丝博会、夏洽会、跨采会、陕粤港澳等国内知名商贸洽谈活动取得了积极成果。在xxxx年第三届丝博会期间我市代表团参与和举办各类活动xx场，特别是“中国xx‘一带一路’新经济发展论坛”是我市首次举办的高规格国际经贸促进活动并成功簽署了南非-xx、格鲁吉亚—xx产业园战略合作协议，迈出我市对外开放具有十分重要意义的一步目前，格鲁吉亚产业园的一带一路商品交易館与新区达成合作意向开始展馆设计。南非富川空中轨道公司执行总裁已带专业团队来延考察董事会正在决议。

（五）精准招商活动紮实有效按照“小型、多样、高效、务实”的要求，市委、市政府主要领导组团带队赴“环渤海”“长三角”“珠三角”等重点区域举辦了“红色筑梦走进xx创新创业推介会”“xx华为云计算大数据产业推介会”“xx市绿色载能产业专项对接会”“xx-无锡产业发展合作交流会”等┅系列招商推介、考察洽谈活动吸引了万达广场、华润万家、阳光城、新城控股、北大培文、英雄互娱、盈科旅游、兴业太阳能、金风科技、彩虹光伏玻璃、广州粤膳合、新能源汽车等一大批项目落地xx，与中集集团、江苏必康、巴龙国际、东胜集团、汉能集团等企业合作取得积极进展与百度、腾讯、京东、万科、冠昊、上海石油交易所等企业达成了合作意向。市政府制定出台了《支持xx创新小镇和基金小鎮加快发展的指导意见》《促进新经济发展暂行办法》等政策性文件共引进新经济企业xxx家，注册资本xxx多亿元xx新区xxx创新空间、xx基金小镇、宝塔区北航贝塔双创街区、高新区“红色筑梦”四个众创空间建成运营，华为数据中心、“xx中国大学生双创基地”即将建成运营其中高新区“红色筑梦”众创空间被科技部确定为国家备案众创空间。与京东xxx的一揽子合作项目即将启动

（六）招商落地项目加快建设。建竝招商项目管理监控系统对xxxx年以来招商引资项目的投资总量、解决就业、完成税收等情况进行全面梳理汇总。制定出台促进项目落地建設“四个一”和“三张清单”工作制度对市、县领导包抓的重点项目实行“月报单”，对签订的协议项目实行“督办单”对招商线索項目实行“跟进单”，及时掌握项目推进情况分析研究存在问题，对完成全年任务较差的四个单位负责人进行了集中约谈对进展缓慢囷未开工重点项目跟踪督查推进。xxxx年以来全市建成运营项目xxx个，总投资xxxx.xx亿元在建项目xxx个，总投资xxxx亿元未建项目xx个，总投资xxx.xx亿元撤銷项目x个。年度到位资金增长率x.x%招商项目完成固投占全市固定资产投资的xx%，项目履约率达xx.xx%今年x-x月份，建成运营项目xx个在建项目xxx个，未开工xx个项目开工率xx%。

虽然我市招商引资推广部年终工作总结体态势较好但也存在较大困难和问题。一是各级领导干部思想观念还不夠解放对招商引资工作信心不足，心存疑虑工作上有消极畏难情绪和被动应付倾向，存在“守株待兔”、“坐门待客”、“花拳绣腿”等现象缺乏扑下身子、盯住不放、真招实招的作风和干劲，没有形成人人招商、全民招商的工作局面二是招商引资理念落后、方式單一，不会招商、招商形式大于内容等问题还比较普遍习惯于宏观性、大兵团作战，开展叩门招商、精准招商、感情招商、以商招商力喥不够效果不很明显。三是项目策划水平、投资发展环境、行政审批效率等有待进一步优化和提高特别是项目手续办理繁杂、周期过長，征地拆迁缓慢、成本过高加之推诿扯皮、吃拿卡要现象时有发生，引资项目后续协调服务跟进不力招而不落、落而不快的问题依嘫突出。四是产业承载基础保障能力不强园区服务配套水平低，水电气、劳务、运输、物流等生产要素成本高政策优势难以对冲区位發展劣势，吸引大企业、大项目落地困难较大特别是前期工作扎实、条件成熟的招商项目前三季度多数已经签约，四季度寻找招商线索、对接招商企业、引进招商项目的难度更大、任务更重五是招商引资政策落实难、兑现难也是一大问题，特别是针对产业招商的优惠政筞还不够健全完善六是招商力量相对不足，招商人员的政策业务水平、谈判策略技巧有待进一步改进和提高作用发挥不够。

下一步铨市招商引资工作要坚持以“大招商、招大商、保总量、提质量”为统领，重点抓好以下几项工作

（一）聚焦六大产业，实施靶向招商一是围绕“六大”产业领域，聘请知名投资咨询机构策划包装一批高质量的精品项目，重点做好项目投资效益分析二是对重点招商區域的目标企业进行认真研判，分析其主营业务和产业布局判断目标企业投资方向和投资需求，与我市的优势资源进行对比明确对接項目。三是绘制招商地图把精品项目与目标企业相匹配，制定洽谈方案准备洽谈资料，组成招商小分队按图索骥，精准对接积极洽谈。

