2006年，一纸文件叩开了银行业的大门，银监会发布《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，随之，村镇银行试点也由此成了银行业一次破天荒的大胆尝试。

2009年，经过短暂的三年“试行期”，村镇银行的建设被正式推上了快车道，当年7月，银监会表示要在三年内设立1293家新型农村金融机构，其中，就包括村镇银行1027家。

广阔的市场空间，乡村街角，接连遍野的农田延续着希望。

一路走来，坐享政策红利和时代红利，如何将下沉金融的真正优势发挥出来？

再好的方子也要对症，才能药到病除。

量不是根本，质才是核心。

13年的发展，及时调整航向或成为当前解决村镇银行发展问题的一个妙方。移动互联网时代，是地域性服务终结的时代，靠量来填补农村地区金融服务的空白，不但解决不了跨区经营问题，还会激化各个村镇银行之间的竞争，算不得明智的开局。

在遴选、淘汰过程中，留存下来的所背负的便是将服务做精、做深，真正意义上实现“惠民”。

银行早已不单单是具体的金融机构，而被延伸成一种服务。随着经济的发展，未来的银行业势必会更加开放、包容、掌握更多的主动权，但核心不会变，服务的本质不会变，服务的问题解决了，盈利等问题自会迎刃而解。

只是，传统的银行业走向开放自由也将会是一个过程。毕竟，最简单的改变不过是想法，最难的改变不过是意识。

思考发展问题的落脚点也不应局限于行业，而应将关注点放在意识的源头——人。

数据来源：国家企业信用信息公示系统、全国建筑市场监管公共服务平台等。

设立之初曾被寄予厚望的村镇银行，呱呱坠地七年之后，仍然利润微薄。定位不清与现实困境始终困扰着尚不成熟的村镇银行。

公开数据显示，自2006年12月，银监会放宽农村银行业金融机构准入政策，启动村镇银行试点，几年下来，每年实现净利润仅几百万元是村镇银行普遍存在的现象。例如，建设银行发起的27家村镇银行，去年实现净利润共计