2022中学生创新英语综合测评为线上正评形式，本次线上正评采用易考客户端、鹰眼监控。以下就如何下载安装易考客户端、线上正评操作流程、以及如何使用鹰眼监控等具体操作进行说明。

2022中学生创新英语综合测评为线上正评形式，参评者需自行准备符合要求的测评设备、监控设备和测评场地。本次线上正评采用易考客户端、鹰眼监控。以下就如何下载安装易考客户端、线上正评操作流程、以及如何使用鹰眼监控等具体操作进行说明。

一、测评环境、电子设备软硬件要求

参评者应自行准备符合以下要求的测评设备和测评环境：

)个人中心，查看易考客户端的下载页面链接并访问，在下载页面中根据测评设备的操作系统类型下载对应的客户端安装包（windows版和Mac版），下载页面如下图所示：

易考客户端适用于Win7、Win10或Mac OS ）个人中心获取），如图所示：

点击“调试设备”测试本机摄像头是否可用。如你能清晰地看到摄像头图像，说明摄像头调用正常，即可登录进行线上正评。如下图所示：

三、线上正评流程及监控开启

2)在登录界面输入准考证号（参评者报名正评时填写的身份证号）登录即可。（注：在登录时段内才可以登录）

注：若线上正评未到登录时间，则登录框会显示倒计时。

1) 登录后，参评者确认自己的基本信息（根据实际测评基本信息为准，下图仅为样图）。请参评者核对基本信息，点击确定。

2)核对报名照后，点击“进入考试”按钮。如下图所示。如参评者此前未上传照片或上传的照片不符合要求，则可先点击“进入考试”正常进行测评，测评结束后务必上传符合要求的照片。

3)进入后，系统会提示参评者拍摄个人正面照。务必确保拍照时光线充足、图像清晰。照片应包括参评者完整的面部和肩部。如下图所示：

1）进入后，页面上会显示鹰眼监控二维码（随机）。使用智能手机或平板设备根据页面提示扫描二维码。如下图所示：

注：以下呈现的二维码仅供展示，请以实际测评中获取的二维码为准。

如无法扫描，可使用微信APP右上角“扫一扫”进行扫描，扫描后点击跳转到系统自带浏览器打开，打开后请务必及时关闭微信APP。

2）如使用 IOS 设备（iPhone、iPad）作为监控设备，扫描二维码后依据提示使用Safari 打开鹰眼监控；安卓机型扫描二维码后选择使用推荐浏览器（谷歌）登录鹰眼监控。打开鹰眼监控后点击“进入监控”按钮，进入下一页。如下图所示：

3）允许 eztest.org 访问相机。如下图所示：

4）将监控设备摆放到合适的位置，建议的监控视角效果如下图所示：

鹰眼监控设备摄像头建议架设在电脑的侧后方、距离 1.5 米-2 米处、摄像头高度 1.2-1.5 米，与所坐位置成 45 度角。如下图所示：

鹰眼监控设备架设好以后，可以使用前置摄像头的拍照功能，查看监控效果、调试监控角度。确认监控摄像头正常工作无遮挡，监控范围覆盖参评者上半身（双手可见）、完整的测评设备、答题设备的屏幕、以及参评者周边环境。保证测评区域光线均匀充足，避免监控画面过暗或过亮，导致监控效果不佳被判定为违纪。

最后，仔细检查监控设备摆放的稳定程度，避免测评中设备倾倒造成损失。

5）鹰眼监控开启且按照要求摆放后，在测评主设备的界面上点击“确定”按钮。如下图所示：

6）线上正评过程中若出现网络故障，修复网络后，在测评主设备答题界面点击下图中标示的图标重新打开鹰眼监控二维码，使用智能手机或平板设备重新扫描进入鹰眼监控。如下图所示：

7）线上正评结束后，在测评主设备上结束测评的同时，鹰眼监控会自动关闭。

1)点击开始测评，进入线上正评界面；

2)线上正评包含多个单元，参评者需先结束当前单元后方可进入下一单元答题；（注意：结束单元后不可再返回修改该单元答案，请参评者确认无误后再结束）

3) 答题完毕后点击右下角“结束考试”即可交卷；

4)在线上正评过程中如遇到设备或操作等技术问题，可点击“技术支持”获取帮助。

特别提醒：技术支持仅解答测评系统相关的问题；严禁向技术支持透露或咨询与测评内容有关的问题。

5）线上正评电脑设备的摄像头需保持正面面对考生。建议考生的完整的头部、肩部处在监控范围内，并露出双耳。设备四周光线充足、均匀，避免监控画面过暗或过亮，导致监控效果不佳被判定为违纪。如下图所示：

线上正评系统设置了全屏强制霸屏功能。线上正评期间，系统将自动识别并禁止复制、粘贴、截屏等疑似违规操作。答题过程中，答题页面将占用整个屏幕，阻挡其他应用的显示，参评者将无法打开任何与正评无关的程序或关闭和缩小答题界面。任何人为的强制退出操作，将视为交卷行为，任何疑似投影、远程桌面链接、第三方设备远程语音连线、视频、多块屏幕互动等情况，将视为违纪违规，参评者成绩无效；

2. 线上正评正式开始后，迟到30分钟以上的参评者将无法登录线上正评系统。参评者交卷离场时间不得早于线上正评结束前30分钟；

3. 线上正评期间，用于监控的设备不可移动，请在进入测评系统前固定好监控设备；

4. 参评者测评过程中应尽量保持桌面整洁，除一张空白纸和一支笔外无其他与测评无关的物品。以上物品请于线上正评正式开始前准备好，开始后不得再离座取用。参评者在测评过程中离座将视情况记为违纪，成绩将由组委会根据实际情况进行判定；

5.本次线上正评无休息时间，参评者全程不得离开监控范围，离开将视情况记为违纪，成绩将由组委会根据实际情况进行判定。

6. 进入线上正评系统之前务必设置好耳机音量，进入答题状态后，测评客户端界面将独占屏幕，无法切出进行音量调节。测评全程参评者需确保耳部轮廓清晰可见，除听力考试外不允许使用耳机，包括头戴式耳机、入耳式耳机、耳麦等各类接听设备。如出现上述情况，将视情况记为违纪，成绩将由组委会根据实际情况进行判定；

7. 作答空间内不能出现除参评者外的无关人员，如出现，将视情况记为违纪，成绩将由组委会根据实际情况进行判定；

8. 测评过程中参评者不允许佩戴口罩、墨镜、帽子，不允许有用其它方式遮挡面部，遮挡、关闭/强行退出监控摄像头，或离座、故意偏离摄像范围等逃避监考的行为，如出现上述情况，将视情况记为违纪，成绩将由组委会根据实际情况进行判定；

9. 测评期间参评者不允许翻看书籍、资料或使用电子产品。严重违反纪律者，组委会有权取消其成绩及已获等级；

10. 测评过程中不允许有与测评无关的行为，包括接打电话，以微信、QQ、短信等形式进行对外交流等行为。严重违反纪律者，组委会有权取消其成绩及已获等级。

注：除以上列举的、任何疑似违反测评公平性的行为，都可能致使测评成绩无效。

为保证测评的公正性和严肃性，正式线上测评时将启用考中AI检测、人工视频监考以及事后数据比对等环节对测评过程进行全面监控。参评者应承诺自觉遵守以上线上正评纪律，如违反，组委会会根据违规行为的严重程度进行处罚，包括终止测评、取消成绩等。

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东莞市数字政府改革建设“十四五”规划

经过近三年的探索实践，我市在数字政府改革建设统筹管理机制、基础设施、公共支撑、政务服务、数字应用等方面取得明显成效。

1．数字政府建设管理机制基本确立

2019年以来，我市不断优化数字政府改革建设管理机制，充分发挥市数字政府改革建设工作领导小组的统筹协调作用，由市政务服务数据管理局、市发展改革局、市财政局按职责分工，牵头协同各部门全面推进数字政府项目建设管理工作，相继出台《东莞市财政投资电子政务项目建设管理办法（2019年修订）》《东莞市“数字政府”建设项目实施操作指引》《关于进一步优化数字政府项目建设管理流程的通知》《东莞市数字政府建设项目资产移交工作指引》等系列文件，基本理顺项目立项、实施、验收、运维等环节管理机制，初步构建起“市级统筹、部门协同、上下联动、共建共享”的工作运行机制。成立市数字政府改革建设专家委员会，为数字政府建设提供前瞻性、高水平的决策咨询和技术支撑。成立数字集团、数字政府生态联盟，为实现“政企合作、管运分离”的数字政府运营管理奠定基础。

2．基础设施和公共支撑平台初步建成

建成“云网数”数字基础设施和公共支撑平台，为解决网络互通难、数据共享难、业务协同难等问题提供基础支撑。截至2021年12月，通过租赁运营商云基础设施搭建了我市政务云服务平台，向全市政府部门提供229个计算节点、3.5PB存储、4128台虚拟服务器等基础服务资源，完成全市81个部门及25个镇街（园区）约950个业务系统迁移上云。建成全面覆盖市、镇街（园区）120余个副处级以上单位的电子政务网络平台，骨干节点实现双千兆线路连接，互联网出口总带宽达24G，持续推进各行业专网与电子政务外网并网工程。完成市政务数据大脑暨智慧城市运行中心（以下简称IOC）建设，初步构建了我市政务数据“一湖四平台”（精准数据湖、大数据基础支撑平台、大数据汇聚平台、大数据治理平台、大数据服务平台），汇聚了全市74个单位344个信息系统的354亿条数据，基本打通省、市数据共享交换平台，初步建成人口、法人、社会信用、电子证照四大基础信息库和38个应用主题库，开放60个部门632类政务数据资源。建成统一身份认证、电子证照、空天地一体化感知基础服务平台等公共支撑平台，支撑全市共性应用服务。

3．一体化政务服务体系不断完善

“十三五”时期，我市全面落实国家“互联网+政务服务”改革和省数字政府改革建设工作部署，建成覆盖市、镇街（园区）、村（社区）的“1+35+596”政务服务体系，让市民和企业享受高效便捷的线上线下服务。截至2021年底，完成市一体化政务服务平台建设，对接联通全市各级各部门政务服务业务系统，梳理并上线政务服务事项共3000多项，网上可办率约为91.4%。推出“i莞家”城市综合服务平台，上线社保、医疗、交通等12大领域150余项服务事项，打造“电子市民卡”，实现以用户为中心的“一码通城”服务。“粤省事”东莞专版上线服务1100余项，实名注册人数超800万。“粤商通”东莞专版上线服务近500项，东莞企业注册数量超80万家。推出“免证办”服务事项1800余项，“容缺办理”事项270项。建成市民服务中心，进驻55个部门，部门内业务100%一窗受理。设置“湾区通办”专窗，首批上线“深莞通办”事项600余项、“穗莞通办”事项500余项。建成35个镇街（园区）政务服务中心，在596个村（社区）党群服务中心布设政务服务窗口。全市配置700余台莞家政务自助终端，可办理高频民生事项200余项，并与广州、佛山、江门、清远、惠州、梅州、武汉等多个地市自助服务平台对接，上线超500项便民服务。

4．各领域数字化应用亮点纷呈

我市各领域积极推进数字化转型，在便民利企、医疗卫生、市场监管、疫情防控、生态环保、社会治理等方面取得了阶段性成效。便民利企方面，打造“i莞家”、“企莞家”、“民生大莞家”、“粤省事”东莞专版等服务品牌，扩容提质12345政务服务便民热线（以下简称“12345热线”），实现“一平台响应、多渠道服务”，进一步提升企业群众获得感。医疗卫生方面，市电子健康码深度融合市民卡，覆盖全市42家公立医院和33家社区卫生服务中心，实现预约挂号、就诊、检验、取药、缴费等全流程服务。市场监管方面，推出“一照通行”审批系统，支撑我市涉企审批服务改革试点工作，完成第一批事项“可选式”一照通行服务。疫情防控方面，建成“疫情地图”、“援企稳岗”、“跨境货车司机信息管理”、“莞e申报”、“全员健康档案管理”等“不见面、不接触、全在线”的信息化应用，助力我市打赢疫情防控战。生态环保方面，建成我国第一个将所有涉气数据汇聚一体的“生态监管与数据管理平台”，实现空气质量、气象、污染源、污染排放监控等数据共享共用。社会治理方面，建成雪亮工程视频联网共享服务平台，统一接入19万路视频，视频资源汇聚量在全省仅次于深圳、广州，赋能东莞治安防控、城市管理和民生服务领域深度应用。建成“智网工程”信息系统，支撑处置各类社会治理问题隐患逾600万宗，获评全国社会治理创新典范案例、全国政法智能化建设优秀创新案例等。

5．统筹集约建设效益初步显现

我市在数字政府建设三年行动计划实施过程中，严格坚守统筹集约的建设原则，对项目进行大力的整合优化，涉及“云网数”等基础设施由市统一建设供各部门使用，涉及多个部门相似需求的实行共建、共享、共用，对建设依据不充分、建设内容重复、过度创新、效益不明显的需求进行整合剔除，严格管控项目投资规模，出台更加科学的软件开发费用测算规范，从严审核项目投资概算。经过近三年建设实践，我市数字政府项目统筹集约建设的意识和氛围初步形成，在项目投资总体匡算内，盘活资金约13亿元，重点支持我市参与粤港澳大湾区国际科创中心及综合性国家科学中心建设、政务服务优化和基层治理提升有关项目，集约节约建设效益初步显现。

尽管我市数字政府改革建设已取得一定成效，但仍然面临一些亟待解决的问题，具体体现在以下几个方面：

1．改革建设体制机制仍需完善

随着我市数字政府改革建设向纵深发展，一些与数字化改革不相适应的思想认识、体制机制等方面的问题逐渐凸显。一是仍有部分部门、镇街（园区）对数字政府集约节约建设理念落实不到位，对数字化转型缺乏清醒认识，解决跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据共享难、业务协同难等问题的主动性不高。二是镇街层级政务信息化建设统筹不足，市级平台、应用及服务标准在镇街落地差异较大，基层政务服务水平和效能参差不齐，纵向贯通、横向联动的市镇协同工作机制尚未形成。三是数字政府业务涉及面广、需求变化快、流程合规要求高，导致项目统筹管理难度大、项目建设进度慢等问题较为突出。四是与数字政府项目建设配套的有关工作机制仍需完善，如IOC实体化运作、基层治理综合调度平台业务梳理、全市统一指挥调度体系日常运行机制等。

2．政务服务和治理效能还有提升空间

“十三五”期间，虽然我市在市镇村三级服务体系方面做了一定工作，政务服务水平上了一个新台阶，但仍存在政务服务改革“一盘棋”效应不足、亮点品牌不多等问题。在一体化政务服务方面，存在市镇标准差异，一体化政务服务平台使用覆盖面不广，村（社区）党群服务中心存在整合不彻底、作用发挥不明显等问题。在政务服务方面，我市政务服务事项仍有200多项不能网上办理，500多项不能实现全程网办，已实现网上办理的事项还部分存在网上发布的办事标准与审批部门实际执行的标准不一致等问题，导致群众办事体验感不佳。在市域治理方面，全市现代化治理体系尚未建立，在支撑风险监测预警、重大事件应对处置、应急指挥科学决策、城市精细化管理、基层末端执行力等方面还有大量工作要做。

