理性看待上海自贸区政策红利
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原标题：理性看待上海自贸区政策红利　　离上海自贸区正式揭牌的日子越来越近了。虽然大家对上海自贸区的重要意义及其所产生的深远影响都有了较高程度的共识，但是，对自贸区未来的运作机制，尤其是区别于以往“政策红利”(保税区、工业园区等)的新探索认识不足。有些还在期待财政货币政策是否会为园区出台一套特殊的优惠措施，或者还在等待国家尽快公布一个“先放开管制”所涉及领域的“清单”，以便明确自己的着力点并制定出争抢红利的计划表。　　我以为，不管“自贸区”的繁荣，是靠“服务贸易”拉动，还是靠“投资便利性”的机制取胜；是靠“税收优惠”的覆盖面进一步拓宽所产生的吸引力驱动，还是靠建立一个大胆的“金融开放”环境来支撑，都不能离开一个适合中国国情(发展阶段、禀赋制约等因素)的发展准则，也不能违背市场规律来盲目构建一个不可持续、同质化的“创新驱动”模式。所以，这样一种高难度的要求，就必然让我们看到了“一线放开、二线管住”(境内关外)战略的重要意义。　　“一线放开”，是为了通过(尤其是要素市场)对外开放，比如，引进人民币离岸业务，提供中国企业走出去的金融支持等，来倒逼各级政府的管理机制，从而打破过去遗留的、靠自身难以打破的垄断格局和行政管制壁垒；“二线管住”，就是要确保这一轮改革必须符合中国经济健康发展需要，将任何危及“国家安全、金融稳定、社会安宁”的做空中国经济的力量牢牢地挡在国门之外。　　从这个意义上讲，这次上海自贸区的管制“放开”，不能简单地理解为和保税区一样，是“别人没、自己有”的一种政策红利的分享，而应该看成是检验自己创新驱动能力、转换创富方式的尝试―――如果成功，那是获得了市场认可所得到的应有回报，而不是政府扶持的结果，更不应该产生“国进民退”的现象。如果失败，那是自己准备不足、内功不够的真实反映，而且这种由自己决策所造成的错误应该由当事人承担，不应该由国家埋单。　　上海自贸区建设，应该看成是上海市政府勇于承担“探索国家转型模式”重任的举动―――以自己“先行先试”的改革步伐，为全国提供一个“尊重市场规律、又能防止市场失败”的“负面清单管理”机制(在启动初期，实际上就是一项“放松管制、提高监管效率”的“试错过程”)。而对于所有上海自贸区建设的直接参与者，也应该把他们看成是第一个“吃螃蟹”的冒险家；大家要从对上海率先拿到自贸区的“羡慕”乃至也向国家“争抢蛋糕”的浮躁之心，转变为“自己应该去深思如何才能为国家可持续发展打开更多适合自己生存空间”的这份冷静和责任。　　只有这样，中央提出上海自贸区模式“可复制、可推广”的要求，才有可能形成“市场机制的复制和效率监管模式的推广”良性局面，避免各级地方政府无视自贸区是为了建立“市场机制和市场活力”的宗旨，重蹈覆辙，为争抢自己片面认识的“政策红利”，再次大搞忽视地方发展承受能力、同质化的投资。
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如何看待亚太自贸区建设的前景？外交部回应
