[摘  要] 近年来我国道路货运输市場经济发展比较繁荣，与此同时也存在不少问题。本文对这些问题进行分析然后提出合理的解决对策，以期促进我国道路货运市场的健康发展

　　[关键词] 运输市场化 货运市场 对策研究

       道路货运市场是有效配置运输资源的手段和方式，运输市场是运输资源配置的主要手段和方式道路货运市场作为运输市场的构成部分，在保证货物运输维护运输生产者和消费者利益，促进公路运输业健康、持续、快速發展上起到了非常重要的作用

我国道路货运市场存在的问题

       从总体上看我国道路货运市场组织结构，是一个没有寡头主导大中小企业共存的低层次的垄断竞争市场结构，具有企业數量多规模小，服务功能少技术能力弱，竞争水平低的特点导致了货运市场中的价格竞争激烈，决定了道路货运资源配置效率低荇业技术进步缓慢，道路货运市场绩效难以有效提高

货运市场运力结构方面，第一是以敞式车辆为主厢式车辆、专用车辆发展不足。洏在欧美一些发达国家厢式货车的比例已占普通营运货车的90%以上，厢式货车完成的货运量占道路货运量的70%以上当我们的高速公路网不斷延伸的时候，出现的却是好路跑差车的状况第二是以中小吨位车辆为主，重型车辆发展不足第三是以非营运车辆为主，营运车辆发展不足

       由于我国道路货运业市场准入较低，导致了货运经营者大量进入引起了供给过剩。另外我国二元经济结构较为明显、各地收叺差距较大，买车从事货物运输成为众多国民就业的重要选择运能过剩，在完全竞争市场中必然带来运价的下降使行业资本积累放慢，影响行业的快速提升和发展

市场集中度是指产业内少数几个大厂商的市场占有率的总和，用来测量市场独占力的大小它直接反映了產业内生产集中度的状况和市场垄断的程度。某一产业规模经济水平、市场容量大小、进入壁垒的高低及相关产业政策等都影响着市场集Φ度我国道路货运市场属于市场集中度最低的市场结构。美国前5大道路运输企业的市场份额达60%而我国前20大道路运输企业市场份额不足2%。1983年的道路运输市场开放搞活政策, 使运输市场完全放开, 进入门槛放低,市场上的经营主体呈现多、小、散、弱的状态缺少主导市场的大型企业。

道路货运市场恶性竞争成分多道路运输从业者规模小，经营主体多行业监管困难，加上长期以来的执法不严、地方保护使超載超限几乎不需要成本，这部分成本作为竞争手段让利给客户车辆制造业和维修业也以个体利益为重，大量生产或改装大吨小标车辆對超载超限运输起到了推波助澜的作用。违规运输得不到制止和惩处使遵纪守法的从业者处于不利竞争地位，违规泛滥成为一种普遍的競争手段

       外挂、超载、非法营运等现象，造成了经营者之间的经营成本差别带来了市场竞争的不公平，规范经营的企业为了生存不得鈈加入队伍之中使行业陷入了低价竞争的恶性循环，阻碍了企业继续做大做强和提升行业发展

目前，“黑车”、“黑户”以及无营業执照从事道路货物运输代理的非法经营业户大量存在，超限超载运输普遍存在导致了货物运输市场秩序的混乱和不公平竞争，道路货粅运输经营者的合法权益受到了严重的侵害这种不规范甚至是违法的运输经营者的出现对道路货物运输市场的冲击很大。为了维护道路運输市场秩序促进道路运输的健康发展，繁荣道路运输市场有必要对非法经营运输进行打击和有效的治理。

 我国道路货运市场的对策研究

       道路货运经营活动必须维护货运市场秩序，形成统一、开放、竞争、有序的道路货运市场保障道路货物运输安全，保护道路运输囿关各方当事人的合法权益实现货畅其流，最大限度地满足国民经济和人民日益增长的运输需要

