(2021年2月3日，位于宝安区福永街道怀德社区的现代国际物流园发生一起车辆伤害事故，造成一人死亡。事故发生后，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《宝安区生产安全事故报告和调查处理工作规则》（深宝府办〔2020〕6号）的要求，由区应急管理局牵头，宝安公安分局、市交通运输局宝安管理局、区总工会等部门有关人员组成的事故调查组，展开事故调查处理工作。)　　2021年2月3日，位于宝安区福永街道怀德社区的现代国际物流园发生一起车辆伤害事故，造成一人死亡。事故发生后，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《宝安区生产安全事故报告和调查处理工作规则》（深宝府办〔2020〕6号）的要求，由区应急管理局牵头，宝安公安分局、市交通运输局宝安管理局、区总工会等部门有关人员组成的事故调查组，展开事故调查处理工作。现调查组对本起事故调查完毕，具体情况如下：　　一、事故发生单位及相关概况　　（一）事故发生单位概况　　1. 广州优递速物流有限公司（以下简称优递速公司），成立于2014年6月25日，法定代表人为邝耀祥，实际负责人为总经理申辉平，企业类型：有限责任公司（自然人投资或控股），统一社会信用代码：9144010130439976XK，注册资本：500万元人民币，住所：广州市白云区石门街石沙公路820号C6栋五楼517室（自主申报），公司经营范围：装卸搬运、道路货物运输代理、物流代理服务、道路货物运输，该公司具备道路运输经营许可证。　　2. 深圳市奇安达运输有限公司（以下简称奇安达公司），成立于2019年1月17日，法定代表人为孙奇兵，实际负责人为大股东孙君明，公司统一社会信用代码：91440300MA5FFTHP3Q，注册资本：200万元人民币，公司类型：有限责任公司，住所：深圳市宝安区福永街道怀德社区福中工业园H栋深和大厦409，公司经营范围：海上、航空、陆路国际货运代理、国内货运代理、物流信息咨询、供应链管理、搬运装卸服务等；许可经营项目是：普通货运，该公司具备道路运输经营许可证。　　（二）事故相关单位概况　　1. 深圳市顺丰快运有限公司宝安营业部（以下简称顺丰宝安营业部），成立于2020年9月14日，登记负责人为朱伟，实际负责人为营业部经理杨兴，统一社会信用代码：91440300MA5GD17C7F，公司类型：有限责任公司分公司，地址：深圳市宝安区福永街道怀德社区翠岗东区现代国际物流园仓库1栋101，公司经营范围：一般经营项目是国内、国际货运代理，从事装卸、搬运业务，许可经营项目是：普通货运，仓储服务。　　2. 深圳市德坤储运管理有限公司（以下简称德坤公司）成立于2019年7月5日，法定代表人为刘立亮，统一社会信用代码：91440300MA5FP75L9Q，公司类型：有限责任公司，地址：深圳市宝安区福永街道怀德社区路干头一巷12号201，公司经营范围：一般经营项目是从事装卸、搬运业务；自有物业租赁等；许可经营项目是：食品销售、普通道路运输、货物专用运输、仓储出租、仓储服务、停车服务。　　（三）涉事车辆相关情况　　1. 粤A·BE151重型厢式货车（以下简称红色货车），车辆品牌型号：解放牌CA5250XXYP62K1L8，车辆颜色：红色，车辆识别代号：LFNCRULX5JF******，发动机号码：6044****,使用性质：货运，车辆所属企业：广州优递速物流有限公司，外廓尺寸：12000×2550×4000mm，总质量：25000kg，核定载质量：14990kg。该车购买了中国太平洋财产保险股份有限公司广东分公司的交强险、商业险，第三者责任险保险金额100万元。广东南天司法鉴定所出具的《司法鉴定意见书》（粤南〔2021〕车鉴字第195-1号）证实：粤A·BE151重型厢式货车转向系、制动系、行驶系符合《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2017）中的相关规定。