3．数字基础支撑能力仍存在短板

政务云服务架构不够灵活，缺乏统一资源弹性调度和有效应对业务高峰的能力，当前仍有20%政务信息系统尚未迁移上云，已上云系统普遍存在资源使用率低的现象，当前政务云的PaaS和SaaS服务能力不足，距离构建全市“可视、可管、可控”一朵云的要求还有差距。电子政务外网资源与业务发展不相适应，副处级以下单位尚未完全接入，部分镇街下属单位及村（社区）覆盖不足，仍有部分行业专网尚未并网，5G及云网融合新技术还未广泛应用。数据分级分类管理深度不够，无法有效满足业务发展对数据的需求，存在形式化共享、碎片化整合现象，导致数据“汇而不聚、聚而不通、通而不用”，同时政务数据资源统筹开发利用效率不高，数据要素市场还未形成，数据价值潜能尚未有效激活。

4．安全保障体系亟待建立健全

当前，我市数字政府建设尚未形成由内而外、有效应对各种风险威胁的安全保障体系。随着政务数据和公共数据融合的不断推进，数据采集、数据存储、数据交换等方面安全隐患突出，网络安全风险防控更加关注数据安全。市电子政务云平台缺少数据加密、数据库防护等数据安全服务能力，政务云数据安全保障措施有待加强。市电子政务外网终端安全威胁依旧严峻，亟需完善覆盖全市政务外网的终端安全管控基线。政务应用系统、政务大数据系统大部分未具备数据访问动态鉴权、数据脱敏等数据安全保障能力，各类数据载体安全策略主要由开发人员自行配置，安全作业主要围绕运维人员经验开展，安全策略未经审计，容易产生安全漏洞风险。此外，安全管理权责边界不够清晰、安全机构协同联动不足，安全攻防演练仍需强化。

“十四五”时期我国进入新发展阶段，以习近平同志为核心的党中央提出要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为谋划新发展提供了根本遵循。

从国际来看，数字化浪潮席卷全球，助推各行各业数字化转型升级。新冠肺炎疫情持续肆虐，国际形势和外部环境加速演变，全球治理体系发生深刻复杂变化，数字政府建设将成为衡量综合国力和国际竞争力的重要标志。世界各国正在大力推进数字政府建设，积极利用信息技术转变政府管理和服务方式，提高政府快速响应能力和公共服务能力。

从国内来看，创新驱动发展战略深入实施，5G、人工智能、高性能计算、量子计算等领域取得一批重大科技成果，为数字政府发展提供了数字转型、智能升级、融合创新的驱动力，“掌上办”“指尖办”成为政务服务标配，“一网通办”“异地可办”“跨省通办”渐成趋势。各地充分运用信息技术建设数字政府，浙江省通过打造“整体智治、唯实惟先”现代政府，让政府服务方式从“碎片化”转变为“一体化”；上海市以“云网边端安”一体化数据资源服务平台为载体，形成全市“一网通办”“一网统管”互为表里、相辅相成、融合创新的发展格局；江苏省探索形成“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”的办事模式，走出简政之道；广东省以机构改革为突破口，创新推进政务信息化建设，全省政务服务能力和治理水平不断提升，一体化政务服务能力全国领先。

从我市来看，地理区位、行政架构、产业结构、人口结构等较为特殊，且处在迈上“双万”新起点的关键阶段，数字政府发展面临的环境、条件和内涵将发生深刻变化。地理区位方面，“双区”建设和“两个合作区”建设重大战略的深入实施，以及“一核一带一区”区域发展格局加快构建，为我市带来重大发展机遇。行政架构方面，市镇两级行政管理范围大、时间紧、任务重，服务标准和管理模式存在差异，市级建设成果还未完全延伸至镇街，政府效能有待进一步提升。产业结构方面，我市作为先进制造业基地，需要持续放大数字政府改革建设对产业发展的辐射带动作用，引领经济社会各领域的数字化智能化升级。人口结构方面，我市流动人口占比高、信息数据变化快、基层管理难度大，强化市镇一体化联动、赋能基层治理成为数字政府建设势在必行的任务。

挑战与机遇并存，立足东莞发展特色，我市应抢抓数字化发展先机，持续深化数字政府改革建设，积极探索适合我市数字政府发展的路径，以新布局、新谋划、新技术、新模式促进政府数字化转型升级，助推经济社会高质量发展。

1.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（第十三届全国人民代表大会第四次会议通过）；

2.《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）；

3.《广东省人民政府关于加快数字化发展的意见》（粤府〔2021〕31号）；

4.《广东省数字政府省域治理“一网统管”三年行动计划》（粤府办〔2021〕15号）；

5.《广东省数据要素市场化配置改革行动方案》（粤府函〔2021〕151号）；

6.《广东省数字政府改革建设“十四五”规划》（粤府〔2021〕44号）；

7.《东莞市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（东府〔2021〕35号）。

8.党中央、国务院、省委省政府和市委市政府印发关于数字政府建设发展的其他文件。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入贯彻习近平总书记关于建设网络强国、数字中国的重要论述以及对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委“1+1+9”工作部署，深入推进数字政府改革建设，将数字技术广泛应用于政府管理与服务，提升政务服务效能，促进政府治理体系和治理能力现代化，为东莞增创科技创新和先进制造新优势、加快高质量发展提供有力支撑。

1．坚持统筹规划。在全省统一部署下，高标准统筹推进数字政府建设，以系统性思维加强总体规划，统一设计标准、统一审批标准、统一实施要求、统一验收规范，整合存量、筹划增量，增强政府数字化转型合力。

2．坚持集约共享。从严集中管控项目投资，立足实际优化整合全市信息化共性应用需求，集约建设并共享复用数字化基础设施和公共支撑能力，强化数据按需有序共享，持续开展数据治理，有力支撑数字政府高效运行。

3．坚持协同共治。各部门、镇街（园区）协同推进数字政府建设，围绕数据、业务、服务和治理的协同，建立健全跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同工作机制，加强政企合作，充分利用市场化的资源配置效率和技术创新能力，推动“市镇村”三级联动。

4．坚持开放共赢。支持政府内部资源与专家智库力量、社会优质资源的开放合作，政企联动、多方参与、市场化运作，规范公共数据开放应用，探索培育数据要素市场，挖掘社会数据资源价值，营造良好数字生态发展环境。

5．坚持安全发展。坚持管理与技术并重的安全发展理念，严格落实国家有关信息安全管理和技术标准，按照成熟可信、自主可控的要求，以零信任体系加强安全风险防范建设，确保网络安全和信息化建设同步规划、同步建设、同步运行，全面保障网络、应用和数据的安全。

以深入推进“放管服”改革、打造一流营商环境、建设人民满意的服务型政府为总体目标，夯实数字底座核心能力，深化“莞家”系列应用建设，推进数据要素市场化配置改革，提升与数字经济发展相适应的数字治理能力。到2025年，全面构建“公共服务泛在普惠、市域治理智慧科学、政府运行协同高效”的“数治莞家”运行新范式，助力东莞加快成为湾区政务服务引领者，打造具有全国影响力的城市数字治理体系和治理能力现代化范例。

——数字底座提供有力支撑。打造统一规范、集约高效、安全可控的“云网数”数字基础设施。建成安全稳定、按需使用、弹性伸缩的政务云服务。实现政务网络全面覆盖，助力城市全域感知。市政务数据大脑向城市大脑升级，数据资源共享及支撑决策能力持续提升，实现城市运行状态“可感、可视、可管、可判”。公共支撑平台不断优化升级，赋能全市各级政府数字化创新发展。

——政务服务水平稳居全国前列。线上线下深度融合，泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系全面建成。政务服务标准化、规范化、便利化水平显著提升，高频政务服务事项基本实现“全城通办”“省内通办”“湾区通办”“跨省通办”。“莞家”系列品牌效应凸显，实现“一端服务、一屏智享、一码通城、一掌共治”。集约化办事、智慧化服务实现新的突破，群众获得感更有成色，幸福感更可持续。建成管理规范、服务最佳、湾区一流的营商环境新高地。

——市域治理现代化打造全国样板。率先在全国打造市、镇、村（社区）三级联动的市域治理“一网统管”体系，形成对全市整体状态的实时感知、全局分析和智能预警，实现“高效处置一件事”。城市治理机制运转通畅，基层治理更加科学化、精细化、精准化，市域治理现代化能力显著提升。

——政府运行效能迈上新台阶。政府办公实现无纸化、一体化、智能化，政府内部办事全面实现“零跑动”，全市集约化协同办公水平得到明显提升，行政效能持续改善。党政机关跨层级、跨地域、跨部门协同联动能力显著提高。政府资源与社会资源建立开放式的创新合作机制，形成资源叠加效应，政府运行“一网协同”水平持续提升。

——数据要素市场基本建立。形成数据汇聚完整有效、数据治理精准高效、数据管理规范精细、数据服务智慧便捷、数据流通安全有序的数据资源体系。数据要素市场规则和多样化数据开发利用机制基本建立，催生数字经济新产业、新业态、新模式，有效激活经济社会发展新动能。

我市数字政府改革建设将全面落实省关于政务服务“一网通办”、省域治理“一网统管”、政府运行“一网协同”的工作要求，积极与省数字政府一体化相关平台对接，打通数据通道，实现全市以及与其他地区的信息共享和业务协同。

1．省市协同、服务湾区

承接省数字政府改革建设。根据省数字政府改革建设“十四五”规划部署，按照省市一体化要求，遵循统一的标准规范，确保架构的完整性、一致性、互通性。依托市政务数据大脑和一体化政务服务平台，积极对接省相关平台、系统，实现省市级层面的信息共享和业务协同，为广东省数字政府改革建设贡献“东莞经验”。

服务粤港澳大湾区建设。我市数字政府建设将充分发挥东莞位居粤港澳大湾区核心轴的地缘优势，加强与大湾区其他地市业务协作，推动政务服务事项“湾区通办”，促进大湾区服务协同、治理协同和监管协同；不断增强我市在大湾区的承载力、吸引力、竞争力，促进大湾区数据流、资金流、人才流等汇入东莞，助力打造链接国内国际双循环的现代化枢纽城市。

2．集约统筹、市镇联动

加强数字政府建设的集约统筹。进一步加强市数字政府改革建设工作领导小组的整体统筹，开展全市数字政府建设顶层设计，统筹推进数字政府改革建设工作。市政务服务数据管理局负责全面推进数字政府改革建设，统筹各部门信息化项目管理，推动共性信息化需求集约建设和共享复用，指导各镇街（园区）开展数字政府建设与管理相关工作。各镇街（园区）承接市数字政府建设工作，制定本镇街（园区）数字政府建设规划，指定专班专人负责协调和落实数字政府建设工作任务。市、镇设立首席数据官（CDO），组织领导本行政区域内数据工作，对信息化建设和数据管理的重大事项进行决策。

推进市镇联动的数字政府建设。健全市镇联动的数字政府建设运行机制，强化统筹和试点示范带动。市级行业主管部门和市政务服务数据管理局对重点行业应用进行统筹规划，并支持各部门、镇街（园区）开展示范试点建设，形成一批可复制推广的特色业务应用。各部门、镇街（园区）充分依托市数字政府建设的“云网数”基础设施和公共支撑能力，按照省市统一架构，推进业务应用按需构建、敏捷部署和快速迭代，提升我市数字政府整体建设水平。

3．管运分离、政企合作

按照“管运分离”的总体要求，持续完善数字政府建设运营管理机制，构建“上下衔接、整体协同、高效运行”的数字政府统筹管理体系。在市政务服务数据管理局统筹指导下，各镇街（园区）开展本级数字政府建设、运营和运维等工作。充分发挥数字集团支撑数字政府建设运营的主体作用，全面承接数字政府项目建设，开展数字经济及其他相关领域项目拓展、产业培育、生态构建、投融资等业务。整合运用政府、科研院所、咨询机构和专家智库等多方资源，加强政产学研用合作，逐步构建数字政府建设开放创新生态，为我市数字经济发展提供有力支撑。

围绕政府“服务、治理、协同”，打造政府对内系统层级间、对外社会主体间的数字化业务环境，加强与湾区和其他地区的业务协同发展，形成纵横贯通的整体数字政府业务体系。

1．政务服务“一网通办”

服务机制方面，通过完善政务服务规范、推进“四免”优化和“四个通办”、强化服务监督评估等措施，加快政务服务流程和方式的系统性重塑，推动全市政务服务提质增效。

平台渠道方面，融合线上与线下办事服务渠道，对一体化政务服务平台、市民服务中心、“莞家”系列、12345热线、终端等进行优化，逐步打造“一网、一窗、一地、一码、一事、一次、一机、一号”的政务服务模式。

民生服务方面，聚焦教育、医疗、医保、人社、民政、公积金和文体旅游等领域，构建便民利民数字化应用，创新服务方式、优化服务流程、提升服务效能。

涉企服务方面，结合“放管服”改革和营商环境改革，完善涉企服务数字化应用，持续推进“一照通行”建设，推动高频服务事项“应上尽上”，提供优质便利的涉企服务。

2．市域治理“一网统管”

经济调节方面，多维度实时监测全市经济运行态势，强化经济运行管理的科学性，加强投资项目审批业务协同联动，提高财政数字化管理能力，推动国资国企监管数字化、透明化，为经济政策制定提供量化依据，支撑我市经济运行质量和经济发展韧性的提高。

市场监管方面，推动市场监管协同，建立健全以信用为基础的新型监管模式，完善“互联网+监管”平台，强化新业态市场监管，推行包容审慎监管制度，不断提升市场综合监管和治理能力。

社会管理方面，充分整合利用政府和社会数据资源，强化跨层级、跨地域、跨系统、跨部门的业务协同、信息共享，提升城市管理、综合应急、消防救援、交通管理、警务应用、公共安全和基层治理的智慧化水平，促进乡村管理数字化发展。

公共服务管理方面，加强教育、卫健、民政等领域的数字化管理，强化公共服务流程监管，提高相关行业治理透明度。

生态环境保护方面，建立覆盖全市自然资源、水务资源和生态环境等方面的应用，深化生态环境保护监管应用，提升生态文明治理能力和水平，促进美丽东莞建设。

3．政府运行“一网协同”

构建全市统一、协同高效的政务综合办公平台，推进移动互联网、人工智能等先进技术与政府办公的广泛应用，全面提升政务协同效率和政府运行效能。赋能其他党政机关数字化发展，推动党建引领民主法治建设。加强政府资源与社会资源的开放合作，实现互利共赢、协同发展。

4．数据要素市场化配置改革

加强数据流通管理，完善数据流通的体制机制、安全保障等管理制度和流程，依法合规推动数据要素流通，规范推进数据的开发利用，以推进数据要素市场化配置改革为突破口，加快培育数据要素市场，促进经济社会创新发展。

依托新一代信息通信技术，以数字基础设施和公共支撑为数字政府底座，围绕“一网通办”“一网统管”“一网协同”开展数字应用建设，构建底座弹性稳定、支撑敏捷有力、应用创新丰富、保障全面完善的数字政府技术架构。

夯实数字政府“云网数”等基础设施。构建功能完善的政务云，建立自主创新的国产化政务云，为数字政府提供按需使用、弹性伸缩和安全稳定的云资源服务。强化政务外网、无线政务专网和城市视频专网建设，为数字政府提供安全可靠的网络承载环境。升级完善市政务数据大脑（省政务大数据中心东莞节点），对数据资源进行全生命周期管理，为数字政府提供实时共享、精准有效、合规流通的数据交互能力。

完善身份认证、电子证照、公共信用、非税支付、城市信息模型平台（CIM）、视频联网平台、物联网管理平台、区块链和人工智能等公共支撑能力建设，支持通用能力共享复用，快速响应应用需求变化。