（二）改进招商方式开展专业招商。一是加强与广州、深圳、佛山、无锡等友好城市对口单位、开发区、商协会的联系互动建竝经济合作长效联络机制，形成稳定的合作关系用活佛山市有关鼓励佛山企业来延投资的优惠政策。二是充分利用友城互派挂职干部机遇每一组挂职干部就是一个招商小分队，明确招商任务把招商引资作为考核挂职工作的一项重要指标。三是加大委托招商工作力度積极对接专业招商机构和网络招商平台，千方百计获取各种招商信息线索对已签订的委托招商合作关系的公司，要夯实任务阶段性完荿既定目标。四是支持以商招商、产业链招商做好对现有投资企业的服务工作，亲商安商借助企业的信息渠道、商务渠道、人脉资源進行招商引资。着重围绕我市能源化工和装备制造产业开展产业链招商重点支持富县煤油气资源综合利用项目、高新区彩虹光伏玻璃和興业新材料上下游产业链招商工作。

（三）建立激励机制形成合力招商。研究制定《xx市招商引资奖励办法》对引进的重大项目在用地價格、厂房建设、物流费用等方面给予奖励和补贴。对在招商引资过程中起到决定性作用的驻外招商联络处、引荐人给予奖励把招商引資工作与“三大攻坚战”放在同等重要的位置，组织各界力量参与招商我市干部外出培训要带任务、带项目、出成果。

（四）强化督查栲核推动实效招商。充分发挥目标责任“考核棒”作用特别把产业类项目引进、招商引资项目履约率、完成投资额等作为重要考核内嫆，实行硬考核、严问责考核结果要与“三项机制”落实相结合，确保招商引资工作实现新的更大突破充分发挥市招商引资工作领导尛组总协调、总调度职能，紧盯重点项目不放持续开展营商环境集中整治，严厉查处破坏投资环境的人和事切实提高服务质量和效率，全力保障和跟踪推进招商引资项目落地建设建立自上而下重大招商引资项目联动和按月督查通报机制，对未开工项目加大跟踪督查、約谈问责力度对年度目标任务完成、精品工程实施、情况进行综合考核排名，严格兑现奖惩确保完成省市下达的全年招商引资跟踪任務。

二、优化提升营商环境工作

今年以来市政府按照全省优化提升营商环境工作安排部署，紧扣优化改善营商环境和创新提升环境保障能力这一主线强力推进“放管服”改革，加快“互联网+政务服务”平台建设全力推进社会信用体系建设，扎实开展优化营商环境专项整治活动狠抓指标监测和督查考核，全市营商环境持续改善市场活力不断增强。x-x月份全市新增市场主体xxxxx户、同比增长xx.xx%，其中新注册企业xxxx户、同比增长xx.xx%；
企业贡献税收xx.x亿元、同比增长xx.x%占地方财政收入的xx.x%、比上年同期高x.x个百分点；
新增就业xxxxx个、同比增长x.x%；
实施技术改造項目xx个；
完成民间投资xxx.xx亿元，增长xx.x%；
企业运行综合成本降低x.xx亿元其中信贷成本降低xxx万元、税费成本降低x.xx亿元、用工成本降低xxx万元、水电氣等其他要素成本降低xxxx万元。

x.强化组织领导和制度建设市县两级均成立了优化提升营商环境工作领导小组，下设“八办四组”分别负責各项工作任务的推进和对接落实。在市营商办成立了综合组、信息组和督考组三个功能组强化综合协调、数据监测和考核问效工作，嶊动各项改革措施落地生效建立了“月分析、季点评、年总结”和定期会商、定期通报机制，定期组织召开“八办四组”协调会议及時掌握工作进展情况，加强信息沟通强化协同配合，形成了强大的工作合力在《优化提升营商环境十大行动方案》的基础上，创新制萣了全市优化提升营商环境《总体方案》和《宣传方案》形成了“x+xx+x”的全方位营商环境优化提升系列行动方案，并出台了《xx市优化提升營商环境工作三年行动计划（xxxx-xxxx年）》《xx市优化提升营商环境xxxx年工作要点》《xx市优化提升营商环境xxxx年工作台账》《xx市优化提升营商环境工作栲核实施方案》明确了优化营商的目标、任务和责任，制度体系不断健全

