在筑牢疫情防控网的同时，青岛正全力以赴稳增长、促发展。减税降费、房租减免、金融支持、疫情消杀补贴、援企稳岗……青岛陆续出台了一揽子助企纾困政策措施，减少疫情对经济社会发展的影响。
青岛18部门联手推出42条
近日，记者从青岛市发展改革委获悉，经市政府同意，日前青岛市发展改革委等18部门联合印发实施 《青岛市助企纾困和支持市场主体发展的若干政策措施》（以下简称《措施》），推出真金白银政策42条，有效应对疫情冲击，充分提振市场信心，帮助困难行业市场主体渡过难关、谋求发展。
为中小微企业普惠性纾困
市发展改革委有关负责人介绍，《措施》充分体现“三个结合”。首先是普惠性政策和行业性政策相结合。《措施》推出16条面向中小微企业和个体工商户的普惠性纾困政策，同时针对工业、餐饮业、零售业、文化旅游业、交通运输业等，分别推出具体细化、有针对性的纾困发展措施。其次是上级政策和地方政策相结合。
《措施》全面贯彻国家发展改革委等部门发布的相关政策、山东省刚刚出台的服务业解困发展政策，同时提出青岛市助企纾困和促进发展的政策举措，涵盖了中小微企业转贷融资、制造业企业技改扶持、首店经济激励、文旅消费促进等多个领域。再次是纾困政策与发展政策相结合。着力解决餐饮、零售、文化旅游、交通运输等聚集性接触性服务业和制造业小微企业面临的突出困难，促进降成本、求生存，同时加大对有增长空间的市场主体做大做强激励力度，稳住经济发展基本盘。
实施技术改造最高奖2000万
从内容上看，《措施》概括为“三减免”“两扶持”。 “三减免”，一是减免税费。提出延续服务业增值税加计抵减政策、扩大“六税两费”减征范围、继续实施制造业中小微企业延缓缴纳部分税费、免征公共交通运输服务增值税等税收优惠措施。
二是减免房租。2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租市及区（市）属国有企业、行政事业单位房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。对国有资本占主体的国有独资、国有控股企业的房屋业主，以及涉及转租、分租国有房屋的，均有相应减免措施。
三是减降或缓交社保、公积金等。提出延续阶段性降低失业保险费率政策；2022年职工医疗保险单位缴费费率，在去年降低1个百分点的基础上再降低0.5个百分点；经营困难企业可申请降低缴存比例或缓缴住房公积金。
“两扶持”，一是财政扶持。提出对实施技术改造的企业给予最高2000万元支持、对纳统的限上餐饮企业按年营业额的增长情况给予最高200万元奖励、对组织游客来青的旅行社按游客人数分档予以奖励等措施，并在政府采购方面落实促进中小企业发展的有关政策。二是金融扶持。实施金融惠企系列扶持政策，银政企三方协同联动，通过发挥政府性融资担保机构作用、支持市级转贷引导基金开展转贷融资、用好绿色低碳转型金融政策、推动金融系统减费让利、鼓励企业发行公司信用类债券等方式，着力解决市场主体资金链紧张问题。
《措施》提出，要严格落实国家、省疫情防控政策措施，统筹好疫情防控和经济社会发展，努力用最小的代价实现最大的防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。市有关单位要各司其职、协同配合，依托“青岛政策通”等平台抓好政策宣传贯彻，及时协调解决政策落实中的有关问题，打通政策落地的“最后一公里”。
青岛市出台“金融十条”
做好疫情防控金融服务保障工作