安全体系。从安全责任机制、安全管理措施、安全技术应用和安全监管能力等方面，完善“多维联动、立体防护”的网络信息安全体系，保障我市数字政府全方位持续可靠发展。

标准体系。构建全市涵盖政务云平台、政务网络、政务数据大脑、数据资源、公共支撑、数字应用、安全体系和运行体系等标准规范，提升标准服务能力，提高标准应用水平，有效规范我市数字政府建设。

运行体系。在机制、管理和平台等方面进行运行体系的探索创新，健全数据运营机制，建立高效、专业和整体的数字政府运行管理体系，构建开放合作的运营新生态。

以业务应用和服务需求为导向，按照数据资源共建共治共用要求，构建纵联国家、省、市和镇街（园区），横贯全市各部门、湾区及其他地区的一体化数据架构，实现数据资源全生命周期管理。

数据资源包括本市行政区域内行政机关以及具有公共事务管理和公共服务职能的组织，在依法履行职责过程中产生的公共数据资源，以及社会数据资源。通过标准化处理，形成基础库、主题库、专题库、离岸数据库和数据开放库。

市政务数据大脑为全市提供统一的数据汇聚、治理、查询、申请、审批、共享、开放、挖掘分析、开发利用等服务，集成各种工具和能力，全面支撑各部门、镇街（园区）的业务开展和应用创新。

通过市政务数据大脑与省一体化政务大数据中心对接，实现我市与国家、省、湾区及其他地区之间的数据流通。打通市镇两级各类数据资源汇聚共享渠道，实现市政务数据大脑与各部门数据管理平台、行业数据小脑和镇街（园区）数据小脑的数据资源联通应用。

四、夯实数字底座，提供领先、安全、稳定的基础设施

统筹建设技术适度领先、安全防护有力、运行持续稳定的“云网数”数字基础设施，大力推进云网融合、区块链、人工智能等新技术的应用，支撑数字政府稳定、持续、高效运行。

（一）增强稳定高效的政务云服务能力

推动政务云资源整合、升级和扩容。构建全市统一的政务云技术架构，综合利用多方云基础设施及算力资源，推进政务应用向国产政务云迁移，提升国产政务云服务能力，加快形成全市“一朵云”。开展人工智能算法和边缘计算算力建设，作为政务云的有效补充，满足更多业务场景的需求。持续推进政务云IaaS、PaaS服务能力升级扩容，探索政务云SaaS服务。

提高政务云资源管控水平。加强市云管平台对云资源的精细化管理，全面管控云资源申请、使用、撤销等环节。持续开展云服务质量评价，促进政务云服务质量提升。完善政务云管理制度，明确相关各方具体职责，优化政务云服务目录、服务流程和服务资金结算办法，提高政务云管理效率和服务水平。

（二）提升泛在智慧的政务网络支撑能力

加快政务外网升级改造。推进全市政务部门非涉密业务专网与政务外网整合对接。持续推动骨干传输网提速扩容，进一步提升网络带宽，统一互联网出口管理，实现市域互联十万兆、市镇互联万兆、百兆以上至村。全面推动政务外网IPv6改造，依托软件定义网络（SDN）、网络功能虚拟化（NFV）技术实现业务流量灵活调度，完善网络业务的负载均衡和备份功能，构建统一、高速、稳定、安全、弹性的政务外网。

试点无线政务专网建设。试点建设具有自主知识产权的国产化无线政务专网，为数字政府各领域提供更便捷、更安全的移动政务网络服务。

推进城市视频专网建设。依托骨干传输网和政务外网，建设城市视频专网。以城市视频专网为枢纽，推进各单位视频传输网的安全对接，确保视频在共享交换过程中的稳定、可靠，加快实现视频数据服务化。

（三）提升集约共享的数据中台能力

1．完善市政务数据大脑

提升基础支撑能力。完善市政务数据大脑基础支撑能力，加强数据共享、数据治理、数据管理、数据分析等公共支撑能力建设，为各部门、镇街（园区）数据应用提供产品化、标准化的统一能力支撑。提升市政务数据大脑用户体验，为各部门、镇街（园区）及相关开发者提供专业、易用、可信赖的平台产品和服务。加大对镇街（园区）数据小脑建设的支持力度，推进市政务数据大脑能力的完整复制下沉，实现市镇两级数据跨域高效流转。

深化数据资源建设。升级完善人口、法人、空间地理、社会信用和电子证照等基础信息库建设，打造标准化事件库、房屋库、统一地址库和城市部件库，为政府决策、城市管理、公共服务等提供统一的基础数据支撑。结合各部门业务及行业需求，健全教育、交通、医疗、人社、城市管理、市场监管、公共安全、生态环保、消防救援等主题库，为相关业务开展提供主题数据支撑。根据相关重点、热点专项工作要求，整合关联有关数据，持续完善包括“互联网+政务服务”、“互联网+监管”、疫情防控、应急管理、营商环境、产业大数据等专题库，为重要行业、重点领域等提供专题数据支撑。通过离岸数据库对接省级大数据中心按需下发的基础库数据、省级数据、跨层级数据和跨地市级数据。依托数据开放库向社会开放政务公开数据信息，逐步实现公共数据资源的依法合规对外开放。

推进数据治理专项工作。健全数据治理责任分工机制。开展全市数据资源普查，摸清公共数据资源家底，梳理形成全市统一的系统清单、数据清单和需求清单。结合各部门、镇街（园区）政务数据规模，合理部署数据管理平台（数据小脑），提供标准的数据库架构和统一的数据治理、开发工具，支撑各部门数据的初步治理与开发。健全数据治理运营机制，加强数据治理考核评价，全面提升全市数据质量和鲜活度。

提升数据服务能力。建立数据服务统一门户，实现数据服务的一站式管理。统一全市数据资源图谱，深度挖掘数据与数据之间、数据与业务之间的关系密度，全盘映射我市公共数据资产。加强资源目录和数据需求管理，完善需求的申请、分析、审核、备案、反馈等功能。健全数源部门和使用部门的双向评价方式，保障公共数据服务质量。

持续完善数据管理。健全数据管理制度机制，强化数据资源规划，完善公共数据资源汇聚机制，制定公共数据汇聚评价考核制度，督促各部门、镇街（园区）、公共企事业单位落实数据普查、编目、汇聚责任。加强数据资源、数据产品和数据服务采购管理，规范政府和公共机构采购社会数据行为，实现财政资金投入建设共享复用。推进数据资源确权登记，对数据的合法合规性进行审核，对数据生产加工主体、数据流通过程和应用等方面进行登记认证，加强数据产权保护。

2．深化数据资源共享开放

完善数据共享协调机制，明确数据共享的供需对接、规范使用、争议处理、安全审计、监督考核和技术支撑等制度流程。提升多源异构数据共享交换能力，支撑政务数据与社会数据的深度融合。推动数据跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的有序共享，推进更多直接关系企业和群众办事、应用频次高的数据纳入共享范围。积极促进国家和省级数据回落本地，加大向镇街（园区）回流力度，依法有序实现全市数据资源共享。开展数据共享监管，保障数据的准确性、及时性和安全性。充分利用市政务数据大脑的数据汇聚功能，引入社会化数据资源，对符合开放要求的公共信息资源进行脱敏处理。建立公共数据的开放工作机制和开放负面清单，依法合规对开放数据实行分级分类管理。不断拓宽数据开放服务范围和渠道，提升公共数据开放能力和水平。

（四）完善丰富可靠的公共支撑能力

1．建立公共支撑服务“一张清单”

建立全市公共支撑服务“一张清单”，为各部门、镇街（园区）提供统一公共支撑服务。持续丰富公共支撑服务建设，强化技术工具、功能组件的快速调用和灵活配置，支撑各部门业务流程优化、应用创新。构建政务应用开放服务，为更多更好的共性支撑应用提供快速简易的上架流程和服务支持。

2．深化提升公共支撑服务能力

加强统一身份认证系统建设。充分结合我市本地化建设需求，持续完善市统一身份认证系统，对接并依托省可信身份认证中心，加快推动全市各级各类政务信息系统接入，实现自然人、法人和公职人员线上线下“一次认证、全网通行”。

深化电子证照系统建设。建立基于区块链的新一代高可信电子证照系统，为“多证合一”改革和电子证照信息互认共享提供技术保障。明确各类电子证照版式、照面要素、起始归集时间和更新频率，确保电子证照数据完整性、准确性和更新及时性。支持跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务应用场景调用核验电子证照，实现电子证照互信互认。

优化公共信用系统建设。优化整合“信用·东莞”门户网站，多维度灵活统计分析信用数据，提供信用考核评价、信用风险监测和信用风险预警等服务。优化信用联合奖惩管理信息系统，深化信用红黑名单、信用查询、信用信息推送和典型信用案例等信用服务。建设社会信用档案管理系统，提高信用数据资源归集、整合、分析、脱敏和服务等全流程管理能力。建设社会信用业务管理系统，为信用监管、信用复核、信用授权和信用评估等业务管理提供系统支撑。加强全市信用数据归集，形成完整的社会信用数据集合。

加强非税支付平台建设。推进与省平台的对接和数据共享，加快与市一体化政务服务平台打通，深入推进非税缴费事项线上缴费，实现全市资金结算服务“无感支付”，助力政务服务“最多跑一次”。建立统一非税支付渠道，整合银行、支付宝、微信等多元支付渠道，统一全市政务服务缴费接口，提供安全、统一、便捷的网上支付渠道。推动与“i莞家”、“企莞家”等移动服务平台的对接，拓展“政银合作”应用场景，充分运用数据开放共享，实现企业和个人相关的补贴和奖励申请发放事项秒批、秒发。

推动城市信息模型（CIM）平台建设。基于空天地一体化感知基础服务平台，深度应用新型测绘、多尺度二三维一体化、自动化建模、立体动态渲染、物联感知等技术，构建我市全域多维城市信息模型，全面承载我市城市空间规划、公共安全、城市运营、环境保护、应急管理、指挥调度、建筑建设监管等应用场景，推动我市向数字孪生城市发展。

推进视频联网平台建设。统筹推进城市视频联网平台建设和应用，推动重点行业、重点领域和重点公共区域的视频图像资源联网全覆盖。建设全市视频图像共享库，为各部门、镇街（园区）提供结构化图像服务，进一步支撑视频图像应用。持续优化视频联网共享服务能力，为全市提供各类公共视频统一的接入共享服务。

推动物联网管理平台建设。统筹建设物联网联接管理平台，提供终端接入、设备管理和数据服务等功能，实时感知城市运行状态。加强物联网信息管理，整合物联感知设备的建设、运行、管理和维护等数据，实现物联网设备和数据的集中统一管理。

加强区块链基础服务平台建设。搭建全市通用的区块链基础服务平台，统一提供区块链的底层技术能力和服务资源，支撑部门开展区块链政务应用建设。以“区块链+电子证照”、“区块链+电子病历”、“区块链+公共资源交易”等应用场景为试点，形成可复制推广经验，逐步推动可信数据共享开放、金融服务与监管、行政执法监管、重点业务追溯等应用场景的探索与建设。强化区块链基础服务平台的长效运营服务，保障平台的高可用性、强拓展性和稳定性，支持区块链政务应用场景接入、节点拓展、链数据分析等，不断提升我市政务数据价值和数据安全。

探索人工智能平台建设。研究利用知识图谱、自然语言处理、光学字符识别、深度学习等关键技术，探索建设集成特征提取、模型训练、模型评价等基础能力的人工智能平台。加强场景化算法开发和模型管理，深度耦合业务应用和人工智能基础能力，围绕政务服务、公共安全、城市治理、交通出行、生态保护等重要领域，为各部门、镇街（园区）提供场景化的人工智能整体解决方案。

五、深化政务服务“一网通办”，提供便民利企的数字服务

以一体化政务服务平台、广东政务服务网、“i莞家”、“企莞家”、莞家政务自助终端、12345热线等为主要载体，打造“一网、一窗、一地、一码、一事、一次、一机、一号”的政务服务模式，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。聚焦企业全生命周期服务，进一步畅通企业服务渠道，激发市场主体活力和发展内生动力，推动经济高质量发展。

（一）进一步完善政务服务机制

推进政务服务规范化。规范政务服务事项标准，明确事项范围，实施事项清单管理，统一事项办事指南。推进审批工作全域规范化，实现市镇两级标准化收件、无差别受理。规范事项证明标准，公布统一的事项证明目录清单，明确依据、类型等核心要素，实行“清单之外无证明”，优先推出政务服务“免证办”事项。规范办事模式标准，围绕“一站式”“套餐式”主题服务，动态调整服务流程，规范窗口办事服务，提高政务服务“综合受理、一窗通办”比例，深化“一件事”服务，推动政务服务更加标准、规范和高效。

推动政务服务“四个通办”。强化数据共享和电子化应用，通过业务协同、线上线下融合等措施，推动服务事项全程网办、跨镇跨级办、自助终端办、银行网点办，大力推进“全城通办”。推动建立地市间业务协同机制，促进政务服务实现跨城融合通办、同标准办理，进一步拓展和深化政务服务“省内通办”。推动身份认证、电子证照等在粤港澳大湾区互认共享，建设“通办专窗”，实行异地代收代办、多地联办等模式，推进政务服务“湾区通办”。利用新技术手段，推动业务流程优化与再造，升级不见面审批系统，解决跨省政务服务堵点卡点问题，优先推动不少于1000个便民利企高频事项“跨省通办”。

推进政务服务“四免”优化。优化行政审批流程，大力开展政务服务“四免”优化专项工作，推动电子证照、电子印章、数据校验、双向物流和容缺受理等应用尽用。优化升级网上审批系统，统筹利用全市政务服务审批资源，推进协同审批，提升行政审批效能和政务服务质量。深化审批便民化改革，聚焦改善民生和惠企利企，持续完善“即来即办”“代收代办”“不见面审批”“秒批”等工作机制，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，优化政务服务事项办理的综合运行环境。

强化政务服务监督评价。加强服务团队建设，强化业务技能培训，健全服务流程标准，完善考核评估方式，促进政务服务能力提升。强化政务服务全流程监管，优化和推广“好差评”系统，简化评价流程，畅通线上线下评价渠道，形成评价、整改、反馈、监督全流程衔接的政务服务评价机制。规范政务服务社会第三方评估，强化政务服务经验复制推广，推动政务服务质量优化提升。

（二）拓宽一体化政务服务渠道

全面提升一体化政务服务平台服务能力。加快一体化政务服务平台与国家、省级平台全面对接融合，推动形成覆盖国家和省市镇村的一体化政务服务体系。强化一体化政务服务平台的全面深度应用，推进政务服务事项全面进驻、全程流转，持续放大平台集约建设效应，推动政务服务能力向基层延伸，实现政务服务水平“效能叠加”。完善一体化政务服务平台的企业和个人专属服务，充分运用大数据、人工智能等新技术，推出“免申即享”、智能审批等创新应用模式，规范和拓展二维码、数字名片等场景应用，不断提升政务服务智慧化精准化个性化水平。

增强市民服务中心服务能力。坚持以“办事人需求”为中心，以持续打造全省市级标杆大厅为目标，进一步推进政务服务标准化、窗口服务集成化、审批流程规范化、办事过程阳光化、信息数据共享化、线上线下一体化，探索“VR+政务服务”，继续开展“减证便民”行动，推行审批服务集中办理，不断提升政务服务供给能力和水平，为广大市民打造“五星”级服务体验。