海外网11月13日电 在13日的外交部例行记者会上，发言人耿爽就近日热点进行回应。相关内容如下：问：习近平主席日前在APEC工商领导人峰会上发表演讲时，表示中方将继续推动亚太自贸区建设。APEC《岘港宣言》也提到了致力于推进并最终实现亚太自贸区。考虑到有关方面就CPTPP达成框架协议等最新动向，中方如何看待亚太自贸区建设的前景？答：刚刚结束的亚太经合组织（APEC）第二十五次领导人非正式会议通过了《岘港宣言》，APEC成员领导人重申将致力于全面系统推进并最终实现亚太自贸区，深入推进区域经济一体化进程，共同构建和平、稳定、活力、联动和繁荣的亚太命运共同体。这是继2014年APEC北京会议通过《亚太自贸区北京路线图》、启动亚太自贸区进程，2016年APEC利马会议通过《亚太自贸区利马宣言》、全面规划下步工作、巩固亚太自贸区建设前进势头之后，APEC成员再一次就推进亚太自贸区进程对外发出积极信号。这有助于巩固APEC合作势头，维护亚太开放发展的大方向，为推动开放型世界经济注入正能量。建设亚太自贸区是深化区域经济一体化的关键抓手，也是发展开放型亚太经济、构建亚太命运共同体的重要途径，符合各方的共同利益和长远发展需要。中方愿与各成员一道，全面落实各方已达成的共识，稳步推进各项工作，向着尽早建成亚太自贸区的目标不断迈进。认识上海自贸区  秋波媚媚
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认识上海自贸区  秋波媚媚
&上海自贸区到底怎么回事？不能因为他是一个试验区就可以拥有许多不确定性。相反，正是因为上海自贸区的试验性反过来说明，整个中国与世界的贸易基本格局在很长时间内是不会变的。比如人民币资本项目可兑换就是没戏了。如此一来就可知，上海自贸区不是中国自己沟通国际与国内的桥梁，而是中国在上海搭的国际贸易平台。就是说，上海自贸区是一个由国际人士自编自导自演的国际贸易故事。上海自贸区这个平台只收中介费。中国企业也能参与这个国际贸易故事，但中国企业的属性只是国际人士的一员。
现在在上海自贸区注册的企业很多，但这些企业到底想干什么，他们自己都不知道。有一种企业是觉得能拿上海自贸区注册的企业在国内营业，如此一来，能减免税收。这就是个笑话。这么干，就不是试验区了，是减免税区了。这会增加国内贸易的不公正性，是反贸易的行为。谁信“减免税”谁就玩玩看。我保证你死路一条。
还有一种企业认为上海自贸区是沟通国际与国内的桥梁。于是，他们想利用这个桥梁搞金融投机套利。说明白些，这些企业就是想打着金融的旗号搞地下钱庄。比如什么金融租赁公司，某某小额贷款公司，这些企业终究还是要倒霉的。他们没生意时，在上海自贸区里过日子也是为上海自贸区贡献GDP，等他们有生意了，也就等着被抓了。上海自贸区内是要实现人民币的自由兑换的，但在这里自由兑换的人民币是离岸人民币业务。不管人民币是否离岸，中国政府都能保证人民币的稳定，但离岸人民币与境内人民币是两回事。
再有一种企业就是玩炒单子游戏。比如黄金期货交易。有人在上海自贸区造个金库，然后从国际上买100吨黄金过来。接着就是拿这100吨黄金当交割物开一个国际黄金期货交易的平台，请国内的人到上海自贸区来玩。《功甫帖》是前一段时间的热点新闻，这实际上也是一个炒单子的游戏。苏富比在国内找个托，把《功甫帖》转到上海自贸区，然后苏富比会和他的托想办法找到接盘的傻瓜。这个傻瓜可以接着在上海自贸区玩，或者更傻的把这东西加税入境。没想到《功甫帖》是个假货，急的苏富比在上海的托对媒体说，“假不假是学术问题，上海博物馆的人应该跟我说，不能跟社会说”，这个托的意思是，假不重要，找到接货的傻瓜才是重点。你上海博物馆的人分点钱是可以的，断我的财路是没有江湖规矩的事。今天，《功甫帖》这个假货在全世界是找不到接盘的傻瓜了。于是，前一段，苏富比在网上找了一堆水军去诋毁上海博物馆。苏富比的意思是，《功甫帖》臭了就算了，苏富比这个名字不能在上海自贸区搞臭了。炒单子游戏利用上海自贸区是一条路，但也只有国际原油期货这种业务因为具有国家战略才会有意义。除此之外，也就是条路，但没有光明。因为炒单子游戏的平台私心都很重，一旦炒单子的钱远远大于平台的市值了，平台突然消失是可能的。红酒拍卖，艺术品拍卖，奢侈品拍卖等等，都是这个套路。