为深入贯彻落实坚决打赢疫情防控狙击战的重要指示精神，全面落实青岛市委、市政府工作安排，充分发挥金融对疫情防控和助企纾困的重要保障作用，3月14日，青岛市地方金融监管局、市民营经济局、人民银行青岛市中心支行、青岛银保监局、青岛证监局五部门联合出台《青岛市金融服务保障疫情防控若干工作措施》，明确十条工作举措，向全市金融系统发出“动员令”，鼓励引导各类金融机构聚力聚焦疫情防控重点任务，优服务、强措施、为疫情防控和经济社会发展提供高质量金融服务。
“金融十条”主要内容包括：鼓励金融机构加大信贷投放、重点保障疫情防控企业金融需求、积极破解受疫情影响较大的中小微企业融资难题、开展产业融资工作专项行动计划、为防疫一线提供公益保险服务、开展资本市场专项培训线上培训计划、全力做好便民金融服务、深化助企抗疫融资对接服务、加快金融政策和产品推介宣贯、各区(市)接续实施金融抗疫“春雨行动”等。
十条措施精准有力、务实管用，可谓干货满满。其中明确提出，鼓励各金融机构为疫情防控医疗机构、生产企业安排专项信贷额度，制定专项服务方案，针对疫情防控物资保障重点机构开通金融服务绿色通道，优先配置金融资源，做到快审快贷、应贷尽贷。鼓励保险公司为参与疫情防控、救治的医护人员和一线社区的工作人员提供公益保险保障，制定相关保障计划。对感染新型冠状病毒的出险理赔客户优先处理，开通保险理赔绿色通道，应赔尽赔快赔。实施对运送防疫物资的物流企业车辆实施延期缴费等支持政策。建立助企抗疫融资需求线上对接平台，开通“166”融资服务热线，设立“金小鑫”微信小程序，线上24小时收集企业融资需求。编制金融辅导队联系方式一览表和特色金融政策和产品一本通，利用青岛企业之家青岛政策通、青岛企业之家等平台，做好融资政策、特色金融产品和服务的推介解读等等。
出台20条工作措施帮企业渡难关
为做好当前阶段疫情防控，统筹抓好改革发展稳定各项工作，3月7日下午，青岛市民营经济局召开“抗疫保经营、克难谋发展——我帮企业渡难关”工作专题会。会议围绕疫情防控期间帮助企业渡过难关主题，提出了四大方面20条具体措施。
其中，在帮助企业用好政策、用活政策方面，明确了调研掌握企业“活情况”、梳理形成问题清单、出台企业纾困帮扶政策、编制“政策一本通”、启动“政策进基层”宣讲、政策专员“点对点”解答等6项措施。
在帮助企业保障经营、保证生产方面，提出了建设专精特新企业“卡位入链”发布厅线上平台、加快2021年中小企业专项资金项目资金拨付、加快2022年度市级“专精特新”企业审核、建立优势高成长企业联络制度、印发“服务导航”、开展“雏鹰”企业培育工程等6项具体举措。
在帮助企业增进信用、增加融资方面，明确了重点为受疫情影响严重企业提供融资担保增信支持、举办“银担合作区市行”专项对接活动、加快出台贷款风险补偿政策细则、推出政策性转贷政策实施细则等4项支持措施。
在帮助企业扩大平台、拓宽渠道方面，提出了推出助企抗疫线上需求对接平台、搭建线上“送服务进企业”平台、发挥民营中小企业大学平台作用、组织开展市政府经济顾问区市行活动等4项工作举措。下一步，青岛市民营经济局将会同各区市民营经济主管部门，推进落实各项举措，切实为民营企业纾困解难。
紧接着，3月29日，青岛市民营经济局制定“复工稳企”行动计划，全力促进民营和中小企业复工复产，稳定民营经济和中小企业高质量发展态势。
“复工稳企”行动计划分为“六大行动”，共计22条：一是复工复产保障行动，精准落实防控措施，出台具体纾困帮扶意见，推进惠企资金“免申即享”，建立帮扶协调机制，开展“政策进基层”宣讲活动；
二是金融要素供给行动，开展“投、保、贷”联动专项融资服务活动，加快成立市场化应急转贷公司，强化企业增信支持,大力清理拖欠中小企业账款；
三是融链固链对接行动，支持创新转型项目融入产业链，组织第三批重点“小巨人”企业申报和市级“专精特新”企业认定，发布“卡位入链”线上平台，开展“专精特新”企业新品发布；