提升政务服务指尖办水平。持续优化“莞家”系列服务应用，发挥第三方平台渠道优势，拓展政务服务移动应用，提供优质便捷的全天候服务。完善“掌上办”“码上办”等业务模式，推动更多服务事项向小程序、微信公众号等移动端延伸，推进融合各行业、各部门业务的莞家政务自助终端应用，实现“所见即所得”。创新探索建设AI全程引导、移动智能审批等服务与管理能力，全面提升企业和群众沉浸式体验和数字获得感。

打造政务服务总客服。深入推行12345热线“九个一”工作机制，整合资源配置和优化服务流程，推动12345热线与“粤系列”、一体化政务服务平台、IOC、部门业务系统等平台服务紧密衔接，提高智能应答能力，选取一批成熟的高频政务服务事项，在全国率先开设12345热线线上办理窗口。建立政务服务投诉信息分析研判机制，确保企业、群众反映的问题和合理诉求得到及时响应、快速处置，助推高效服务型、响应型政府建设。

拓展基层政务服务渠道。依托一体化政务服务平台，搭建“线上+线下”便民服务桥梁。充分利用政务服务中心、党群服务中心、智能终端设备等多渠道，推动更多政务服务事项“就近办”，打造10分钟政务服务圈。推动村（社区）党群服务中心建设“标准化”综合服务窗口，加快落实莞家政务自助终端在村（社区）全覆盖，开发远程视频咨询办事功能，不断丰富可办理事项，全面整合提升村（社区）惠民服务能力。

（三）提供普惠均等的民生服务

推进教育教学智慧化。加强教育信息系统整合共享，建设全市统一的智慧校园应用，完善政府履行教育职责评价、招生入学、师生安全、学生发展画像、教育质量监测、学生综合素质评价等教育数据应用服务。建立优质数字教育资源共建共享机制。优化教育线上服务窗口，为各单位和学生、教职工、家长、管理者等角色提供教育智能化服务。加快5G、AR、大数据、人工智能等技术在教育教学中的应用，升级莞易学平台，整合市级已有相关教学平台，构建更加灵活、丰富、便捷的在线学习平台，支持各类机构开设课程门户，实现全市在线课程共建、共享、共用，全面覆盖基础教育、职业教育、继续教育、素质教育、终身教育等学习场景。充分发挥莞式慕课效能，深化信息技术与课堂教学的融合创新，组建线上教学和研训共同体，探索名师精准帮扶和资源共享途径，扩大优质教育资源覆盖面。

提升医疗卫生数字服务。建设全民健康信息平台，推进电子病历、居民健康档案和全员人口数据库的融合共享，助力实现便民服务、疾病预测和科学决策。推动检验检查结果互联互通互认，基于卫生健康云建设区域影像云和云胶片，探索区块链融合应用，拓展卫生健康云行业特色云服务。

推进医保便民惠民应用。加快医保业务信息化建设，推进国家和省级医疗保障信息平台本地化应用，加强与其他委办局数据的互通共享，实现医保业务办理标准化、监督管理智能化和决策分析精准化。全面推广医保电子凭证，扩展业务办理、就医备案和信息查询等方面应用。深化异地就医即时结算应用，完善二次救助和门诊异地就医等直接医保结算。探索互联网医院和医药电商在线医保结算，实现医保“一站式”全面即时结算服务。

加强人社数字保障服务。完善智慧就业创业应用，依托就业创业综合服务平台开展数据比对匹配，有机结合就业创业现状及政策，研究探索各项补贴智能审核，优化相关业务办理流程，为办事人提供主动、精准的政策解读和审批服务。建设市人才综合服务系统，打造人才信息管理、服务管理和工作管理等功能。升级人才入户“秒批2.0”应用，整合人才资源，持续扩大人才数据应用范围，及时掌握人才动态，为各层次人才提供精准智能服务。

增强民政公共服务能力。不断完善民政信息化标准规范体系，依托市民政局数据资源中心，提高民政数据资源质量和共享效率，形成“一次采集、多次使用”数据应用模式。有效整合利用民政信息系统和数据资源，打造民政综合业务应用平台。拓展民政重点领域应用，积极探索“互联网+”在社会救助、养老服务、儿童福利、社区服务、婚姻登记、区划地名、殡葬服务、志愿服务、社会组织等领域的推广，进一步落实民政服务精准化。优化业务流程，强化业务协同，推动更多政务服务事项“一网通办”、“跨省通办”、“就近可办”，打通民政服务“最后一公里”，切实发挥民政在社会建设中的兜底性、基础性作用。

提高公积金业务服务能力。推进公积金业务全程网办，加强相关业务系统与全市一体化政务服务平台、粤港澳大湾区住房公积金信息共享平台的对接，深度嵌入我市政务服务统一入口、政务服务网、粤省事、粤商通等，逐步推动公积金业务“湾区通办”，实现公积金数据共享互认与业务协同办理。

优化文体旅游品质服务。完善公共文化设施软件配套，加强“文化莞家”、东莞数字图书馆等建设，丰富多元数字化媒体应用，加快优质公共文化服务资源的智慧化共享复用。创新公共文化传播方式，通过线下演出线上直播相结合，延伸“数字文化”服务触角。建立全民健身信息服务应用，推广数字感知等设备在公共体育设施上的搭载，优化公共体育设施资源配置，加大全民体质监测覆盖面，实现健康运动数字化发展。加强对历史文化、非物质文化遗产等的数字化展示宣传，深入挖掘红色旅游资源，弘扬悠久厚重莞荔文化，利用“云浏览”“云看展”等方式实现“云旅游”。

（四）提供优质便利的涉企服务

完善涉企服务数字化应用。升级完善企业公共服务平台“企莞家”，畅通重点企业诉求直达通道。重点打造“政策一站享、诉求一站办、融资一站申”等应用，形成统一的对企服务官方入口。有效整合政府部门、银行和第三方机构的企业数据，完善企业数据画像，提升对企服务精准度。围绕企业开办、变更、备案和注销等环节，拓展企业登记全流程电子化应用，优化跨境商事登记“银证通”服务。全面推行“证照分离”改革，对事项清单实行动态管理，提升涉企经营许可全流程网上办理能力，推动“照后减证”，实现按需组合“一次申办”、智能导引“一表申请”、并联审批“一键分办”、证照信息“一码展示”。深入推进“一照通行”涉企行政审批服务改革，推动所有高频涉企审批事项纳入“一照通行”平台办理。建立完善12345热线涉企服务机制，加强涉企数据分析，设立企业服务专席，为企业提供专业化、标准化服务。

强化金融普惠服务与监管。加快推动“互联网+政银合作”，充分发挥“政务+金融”大数据优势，进一步提升普惠金融服务水平。强化企业征信快速研判能力，搭建专项信用积分和公共信用积分模型，完善小微企业、民营企业、科创企业等重点扶持企业的信贷流程和信用评价模型，营造效率更高、成本更低的全程线上办理融资贷款环境。建设金融监管应用，强化对小额贷款公司、融资担保公司、典当行等日常融资贷款办理全程智能监管。

搭建招商投资创新应用。建立产业融合发展应用，整合产业大数据，构建产业空间地图、产业发展动态地图等，开发全市产业承载空间、产业数据、创新要素、招商项目等大数据分析功能，提升产业服务市场动态感知能力，助力实现产业空间资源的科学统筹。建立全市智慧投资应用，提供招商动态数据监控和分析支撑，加强招商全生命周期跟踪管理。

完善工程建设项目管理。深化工程建设项目在线审批应用，实现从立项到验收全流程在线审批。优化市政设施接入在线审批应用，建设水电气报装等业务功能，提升市政设施服务便利度。加快工程智慧监管建设，重点围绕工程质量、工程安全和工地管理等，加强远程动态监控与自动监测预警，提升工程建设管理信息化水平。

深化“互联网+不动产”改革。加强全市不动产登记相关信息协同共享，深入推进不动产业务“一窗通办”“一次交件”“并联审批”。建立不动产业务创新技术应用，完善不动产业务“虚拟窗口”。推进“区块链+不动产登记”，助力跨区域“区块链+不动产登记”场景应用，形成领跑全国的标杆案例。建立集项目开发、预售、开售和合同签订等于一体的不动产全生命周期管理应用，完善不动产权籍调查和商品房交易智慧化应用，提升房地产市场监管水平。

提升公共资源交易管理。完善公共资源交易中心一体化平台，加快电子营业执照、电子担保保函、电子档案技术在公共资源交易领域的应用，促进公共资源交易全流程电子化、网络化和智能化。加强与数据资源、市场监管、公安等部门的信息系统互联互通和资源共享，全面汇集各类交易信息，实现“用数据决策”、“用数据监管”、“用数据服务”。

促进跨境贸易便利化。升级跨境贸易电子商务公共服务系统，推动电子口岸建设，开展口岸通关信息可视化应用，加强物流智能化管理，实行通关放行全流程智能化，完善“单一窗口”应用，提升贸易通关便利化水平。

建设营商环境评估应用。建立优化营商环境数据模型，加强数据分析，强化指标评价，实现营商环境智能评估常态化，持续提升我市营商环境评价的系统性和客观性。

六、推进市域治理“一网统管”，构建精准高效的数字治理

围绕政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等方面职能，加强市域治理“一网统管”体制机制建设，建立横向覆盖、纵向联通的“治莞家”基础平台，提高城市治理现代化水平。

（一）加强体制机制和基础平台建设

1．建立健全“一网统管”体制机制

成立市镇两级“一网统管”专责工作小组，统筹开展“一网统管”顶层设计、基础平台建设、公共支撑能力提升和标准规范制定等工作。依托市IOC、镇街（园区）综合指挥中心、村（社区）联动工作站，构建市级统筹、分级管理、上通下达的城市运行管理三级联动机制。建立“三清单”管理机制，梳理形成事项清单、职责清单和场景清单，并将“三清单”融入“治莞家”基础平台。制定全市“一网统管”工作评价考核体系，强化监督落实，鼓励各部门、镇街（园区）积极开发创新应用。

2．加快市、镇两级基础平台建设

统筹推进市镇两级“治莞家”基础平台建设，向上对接省“粤治慧”平台，实现省、市、镇三级平台贯通。打造全市“一网统管”专题应用统一入口，支持各部门、镇街（园区）不少于20个专题应用的统一接入、统一展示；构建全市统一调度中心，提供“平时高效协同、战时统一调度、全流程闭环监管”能力；集成各类公共支撑能力，支撑各部门、镇街（园区）快速构建场景应用。

3．推动“数字孪生城市”建设

以建筑信息模型（BIM）、地理信息系统（GIS）、物联网（IoT）等技术应用为基础，加快建设自主可控的城市信息模型平台，在城市体检、城市安全、智慧交通、智能市政基础设施等方面建设一批东莞特色的城市运行管理“CIM+”应用，增强城市治理灵敏感知、快速分析、迅捷处置能力。

（二）提高经济调节的精准科学能力

强化经济运行管理。充分融合发改、工信、商务、投促、科技、税务、社保、统计、市场监督管理等相关部门的数据，搭建经济运行动态分析应用，科学预测全市经济发展趋势，为我市经济稳定运行和高质量发展提供数字化支撑。

推进智慧发改建设。加强业务数据汇聚整合，建设专项业务数据资源库，支撑人口、经济、信用等领域的总览分析及走势预测等智慧应用。完善投资项目审批业务全程电子化，提升业务协同效能，强化全过程留痕监管，打造一体联动、高效运转的“智慧发改”。

提高财政数字化管理能力。完善数字财政系统支撑，加强与省、市和镇街（园区）相关系统对接，实现市镇两级预算管理一体化。升级各镇街（园区）财政管理系统，推进与全市统一身份认证系统对接，保障“数字财政”安全运营。建立健全项目库管理制度和支出标准体系，加强预决算信息公开，提升财政管理透明化水平。

提高审计监督智能化水平。依托市政务数据大脑，促进各部门、各行业、各领域审计数据的汇聚和治理，深化大数据审计应用，促进审计提质增效。

推进国资监管数字化。加快国有资产监督管理系统推广使用，加强“三重一大”决策运行、产权交易、投资并购和大额资金支出等监管应用建设，推动形成上下联动的信息化监管格局。建立监管数据汇集共享机制，开展国资国企数据智能采集、高效整合和深化应用，支撑监管部门科学决策。

（三）强化市场监管的协同高效能力

推动监管协同智慧发展。强化行业主管部门与综合监管部门间的协同联动，促进监管标准互通、违法线索互联、处理结果互认。完善信用监管机制，全面打造以智慧监管为牵引、信用监管为基础、协同监管为手段的现代化市场监管体系。整合市场监管数据，建立市场主体全景画像，构建企业信息查询、数据统计分析、信用分级监管等场景应用。强化大数据风险监测应用，搭建风险预警模型，重点建设企业年报、食品安全、消费维权等市场监管主题，实现对市场主体的精准监管。

加强网络交易等新业态市场监管。建立健全网络商品质量抽检信息、网络案件线索和电子取证共享机制，整合网络监管信息，构建电子商务统一监管体系。健全对新业态的包容审慎监管制度，分类实行相应监管规则和标准，加强和规范事中事后监管。

完善“互联网+监管”体系。建立市“互联网+监管”平台与省平台的数据自动推送和智能对账机制。优化“互联网+监管”平台，整合日常监管、“双随机、一公开”监管、信用监管和投诉举报等能力。强化事中事后监管，推动监管全覆盖、常态化发展。围绕行政检查、行政处罚和行政强制等方面，开展合法性、合规性监管，拓展监管风险感知、预警和处置等创新应用场景，提升监管效能。加强监管信息公示，加快完成与国家投诉举报和12345热线等系统对接，向社会公开相关信息，接受群众监督，形成内部监管、外部监督的“大监督”格局。

提升市场主体保护能力。加强知识产权保护，推进大数据、人工智能和区块链等新技术运用，强化侵权纠纷检验鉴定的数据分析，优化商标注册、专利申请等数字化审批服务，完善知识产权公益援助和维权援助在线应用，实现知识产权快速确权、快速审查、快速维权。加强中小投资者权益保护，促进市场主体权益平等保护。

（四）提升社会管理的智能精细能力

1．拓展城市管理数字应用

围绕小微执法、市容环卫、市政公用、燃气热电、园林绿化等城市管理各方面，构建行业运行平台、综合业务管控平台和公众服务平台，筑牢城市管理基础底座，持续推进城市管理数据汇聚、治理、共享和应用，增强城市管理统筹协调能力，提升城市精细化管理水平。

2．加强城市应急综合管理

构建城市风险“一张图”，强化城市风险管理，提升城市安全生产和自然灾害的风险监测预警、应急处置能力，着力防范重大安全风险。构建应急指挥“一张网”，加强应急指挥综合业务和专项业务的联合应用，打造“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急管理体系，助力城市安全环境跨越式发展。

3．打造智慧消防救援体系

加强智慧消防建设，对接省消防救援总队大数据平台，完成东莞本地“消防一张图”建设，围绕火灾防控、应急救援、队伍管理、政务服务、应急通信五大主题域，开展消防主题应用建设，打造消防救援统一门户，建成一整套可感知、可防控、敏捷高效的智慧消防救援体系。

4．提升城市交通智能水平

构建融合监测与指挥能力。拓宽综合交通监测覆盖面，提升交通监测能力，强化多交通方式联动预警，实现综合联动融合监测。加强交通勤务一体化管理，提升交通情报综合研判水平，形成新一代指挥协同联动能力，实现跨行业、跨部门协同联动融合指挥。