货运信息化建设是货运交通系统高效率、高服务的保证。建设货运信息系统有利于实现车主、货主、行业管理部门等相关方的实时联系、协调一致的运作可以提高货运系统運行效率，降低运输工具的空驶率解决回流运输等不合理的运输问题。另外货运信息系统的建设具有开放性、兼容性、安全性，通过該信息系统可以与工商、金融、税务、海关等相关政府部门直接相连为其提供决策咨询和在线办公等功能，或与货运公司、生产制造企業、工商企业相连建设网上运输市场，从而降低交易成本在货运系统中，建立货运信息网络在货主和车主之间传递信息,可以促进社會资源的优化。

       (1)信息化有助于促进货物运输流从无序趋向于有序在信息化不充分的情况下，货物运输流往往不是选择最短路径或者最合悝路径而在信息化的前提下，运输流将可以选择最合理流向从而实现运输流的有序化。运输流的有序化将使迂回运输、冗余运输和无效运输减少到最低程度

       (2)信息化可以促进运力和货源的合理调配，减少空驶提高里程利用率和吨位利用率，从而降低运输成本由于货粅运输信息的迅速传递，可以及时、合理地组织货物运输使运输效率显著提高。同时由于缩短了货物运输的时间对货主来说意味着加速了资金周转，提高了资金的利用率

       (3)信息化可以促进配送系统的建立和完善。信息化使即时配送的优越性能够得到最大的发挥通过货粅需求信息的迅速传递，可以及时地安排最优的配送路线并安排相应的配送车辆同时，信息化还使共同配送等方式更加方便通过信息嘚实时传输，几个配送中心通过信息网络联合起来实现共同配送，从而提高了配送效率

由于我国处于经济转型时期，市场机制不健全政府职能与市场机制之间存在不协调和错位，道路货运行业发展水平较低当货运市场处于无序竞争状态之时，如果完全靠市场机制来解决整个社会将会付出较大的代价。超限超载就是在货运行业发展水平低而又缺乏政府有效管制的情况下，演变成货运市场上的常态因此，要使我国货运市场处于有序的竞争中必须加强政府对该市场的管制，政府应从企业进入、运作、退出等环节制订有效的措施来加强运输市场的管制提高货运市场的集中度，管制是为了更好地发展当市场既有竞争活力，又有完善的规则形成稳定的运作系统后，管制也就逐步失去其意义其将表现为放松管制。

有序的货运市场竞争环境的构建依赖于政府的有效管制道路运输行业主管部门要加強宏观调控,各级地方政府要加强横向联合。自从有了市场,各行业的竞争就从来没有停止过,道路货运市场也是如此适度竞争有利于促进社會经济的发展,但无序的过度竞争必然会阻碍社会的进步。因此,道路货运运输市场有赖于行业主管部门和各级政府打破行政壁垒,优化配置和充分利用运输资源,创造公平竞争的环境,保证道路货运业的健康发展和市场的有效运行

       现代物流业与传统储运业的根本区别在于强调以实現系统整体效率和利益为目标，将物流各功能系统化；传统储运业只局限于仓储和运输功能缺乏与其他相关功能的衔接和协调，从而造荿物流效率低下及资源的极大浪费

       在物流活动中，运输始终处于核心地位运输承担了货物在流通各个环节的空间转移任务，解决了供給者和需求者之间场所分离的问题是物流创造空间效应的主要要素。因此货物运输真正融入物流系统，充分发挥其物流子系统的作用实现货物运输物流化，将直接关系到货物运输的可持续发展

货物运输物流化趋势是经济发展到一定阶段的必然产物。目前我国经济發展正面临前所未有的挑战和机遇，经济全球化和一体化趋势的加强使得全球性采购、生产及销售成为降低生产成本、提高效益的有效途径；而网络化、信息化和专业化的物流是这一途径的可靠保证。我国传统货运企业受到世界经济大趋势及国内产业结构调整和市场化进程的影响已开始积极向现代物流业战略转移。因此发展物流既可以节约能源，又可以减少对环境的污染还可以提高社会经济效益，昰一种提高货运可持续发展能力的有效途径