还有些企业居然利用上海自贸区的平台搞海外代购的电子商务。纯脑残的行为就不多评了。
有了已在上海自贸区注册的企业的现状，上海自贸区到底能干什么就更模糊了。新闻说，上海自贸区的通关更高效更低成本了。晕了，这应该是上海的进步，不应该属于上海自贸区的优势发力。新闻这么乱报，整个是颠覆了上海自贸区存在的意义。问题的根源还是普遍的对上海自贸区定位的无知。定位无知直接反应在上海自贸区的是缺少顶层设计，下面的机构就更乱了。具体的规则到底是国务院的相关部委管，还是上海自贸区自己弄？谁都不负责，谁都负不了责。一眼望见的只能是热火朝天的蚂蚁。上海自贸区的思路，还是要理一理。
上海自贸区就是上海平台上的国际游戏，服务的对像是国际贸易。要让国际贸易在上海自贸区运作，上海就一定需要拥有国际贸易所依赖的，在今天的国际贸易环境中又被缺失的致命要素。当今世界是多极的，不确定的，不平衡的。国际贸易的基本面是不平等，不公正，不纯粹。上海自贸区的生命力自然就在于自身平台对国际贸易输出的平等，公正，纯粹。
世界贸易的不平等就是不同企业的背景不同，支撑其业务的实力就不同。这些实力往往是国家级的。比如，谁敢研究电动汽车，让美国老布什家族的石油工业下岗，谁就去死。所以，上海自贸区首先是要自己平等持人，其次是保护注册在自己名下的企业，为这些企业撑腰，使其说话有底气，做事无忧患，面对垄断有不信邪的干劲。上海自贸区在世界贸易的不平等的环境中需要在制度上为企业提供防火墙。
世界贸易的不公正，在世界贸易环境里就是强势者利用自己制定的游戏规则欺负人。这又主要表现在交易货币的币值闹心的随便波动。人民币能够保持基本稳定，就是上海自贸区能够为世界贸易提供公正环境的基础。只要你愿意，进了上海自贸区就可以用人民币交易，出去再转换成你想要的币种。大点说，人民币是世界货币战争大环境中的避风港。说小了，人民币在世界贸易中，有点支付宝的意思。如此一来，世界各国都开自贸区也不能和上海自贸区比。因为上海自贸区背后是人民币。别的小国的自贸区没有强大的能与人民币较劲的实力背景。那些大国货币是货币战争中的攻守方，战争只有胜负，没有公正可言。所以人民币在上海自贸区内自由兑换是很重要的。但是，这里的人民币只能是在境外的人民币。香港，伦敦等等的离岸人民币中心就有商机了。
至于世界贸易的不纯粹，基本都是政治性的。比如中国的IT企业不能参与美国的电信市场。中国企业有钱要买美国的能源企业，美国政府不允许。但这事，美国的卖家是很愿意的。为此，上海自贸区就应该在制度设计的创新上提供翻墙服务。只要上海自贸区自己在贸易上是纯粹的，不夹私货的，上海自贸区是能成为世界贸易不纯粹的大环境中的代理服务器的。全世界那么多企业，被世界贸易的不纯粹压迫着的对像太多了。他们需要一个纯粹的代理服务器。上海如何成为一个纯粹的代理服务器？不能靠说，关键还是要靠制度创新。创新的点在全要素的全公开，全透明，可追责。
上海自贸区在制度创新上如果能长期的促进世界贸易的平等，公正，纯粹，再远的国家的企业家都会到上海自贸区来注册。他们会利用上海自贸区的翻墙功能来重新规划核心业务，他们会利用上海自贸区的防火墙功能保护自己的核心资产，他们会利用人民币来争取自身在世界贸易中的应有的公正性待遇，他们就离不开上海自贸区了。