四是创新创意激发行动，举办2022年首季民营经济创意会，启动第八届“市长杯”中小企业创新创业大赛，搭建民营经济发展专家智库平台，创新民营经济运行调度机制；
五是重点项目推进行动，举办首届中国（青岛）航空航天产业双招双引大会，开展青岛市民企招商区市行活动；
六是竞争能力提升行动，用好“揭榜挂帅”平台，开展专题直播活动，举办青岛民营中小企业管理对标体悟提升专题活动。
青岛市出台住房公积金新政
助力受疫情影响企业纾困解难
为发扬“严、真、细、实、快”的工作作风，落实全市“作风能力提升年”活动有关要求，更好地帮助我市缴存企业克服疫情影响、纾困解难，根据《青岛市助企纾困和支持市场主体发展的若干政策措施》（青发改财经〔2022〕100号）文件要求，市住房公积金管理中心于4月6日出台新政，支持受疫情影响经营困难的企业降低缴存比例或缓缴住房公积金。
根据新政规定，受疫情影响经营困难且无法正常缴存住房公积金的企业，经本单位职工（代表）大会或工会审议通过后，可以申请降低缴存比例或缓缴住房公积金。缴存比例最低可降至单位和职工各1％。降比缓缴政策优惠期最长至2022年12月，期限届满后，企业应恢复正常缴存并在3个月内足额进行补缴。企业缓缴期间，所属职工的缴存时间连续计算，不影响职工正常申请住房公积金贷款。
企业可通过青岛市住房公积金管理中心网上营业厅或各区市住房公积金营业大厅申请办理降低缴存比例或缓缴手续，办理时间至2022年12月31日止。对于收到的业务申请，市住房公积金管理中心将在1个工作日内完成审批，以高效服务助推企业纾困。
青岛金融机构交出一份高分答卷
入3月以来，青岛各金融机构都开通了金融服务绿色通道，简化业务流程，对于疫情防控相关业务优先办理、随到随办，专人服务、快速响应，确保业务办理正常无阻。同时各金融机构发挥特色与优势，在纾困中小微企业方面“再加码”。
确保企业风险保障“不断档”
为更好发挥中国信保政策性职能，支持山东外贸固稳提质，中国信用保险山东分公司近日推出12条强化措施，确保疫情期间对我省外经贸企业支持保障力度不减，以实际行动支持疫情防控工作。
12条措施主要包括，发挥中国信保无纸化办公系统优势，利用“信步天下”“信保通”“单一窗口”等线上业务办理方式，帮助企业足不出户实现买家甄别、项目咨询、风险排查、投保办理；加强“单一窗口”线上投保力度，全力支持小微企业通过“单一窗口”线上投保，确保对小微企业风险保障“不断档”；落实国家对中小微企业减税降费政策要求，对小微出口贸易险业务在新签、续转时实行差异化降费，减轻小微企业负担；进一步扩大短期出口信用保险覆盖面；利用信保海外资信渠道，助力企业保订单、抢订单，开拓新市场，积极推动企业在投保短期险出口信用保险主险的情况下加保出口前保险；加强对我省重点出口国别和地区的限额支持，鼓励出口企业加大对海外市场的开拓力度；全力推动省“鲁贸贷”政策推广和优化，积极与银行建立和打通省内出口信用保险项下融资通道，扩大保单融资增信规模等。
近期，为了保证小微企业出口不受影响，中国信保山东分公司充分发挥政策性职能，坚持“居家不停工、离司不离岗”，迅速响应企业需求，及时开展移动办公，一条条“干货”政策应运而生，确保高效服务不断档，护航山东外贸健康稳定发展，助力“开门稳”“开门红”。
截至目前，中国信保山东分公司线上服务支持小微企业已超1.34万家，线上承保企业数量居全国首位，预计全年将为省内小微企业142亿美元的出口提供风险保障，更加有效发挥稳外贸、保主体、促就业的政策性作用。
建设银行青岛市分行履践国有大行的使命担当，以数字化经营为主线，践行新金融理念，搭建绿色通道，助力满足客户疫情期间金融需求，保障金融服务“不掉线”“不缺位”。