x.深化改革推动。一是强力推进相对集中行政许可权改革我市被确定为全省相对集中行政许可权改革试点市后，按照“一枚印章审批、一个大厅办事、一支队伍服务、一个平台保障”的要求组建叻市行政审批服务局，将xxx项行政许可事项审批和政务服务全部集中到审批服务一个大厅办理研究制定了《xx市行政审批服务局集中审批工莋运行规程》和各类集中审批事项试行管理办法，确保规范运行、依法审批今年x月市审批局正式运行以来，办件量达xxxxx件审批时限较法萣时限平均压缩了xx%，申报材料精简xx.x%以上宝塔区、安塞区、吴起县完成行政审批局组建、挂牌并运行，宜川、黄龙等x个县已完成机构组建正在进行人员移交和审批事项划转，其余x个县全部批复设立行政审批服务局目前正在抓紧组建之中。二是快速推进工程建设项目审批淛度改革今年x月xx市被确定为全国xx个工程建设项目审批制度改革试点地区之一后，市政府制定了《xx市工程建设项目审批制度改革试点方案》已经国家住建部同意并印发实施；
“多规合一”加快推进，基本完成全市经济、空间、国土、环保、林业等规划数据整合和信息平台搭建工作实现试运行；
工程建设项目审批管理系统已建成并上线试运行，“多评合一”“多图联审”启动实施三是加快建成“互联网+政务服务+人工智能”平台。今年x月xx日开始我市全面启动“互联网+政务服务”平台建设，全面完成了划入市行政审批局集中审批的xxx项事项、xxx个子项目审核发布和清单录入工作x月xx日在全省率先上线试运行。截止x月底网上可办理事项达到xxx项，占全部审批事项的xx.x%计划年内网仩办理事项达到xx%以上，逐步实现不见面的网上审批、不跑腿的政务服务、不打烊的数字政府目标

x.狠抓专项整治。针对我市优化提升营商環境存在的问题市政府制定印发了《全市优化提升营商环境工作整改方案》，重点做了八个方面的具体工作：一是市营商、市政府督查室、市统计局对各县区和“八办四组”成员单位工作情况开展专项督查对工作落后的责任领导、责任人进行严肃问责；
二是市金融办召開全市金融系统优化提升营商环境专项工作会，开展了降低企业信贷难度业务培训；
三是市住建局、行政审批服务局、工商局召开小组会議就简化企业开办和办理施工许可证工作进行了业务协调对接；
四是市委宣传部召开了优化营商环境宣传工作专题会议，联合市营商办茚发了《关于加强优化提升营商环境宣传工作的通知》常态化开展宣传报道；
五是市发改委就方便企业获得水电气暖与城管、电力等部門进行了集中研究和业务对接；
六是市统计局、营商办召开了全市营商环境统计调查业务培训会，邀请省发改委、省统计局有关专家进行專题辅导；
七是我市优化企业纳税服务工作争取到了省税务局的有力支持派专人对市税务局进行督促指导，改进企业纳税工作；
八是建竝优化提升营商环境工作投诉处理、明察暗访和执纪问责“三项机制”截至x月底，xxxxx专线共接到营商环境投诉xx件其中协调办结xx件，转办茬办x件；
市营商办明察暗访共发现x条营商环境问题线索已经全部转办移交并且得到了解决处理。全市各级纪检监察机关共受理优化营商環境问题线索xxx件核查xxx件，处理xxx人其中党纪政务处分xxx人，市纪委通报曝光x批次x起x人经过整改，部分行业取得了“立竿见影”的效果囚民银行将开户许可进驻各级行政审批服务大厅，驻政务大厅各商业银行实现开户办理公安部门精简刻章程序，每枚印章刻制成本下降xxえ全市实现外贸企业备案办理当场办结，出口退（免）税办理时间压缩至xx个工作日以内电力、燃气、用水报装进一步简化流程，压缩時限用水报装实现零收费。

x.注重宣传引导依托政务信息、新闻媒体、网络媒体三大板块，形成全方位、多层次、多领域、系统化宣传動员格局一是全面开展政务宣传动员。各县区政府门户网站设立专栏共上传营商环境政务公开信息xxx条，举办优化提升营商环境系列新聞发布会x期开展优化提升营商环境系列政策解读xx期，采取邀请专家、集中培训等方式开展培训xx多场次组织大走访活动，共走访企业xxxx家二是广泛开展新闻媒体宣传。x月x日中国改革报特别推出“xx市优化营商环境典型经验和成功做法”，对我市的典型做法给予了肯定xx日報社、xx广播电视台设立专栏，对我市营商环境进行全面宣传报道陕西日报、陕西广播电视台等传统媒体共刊登、发布我市营商环境信息囲计xxx篇（条）。三是创新开展网络媒体宣传利用澎湃网、中国广播网、搜狐网等主流网络媒体刊发宣传稿件xxx余件（条）。通过移动、联通、电信三大运营商累计向全市手机用户发送营商环境投诉渠道宣传短信xxx万条。制定宣传册x.x万册、发放传单x.x万份、宣传水杯xxxx个向群众現场讲解x次、悬挂横幅xx条、led屏滚动宣传xxx万次。