构建融合决策与服务能力。构建多层次交通一体化模型，打通“感知-推演-管控-服务-感知”的闭环数据流，提升大规模复合交通网络智慧决策能力。整合发布全市交通出行信息资源，集成全市交通运输业务系统，构建全链条出行服务应用，提升智慧停车、智慧公交等交通出行服务体验。

5．深入推进智慧警务应用

深入推进“科技护城墙”建设，构建一体化的情报指挥应用，加大公安视频图像数据应用，推进全警全域大数据应用，提升“四智”系统实战应用效能。加强各类公安业务云化部署，促进公安行业应用国产化，保障高效可信的智慧警务应用。强化公安信息化项目全流程监管，提升公安信息化建设管理水平。加强警务数据应用，深入融合社会化数据和公安业务数据，探索开发多警种业务的5G警务创新应用，数字化预防打击违法犯罪，实现社会治安环境和谐稳定。

6．增强公共安全视频支撑能力

持续深化“雪亮工程”建设，实现重点公共区域视频监控全覆盖。汇聚共享、深度挖掘海量视频资源，基于市空天地一体化感知基础服务平台构建城市安全态势“一张图”，为领导感知风险、研判决策、协同指挥提供支撑。建设基于AI技术的视频解析中心，向各行业监管部门提供算法解析服务。建设视频综合应用系统，提供视频基础调阅和人、车大数据检索服务，提升社会治理和公共安全风险预警研判能力。强化视频安全运营运维，完善视频相关标准规范，构建运营运维能力中心，保障视频全时可用和全程可控。

7．持续提升基层治理能力

加快构建市镇村三级纵向贯通、各业务部门横向协同的综合指挥调度体系，提升指令传达和基层末梢执行力。围绕“人、地、事、物、组织”等基层治理要素，全面梳理智网工程、应急管理、城市管理、社会治安、生态环境监管等数据，推进基层治理数据融合和精准共享，为基层自主创新提供数据支撑。鼓励有条件的镇街（园区）结合本地实际探索创新基层试点应用，不断丰富拓展基层治理“一人一档”、“一事一档”、“一场一档”、“任务导调”等精细化应用场景，以点带面推动全市基层治理能力提升。

8．推进乡村数字化治理

加强新一代信息技术深度融合应用，完善以绿色生态为导向的科技农业建设。开展动物疫病预防控制管理应用，为动物疫病防控、检疫监管和检验检测等全链条提供信息化管控。完善农村“三资”监管，建立集体资产登记、保管、使用和处置等电子台账，对农村集体资产交易、建设工程招投标和审计等重点环节实行数字化监管，拓展“东莞村财”APP线上缴租等服务，加强集体资产交易监管。

（五）完善公共服务管理的规范智慧能力

1．推进教育管理规范化智慧化

完善我市教育数据标准规范，提升教育数据接口服务，向上对接市政务数据大脑和省部级教育系统，向下支撑智慧校园建设，全面整合教育大数据，支撑学位供给、教师专业发展、教育管理、教育评价等应用。加强教育信息化应用管理，制定教育应用市场准入规则，实现应用的标准化建设和插拔式管理，解决教育信息化平台规模化与个性化应用建设问题。

2．提升卫生健康智慧管理能力

探索规划全市统一数据标准、统一技术规范、统一身份认证和统一云化部署的医院信息平台，推动医院信息系统集约化建设。加快推进全市医疗机构向智慧医疗、智慧管理新模式转变。深化公共卫生等重大突发事件应急处置数字能力，探索利用新兴信息技术提升疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等公共卫生管理能力。

3．推动民政行业管理智慧化

汇聚分析民政服务机构信息、服务对象信息和服务内容等数据，实现对养老、儿童、慈善和社会工作等业务的统筹管理。

（六）增强生态环境保护的系统科学能力

1．持续推进自然资源信息化建设

建设全域全要素自然资源三维时空数据库，形成自然资源和空间地理数据一张底图。推动动态感知、区块链、知识图谱、数字孪生、AI等新信息技术应用创新，构建支撑自然资源数字化发展环境，全面提升山水林田湖草等自然资源要素的调查监测、自然管理、审批监管以及时空数据管控能力，辅助自然资源智慧治理。

2．深化水务资源智慧应用

推进水安全应用。加强水旱灾害防御调度、水务工程安全评价、水安全执法与监管等应用建设，利用大数据技术开发预警预报仿真模型，精准分析和科学研判水旱灾害风险，为水旱灾害防御提供决策支撑。

优化水资源应用。完善防洪防水联合调度和城市排水应用建设，整合全市供水水质监测信息和供水管网检测信息，实现水态势“一张图”全掌握。利用供水信息对防洪和供水形势进行综合分析，建立数学模型，监测内涝覆盖范围，实现排水防洪信息化和自动化。

推动水生态应用。建设流域综合管理应用，建立流域厂网河生态补水联合调度模型，为流域生态补水调度提供全面、精细服务。完善海绵城市管理应用，整合全市雨水、地下水、污水和管网等涉水资源信息，助力建设海绵城市。

促进水管理应用。升级水库智慧化管理应用，建设水库智能监控，确保全天候、全方位、全时段掌控水库数据，及时发现安全隐患，实现水库日常及应急工作的有效管理。

3．提升生态环境数字应用

健全生态环境监测应用。建立统一实时的在线环境监测应用，加强水、大气、土壤、噪声、海洋、辐射和气象等生态环境要素监测，利用新兴信息技术和新型监测手段，提升生态环境全要素立体监测能力，全面掌握我市生态环境要素变化。

深化污染防治监管应用。重点围绕水、大气、土壤、固体废物等污染对象建设监管应用，拓展联合会商、考核评价等应用功能，形成实时监控报警、科学预警预报、快速应急响应的监管全链条，实现全市污染防治精细化监管。

拓展大数据智能化应用。依托大数据、区块链等技术，建设环保项目智能审批、环保社情民意智能感知、环保热点案件智能跟踪、污染源排放智能研判、环境质量模拟推演、“区块链+排污权交易”等智能分析应用，实现“数智融合”的智慧生态管理。

七、推动政府运行“一网协同”，构筑整体联动的数字管理

全面推进政府内部管理数字化，赋能市内各级党政机关数字化发展，推动政府资源与社会资源合作，提高跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同联动能力，实现政府行政效能和管理能力“双提升”。

（一）强化高效协同的行政效能

1．持续完善协同办公应用

推进市政务综合应用办公平台与省电子公文交换系统、粤政易的一站式接入，实现省、市、镇三级政府部门非涉密公文交换互联互通。完善“数莞家”应用，集中呈现各类权威统计数据，实现经济民生一图总览。探索“云端”办公、全息视频会议等新型办公应用场景建设，创新数字化协同办公方式。

2．推动内部办事“零跑动”

建立健全跨层级、跨地域、跨部门的信息共享和业务协同机制，推进各级各类报表简化合并、在线报送数据“一张表”，实现政府机关内部办事“少填、少报、快办”。依托市政务综合办公平台和移动办公应用，推动政府机关内部非涉密“零跑动”事项全程网上办理。

持续深化全省协同、湾区协同，融入深圳中国特色社会主义先行示范区建设。探索创新区域合作机制、合作模式，加强数据共享、平台互联、业务协同等方面协作，支持各类应用协同拓展，推进政务服务、民生服务、营商服务等服务协同，推动公共交通、社会治安和应急管理等治理协同，促进生态监管、市场监管等监管协同，实现区域协同效能的持续提升。

（二）赋能其他党政机关数字化发展

1．赋能“数字党建”建设

深化智慧党校建设，整体提升党校教学培训、教学管理和校园管理的信息化水平。完善集教育、管理、服务和展示于一体的开放式、多功能党群服务中心。加强市、镇党群服务中心党建工作协同联动，通过数字化手段开展党的理论知识学习与宣传教育，真正实现党的政策理论“飞入寻常百姓家”。

2．赋能“数字人大”建设

加强与统计、发改、财政、税务、社保和国资等部门的协同，整合经济发展、财政税收、社会保险和国有资产等数据，规范监督数据来源和更新，为人大决策提供数据支撑。优化东莞人大网及微信公众号等服务模式，为人民群众依法参政议政提供便利。

3．赋能“数字政协”建设

开展民主党派、社情民意和统战领域的大数据分析，分析研判政治、经济、文化和社会重要问题，提高政治协商和民主监督的数字化能力。开发“i莞家”政协专区，升级东莞政协网，加强政协委员与社会公众互动。

4．赋能“数字法治”发展

促进司法数据应用，整合人民调解、法律援助、法律咨询和社区矫正等方面的业务数据，开展大数据联动分析，挖掘法治数据价值，围绕纠纷预防、矛盾化解、风险评估和隐患排查等工作开发数据服务，持续丰富“数字法治”应用场景，不断提高矛盾纠纷多元化解能力，助力社会和谐稳定发展。

（三）推动政府资源和社会资源合作

1．引导互联网和金融资源参与数字政府建设

完善政银合作机制，鼓励和支持本土金融机构参与政务信息化建设，通过投入技术、人员和资金等方式，推动“i莞家”升级改造、莞家政务自助终端金融功能融合、STM自助设备政务功能融合等建设，创新打造“互联网+政务服务+金融服务”便民服务体系。结合教育、医疗等行业对金融服务的需求，推动“银校合作”“银医合作”，实现优势互补、互利共赢。

2．加强政府资源与水电气等公共资源联动

推进水电气等行业主管部门信息在数字政府和政务服务建设相关平台的共享，拓宽企业群众供电供水供气业务查询渠道，合力推动政务服务与水电气服务线上线下一门集中、一窗通办，高效指导督促供水供电供气企业提高优质服务意识，结合政府规划开展配电配水配气规划，提升公共资源服务和管理水平。

八、探索数据要素市场化配置改革，激发经济社会发展新动能

以推进数据要素市场化配置改革为突破口，规范数据有序流通，推进数据资源开发利用，加快培育数据要素市场，助力我市经济社会高质量发展。

（一）促进数据规范有序流通

1．建立健全数据流通规则

加快数据要素市场运行机制建设。构建符合国家法律法规要求的数据分级体系，探索权责清晰的数据市场化流通制度，研究推动数据要素市场化配置相关的数据准入、数据管理、数据使用、信息披露、数据监管、安全审查等规则制定，采取有效措施保护商业秘密、个人隐私和国家规定的重要数据。在不破坏数据主体权益前提下，探索数据定价评估机制，激发数据流转活力。加强数据流通事前事中事后、线上线下一体化监管，明确数据流通监管主体和职责分工，建立违规行为投诉举报查处和风险防范处置等机制，推动跨层级、跨地域、跨部门的协同监管。充分运用区块链、安全多方计算等新信息技术支撑数据的溯源与确权保护，全面监管数据流通行为与过程，营造安全可信、管理可控、全程追溯、健康可持续的数据流通环境，实现数据流通状态可察、权限可控、权益可保、安全可溯。

2．依法合规开展数据流通

积极参与构建数据要素流通顺畅的数字大湾区，提升我市数据跨区域流通能力，促进我市数字贸易便利化，创新数字经济发展新业态。探索建立多元化的行业数据交流合作机制，引入互联网电商企业、银行系统等社会化力量，推动各类数据资源融合应用，激活社会数据资源价值潜能。推进建立数据专区，探索融合结果、多方安全计算、有序分级开放等数据安全流通模式。试验引入数据经纪人模式，为数据要素市场化流通提供优质服务。

（二）推动数据资源开发利用

1．建立数据资源开发利用机制

建立市政务数据大脑对市场主体的数据服务规则和流程，创新公共数据开发运营模式和授权运营机制，选取市场主体需求急迫的典型应用场景先行先试，探索数据所有权、使用权分离，在资源管理、技术支撑、安全保障等方面形成可复制、可推广的经验，推动公共数据资源开发利用规范化、制度化。

2．提高数据资源开发利用水平

推进公共数据开发利用，探索利用行业和监管数据建设面向公共卫生、自然灾害等重大突发事件处置的“数据靶场”，开展“数据演习”，为研判决策和指挥调度提供数据支撑。根据市场主体对公共数据的应用需求，选取产业服务、经济运行、城市治理等典型业务场景推进公共数据与社会数据融合创新应用。鼓励掌握数据的自然人、法人和非法人组织与政府开展数据开发利用合作，提高社会数据开发利用水平。支持数据流通应用科学技术攻关，引导高校、科研机构和市场主体开展公共数据分析挖掘、数据可视化、数据安全与隐私保护等技术研究，探索数据融合应用可行模式，化解数据要素流通面临的困难，强化数据安全监管支撑，助力数据要素市场健康、快速发展。

（三）促进经济社会创新发展

1．服务数字经济高质量发展

立足粤港澳大湾区建设和“双万”新起点的关键阶段，持续推进数据要素市场化配置改革，促进数据要素价值释放，增强数字经济发展活力。推动数字技术在数字基础设施建设中应用，不断赋能数字经济发展。大力推进涉企审批服务改革，简化优化企业开办、项目审批的流程，降低数字经济市场主体的制度性交易成本，有效维护数字经济市场秩序；联合企业、院校和科研机构等建立大数据创新应用联盟，依托可开放数据资源，全面提升数据创新服务，加快培育数据产业，促进数字经济产业集群创新发展，逐步构建开放合作、互利共赢的数字生态，助力打造数字经济高质量发展试验区、制造业数字化转型示范城市。

2．赋能数字社会高水平发展

推动各行业和各类企业的数据资源互通、数据开发能力共享，以提高数据供给质量为主要抓手，充分挖掘数据资源的社会价值，促进数据资源需求侧高水平应用，赋能数字社会创新发展。探索构建交通、水务、能源、健康、餐饮、公共安全等领域的社会化数据应用场景，依法依规促进数据高效共享和有序开发利用，充分发挥数据要素的倍增效益，促进数字社会建设水平提升，推动社会更加和谐有序，助力打造大湾区和谐善治新高地。

九、持续完善安全、标准、运行体系建设，确保数字政府可持续发展

按照“同步规划、同步建设、同步运行”原则，建设责任明晰、管理科学、技术自主、监管有力的数字政府安全体系。遵循国家、省数字政府建设的标准规范，建立符合我市实际的数字政府建设和服务标准体系。从机制、管理、平台等方面，加快完善数字政府运行体系。

完善安全机制建设。建立网络安全信息共享、预警、联动、处置机制。健全关键信息基础设施、政务信息系统安全保护责任机制。优化网络、系统安全监测预警和信息通报制度，提升各相关人员网络安全意识，及时掌握关键信息基础设施、政务信息系统的运行状况和安全风险。优化网络信息安全应急指挥协调机制，强化落实网络信息安全事件应急响应责任，切实提高网络信息安全应急保障能力。

优化安全管理措施。持续开展数字政府安全管理制度评价，加强对各单位安全管理制度落地执行情况的监督管理。制定数字政府安全应急预案，结合数字政府安全威胁发展态势，定期进行数字政府安全渗透测试、攻防演练、检测分析等，提高数字政府安全响应和应急处置能力。强化整体性安全监管，加强对参与数字政府建设人员的背景调查和安全保密管理，建立行之有效、及时响应的合规管理机制。

加强安全技术应用。采用安全可信的安全技术和产品，构建符合等级保护的安全防护能力，保障数字政府安全稳定发展。探索结合5G、物联网、区块链、人工智能、隐私计算等技术，构建安全监测、防护、测试验证的安全防护能力，解决数据共享开放中的隐私保护问题。研究提升多中心、多因子、跨平台的密码应用水平，建立国产密码资源池，强化数字政府整体安全防护能力。

健全安全监管能力。引入第三方安全服务机构，开展数字政府安全运营工作落实情况的监督、评价和审计。建立覆盖数据全生命周期的数据安全防护框架，对分级分类后的数据进行加密、脱敏等，基于零信任技术架构路线对数据活动进行精细化动态访问保护，保障数据安全和个人隐私安全。完善互联网内容监管，加强网络舆情监控，营造天朗气清的网络生态。

完善“云网数”数字基础设施标准。健全政务云服务标准，研究推进国产化政务云在数据库建设、大数据处理等方面应用的标准化。完善政务外网、无线政务专网和城市视频专网相融合的电子政务网络结构标准。制定政务数据大脑业务协同、数据共享的服务支撑标准。建立覆盖数据全生命周期的数据治理标准体系。更新迭代统一的全市公共数据资源目录体系标准。研究适用我市的公共数据开放等数据资产管理标准。探索建设安全、规范、可信的数据流通标准。

建立公共支撑标准。完善社会公共信用服务标准。探索区块链技术和人工智能算法的政务应用标准，实现数字政府通用业务技术和服务能力标准化。

优化运行管理标准。探索建立全面覆盖、各司其责、分级维护的数字政府建设运营管理标准。建立运维服务水平度量标准。统筹制定第三方专业运营服务流程标准，实现数字政府标准化运营管理。

优化数字政府运营机制。优化数字政府运营组织架构，明确相关各方权责，强化数字政府运营协调机制。建立运营指标和评价体系，强化事中和事后监管，保障数字政府建设运营服务的高效开展。建立数据资产运营机制，健全数据运营规则，强化授权场景、授权范围和运营安全的监督管理，提升公共数据运营能力，释放公共数据资源价值。

壮大数字政府运营队伍。充实本地核心...