该车装有倒车影像装置，起动车辆，挂入倒车档位，倒车影像装置可正常工作。　　2. 粤B·JN972重型厢式货车（以下简称蓝色货车），品牌型号：乘龙牌LZ5182XXYM3AB，车身颜色：蓝色，车辆识别代码：LGGR3BG43KL******,核定载质量：9990kg，总质量：18000kg，外廓尺寸10100mm×25550mm×4000mm，使用性质：货运，登记所有人：深圳市奇安达运输有限公司，该车购买了中国人寿财产保险股份有限公司深圳分公司的交强险、商业险，第三者责任险保险金额100万元。　　（四）事故相关概况　　1. 2019年8月，德坤公司与深圳市顺丰快运有限公司（以下简称顺丰快运公司）签订《顺丰速运深圳快运中转场房屋租赁合同》，约定德坤公司将深圳市宝安区福永街道怀德社区翠岗东区现代国际航空物流园（即现代国际物流园）仓库第一栋（1号）和第二栋（2号）租赁给顺丰快运公司作为中转场，租期3年，截至2022年7月31日止。2020年9月，顺丰快运公司使用现代国际物流园仓库1栋101的地址注册成立了顺丰宝安营业部。　　2. 2019年9月，顺丰速运有限公司与奇安达公司签订了《公路运输服务合同》，约定由奇安达公司为顺丰速运有限公司提供公路运输服务。合同签订后，奇安达公司主要负责福永街道怀德社区现代国际物流园至荔园路46号盛和兴工业园顺丰重货网点的货物运输服务。　　3. 2019年12月，优递速公司与深圳市美时美刻国际物流有限公司（以下简称美时美刻公司）签订了《物流运输协议》，美时美刻公司委托优递速公司承揽深圳到广州、广州到深圳和虎门到深圳的三条运输线路的货物运输服务。　　二、事故经过及救援情况　　（一）事故发生经过　　2021年2月3日凌晨5时许，奇安达公司员工刘继刚驾驶蓝色货车到达顺丰宝安营业部装货。6时11分许，优递速公司员工宁夏驾驶红色货车送货至美时美刻公司，因车位已停满车，宁夏便将货车停止在美时美刻公司前的通道上。同时，刘继刚驾驶的蓝色货车装车完毕，刘继刚便将货车行驶至宁夏车辆所在的通道上进行封车作业，顺丰宝安营业部的装货员尹恒在旁协助。6时12分许，因无人接收货物且车辆无法掉头，宁夏开始倒车离开。在其倒车的过程中，其车尾与蓝色货车车尾发生碰撞，造成刘继刚被挤压后倒地，尹恒因侧身站在车尾，当红色货车靠近碰撞其手肘后，其迅速跳开。经查：　　1.事发位置位于福永街道怀德社区现代国际物流园2号与3号仓库中间通道，为园区公共道路，照明条件为夜间两侧店铺照明灯，交通控制方式为标志和标线，事发时蓝色车车头指向道路出口方向，红色车车尾指向出口方向。　　2.宁夏具备驾驶证，准驾车型为B2，初次领证时间2013年9月22日，驾龄7年。宁夏疏忽大意，倒车前未查明周围情况，在未确认安全且无人在车后指挥的情况下进行倒车，倒车时也未认真观察倒车影像，不满足《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》（GB4387—2008）第6.4.11条[ 机动车倒车时，驾驶员须先查明周围情况，确认安全后，方准倒车。在货场、厂房、仓库、窄路等处倒车时，应有人站在车后的驾驶员一侧指挥。]的规定。　　3.经广东南天司法鉴定所出具的《司法鉴定意见书》（粤南〔2021〕痕鉴字第324-1号）证实：粤A·BE151重型厢式货车通过视频画面时（在06:11:25第1帧至06:11:25第13帧内）倒车行驶速度约为4km/h。　　4.优递速公司对宁夏仅进行过一次培训，培训时间约1小时，不满足培训和教育要求；且未安排人员在货场、仓库等处指挥货车司机倒车，未建立事故隐患排查治理制度，未定期组织安全生产管理人员排查本单位的事故隐患，未及时发现并消除宁夏在倒车时无人站在车后指挥的生产安全事故隐患。　　5.