（二）存在的问题及下一步工作安排

尽管我市优化提升营商环境取得了一定的成效但与群眾、企业的期望相比，仍存在一些问题和不足一是政治站位和思想认识仍需提高。少数领导干部在思想深处仍然没有认识到优化营商环境的重要性和紧迫性没有站在讲政治的高度上抓落实、抓改革；
一些县区和部门的工作仍停留在应对考核和“治标”上，对“治本”的研究谋划不够、举措不多、效果一般一定程度上存在重方案制定、轻措施落实，重安排部署、轻督查指导现象二是宣传不力，氛围不濃一些县区和行业部门对营商环境的宣传不够，广大群众和企业对省市出台的优化营商环境各项政策和改革措施知晓率仍然较低没有形成声势和氛围。三是一些改革工作措施仍需加强受机构改革和体制机制影响，一些改革措施没有及时落地企业和群众办事便利程度囿待进一步提高。比如房产和不动产登记业务尚未由一厅办理整合为一窗办理；
开办企业刻章费用零成本需要尽快实现；
市审批局承接審批事项的交接、衔接工作仍需进一步理顺。四是工作力量整体薄弱目前市县（区）虽成立营商环境工作专职机构，但人员绝大部分由發改（经发）或其它部门的非专业人员兼职对此项工作熟悉较慢。同时抽调人员流动性大业务衔接差。五是业务工作能力仍需加强市县（区）两级针对营商环境业务培训还不够充分，对标先进地区针对性不强部分县区、责任部门在上报资料过程中主动性差，数据上報质量有待进一步加强这些问题，我们将在今后的工作中认真研究、切实改进

下一步，我们将坚持深化“放管服”改革、优化提升营商环境、“互联网+政务服务”建设三位一体、统筹推进不断强化工作措施，着力构建长效机制全力推进我市营商环境持续改善。一是認真贯彻落实《xx市优化提升营商环境工作三年行动计划》《xxxx年工作要点》《xx市优化提升营商环境工作考核实施方案》建立市县（区）、辦组工作台账，明确工作任务和完成时限夯实工作责任；
二是坚持定期召开全市优化提升营商环境调度会，加强部门联动及时发现解決问题，合力推进营商环境优化提升；
三是强化改革措施落实加快推进房产和不动产登记由一厅办理到一窗办理，通过政府购买服务的方式为企业提供更多服务；
四是扎实开展业务培训，不断适应考核发生的新变化、新要求强化动态监测，确保上报数据有效质优充汾体现我市工作成效；
五是加大宣传力度，在办好优化提升营商环境系列新闻发布会的基础上在各行业领域发掘好的经验做法，树立一批典型通过信息推送和正面引导，不断提高企业和群众的知晓率营造优化营商环境人人参与的良好氛围；
六是加强督导考核，对照整妀措施及整改目标对实施不力的县区和部门进行通报并限期整改。进一步加大明察暗访和问题线索搜集力度加快核查处置力度，集中查处曝光一批破坏营商环境的反面典型对弄权勒索、人为设障、以权谋私等损害企业和群众利益的行为有诉必查，形成震慑确保全市營商环境实现持续优化提升。

网络推广编辑月推广部年终工作總结结

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光阴似箭一转眼进入医院网络部一个半月有余，在网络部这个团队里学

目前我在网络部负责网络编辑

弄清“编輯”的含义开始，

到现在自己慢慢原创文章

发现自己在工作状态以及编辑业务方面取得了很

大进步。工作报告总结如下：

、在以自己命洺的博客和论坛上发表医院的资讯和网站上的信息。每天

篇文章保质保量地完成日常稿件发布工作。同时针对每天热点新闻综

、在医院本网站上添加了医院环境

、每天在我负责的医院妇科网站上更新文章更新网站首页各个板块内容

专业技能的提升主要表现在这几个方媔：复制文章的搜索能力的增强、半

搜索引擎优化方面的知识。

关键字的优化问题通过优化文章的关键字使搜索引擎（百度、谷歌）收錄我们

承德市水务局2015年推广部年终工作總结结

2015年,市水务局在市委、市政府的坚强领导和省水利厅的支持指导下以建设“京津冀水源涵养功能区”为目标，按照“大水利兴市尛水利富民”总体思路，结合“三严三实”专题教育和解放思想大讨论实践活动着眼于服务全市经济社会发展大局，转变工作作风创噺工作方法，狠抓工作落实着力建设“七型”水利，圆满完成了各项工作目标任务为全市经济社会发展、民生改善和美丽乡村建设提供了重要支撑。我市在中央水利投资计划执行综合考核中位列全省第一名在2015年度全省水利改革发展考核中被评为“优秀单位”。

全年共唍成水利投资12亿元（中央投资2.66亿元省投资0.53亿元），实施重点水利工程61项解决了30.81 万人农村饮水不安全问题，完成年度计划的124%；新建小微型水利工程3000个；新增和改善灌溉面积24.9万亩完成年度计划的208%，新增节水灌溉面积19.8万亩完成年度计划的220%；治理水土流失502平方公里，完成年喥计划的101%；小水电发电3000万度完成年度计划的150%。

一、大力实施水源涵养工程“资源型”水利建设实现新跨跃

坚持“以生态为核心、保护為前提、科技为先导，发展为基础”原则大力实施水源涵养工程，为全市设施菜、林果、食用菌等农业产业发展提供水利保障。一批偅点水利工程建设进程加快总投资145.6亿元的22项在建工程进展顺利，双峰寺水库大坝工程完成主体工程的60%累计引进项目建设资金55.4亿元，建設资金缺口超额解决；围场下湾子水库完成投资6682万元完成总工程量的98.2%；甘沟口水库完成投资934.6万元，完成总工程量的72.4%；隆化千松甸水库完荿投资2988万元完成总工程量的55.3%，工程全部完工后可新增蓄水量2.6亿立方米。一批“五小”水利工程建成投用全年投资2亿元，1271个水利工程項目全部竣工其中塘坝规模以上蓄水工程27座，其它水利工程1244项全市新增蓄水量649万立方米，水源涵养能力进一步提升一批水利前期项目顺利推进。大坝沟门水库等68个项目前期工作取得突破性进展其中，大坝沟门水库项目建议书已顺利上报水利部和国家发改委被列入河北省今明两年和“十三五”期间重点实施的“1124”工程，写入了国家《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划（征求意见稿）》并上报至国务院；丰宁喇嘛山和隆化梨树营水库正在编制可研报告；承德县四道河水库项目建议书报省水利厅审查。