青岛建行分、支行协同联动，组建7×24小时应急处置服务小组，高效配合政府机构、疫情防控相关单位的紧急取现、资金划转等金融服务需求，通过优流程、提效率，确保疫情防控相关业务随申随办。疫情期间，为莱西市委组织部紧急调整账户限额，保障防疫资金及时划拨到位，为莱西市人社局代发工资1200余笔、发放民工工资500余笔，及时为莱西市社会保障服务中心、莱西市中医院完成工资发放，保障参与一线防控及防疫建设人员工资按时到位，受到政府、企业一致好评。
青岛建行还深化科技赋能。发挥科技优势，主动调整客户服务模式，充分运用线上云工作室、手机银行、企业微信、掌上网点等多种方式，满足客户疫情金融及非金融需求。通过“建行生活”APP，为岛城居民发放百万“居家礼包”，为客户提供外卖等日常生活服务；通过智慧物业、智慧医疗、智慧能链等平台，帮助市民打造智慧、便捷的“数字生活”。
“请问你们现在还能放款么？我们急需保障农副食品物资供应”，3月10日一早，兴业银行青岛莱西支行副行长李洪波接到客户九联集团财务人员打来的电话。
近期，以九联集团为代表的当地农业龙头企业肩负起食品供应的重任，全力确保疫情期间市民“菜篮子”“米袋子”货足价稳。为确保客户应急所需，李洪波和几名骨干同事已经“以行为家”数日，依托分行线上审批政策，兴业银行青岛分行分支联动，当日便为九联集团完成2000万元放款。
无独有偶，3月15日，在全面摸排疫情防控相关企业及受疫情影响企业中，兴业银行青岛分行客户经理李峻光在了解到青岛东源医疗器械有限责任公司正积极为青岛市相关医院提供核酸检测试纸，助力疫情防控后，主动联系企业，为企业加急提供融资500万元，确保企业原材料供给充足，共同助力全城全员核酸检测。
3月以来，兴业银行青岛分行迅速启动疫情防控期间授信业务连续性方案，针对涉及疫情地区的尽调、审查、放款等工作，出台线上应急举措，大力推广“快易贷”等线上融资业务，确保企业防疫不断档、资金不断流，仅半月时间已累计为辖区企业投放表内贷款达24亿元，为疫情防控精准“输血”。
疫情给企业经营生产和市民生活带来诸多不便，浙商银行青岛分行加大对抗疫保供企业的投放支持和对中小微企业、个体工商户的金融服务，自3月份以来，通过线上化服务，已为92户企业累计办理融资业务12.3亿元，有效支持了企业在抗疫紧急时期的资金需求。
浙商银行青岛分行充分发挥大数据授信优势，全线上化操作，助力企业在疫情期间顺利实现融资，同时，利用“浙商交易宝”全线上外汇交易软件，支持企业实时结汇，夜盘交易，委托挂单等多项功能，满足企业交易需求。
莱西市某主营工艺蜡烛生产的小微企业，产品出口欧美多国，年出口额1500万美元。工厂因疫情被迫临时停工，但企业仍需按期办理收汇、结汇及原材料款的支付，然而，莱西当地大部分银行也因疫情已暂停营业。浙商银行青岛分行充分发挥国际业务全线上操作优势，通过“出口银税贷”业务，企业扫描二维码发起申请，获批300万授信额度，仅用1天时间就在线办理了出口应收账款融资20万美金，缓解了企业燃眉之急。
浙商银行青岛分行积极落实普惠金融政策，加强小微企业融资服务，疫情期间，该行专门设立了小微企业审批绿色通道，借助科技力量实现移动调查，大大提升了疫情期间的业务办理时效，降低了疫情对企业融资用款的影响；同时，部分融资业务借助全线上化流程实现放款。
青岛西海岸新区某餐饮公司在3月初有一笔用款需求，通过浙商银行“房抵点易贷”线上申贷、线上评估、自动审批、线上签约等环节实现了线上化业务办理，在最短时间内实现放款，解决了小微企业疫情期间融资难题。
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