德坤公司制定了《园区车辆安全管理制度》和《入园十条守则》，要求入园车辆不能乱停乱放，不占用车道、消防通道停车、装货、卸货、放货。德坤公司组织园区内物流公司以及外来物流公司的货车司机集中进行了安全教育，宣传《园区车辆安全管理制度》和《入园十条守则》，且将《入园十条守则》张贴在园区显著位置，同时发放至园区内各物流公司以及外来物流公司的司机。　　6.刘继刚具备驾驶证，准驾车型为B2。据其同事反映，物流园有告知他们不能将车辆停放在过道。但事发前刘继刚违章将蓝色货车停在园区内部道路上，冒险到车尾进行封车作业，其行为不满足《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》（GB4387—2008）第6.4.9条[ 停车应停在指定地点或道路有效路面以外不妨碍交通的地点，不得逆向停车，驾驶员离车时，应拉紧手闸、切断电路锁好车门。]和《入园十条守则》第6条“入园车辆不能乱停乱放，不占用车道、消防通道停车、装货、卸货、放货”的规定。　　7.奇安达公司未采取技术和管理措施及时消除司机在物流园区道路上作业的生产安全事故隐患。　　（二）事故救援情况　　事故发生后，宁夏立即拨打了120急救电话，后救护车赶到现场，医护人员对刘继刚进行检查后发现其已死亡。广东中一司法鉴定中心出具的《司法鉴定意见书》（粤中一鉴〔2021〕病鉴字第0025号）证明刘继刚系钝性外力作用致急性心包填塞而死亡。　　三、事故造成人员伤亡及直接经济损失情况　　（一）事故造成人员伤亡情况　　事故共造成1人死亡。死者刘继刚，男，40岁，辽宁省葫芦岛市人。　　（二）事故造成直接经济损失情况　　事故目前共造成直接经济损失约人民币10万元。　　四、事故原因及性质　　（一）直接原因　　1. 宁夏疏忽大意，倒车前未查明周围情况，在未确认安全且无人在车后指挥的情况下进行倒车，倒车时也未认真观察倒车影像，未及时发现车辆行进的道路上有其他人员和车辆。　　2. 刘继刚违章将蓝色货车停在园区内部道路上，冒险到车尾进行封车作业。　　（二）间接原因　　1. 优递速公司对宁夏的安全教育和培训不到位，未安排人员在货场、仓库等处指挥货车司机倒车，未建立事故隐患排查治理制度，未及时发现并消除宁夏在倒车时无人站在车后指挥的生产安全事故隐患。　　2. 优递速公司实际负责人申辉平履行安全管理职责不到位，未认真督促、检查本单位的安全生产工作，未及时消除宁夏在倒车时无人站在车后指挥的生产安全事故隐患。　　3. 奇安达公司未采取技术和管理措施及时消除司机在物流园区道路上作业的生产安全事故隐患。　　4. 奇安达公司实际负责人孙君明未认真督促、检查本单位的安全生产工作，未及时消除司机在物流园区道路上作业的生产安全事故隐患。　　（三）事故性质　　调查组认为，福永街道怀德社区现代国际物流园“2·3”车辆伤害死亡事故是一起一般生产安全责任事故。　　五、事故责任认定及处理建议　　根据事故调查情况，调查组对事故单位和有关人员的责任认定和追究提出如下意见。　　（一）事故责任单位　　1.优递速公司对宁夏的安全教育和培训不到位，未安排人员在货场、仓库等处指挥货车司机倒车，未建立事故隐患排查治理制度，未及时发现并消除宁夏在倒车时无人站在车后指挥的生产安全事故隐患。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第一款、第三十八条第一款的规定，应对本起事故负有管理责任，建议由深圳市宝安区应急管理局依法对其进行处理。　　2.奇安达公司未采取技术和管理措施及时消除司机在物流园区道路上作业的生产安全事故隐患。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十八条第一款的规定，应对本起事故负有管理责任，建议由深圳市宝安区应急管理局依法对其进行处理。　　（二）事故责任人　　1. 宁夏疏忽大意，倒车前未查明周围情况，在未确认安全且无人在车后指挥的情况下进行倒车，倒车时也未认真观察倒车影像，未及时发现车辆行进的道路上有其他人员和车辆，直接导致事故发生。