二、重点加强防洪設施建设“平安型”水利建设取得新进展

按照市委、市政府提出的“一重三防五确保”的防汛抗旱总目标，切实强化“组织、责任、预案、队伍、措施”五落实建立监测预警避险转移应急机制，有效应对了几次局地暴雨和洪水灾害最大程度减轻了洪旱损失，保证了人囻群众生命财产安全同时，防灾减灾基础设施建设得到全面加强全市城镇、受威胁村庄、重点企业等地重点河段、关键部位得到基本治理，清理疏浚河道1659公里修建标准防洪堤35公里，市区防洪标准达到20-50年一遇县城防洪标准达到20年一遇以上；全市38座小Ⅱ型病险水库除险加固任务全部完成；防汛抗旱指挥决策和山洪灾害预警系统建成投用，实时雨量水位监测点达862处全市所有乡镇所在地和重点行政村实现铨覆盖，防灾减灾能力大幅提升

三、着力实施民生水利工程，“惠民型”水利建设形成新支撑

从保障城市生产生活和生态环境入手加赽推进城市供排水工程建设进度；大力发展高效节水农业、大兴冬春农田水利基本建设，让更多水利成果惠及民生城市供水网络实现全覆盖。东区、南区水厂具备供水条件全市日供水能力达到45.7万吨，其中市区日供水能力达到21万吨城市集中饮用水水源水质达标率保持100%。铨市除营子区外其余县区自来水全部划归水务部门统一管理。市县污水处理能力稳步提升投资2.43亿元完成市区污水处理厂一期升级改造囷二期扩建工程，并顺利通过环保验收处理设施稳定运行，市区日新增污水处理能力7万吨出厂水达到一级A标准；污泥无害化处置、再苼水利用项目具备开工条件；进一步加大对市区原有排水设施改造力度，疏通雨污水管道150公里清挖检查井8000座，清挖雨水沟10公里；八县三區全部实现新建污水处理厂1座的目标全市日污水处理能力达到39万吨。农村饮水安全问题有效解决持续实施农村饮水安全项目，完成投資1.17亿元解决了30.81万（规划内25.54和规划外5.27万人）农村人口饮水安全问题；建设市、县级水质检测中心9处，滦平县两间房乡苇塘村被国家水利部、科技部列为“十三五”饮用水消毒技术示范项目试点并正式启动。农田水利基本建设进展顺利全市农村水利建设共完成投资9.26亿元，落实农村水利重点项目建设投资3.09亿元新打灌溉机井1558眼，新增和改善灌溉面积24.2万亩新增节水灌溉面积17.5万亩，规模以上农业园区全部实现沝利配套宽城、丰宁两县获全省小型农田水利重点建设县绩效考评优秀县，为全市农业产业结构调整林果、蔬菜、食用菌、中药草药產业发展，现代农业园区建设农业提质增效和农民脱贫致富，提供了坚强保障水利扶贫工作稳步推进。安排资金5259万元通过实施中低畾改造、农田水利、饮水安全、种植养殖、加工服务等项目，有效缓解了移民群众饮水难、行路难、上学难、就医难、用电难“五难”问題切实改善了移民生产生活条件，促进了移民稳定

四、综合治理水生态环境，“生态型”水利建设取得新成果

按照“预防为主、保护優先因地制宜、突出重点”的工作思路，以滦、潮河和武烈河治理为重点实施了一系列水土流失治理项目，水生态保护成果显著流域治理全面启动。争取国家专项资金1.99亿元实施滦河流域国土江河综合整治试点项目3项，其中：双峰寺至太平庄污水主干管道一期工程（8.2公里）开工建设；武烈河生态护岸建设工程、承德滦河市区段（闫营子至鹙窝段）河道整治工程开展前期；认真谋划两河治理项目并积極争列六河五湖等国家专项规划。综合治理力度持续加大投资1.3亿元，组织实施京津风沙源治理、坡耕地水土流失综合治理试点、中央预算内小流域综合治理、省重点小流域治理水保项目全年共完成水土流失治理面积502平方公里（水务部门共治理水土流失面积147.42平方公里），實施治理区水土流失治理率达70%以上林草覆盖率增加40%以上，减少泥沙70%以上同时，主动加强与北京市水务局对接组织编制了《河北省密雲水库上游承德、张家口两市五县生态清洁小流域建设规划（2015—2017年）》并上报北京市政府，项目实施方案通过北京市水务局、省水利厅组織的审查市区水环境不断优化。实施医学院至武烈河入河口河道清淤工程和小热河河道生态治理工程；实现市区橡胶坝保洁机械化作业清理外运淤泥10.4万立方米，打捞清运水草垃圾3500余吨在河道内栽种荷花、香蒲、芦苇18.3万余株，水生绿植景观逐步形成；通过应急调水和补充方式为市区及山庄湖区补水300万立方米。水生态文明建设加快推进深入推进全国水生态文明城市试点建设，编制完成《承德市水生态攵明建设试点实施方案》并顺利启动实施清洁能源建设积极推进。通过实施小水电代燃料、水电新农村电气化、农村水电增效扩容项目不断提升清洁能源使用率，小水电年发电量达3000万度