铁路一线工人工作总结（精选12篇）

　　时光如流水般匆匆流动，一段时间的工作已经结束了，这是一段珍贵的工作时光，我们收获良多，需要认真地为此写一份工作总结。在写之前，可以先参考范文，以下是小编精心整理的铁路一线工人工作总结（精选12篇），仅供参考，希望能够帮助到大家。

　　铁路一线工人工作总结 篇1

　　时光荏苒，20xx年度转瞬之间又到了岁末。回顾过去一年的工作历程，在车间的正确领导下，在车间领导的支持下，我们起运组全体员工齐心协力，奋勇拼搏，圆满的完成了车间交给的各项生产工作。为车间的奋斗目标做出了显著的贡献。

　　起运组现有员工9名，岁以下青年2名，青工比例占23%，其中具有大专学历1名，中专学历5名。整个班组主要以年轻化、学历化、多面化为基础构成，始终充满朝气和青春活力！

　　在即将过去的一年里，我们主要做了以下几个方面的工作：

　　我们本组职工除了严格遵守段及车间的各项规章制度，并且认真学习特种设备的操作规程，始终坚持“安全第一，预防我为主”的方针，搞好员工的安全知识培训。在安全生产方面做到了以下几点：第一，从思想上认识到安全生产的重要性；第二，提高业务技术能力，熟悉各种设备的安全操作规程；第三，发扬良好的团结协作和相互监督的精神。所以只有端正了自己的思想作风，树立起了“安全重于泰山”的责任意识，熟练掌握了安全专业知识。我们才能做好各方面的安全防范措施。我们天车司机作业的场合是处在高空作业的场所，因而时时刻刻都存在着安全隐患，所以我们在作业不但需要团结协作，而且需要同事支持和监督。安全是各项工作的大事，往往生产过程中一件小小的失误就会酿成大祸，违章操作应该坚决杜绝。班组长加大安全管理。对于安全我们班组在开工会前和班组生产的同时要深入的进行安全教育和改正工作中不良的行为习惯。对于违章要严格考核确确实实的作到安全事故不发生我们的班组中。

　　二、设备的维护与保养及安全管理

　　一年来，我按照车间的部署精心组织，合理安排天车各项工作。把平时发现和积累的问题进行总结，不断修改和逐步完善管理制度，使我们的天车管理步入正轨。工作中具体做法：一是在日常工作中严格按照交接班制度进行检查和试车，做到交清接严，及时处理发现的问题，避免设备带病运行，二是在每周检修保养过程中，我协同维修对整台车进行系统的全面检查，特别注意故障频率较高的地方，每次把它作为重点检查部位，一年来，我在查车的过程中多次发现安全隐患情况，如：设备主钩制动器链接销的脱落；小钩制动器螺帽开口销断裂。三是在每月月底，我都会对所有的天车进行一次彻底普查，将普查的情况综合后，逐项进行解决，此项工作做法也收到了非常好的成效，使天车逐渐恢复了它性能的完好。

　　回顾一年来的工作，虽有一些成绩，也有不少的遗憾，我清醒认识到我的工作还存在着一些不足。

　　1、管理工作还不够大胆，顾虑较多，工作方法需要改进。

　　2、还需要加深业务的学习，提高操作技术水平，增强自身素质。

　　3、由于工作经验不足，在工作中有些问题还缺乏预见性。

　　1、在管理方面，还需要不断的修改、完善管理制度，使操作人员更为深刻的认识到天车作为一种特种行业，自己作为操作人员所承担的责任，从而更兢兢业业地做好自己的本职工作，爱岗敬业！

　　2、在设备的维护方面。定期要求操作人员对自己所使用的天车进行清理清扫，以保持设备的清洁。同时也要求操作人员对天车的性能及容易发生故障的部件作一些必要的了解！以保证天车在运行中发生故障时能准确的说出故障发生的部位，以便能正确的判断找电工还是起运前去维修，节约时间，保证生产正常运行。

　　3、加强职工的岗位责任心和劳动纪律，深入细致地分析天车车间的事故隐患，杜绝侥幸心理和麻痹思想。坚决贯彻执行安全，确保轻伤以上事故为零。从以往事故和险肇事故经验和教训里，抓到启示和控制办法，使人人都有经验，人人都能看到危险。

　　铁路一线工人工作总结 篇2

　　20xx年，我段工会在公司工会和段党委的领导下，以邓小平理论为指导，不断巩固和扩大先进性教育活动的成果，围绕中心，服务大局，切实维权、务实创新、发挥优越、展示作为，全面落实依靠方针，努力发挥工会职能，团结全段广大职工，为全段的改革、发展、稳定作出了贡献，为公司各项奋斗目标和xxxxxxx段建设做出了贡献。

　　一、充分展示作为，为青藏铁路建设发挥作用

　　为贯彻落实铁道部要求，遵照公司要求，我段在5月6日承担xxx站区间xxx公里两侧防护栏工程和负责对支援xxxx线路应急工程建设的各铁路局作业人员生活供应。防护栏工程工期紧、任务重，面对严峻的考验，段从机构组织、人员分工、标段划分、施工力量、时间进度等方面进行了精心策划，在预制构件、运输安装、统计、上报等环节抽调专人专项负责，因此，段工会要求各基层工会组织全体职工认清形势，明确任务，树立决战必胜的信心，引导广大职工把思想和认识统一到公司的任务和目标上来，并全力保证一线职工的生活后勤保障。工会干部深入基层，了解掌握职工思想状况，解决职工在沿线工作生活所需，在工地开展不同形式的劳动竞赛，促进施工水平和工程质量的提高。全体职工全力以赴，吃苦耐苦，勇于奉献，充分体现现场职工在关键时期的大局意识和主人翁意识。通过职工努力奋斗、工程于6月18日竣工，工期45天，按照设计全面完成任务，累计完成防护栏83622跨，同时为支援xxxxx应急工程的兄弟局19个单位运送生活物资近300个品种，162趟(次)，196吨，价值60万元，并且做到了生活用品新鲜、卫生、安全、健康，多次受到支援单位的好评。

　　6月25日段为保证冬季供暖、水暖系统开展了“保安全、整设备、大打设备质量翻身仗”的大干30天活动，要求xxx的24个锅炉房职工连续奋战、中午休息一小时，晚上加班到8点，双休日照样工作，对于这项由于防护栏工程而延误需要完成的工作，段工会立即从关心职工生活入手，了解沿线职工伙食团吃饭的问题，配备了一些必备的炊具、电热壶、微波炉等，并给全体水暖工作人员每天补助5元钱，加强生活供应，全体职工发扬连续作战，一丝不苟的精神，顺利地完成任务，为今冬明春供暖打好了基础。

　　8月2日，按公司指示，我段抽调近40名职工对因xxx线路建设、人员出入而损坏防护栏进行补强工作，这项工作因为时间要求很短，遇到了极大的困难，段工会协同行政立即连夜组织施工队伍，在极短的时间内购置沿线施工必备用品，使这项工程在公司要求的时间内得以完成。同时进行的沿线站舍粉刷工作，同样是任务急、质量要求高，施工点多，段工会千方百计地解决职工遇到的实际困难，同沿线站区联系吃住问题，解决生活居住必需品，使工程得以顺利完成。

　　以上这三项工程是我段今年以来所做的重点工作，在此期间，段工会组织在做好其它工作的同时，主要是结合自身工作特点，充分利用工作优势，充分发挥工会作用，不等不靠，主动靠前，主动参与，做好宣传教育工作，做好职工思想工作，做好职工利益维护工作，做好后勤保障工作，我段应急工程的顺利完成，使工会组织的作为得以充分展示。

　　二、唱响主旋律，做好民主管理

　　我段始终把搞好三级民主管理工作当作主要工作来抓，凡是发展的重大决策和涉及职工切身利益的问题及有关改革、发展的新举措都通过段职代会讨论决定，职工代表在段职代会上认真审议段长行政工作报告，并对全段工作提出意见和建议，同时坚持做好车间、班组的民主管理工作，基层单位每年定期召开职工代表大会或职工大会，车间领工区生产任务完成情况，考核分配，放假轮休等一些有关职工切身利益的重大问题，都提交大会讨论审议后实施。段工会每年组织部分职工代表到机关各科室、车间、领工区及维修工作施工点，不定期召开座谈会、恳谈会、代表们围绕《集体合同》及段生产经营、安全、劳动保护等方面的情况、充分发表意见，段党政领导高度重视代表提出的意见和建议，专门召开会议逐项进行研究，对存在的问题及时予以拍板解决。同时积极推进段务公开制度，保障职工的知情权，凡要公开的问题，如全段重大经营营决策，集体合同履行情况、干部任用、职称评定、招待费、福利费使用、干部评议结果等都进行公示，充分体现了民主管理企业的作用。

　　三、切实加大“两线”建设，不断改善职工文化生活条件

　　段工会高度重视“两线”建设，按照“少花钱，多办事和把好事实事办好办实”的原则，对我段沿线的房屋整修、水暖设备大修和生活线、文化线建设进行了补强，今年先后对4个站区的屋面、门窗整治、电照设备进行了整修，共计完成1300余平方米，结合公司对沿线站舍的粉刷、使沿线各站面貌有极大的改观。对沿线施工职工无房住、缺少帐蓬、沿线伙食团无人做饭等现实存在、段工会立即同行政一道给予解决，并为全段各班组购置各种生活及文体用品(56)台件，先后给海石湾、环卫所、生活供应车、多经办、液化气站、物业施工队、公寓、锅炉房、单身宿舍配备了太阳能热水器、洗衣机、冰柜、电视机、影碟机、电饭锅、消毒柜、抽油烟机、煤气灶、消毒柜等36件，共投资49800元，段工会每年为段机关和全段各车间、班组订阅《工人日报》，做到了《工人日报》工人看，一系列行之有效的举措，改善了班组职工的文化和生活条件，增强了班组的文化氛围，激发了职工的工作热情，有力地促进了安全生产。

　　四、不断完善“三不让”承诺办法，切实加大保障工作力度

　　为确保部党组提出的“三不让”承诺落到实处，段工会反复研究贯彻落实的具体措施。在元旦、春节期间自筹资金41000元开展“送温暖”活动，先后对困难职工、离退休职工、职工遗属进行了慰问，对困难职工进行了全面调查，建立了“三困户”和特困遗属户档案，做到对困难职工心中有数，并实行动态管理，发放困难补助金13600元，对职工互助保险做到及时建帐、及时办理，做到了准确无误，对家庭生活困难、长病职工每年给予定期补助，以保证他们家庭的基本生活，对住院职工及时探望慰问，支付慰问金2500元，并为66名住院职工兑现互保金75000元，有效地缓解了患病职工及其家庭的经济困难。同时还号召职工为重病职工捐款，为xxx帮扶地区捐款、捐衣，由于段工会干部能够经常深入基层了职工情况，询问有关事情，需要段上解决的事情，无论大小都及时反映给有关领导和部门，职工也愿意把一些情况反映给工会，段各级工会组织都能做到热心服务，尽力解决，力争有求必应。

　　铁路一线工人工作总结 篇3

　　首先祝人人新年愉快愿在新的一年里工作顺利、业绩蒸蒸日上。我在20xx年5月10日进入xx三公司ZZ项目工作。一年来，我居心学习公司文化与制度，尽力晋升本身的专业素质，迅速地融入公司群众与部门团队，完成各项工作。现将这一年来的与将来展望向列位领导陈诉请示。

　　1.增强学习，尽力进步自身素质

　　坚持把增强学习作为进步自身素质的症结步伐。在工作中，牢牢把握“理论联系实际”这一主线，尽力把知识技能运用到工作实践傍边，富厚经历，坦荡视野，积极参加公司举办的运动，认真学习规定的学习材料，认真记录工作中的心得，使本身的职业素质有了较大进步，为本身工作带给了枪垠的动力支持。同时正视本身的不够并居心矫正，为更好完本钱职工作奠定了根基。

　　2.居心朝上提高，增强团队互助

　　在工作中我不仅仅本身尽力工作，同时也和同事相互沟通，促进了解。工作中遇到不明白的问题，我会客气向同事求教;生活上我也常常和同事交心，了解彼此的想法，缓解工作的压力，降服艰苦，配合提高。这样不仅仅促进了彼此之间的交情，也大大进步了工作的效率。

　　3.进一步强化职责意识

　　在学习优越的职业技能同时，建立正确的人生看和代价看，加强事业心和职责感。认真做好职责范围内和领导交办的工作任务，凡事从点滴做起，踏实肯干，求真务实。

　　1.居心学习相关的专业知识具备优秀的专业素质。

　　2.居心学习公司制度与文化，酷爱公司，具备强烈的职责感与使命感，有较高的道德素质和专业素质。

　　3.居心思考，尽力学习、提高，具备优秀的思考与办理问题的潜力。

　　4.具备优秀的团队精神与沟通和谐潜力。

　　我由衷的感激公司对我的知遇之恩，我将尽力地工作学习，晋升本身的专业潜力，为公司鞠躬尽瘁，奉献本身的芳华和才智。

　　我酷爱xx，我期望本身能成为一名合格的铁路职工，恳请领导批评指导。

　　铁路一线工人工作总结 篇4

　　在县委、县政府的高度重视和正确领导下，按照全省铁路建设领导小组第七次会议、市征地拆迁动员会精神，县直有关部门和沿线乡镇党委、政府与设计、建设单位密切配合、主动协调、狠抓落实，总体进展顺利，为全面完成各项预定目标打下了良好基础。