其行为涉嫌触犯《中华人民共和国刑法》第二百三十三条规定的过失致人死亡罪，对事故负直接责任，建议由深圳市公安局宝安分局依法对其进行处理。　　2. 刘继刚违章将蓝色货车停在园区内部道路上，冒险到车尾进行封车作业。其行为违反了《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第（一）项的规定，对本起事故负直接责任，鉴于其已经死亡，建议免于追究责任。　　3. 优递速公司实际负责人申辉平履行安全管理职责不到位，未认真督促、检查本单位的安全生产工作，未及时消除宁夏在倒车时无人站在车后指挥的生产安全事故隐患。其行为违反《中华人民共和国安全生产法》第十八条第（五）项的规定，应对本起事故负管理责任，建议由深圳市宝安区应急管理局依法对其进行处理。　　4. 奇安达公司实际负责人孙君明未认真督促、检查本单位的安全生产工作，未及时消除司机在物流园区道路上作业的生产安全事故隐患。其行为违反《中华人民共和国安全生产法》第十八条第（五）项的规定，应对本起事故负管理责任，建议由深圳市宝安区应急管理局依法对其进行处理。　　（三）政府安全监管属地监督管理情况　　政府部门属地安全监管单位为宝安区福永街道办事处（以下简称福永街道办）：　　组织制定了《福永街道关于完善安全生产党政同责一岗双责失职追责责任体系的通知》，明确街道党工委、办事处、街道领导干部及街道各部门、各社区安全生产工作职责。2020年至今，街道主要负责同志带队开展安全生产检查40次，共召开各类安全生产会议75次，带队对各行业领域开展安全生产检查413次，召开形势分析会议13次。巡查、执法检查企业1.182万家次，整治隐患2.63万处，处罚132次，罚款42.1816万元，其中组织巡查物流园和物流企业2180家，发现隐患5855条，整改5561条。约谈主体责任不落实、安全隐患突出的重点企业、园区84家，约谈未履行消防安全主体责任的单位35家。　　六、防范和整改措施　　（一）优递速公司应认真吸取本起事故的深刻教训，加强安全生产管理工作，防止类似事故再次发生，做到如下要求：　　1. 要进一步落实安全生产责任制，建立健全安全生产各项规章制度，制定并严格落实安全生教育培训计划。　　2. 加大对企业的事故隐患排查力度，对查出的事故隐患要及时整改。　　3. 单位主要负责人要认真履行安全管理职责，严格督促、检查公司的安全生产工作，及时消除公司生产安全事故隐患。　　（二）奇安达公司应认真吸取本起事故的深刻教训，加强安全生产管理工作，防止类似事故再次发生，做到如下要求：　　1. 召开事故警示教育会，认真督促员工严格遵守安全生产规章制度、操作规程以及相关交通法规。　　2. 强化员工的安全教育和培训，提高员工安全防范意识。　　3. 加强对本单位的事故隐患排查，定期组织安全生产管理人员排查本单位的事故隐患，及时发现并消除生产安全事故隐患。　　（三）顺丰宝安营业部应以此为戒，加强安全生产管理工作，一要切实落实安全生产责任制，全面梳理装卸货全流程作业要求，改善作业环境和作业场所；二要切实落实事故隐患排查治理制度，强化风险辨识，加强风险管控，在注重生产效益的同时加强安全管理，定期组织安全生产管理人员排查本单位的事故隐患，三要督促本单位的员工和外包服务商的司机人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程。同时，加强对外包商的统一协调、管理，督促外包商落实安全生产主体责任，防范类似事故再次发生。　　（四）德坤公司要进一步加强对承租单位的安全生产工作的统一协调、管理，在检查中发现的违规问题或安全隐患要督促承租单位或其外包商及时整改。　　（五）街道安全监管部门、交通运输部门要以此为戒，加强安全监管力度，加大安全生产宣传教育，增加巡查检查频次，督促运输企业切实落实安全生产主体责任，防范此类事故再次发生。}