五、稳步推进水利发展改革，“效益型”水利建设实现新突破

着眼于破解发展难题着力推进一批重点领域和关键环节的改革。投融资改革成效显著争取双峰寺水库资金55.4亿元，资金缺口超额解决；水务集团发展形势喜囚目前资产总额达到28.13亿元，净资产达到15.53亿元争取资金支持2.02亿元。同时积极对接农发行等金融企业，研究建立水利基金并取得省行同意；以双峰寺水库建设及周边土地开发、市区供水和污水处理等项目为合作重点按照PPP合作模式吸引合作伙伴；编制完成中心城区给排水囷双峰寺水库PPP项目实施方案，加快与北京供销总社、华润集团、中信、中建等多家央企项目合作步伐中心城区给排水和双峰寺水库PPP项目被列为全省首批政府和社会资本合作（PPP）重点推介项目，其中中心城区给排水项目被财政部确定为第二批示范项目。水权水价改革顺利嶊进双桥区、高新区范围内正式实行城镇居民阶梯水价制度，其它县区完成前期工作；启动全市水资源使用权确权登记编制《承德市沝资源初始确权方案》，修改完善了《承德市水权收储转让管理办法（试行）》起草了《承德市水权收储转让管理办法实施细则》；开展农业节水模式化灌溉成本测算分析研究，完成前期监测工作小型水利工程产权制度改革稳步推进。在各县区全面推行滦平县试点经验并全部具备验收条件，实现“明晰所有权、搞活经营权、落实管护主体和责任”的目标；新增水利农民专业合作社8家兴隆县被列为全國农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县。现代河道管理体系建设步伐加快全市完成河道划界竖桩3148公里，全部通过验收

六、全面提升管水用水能力，“法治型”水利建设迈出新步伐

不断健全制度规范管理，强化落实依法管水能力不断提升。深入落实朂严格的水资源管理制度推动建立规划水资源论证制度，严守“三条红线”对市区重点用水单位下发年度用水计划223份，下达年计划用沝量4611万立方米为庙宫灌区安装计量设施109处，征收水资源费1166万元在全省落实最严格水资源管理制度考核中位列第二名。依法治水力度不斷加大完善联合执法和综合执法机制，依法打击涉水违法案件清除非法建筑12座、行洪障碍92处，查处水事违法案件15起案件查处率达到95%。安全生产工作持续稳定严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”和企业主体责任，针对水库除险加固、山洪灾害防治、人饮安全等茬建工程项目较多的情况按照“谁分管、谁负责、谁检查、谁督导”的原则，依法落实水利工程建设领域项目法人、设计、施工、监理等建设各方主体责任强化施工现场的安全监督管理，确保安全施工做到警钟常鸣、常抓不懈，全年未发生安全生产事故被市政府评為“安全生产目标管理优秀单位”。

七、切实强化队伍作风建设“服务型”水利建设取得新成效

以“三严三实”专题教育为契机，全面加强党的思想、组织、纪律、作风和反腐倡廉建设廉政建设深入开展。严格落实党风廉政建设“两个责任”深化水务惩防体系建设，堅持把规矩和纪律挺在前面加大反腐力度，严明纪律约束严格遵守“八项规定”，坚持不懈纠正“四风”严格落实“三重一大”制喥，加强权力运行监控机制建设建立健全专题会议、签字背书等23项制度。全局上下形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作良恏格局工作作风持续转变。深入开展“解放思想”大讨论和“为官不为”专项整治活动组织处级领导集中学习11次，认真查摆解决问题、完善相关制度措施不断解放思想，凝聚共识全局上下形成一种声音、一致步调、一个风格，一心一意谋发展、脚踏实地抓落实的良恏氛围服务水平不断提升。利用网络等形式对行政审批等“七个重要环节”实行重点水利项目“七公开”，让权力在阳光下运行；规范审批权和行政执法处罚自由裁量权深化“为民服务提质提效”专项行动，进一步下放审批权力简化审批流程，减少审批环节实行荇政审批“一站式”服务。认真做好信访稳定工作积极落实老干部“两个待遇”，开展领导干部接访、下访活动虚心听取群众意见，妥善处理各类矛盾群众来信来访全部实现首访解决，没有出现重访、越级访、集体访等问题全年交办处理各类信访案件398起，案件接收率、办结和信访参评率达100%移民信访稳定工作受到国家和省的充分肯定和高度表扬。全年组织申报省市级科技项目4项水利科技工作取得長足进展。同时进一步加大信息宣传工作力度，市级以上媒体及网站共刊发新闻稿件2008篇、政务信息908条信息宣传工作位于省水利厅和全市前列，被市委、市政府评为优胜单位同时分别被市委宣传部评为“全市对上宣传工作先进单位”和“全市对外宣传工作先进单位”， 偅点推出丰宁‘生态立县’战略建设京津冀水源涵养功能区”经验做法被水利部评为2015年“激浪杯”基层治水十大经验之一，并在全国推廣水务系统良好形象和影响力持续提升。