随着越来越多的世界的企业到上海自贸区来运作，上海自贸区接着就应该为这些企业提供世界性的融资了。不管你是卖梳子给和尚的，还是在非洲卖防晒霜的，或是在梵蒂冈卖避孕套的，又可能是在美国政府门口卖间谍软件的。只要你能打开市场，只要你的收益是能被预期的，你就有了被PE看中的基础，上海自贸区就应该为你提供与PE沟通的渠道。为这，上海自贸区需要为注册在自己名下的企业打造一个国际融资平台，让世界的PE来找他们的猎物。上海自贸区只是一个撮合的平台。如此就出现另一种情况，一个美国PE与自己的企业家邻居谈股权买卖时，全在上海自贸区的框架下操作。为什么呢？因为上海自贸区的“平等，公正，纯粹”。这就像两网友在网吧见面，大家虽然面对面，但沟通还是依靠敲键盘。
上海自贸区到底是什么呢？就是在上海撮合世界贸易的平台。撮合的基础是世界贸易的“平等，公正，纯粹”能在上海自贸区的制度中表现出来。而“平等，公正，纯粹”的上海自贸区的制度基础又为世界贸易向上海自贸区靠拢提供保障。上海自贸区打造的国际融资平台又为靠拢上来的国际企业提供了更上一层楼的物质支撑。国际企业与国际PE为了自己的强大会顺便做大做强上海自贸区。
依靠“平等，公正，纯粹”，上海自贸区就一定能成功吗？说到底，“平等，公正，纯粹”也只是条条框框，在条条框框里转，设计的再好，实效也只能达到设计预期的一成。所以说“大制不割”。条条框框只能把圣人变成官长，条条框框越多越细，那官长就会沦落为排长，班长。
&“平等，公正，纯粹”的本质是正能量，也就是说，上海自贸区的追求是为世界贸易提供正能量。世界贸易缺少正能量吗？那是太缺了。世界贸易缺少正能量不仅表现在国与国之间，看看奥巴马最新发表的国情咨文就知道，美国国内的贸易的缺少正能量的症状与世界环境比，那绝对是有过之无不及。这全是上海自贸区的潜在的服务对像啊！只要上海自贸区的正能量能压倒美国国内的贸易环境中的邪恶力量，一个服务着美国几个小社区的美国本土比萨店都可能成为上海自贸区的一员，并在上海自贸区的框架下在美国本土为美国人民服务。
中国的上海自贸区体现的是中国智慧对世界输出的正能量。中国智慧是无法拷贝的。自贸区设在上海，体现的是中国的正能量能因为了上海的精明而有效的辐射并覆盖了全世界。上海有这样的精明吗？上海的精明能被复制吗？上海需要为自己正名。
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　　【环球时报-环球网报道 记者郭芳】日，外交部发言人耿爽主持例行记者会，以下为部分实录：
　　问: 习近平主席日前在APEC工商领导人峰会上发表演讲时，表示中方将继续推动亚太自贸区建设。APEC《岘港宣言》也提到了致力于推进并最终实现亚太自贸区。考虑到有关方面就CPTPP达成框架协议等最新动向，中方如何看待亚太自贸区建设的前景？
　　答: 刚刚结束的亚太经合组织(APEC) 第二十五次领导人非正式会议会议通过了《岘港宣言》，APEC成员领导人重申将致力于全面系统推进并最终实现亚太自贸区，深入推进区域经济一体化进程，共同构建和平、稳定、活力、联动和繁荣的亚太命运共同体。
　　这是继2014年亚太经合组织北京会议通过《亚太自贸区北京路线图》、启动亚太自贸区进程，2016年利马会议通过《亚太自贸区利马宣言》、全面规划下步工作、巩固亚太自贸区建设前进势头之后，亚太经合组织成员再一次就推进亚太自贸区进程对外发出积极信号。这有助于巩固APEC合作势头，维护亚太开放发展的大方向，为推动开放型世界经济注入正能量。
　　建设亚太自贸区是深化区域经济一体化的关键抓手，也是发展开放型亚太经济、构建亚太命运共同体的重要途径，符合各方共同利益和长远发展需要。中方愿与各成员一道，全面落实各方已达成的共识，稳步推进各项工作，向着尽早建成亚太自贸区的目标不断迈进。
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