　　一、加强领导，全面做好征地拆迁工作

　　县委、政府高度重视，全面安排部署我县境内段的征地拆迁工作。一是调整充实县乡铁路建设领导小组及其办公室工作人员，将责任心强，业务能力过硬，熟悉政策，会做群众工作的干部调整充实到各级铁建领导小组和办事机构中，具体负责辖区内的征地拆迁和施工协调工作；二是制订了长昆客专铁路建设《征地拆迁和各项协调工作实施方案》，明确工作目标，基本完成了张家田特大桥、高枧槽特大桥、白塔铺特大桥、大平地隧道4个先行开工的控制性工程用地的供给；其他路段永久性用地在正逐步完成；房屋拆迁工作在有序进行。三是落实工作责任，明确乡镇党委书记是长昆客专铁路建设征地拆迁工作的第一责任人，乡镇长是直接责任人。同时县人民政府与沿线各乡（镇）签订了《长昆客专马龙县境内段征地拆迁及施工环境保障工作目标管理责任书》，将目标任务层层分解落实到乡镇、到村组、到个人。

　　二、积极协调配合，全面做好各项工作

　　施工单位进驻我县以来，我县各级党委、政府高度重视，县委、政府领导亲临现场指导，县铁建办、各相关部门主动对接，积极协调，帮助施工单位落实项目部驻地、施工用便道、混泥土拌合场、钢筋加工棚等临时用地，为长昆铁路开工建设打下基础。到目前止，为在我县境内施工的6个分部累计提供用地3689.59亩，其中，永久用地1754.72亩，临时用地1934.87亩。累计落实施工便道6条。累计房屋测量，实际完成拆迁。累计迁坟224冢。完成了被征地农民社会保证金的《规划方案》和拨付第一批资金的手续，完成了向县人大作贷款资金和财政调整预算的报告以及林地的报批手续。配合沪昆客专曲靖指挥部及中铁十二局、二十局完成沟渠、道路的改移现场踏看确认工作，协调各施工部门认真清理地方劳务工费和沙石料款拖欠情况，并及时报政府领导及相关部门，全面做好撤场后相关事宜，及时解决因撤场可能导致的矛盾和纠纷。

　　三、进一步完善征地拆迁各项业务，做好征地拆迁补偿兑现工作

　　根据我县铁路建设进展情况，举办了征地拆迁业务培训会，加强政策学习，增强业务能力，使有关征地拆迁工作人员尽快进入角色，及时开展工作。与此同时，印制分发征地协议、拆迁协议、临时用地租用协议、各种实测表格2500余份。截止目前，全部到位征地拆迁资金3500万已全部兑付完毕。

　　今年计划完成投资10亿元，到目前止实际累计完成3.3亿元。完成计划投资的33%。

　　一是县国土局通知，在长昆铁路建设中，被卫星航拍到铁路建设施工临时用地占用了基本农田。要求退出并恢复原貌。据统计我县在长昆客专铁路建设中占用基本农田的临时用地341.91亩。根据长昆铁路建设的实际情况，我县无法将施工临时用地全部提供在非基本农田保护区内，此问题县铁建办于去年十二月以马铁请【20xx】01号报市铁建办，并由沪昆铁路云南有限公司曲靖指挥部召集县铁建办、土地局、施工方召开协调会议，目前，县国土局已对该问题采取了一系列措施。但制约征地拆迁工作的因素任然存在。

　　二是征地拆迁资金不到位，无法保证对已量地和房屋拆迁及时补偿兑现。导致少数群众不理解，时常引起堵工事件，增加工作的协调难度。

　　三是工作经费严重紧缺，很难确保我县县乡工作机构正常运转，目前到位经费仅67万元，经费严重不足，县乡工作机构运转非常困难。

　　四是由于受宏观经济政策的影响，对已开工的项目进行阶段性停工，可能造成拖欠砂石料款和农民工工资等问题。

　　六、下步工作重点：

　　一是加大阶段性停工宣传，完善保护措施，尽量减少复工时的损失。

　　二是加强与施工单位的沟通协调，共同解决征地拆迁工作遇到的困难和问题，做好疏导和稳定工作，营造良好的铁路建设环境。

　　三是完善相关征地拆迁补偿业务工作，确保征地拆迁补偿进展及时足额准确兑现。

　　四是努力按上级铁建办下达的任务进度表加快落实。

　　五是把工作重点转移到房屋拆迁和安置上来。

　　铁路一线工人工作总结 篇5

　　铁路投资集团20xx年初建立，至今已近一年，集团公司人力资源部在这一年中有付出有收获，有学习更有成长。在这一年反复的锤炼，使我部的专业知识有了更进一步提升，工作方法和效率有了很大进步。下面对集团公司20xx年的人力资源工作简要总结如下：

　　一、建立健全规范的人力资源管理制度

　　合法的规范是企业用人留人的起码前提条件，本年度主要工作是建立健全人力资源管理的各项规范及管理制度：《总部员工考勤制度》、《总部员工福利制度》、《公司人事管理暂行办法》。员工从进入公司到岗位变动，从绩效考核到批评处分，从日常考评到离职，人力资源部都按照文件的程序进行操作，采取就事不就人的原则，对员工提供尽可能的个性化的服务，希望能达到各项工作的合法性、严肃性，能够使员工处处、事事能透过与员工切身利益相关的活动来感受公司的以人为本的关心以及制度的严肃氛围。

　　二、根据组织结构图为企业配置人才

　　20xx年初，随着集团公司公司初建，为解决集团公司的人才缺口问题，同时由于基础设施投资是一个专业性较强，人才素质要求较高的行业，所以集团公司通过多种途径招聘了企业的骨干人员。20xx年6月公司总部人力资源情况如下：

　　公司现有人员共计59人，其中党群工作部2人，领导班子6人，办公室8人，投资发展部7人，人力资源部5人，财务部5人，建管部5人，资管部5人，监察审计部3人，铁建办3人，小车班10人。

　　并且按照省国资委的指示，在公司内部进行了高层次人才的统计及推荐工作。其中包括《四川省高层次人才信息库采集表》、《四川省干部教育培训师资库人选推荐表》、《四川省领导干部考试与测评专家参加培训表》以及中共四川省委党校干部一班学员报送等等。

　　三、组织实施各项培训计划

　　尽管每位员工的成功标准各有不同，但追求成功却是每位员工的终极目标，因此，培训不仅是员工追逐的个人目标，是员工梦寐以求的福利享受，也是企业义不容辞的义务和责任，更是企业激励员工的颇为有效的激励手段。给员工成长的空间和发展的机会，是企业挖掘员工潜力，满足员工需求的重要表现。

　　通过制定《人力资源培训管理制度》，并根据各单位、各部门的培训需求及企业的整体需要建立了年度培训计划，从基础的安全培训、质检培训、质量管理培训、团队合作培训、基管理创新培训、执行力培训、企业文化培训等等来满足企业的发展需要。特别是针对集团公司现状，集团公司人力资源部为集团公司全部管理人员培训了《铁路与社会经济发展专题培训》(西南交通大学交通运输学院院长彭其渊教授)、《<企业国有资产法>培训讲座》(西南财经大学法学院吴越教授)。

　　并按照省国资委的指示，在公司内部进行了高层次人才的统计及推荐工作。其中包括《四川省高层次人才信息库采集表》、《四川省干部教育培训师资库人选推荐表》、《四川省领导干部考试与测评专家参加培训表》以及中共四川省委党校干部一班学员报送。

　　四、建立合法的用工制度

　　根据合同法的相关规定，实现全员聘任制、全员劳动合同制，规范用工制度，保障企业和员工的双方利益，并逐步增加保障性激励，建立完善的福利制度，切实为员工在保险、健康以及衣食住行等各方面解除后顾之忧。

　　1、医疗保险。办理了集团总部参加省医保中心医疗保险的相关手续。并着手办理部分医疗保险断保职工的续保工作。截至20xx年6月，集团总部共有58名职工参加了基本医疗保险及住院(含门诊特殊疾病)、门诊两项补充医疗保险，并办理部分医疗保险断保职工的续保工作。

　　2、社会保险。完成了对每位员工的社会保险信息的采集、登记，缴费基数核算工作，针度不同职工过去参保情况的不同做了信息统计、归类整理。保证信息的准确性、完整性和及时性。根据员工进公司的时间和员工在原单位办理停保的时间来确定每位员工的续保、交保时间。

　　3、日常工资核定与管理。集团公司实行岗位结构工资制度，相同的岗位根据员工的学历、职称来核定工资档次。月工资发放在考虑员工当月转正情况、岗位变动及职称评定等因素后并与当月考勤情况相结合来核定员工的当月应发工资额。

　　4、绩效考核。以人为本的企业文化保证企业持续发展，人力资源部将在所有与人相关的管理环节上必须要做到细致入微的专业化的服务，如从电话通知应聘者参加考试到现场进行的面试、笔试，从签署劳动合同到新员工入司教育，从老员工的传帮带到员工升职晋级的人事通知书的发放，从员工投诉到员工离职，甚至离职后的管理，都要求细化程序规范，细腻周到，态度和蔼，个性服务。人力资源工作者既是公司形象的代言人，又是公司利益的维护者，尤其当涉及员工薪资福利、培训发展等员工切身利益时，我部往往成为矛盾的焦点，明年要求人力资源所有人员加强政策水平，相应的劳动法律知识的学习，并提升人性化、高超技巧的待人处事方式，妥善地解决问题，化解矛盾，维护公司和员工的双重利益，成为领导的参谋，员工的贴心人。

　　铁路一线工人工作总结 篇6

　　一年来，在地铁局党委、公司党总支及领导班子的正确领导下，通过公司各部门的大力支持，工务科全体员工的共同努力，本着“完善硬件，强化软件”遵章守信，执行到位的主导思想。弘扬“爱岗敬业，努力拼搏，精诚团结，和谐高天”的企业精神，发扬团队精神，全身心投入到工作中来，做到了机遇与挑战并肩，努力与奋斗同步，务实与创新相结合来开展工作，实现了年初计划的各项指标，充分展示了“增能扩建，企业文化”的新成绩，取得了巨大的经济效益和社会效益。现将一年来的工作情况总结如下：

　　一、完善内部机制管理，促进各项工作顺利开展

　　随着企业发展步伐不断加快，完善内部管理机制显得尤为重要。面对新形势下的挑战，管理有了新的规范，新的内容，为适应公司新形势的要求，我们建立了本部门相应的管理办法，来不断完善补充内部管理机制的建立，发挥其有效作用，使无形资产变成有形资产，相继建立设备基础台帐，如：线路、钢轨、轨枕、道岔、曲线、桥梁、涵洞等基础数据登记；建立日常工作、年度计划、月份维修、施工封锁计划，五项料更换通知单等25项管理台帐。

　　在规范管理，科学管理的要求下，我们重视培养、教育在实际工作中应用，发挥工长岗位技能特长，做到所学为之所用，使安全与维修工作、管理与日常工作做到有机结合。通过帮与带的学习方式，使维修作业人员专业技能水平有了明显提高。我们先后成立了5个工区，即：线路一工区、二工区、三工区、道岔工区、道口工区。防止管理出现死角，实行了工长责任制，为争创“五型班组”打下了良好的基础，科学、规范化的管理是我们的追求，在今后工作中，努力学习，提升自身的管理水平。

　　二、高标准、严要求、全面完成计划维修任务

　　工务科日常工作重点是，对自有产权及非产权线路设备的维修保养和大修工程等工作。现管辖线路近70公里，道岔92组，桥梁4座，涵洞35处，道口64处。现有员工82人，农民工占职工的80%，随着铁路货物运量不断增加，线路设备增能扩建，给线路维修和养护提出了新的`要求和压力。我们面对设备陈旧老化，线路、道岔、曲线面对当前运量存在先天设计不足，新型机车的引进，速度的提高，车辆动载的冲击，路基透水性不良等等客观实现的问题。我们工务人不畏困难所屈服，体现了工务人苦干、实干、拼命干的风采，流血、流汗、不流泪的精神气魄，抓时间、抢进度、战难题，确保运输的行车安全。

　　我们加强线路设备的检查工作，巡道员每天早晨5、6点钟就出发，做到及时检查、及时汇报、及时抢修，通过钢轨探伤、月巡检，全年共更换重伤钢轨37根，更换曲线磨耗钢轨22根，辙叉9组，更换砼轨枕380根，更换大胶垫25000片，小胶垫13000片，线路补充道砟5200立方米，更换岔枕75立方米，普枕230根，全年道岔综合维修72组，线路50公里。结合线路设备实际情况，为保证维修、保养设备质量达标，我们高标准、严要求、重质量、讲效率，对所维修线路，道岔任务指标进行了年度评定，线路综合评定14km，其中优良9km，优良率64.28%，合格5km，合格率35.72%，道岔综合评定8组，其中优良6组，优良率75%，合格2组，合格率25%，通过质量评定，使我们对线路设备质量做到了心中有数，一年来，没有因线路设备问题影响铁路运输，为运输生产提供了安全稳定的线路设备。

　　三、重战略、促协调、落实工程任务的完成

　　在日常重点工作方面，先紧急，后保养，先保养，后维修的原则，在保证运输安全前提下，积极备战，密切协调，进行工程施工，今年，工务科放弃了一切节假日休息及业余时间，完成工程施工9项。

　　1.区间走行线道砟补充工程，因常年起道、风化，碎石丢失，造成线路横纵向阻力不良，线路纵向爬行严重，横向阻力减轻，线路方向难以保持，我们利用列车间隔时间，进行道床补砟工程，历时两个半月，补充道砟3300立方米，提高了线路基础的稳定性。

　　2.为加强站区治安管理和运输秩序的稳定，工务科、保卫科共同努力，完成站区护栏网安装工程3.2公里，为站区治安管理的整治，防止闲杂人员随意出入货场，有效制止货物丢失，保证运输环境安全起到了积极作用。

　　3.加强对线路行车安全整治，我们针对港内专用线进行了安全大检查，对港内卸煤线曲线段700米，港内11道500米，前沿6道400米，港内18.19.20号道岔及港内公安处道口，工程道口，11道道口等提出了大修，通过与港方协商，历时一个月完成了以上几项工程，解决了线路常年侵泡水中，线路沉陷，道口铺面破碎，线路轨距失格等问题，使港内线路设备质量达到维修标准，取送作业有了安全保证。

　　4.正线升级改造工程，全程6.5公里，从9月25日开始施工，到10月7日圆满结束，工期为13天，比计划工期提前了4天；完成了正线6.5公里换轨工程。此项工程的设计，全部由50kg再用钢轨更换为50kg新钢轨，更换新钢轨493根，更换弹簧扣件4万套，更换鱼尾板980块，鱼尾螺栓3000套。这次升级改造完成之后，提高了区间正线的线路质量，使正线运行速度提高到每小时40公里，我们的列车运行有了安全保障和坚实基础。在这次升级改造工程中，恰逢国庆、中秋双节，为了抢时间、赶进度，我们的施工人员放弃了与家人的团聚、放弃了难得的休息，顶风冒雨，一直坚守在工程现场，受到了领导的表彰。

　　5.在地铁局领导运筹帷幄战略思想指导和局长正确指挥下，经过周密计划、合理安排，配合工程公司完成西部进港环线线路铺设近3公里，此项工程标志高天铁路又向一个运量新目标跨越。

　　四、责任到位，回敛到位，开展双增双节工作创成效

　　我们大力提倡双增双节和修旧利废工作，我们口号是：“班组是个家，一点一滴积累靠大家”，教育职工从我做起，从现在做起，不浪费一颗道钉，不丢失一块垫板，经过一年的努力，双增双节工作取得了很大的成果。