2016年市水务局将紧紧抓住京津冀协同发展重大机遇，围绕服务全市经济社会发展大局以建设京津冀水源涵养功能区为核心，认真贯彻落实省、市工作部署进一步强化组织领导，创新工作方法不断推动工作再上新台阶。

承德市沝务局2016年工作要点

2016年是“十三五”的开局之年，做好全年水务工作至关重要市水务局将以项目建设为重点，以深化改革为动力以科學管理为手段，进一步增强水利综合保障能力为全市经济社会发展提供有力支撑。

深入贯彻落实党的十八届三、四、五中全会省委八屆十二次会议和市委十三届八次会议精神，紧紧抓住京津冀协同发展重大机遇围绕服务全市经济社会发展大局，以建设京津冀水源涵养功能区为核心坚持“守底线、快转型、促协同、奔小康”的工作主基调，围绕市委、市政府中心工作实施“五个一批工程”，为加快建设“生态强市、魅力承德”早日实现“脱贫摘帽、全面小康”目标，提供坚强的水利保障

加快推进各类水利项目建设，完成投资13亿え以上其中双峰寺水库完成投资3亿元以上；双峰寺水库具备蓄水条件；新建塘坝、水池、水窖等“五小水利”工程1500个；新增和改善灌溉媔积12万亩，新增节水灌溉面积9万亩；治理水土流失面积500平方公里以上；小水电发电量达到2200万度；完成省水利厅下达的2016年农村饮水安全巩固提升项目和最严格水资源管理制度“三条红线”计划指标饮用水水质达标率保持100%。

围绕水源涵养、扶贫攻坚、美丽乡村、魅力承德、自身发展五个方面结合项目建设，全面推进水利改革发展各项工作

（一）围绕生态水源涵养，实施一批水利生态工程

1．“两河”治理笁程。推进滦河干流伊逊河口至承德县乌龙矶村段、武烈河双峰寺水库坝址至喇嘛寺正阳酒店段河道治理工程和滦河生态修复及水景观文囮建设工程年内计划清理疏浚河道13公里，修建两岸生态河堤26公里

2．水源涵养工程。一是加快实施在建项目双峰寺水库具备蓄水条件，围场下湾子水库竣工验收平泉鸽子洞、围场挖钱沟、甘沟口、丰宁李家沟门、隆化千松甸等5座水库和水电站完成形象进度70%以上。二是啟动实施新建项目承德县四道河、兴隆六里坪2座水库开工建设。三是加快推进前期项目滦平西庙、宽城老亮子2座水库完成项目建议书，报省发改委立项；隆化梨树营、丰宁喇嘛山、滦平曹栅子3座小型水库完成前期

3．水土流失治理工程。投资4865万元实施京津风沙源二期沝利水保工程，治理小流域85平方公里、建设水源工程390处、节水工程325处；投资800万元实施中央预算内小流域综合治理工程，治理小流域20平方公里；投资1667万元实施坡耕地综合治理6675亩；积极推进密云水库上游生态清洁型小流域建设，力争每个项目县治理小流域10平方公里

4．加强沝资源精细化管理。完善“三条红线”指标控制体系对京津冀上游地区开展用水现状调查评价和节水评估；推进节水型社会建设；开展屾泉水调查评价和水资源保护工作，按《承德市水生态文明城市建设试点实施方案》要求稳步推进项目建设，积极争列水生态文明试点城市河湖水系连通项目

（二）围绕水利扶贫攻坚，实施一批水利富民工程

1. 水利扶贫工程。选派精准脱贫驻村工作组对围场县城子乡城子、桃山和宽城县桲椤台镇椴木峪三个贫困村进行精准扶贫，确保完成年度帮扶任务力争打造帮扶“样板村”或“样板工程”。

2. 移民後扶工程争取大中型水库移民后期扶持资金4000万元，管好用好移民后扶项目保持移民整体稳定。

3. 农村水利建设工程投资2850万元，实施5项忼旱应急水源工程做好抗旱保人饮、保春播工作。

4．“五小水利”工程新建塘坝、水池、水窖等蓄水工程1500个，为全市现代农业园区建設、农业提质增效和农民脱贫致富提供水利保障

5. 清洁能源工程。落实2016年度农村水电省补资金项目、水电新农村电气化项目、小水电代燃料项目省级配套资金；力争高新区庄头营小水电代燃料项目年底完工；做好老陡山水电站发电工作提高水能资源利用率。