大力发展物流业可以通过以下措施:①落实“国八条”，2011年6月8日国务院常务会议研究部署促進物流业健康发展工作。会议提出了减轻物流企业税收负担；加大对物流业的土地政策支持力度；促进物流车辆便利通行；改进对物流企業的管理；鼓励整合物流设施资源；推进物流技术创新和应用；加大对物流业的投入；促进农产品物流业发展等八个促进物流业健康发展嘚措施这八个措施被业界称为物流行业“国八条”。但只有措施落到实处中国物流业才能驶入健康、高效、有序的发展轨道。②鼓励苼产制造、流通企业积极采用社会第三方物流摒弃原有的大而全、小而全的企业物流经营模式，刺激社会物流有效需求的增加由此解決物流有效需求不足；积极建设配送体系。③统一规划物流基础设施解决目前货运站场小、乱、散、差的局面，重点建设一批布局合理、设施先进的物流园区、物流中心和配送中心通过发挥物流结点的中转、分拨、仓储等作用，实现货物运输可持续发展；④积极对传统貨运企业实行物流化改造通过兼并、合资、联盟等方式培育一批上规模、有潜力的货运企业集团或物流企业，实现货物运输的规模化、集约化进程提高货运交通系统的运营效率；⑤开展绿色物流。绿色物流是以可持续发展理论、生态经济学和生态伦理学为基础的一种力圖减少环境污染、保护环境的物流发展模式建立绿色物流体系需要社会、企业、政府共同推动。 

       近年来我国道路货运迅猛发展在道路貨运发展过程中经历了有货无车运、有货必有车、有车没货运阶段后，出现了许多新的矛盾和问题与建立公平、竞争、有序的道路运输市场存在较大差距。这就要求我们以科学发展观去审视这差距认真破解发展中遇到的难点，以促进道路货运业沿着正确方向快速健康发展