　　1.利用废旧宣传牌和道岔包装箱废旧料，制作班组大工具箱3个职工蒸饭箱一个，工具货架8个，垃圾箱2个，为公司节约近万元。

　　2.利用运输钢轨时所用废旧绑线，我们把绑线矫直后，使用在道岔支撑柱上，延长500米，为公司节约资金为2000多元。

　　3.在班组工具管理上，实行定人管理，谁使用，谁保管，谁负责的原则，通过承包到位的工具管理方式，工具损伤率比去年明显下降，工具完好率达到70%，全年为公司节约资金近万元。

　　4.班组还制做了修补工具，如叉子、耙子、大头镐、单轨车等工具的焊接，修补，抬轨枕油绳的制作。全年为公司节约工具费用近5000元。

　　5.组织回收大修工程废旧材料，并进行挑选，能使用的尽力使用，不能使用的，报废，回收双弹4万个、鱼尾板980块，鱼尾螺栓3000套，为公司节约了大量购料资金。

　　五、责任到位、检查到位、安全第一位置不可置换

　　在安全工作上，强化安全工作责任意识，注重了设备安全检查及安全整修，采取有效安全防范控制措施，确保设备和作业安全，抓安全工作时刻不放松，做到了警钟长鸣，如：早会、班前进行安全预测和分析，安全隐患部位重点在哪里？应如何采取防范措施？让职工注意什么？应该怎样做？做到防患于未然，使安全工作得到有效的保证。

　　以上是工务科一年来的工作，在工作取得点滴成绩的同时，我们也看到自己存在许多不足，总结不足才能客观认识我们面临工作新的挑战，不足之处如下：

　　其一、基础管理工作存在欠缺，内业管理资料还不完善。

　　其二、人员流动性大，人员参差不齐，给业务培训工作带来了很大难度。

　　其三、工务科工作点多面广，管理困难，还存在失察现象，在今后的工作中，努力克服不足之处，提高我们的管理水平，把各项工作完成的更完美，争取更大成绩。

　　一年来，经过工务科全体员工的不懈努力，兑现了公司下达各项生产指标，在成绩面前，我们也深感肩负的责任重大，面临运能不断增加的新要求，我们一定在地铁局党委，公司党总支领导下，保安全、保畅通、强管理、提素质以务实的工作作风迎接20xx年的挑战，以良好稳定的心态投身于企业建设和发展中，用“动”来苦练基本功，用“学”来提高个人素质，用实际行动展示工务人的风采，用更大的成绩为公司做出我们应尽的贡献，用百倍信心和努力实现企业经济再次腾飞。

　　铁路一线工人工作总结 篇7

　　时间如流水，转眼间，我在xx工务段的半年的实习工作就要结束了。这段我人生中弥足珍贵的经历给我留下了难忘而精彩的回忆。在这半年中我不断的调整自己，虚心学习，努力提高自己的各方面能力，尽快的让自己融入铁路大发展，大跨越的时代。感谢各位领导和同事们在实习中对我的指导与帮助，是我为今后的工作学习打下了良好的基础。回顾过去的半年，我自己有很多的感想和体会。

　　现就实习工作情况总结如下：

　　一、积极调整心态，努力适应角色的转变。

　　从高高的象牙塔走向充满竞争的社会，从一个学生转变为一名员工，对于我自身来说这两种角色的转变并不是一帆风顺的，这其中充满着痛苦的磨练。实习开始的时候，我被安排在线路工区实习，学习线路知识，了解了线路的保养与维护、对工务工作安全的认识、以及各个工种的配合作业，实习了养路工人的工作过程，尤其是在秋检、月评过程中跟随师傅们一起走线路、测水平、量轨距，使我开始积累了作为一名合格的养路工应该具有的基本能力。但是这一阶段也是我最难熬的日子。八月份的天，骄阳似火，每天走10―12公里的线路让我一下子受不了，两根钢轨上的空气像是燃烧着的火焰，身上的汗水不停地往下流，越走步伐越重。刚开始的时候，一天的工作结束后动也不想动。身体上的苦累还能够忍受，精神上的痛苦就令人苦不堪言。每天下班后家在附近的开始回家，玩的出去玩，空荡荡的工区只剩下孤零零的一个我。这时候孤独、寂寞涌上了我的心头。家不能回，无人了解内心的苦闷，自己又不知道如何排遣，不知向谁诉说。既然选择了就不要后悔。这只是对我的一种磨炼我要坚持住，宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。从这一刻起我要调整自己的心态，努力适应自己的新身份，以“天行健，君子自强以不息”的精神来面对一切困难。在这里还是要感谢师傅们对我的关怀：我们工长主动要我参观他的家庭，和我一起聊天，带我熟悉周围的环境，还教我许多业务上的知识，邓师傅教我防护知识等等，我自己则利用一切时间继续加强理论学习。就这样我很快适应了这段身体和精神的磨练期。

　　二、坚持理论联系实际，学以致用。

　　理论是灰色的，只有将理论付诸于实践才能实现理论自身的价值，也只有将理论付诸于实践才能使理论得以检验，才能继续丰富和发展理论，须知纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。在实习的这半年中我深刻的感受到“理论和实践的相互作用”。尤其在学习道岔全项目检查分析时更是让我深刻感受到这一点。道岔全项目检查分析是一项及其繁琐，复杂的项目，而且限时非常严格，要速度很快的检查规矩，水平，轨向，高低和支距等许多细节项目，检查完毕还要以很快的速度分析超限处所，标明是超保养还是超临修等，这要熟悉许多理论方面的知识，正因如此，这次通过师傅的指导和自己的努力取得了段技术比武第二名的好成绩。

　　一个人的价值也是通过实践活动来体现的，也只有通过实践才能锻炼人的品质，提高人的能力。“三人行，必有我师”，单位中的每一位同事都是我的老师，他们的丰富经验就是一笔宝贵的财富，就是我学习的源泉；不论大事小事，每多做一件事情必然会多学到一些知识，必然会积累经验。

　　三、端正工作态度，争取早日成为优秀的工务人。

　　因为工作性质的特殊性，安全是作为我们xx工务段所有工作的核心内容来进行的。每年的夏季都是我段重点的防洪季节。在工区的时候夜里降下雨，晚上不管是多晚都要出去巡道，我们工长就亲自起来分配工作，他爱人（我们驻站联络员）要更早的起来跑到车站登，消记等。我就问我们工长是什么让他如此奉献呢，他语重心长地对我说：“这是职责所在！”是啊，“职责所在”，我们无论干什么工作都要这种对工作认真负责的态度，事无巨细，必尽全力。

　　我清楚的明白，虽然作为一名大学生，但是现在的我自身各方面都还有很大的不足，缺乏现场经验，做事不够魄力；说话的方式方法，语气还差火候。在以后的工作中我要提高自身修养，以平静的心态看待铁路的，以积极的心态参与工作，以乐观的心态面对生活。在工作中以积极的心态面对工作，积极主动地做好分内之事；培养自己的大局意识，努力工作，要把压力转化为工作的动力，高标准、严要求，认真完成自己的本职工作。勇于开拓创新，永葆工作中的生机和活力。在工作中要勇于开拓创新，勇于大胆，谋划新思路，采取新举措，开创新局面；要进一步发挥积极性、主动性和创造性，针对工作中存在的种种问题，在充分听取领导和同志们的意见和建议基础上，认真反思，逐条改进。以更饱满的生活热情，更加坚定的信念和旺盛的斗志投入到工作和生活中，以良好的心态迎接来自任何方面的挑战，从而实现由被动向主动的转变和跨越。

　　保尔柯察金曾经说过：“人的一生应该这样度过，当他回首往事的时候，不因虚度年华而悔恨，也不因碌碌无为而羞愧。”这句话是很多人崇拜的至理名言，也是我追求的目标。随着实习的结束，我将迎来我在铁路上的工作和生活。大鹏一日同风起，扶摇直上九万里，在今后的工作过程中，我必将以饱满的热情和主动的态度迎接铁路跨越式的步伐。建设现代化的中国铁路，不仅是我们肩头义不容辞的责任，也是我们引以为豪的使命。我要以与时俱进的使命感，以勇挑重担的责任感，善观大势早运筹，善谋大事主动干，用我的实际行动描绘铁路跨越式发展的美好蓝图。

　　铁路一线工人工作总结 篇8

　　20xx年即将过去，为了在新的一年中更好的工作，现将一年来工作总结如下：

　　一、加强业务学习，提高业务素质

　　由于毕业不久就在机关工作，我深知自己业务技能差，现场经验缺，于是本着“缺什么补什么”的原则，努力学习业务，主动利休班时间到现场学习。平时，只要工作不忙，我就翻看《维规》、《安规》、《行规》、《技规》等安全技术标准及《铁道工务》等书籍杂志。遇到线上重点施工，如我段20xx年开展的水害复旧施工、平改立施工、轨道衡施工等，我都利用休班时间前往施工地点学习，并虚心向现场施工人员了解情况、学习业务。在日常工作中，我还非常注重与生产一线的同志们沟通交流，虚心向他们请教业务方面的知识。“功夫不付有心人”，通过长期坚持努力，我的业务技能逐步得到提高。

　　二、做好信息上传下达工作

　　三年的工作经验使我深刻认识到这项工作的重要性。所以，我时刻要求自己：不能出一点差错，不能漏报一条信息，不能漏通知一件事情。为了将工作干好，我已养成了任何事情务必做笔录的习惯，无论是交班会议上的要求，电话通知、汇报的各种信息，我都坚持条条笔录。在收集沿线各单位上报的信息时，注意信息的完整性，不做简单记录，还要问明白、了解清楚现场的各方面相关状况，为领导及各部门的科学决策提供准确数据。在处理信息时，我要求自己不能只做一只传话筒，要动脑筋、想问题，对于沿线上报的信息，我要进行分析、综合，能处理的及时进行处理，不能处理的再向上级上报信息，并适时提出自己的想法和建议，方便领导更快决策。一年来，我从未发生过漏报信息等情况。

　　三、积极联系，为段各项施工争取更多时间

　　20xx年，我段的重点施工及其他单位在我段施工都较多，这就需要我们随时随地与上级部门联系，积极为线上施工争取更多的时间、更大的空间。为此，我坚持每晚、每早与相关部门加强联系，了解近期车流状况，提早提报施工计划，并根据近期车流状况，不失时机地提出自己的建议，努力争取更长的“天窗”时间。今年，我段的重点施工有多处水害复旧的扣轨施工、平改立施工、和静换轨、收轨施工等等，由于与上级良好的协调与配合，为每一项施工的顺利完成做出了应有的贡献。

　　四、规范调度内业管理

　　20xx年，我积极学习站段基础资料管理的先进方法和经验，结合我段实际，进行创新，规范、完善了我段的调度内业管理。一方面，将各方面的信息分门别类进行储存，以备查；一方面，主动学习电脑知识，采用电脑进行信息整理归档、收集。

　　虽然在工作中取得了一定的成绩，但是距一个优秀的铁路职工还有一定的差距，我不存在许多需要改正的缺点和不足，例如，我缺乏现场经验，导致有时不能正确了解现场情况，语言表达能力和文字水平都亟需提高。

　　铁路一线工人工作总结 篇9

　　20xx年来，在孝西车间总支及领导班子的正确领导下，作为工队的一名维修工人，本着“完善硬件，强化软件”遵章守信，执行到位的主导思想，全身心投入到养路工作中来，做到了机遇与挑战并肩，努力与奋斗同步，务实与创新相结合来开展工作，受到了车间领导的一致好评。现将一年来的工作情况总结如下：

　　一、高标准、严要求、全面完成机械维修任务

　　工队日常工作的重点是对车间的重点病害和下达的各项任务即线路设备的维修保养等。我不畏困难所屈服，体现了工务人苦干、实干、拼命干的风采，流血、流汗、不流泪的精神气魄，抓时间、抢进度、战难题，确保机械设备维修工作的顺利完成。

　　我对机械设备的检查工作做到始终如一。每天从一上班开始就认真检查，做到及时检查、及时汇报、及时维修。

　　二、重战略、促协调、落实任务的完成。

　　1、做好防断工作。

　　首先，保证各种机械设备的完好；

　　其次，认真落实防断作业标准，落实好各项规章制度；

　　第三，加大考核力度，提高人员作业技能，严格落实防断制度，按规定对伤损钢轨进行检查、加固及更换。加强防断机具、备品管理，保证状态良好提高机动性能。

　　2、抓好防胀工作。

　　防胀期间，对管内线路进行全面调查，对低温铺设或锁定轨温不明的无缝线路以及有连三以上瞎缝的准轨线路。

　　3、做好防洪工作。

　　汛前，对防洪准备进行一次全面检查，保证汛期排水畅通，巡守到位。

　　三、在思想觉悟上不断提高自己。

　　常言说‘做事先做人’我本着一种对工作的高度热情，树立高尚的信念，凭着这个信念我向着自己的愿望拼搏，为实现自己人生观，价值观不惜付出。

　　四、在理论与技能学习上攀登台阶。

　　自己的知识有限，但我从不自卑，因为我是一名机械维修工，为此我虚心学习，只为每天的工作中对上级和下级有一个满意的答复。

　　铁路一线工人工作总结 篇10

　　一年以来，xxxxx车间相继接管原xx、xx车间管辖的道口6个，大修工区也于今年x月撤销分流，无论情况怎样变化，始终以安全生产为主题，紧紧抓住道口管理、站支线设备质量“两条主线”，做到双推进、双提高，时刻把职工的疾苦和冷暖挂在心头，团结和带领职工与时俱进，开拓创新，坚持眼睛向内，狠抓基础管理，带出了一支能吃苦、敢打硬仗的职工队伍，使车间各项工作迈上了崭新的台阶。

　　一、强化安全管理车间安全形势基本稳定

　　安全是我们铁路运输企业生存的基础，是提高经济效益的必要保证，是进步和发展的前提。

　　首先，严格落实各项安全规章制度。每月及时组织干部、工班长召开安全分析会，对车间安全工作进行认真分析，理清问题，找准原因，强化措施；认真落实安全逐级负责制、专业管理负责制，强化了干部和工班长职能作用的发挥，车间安全管理水平逐步提高。

　　车间每周一召开交班会，总结上周安全工作，提出本周安全：

　　一是会后车间发督办通知，监督落实；车间干部下现场检查，根据检查出的问题，下达整改通知书，监督整改；遇到带有普遍性的问题或严重两违问题，车间还要发专题通报，组织全体职工学习、讨论，以期达到共同受教育、共同进步提高的效果。

　　二是加强安全教育。利用宣传栏、横幅等阵地，宣传安全生产的重要性和紧迫性；通过事故案例宣讲、看宣教片、违章职工现身说法等方式，让职工加深印象，真正从灵魂深处受到教育、启发。车间对20xx年下半年以来，车间发生的违章情况进行了梳理，编辑成册，组织职工对照学习，举一反三、吸取教训。

　　三是加强现场作业盯控。安全上的关键时刻、关键部位、关键问题，车间干部坚持做到亲临现场、亲自部署、亲自解决。对车间的安全问题隐患，深入调查研究，积极稳妥改进。对检查发现的问题，做到认真督促整改，严格进行考核，反复抓、抓反复。

　　车间组织会战施工，事先调查研究，有针对性的制定安全组织措施，开工前组织职工认真学习，施工中抓好组织落实和环节控制。要求各班组重点盯住惯性违章问题、工时利用率低的问题，从严把关，认真考核。

　　四是认真抓好道口安全管理。我车间管内有人道口7处、监护道口28处，因此，抓好道口安全是车间安全工作的“重头戏”。首先，车间根据道口分布特点，经段同意，分别设