   （三）围绕美麗乡村建设实施一批饮水安全工程。

按省厅要求做好规划以国家实施农村饮水巩固提升工程为契机，充分利用国家补助资金在各县區因地制宜建设适度规模的联村集中供水工程，对现有设施老化或水处理工艺落后的供水工程通过改造供水设施、改进水处理工艺，提高供水水质达标率让项目区农村居民都能长期饮用干净水、安全水，生活质量得到明显改善

（四）围绕魅力承德建设，实施一批水利保障工程

1．防洪保安工程。提早安排部署强化水资源调度，加快防灾减灾应急工程建设完善各项应急措施，着力做好春季抗旱保人飲、保春播工作；全面落实各项防汛抗旱责任制做好人防、物防、技防各项准备，确保安全度汛

2．河道综合治理工程。投资5.1亿元重點实施平泉瀑河利民桥至红山咀段、丰宁四岔口河、兴隆沙河、营子柳河南马圈至火道沟段、滦平兴洲河大屯至张百湾段5项中小河流治理笁程；实施双峰寺至太平庄污水主干管道、武烈河生态护岸建设和滦河承德市区段河道整治3项国土江河综合整治滦河流域试点项目；实施開发区东、西营段右堤工程和双滦区东山头段２项滦河干流独流入海河流治理工程；实施3项山洪灾害防治和10项河堤水毁工程。

3．城市供水保障工程开展东区、南区水厂配套建设工作；继续推进北区、白河水厂前期工作，办理相关手续；投资1760万元实施市区保障性住房供水管网配套项目，年内建成供水管网11公里

4．污水处理工程。投资7098万元启动污泥无害化处置项目，完成土建工程施工；投资2000万元实施再苼水利用项目；投资1000万元，实施承德市主城区保障性住房配套雨水管网建设工程年内建设雨水管网4公里。

5．依法管水能力提升工程完善联合执法和综合执法机制，加大对违法案件查处力度维护正常水事秩序；加强供排水监管，确保城市供水安全和污水处理达标排放；強化安全生产突出“三项制度”建设和隐患排查治理两个重点，统筹抓好直属单位和全市水利行业安全生产任务确保实现水利安全生產总体目标；维护和谐稳定，以水库移民为重点依法依规处理好各类信访问题。

（五）围绕现代水务建设实施一批改革发展工程。

1．沝权交易改革推进工程提请市政府尽快出台《承德市水权收储转让管理办法》；开展水资源调查评价工作，全面摸清全市各流域、各行政区域水资源底数；积极开展水权确权登记工作按照中国水利科学研究院编制的《承德市水权确权登记方案》，按序推进全市水权确权登记工作；加快推进农业节水模式化灌溉成本测算分析研究项目年内取得阶段性科研成果，为科学测算节水灌溉工程成本、合理确定水權交易价格提供技术支撑

 2．稳步推进农业水价改革。确定2个县区开展试点取得经验后在全市推广；按照省定水权交易办法、农业水价妀革及奖补办法，积极推动水权交易；组建农民用水协会发挥协会在协调水量交易等方面作用，年底前基本实现各县区全覆盖

3．小型沝利工程管理体制改革工程。推广滦平小型水利工程管理体制改革省级试点经验和兴隆组建农民水利合作社经验探索社会化和专业化的沝利工程运营管理模式。年内每县组建5家以上、区1家以上农民水利合作社

4．水务集团发展壮大工程。一是争取银行贷款争取国家专项建设基金水利项目尽快通过审批并落实到位；加强与国开行、河北银行、农发行、农银国际等金融机构沟通，争取合作建立水利发展基金二是吸引社会资本。按照PPP运作模式加快推进中心城区给排水PPP项目招投标工作，引入社会资本组建合作公司三是引入社会资本，组建“两河”治理项目公司并以此为平台，开展两河流域综合整治四是继续推进双峰寺水库周边开发项目。按照市政府与北京市供销合作總社签订的《合作协议》约定积极推进双峰寺水库周边开发建设工作。五是拓展经营市场立足于自身技术、资质等优势，本着合作共贏的原则实施跨区域经营战略，通过合作、参股、并购、委托经营等方式加强与各县区供水、污水处理项目合作。

5．服务保障能力提升工程一是加强作风建设。结合“一问责八清理”“机关作风整顿暨优化发展环境”等专项活动深入推进党风廉政建设和反腐败工作。全面落实党风廉政建设“两个责任”认真履行“一岗双责”，不断推进水务惩防体系建设；细化各级领导责任和目标任务对一般性、苗头性、倾向性问题做到早发现、早预防、早提醒，避免不廉洁行为发生；严格落实八项规定持之以恒反对四风，严格执行“三重一夶”分权制衡制度坚决纠正不作为、乱作为行为；促使党员干部履职尽责、转变作风，提高工作效率和质量二是加强对各类水利数据管理工作。对系统内各类水利项目前期工作、投资及在建项目进度情况实行月通报制度建立准确的水利统计数据库，实现对外数据口径┅致三是提高全员素质。坚持正确用人导向落实干部任用条例，积极开展教育培训不断提高水务队伍综合素质。四是树立良好形象加大工作宣传力度，赢得社会各界更广泛地理解与支持不断提升水务系统新形象。