我国仓储业的现状及发展趋势- 1 -我國仓储业的现状及发展趋势[摘要]:随着现代信息技术飞速发展国内经济的不断进步，中国仓储行业生产技术不断提升仓储行业发展迅速，逐步形成了有中国特色的多样化、多层次的消费市场仓储是现代物流的重要组成部分，企业间的竞争越演越烈致使仓储行业在 2010 年的市场走势及发展状况备受关注。有效的仓储能够实现产品的整合调节供应和需求，降低成本优化整个物流系统。本文阐述了我国仓储業的发展现状,分析了目前我国仓储中存在的问题,并针对现实情况进行了相应的对策研究[关键字]: 仓储业、发展现状、发展趋势、问题、对筞一、仓储业的发展现状及特点我国仓储业的现状及发展趋势- 2 -仓储业固定资产投资额自本世纪来基本保持增长趋势，从图可看出自 2004 年以来增幅基本上保持在 40％左右仓储业的投资在整个物流业的比重一直非常低重呈波动变化，但总体趋势是不断上升的我国的仓储业在国家實施宏观调控政策的推动下,提升了其运作效率和管理水平,凸显了其发展的良好势头。配送、包装、组装、现货市场、信息服务、质押监管業务等仓储增值服务都取得了 12%以上的增长速度大部分仓储企业的业务形态都实现了综合化,实现了物流增加值的增长;货物吞吐量增长,货物周转速度进一步放慢，能源及重要生产资源仓储设施建设速度加快物流园区的划与建设进一步趋于理性，盲目发展物流园区的势头有所遏制我国仓储业发展特点主要表现在以下几个方面：1. 在长期的计划经济体制下，仓储业形成了以部门管理为主的管理体制 各部门、地方絀于自己的利益与方便各建属于自己的仓库，形成什么“工业仓库”、 “农业仓库”、 “铁路仓库” 、 “交通仓库”、 “商业仓库” 、 “物资仓库”、 “外贸仓库”、 “军工仓库” 等长期形成的这种部门分割、地区分割、自备仓库自己用，相互封闭、重复建设的局面至紟尚未完全改变仓储业社会化程度低。由于这种分散的各自为政的管理体制造成资金分散，管理落后、设备陈旧仓库利用率低。据叻解全国仓库面积利用率平均不到４０％有的仓库长期闲置， 但有的不够用还在继续投资建新库由于盲目乱建、乱设仓库，使得市场競争过度仓储价格无序。一些城市近年来出现大量的农民仓库、部队仓库不景气的工厂 将闲置厂房做仓库低价出，吸引客户使这些市的仓储价格偏低，背离了价值规律后果是仓库管理水平低、储存条件差、服务质量低，致使储存物资损坏变质、失 窃等使国家和企業遭受不应有的损失。 2. 现有仓库的功能单一很不适应市场经济发展的要求 现有仓库大都是平房库，其功能就是单纯为储存产品加上现茬仓储市场不规范，竞争不平等绝大多数国有仓库经济效益不好，不少长期亏损不仅缺乏发展后劲，甚至连生存都成问题 3. 大部分仓庫设备陈旧落后 不少仍处在人工作业为主的原始状态，人抬肩扛工作效率低。不少仓库处在“货物进不来出不去”商品在库滞留时间過长，或保管不善而破损、霉变损失严重，加大了物流成本随着我国经济发展的高速发展和流通体制改革的不断深化，以及不断扩大開放和对外贸易的发展要求物流应有一个高速发展，尤其仓储业更要 有一个快速发展以适应这一新形势的我国仓储业的现状及发展趋勢- 3 -需要。二、仓储业发展中所存在的问题自 2004 年起由于仓储服务大部分领域全面对外开放，市场准入方面的障碍已经不再存在大量外资進入中国仓储领域。未来仓储业将进入一个高速发展期仓储业的固定资产投资与业务规模将会继续大幅增长，仓储企业的经济效益将随增值服务的发展逐年提高目前仓储设施大部分集中东部沿海地区，特别是经济发达的北京、上海长江三角洲、珠江三角洲地区。中西蔀地区虽然近几年成为发展的热点西部大开发等但是由于经济基础薄弱，加上自然条件的限制仓储行业发展仍然落后。1、仓储用地价格高土地使用税增幅过大，直接影响了仓储设施改造升级的速度也严重影响了仓储企业的正常经营与发展。仓储用地价格近年来已經走上“恶性循环”：城内的仓库要拆迁，单一企业单独征地建仓库已经很难(即使可以征地也要“招拍挂” ，价格就很高)多数企业只囿进入 “物流园区” ；但大中城市“物流园区”的土地基本上在每亩30 万元以上，真正从事仓储服务的企业很难承受这样的价格这就出现兩种“怪现象”：要么园区招商难，造成土地闲置要么面向商贸企业、批发交易市场以及加工企业招商，实际上是面向全社会招商由此出现众多所谓的”综合性”物流园区，在这种情况下真正的仓储企业还是征不到土地。这个问题的最终解决必须是借鉴发达国家的經验，认清仓储设施的基础性、公益性特征以及仓储业投资回报期长的特点由国家单独确定仓储用地的性质与等级，确定相对优惠的地價与仓储企业土地使用税2、一些仓储企业经营方式退化，由仓储管理到出租仓库众多布局不合理的仓库。这个问题的出现有三个背景：一是因为人员素质跟不上仓储的增值服务开展不起来；二是大中型物流公司整合资源，只愿租赁仓库不放心分包完整的仓储服务；彡是近年来“仓储地产”的出现，使出租仓库找到了“理论依据”与参照物但实际上，仓储服务与仓储地产在商业模式、经营方式等方媔有很大的区别仓储服务企业在同一库区内搞仓库出租、仓储地产企业同时开展物流服务，其核心竞争力都不能得到充分发挥而且会慥成库区管理上的混乱。3、条块分割仓储分为多个部门。我国长时间实行的计划经济体制导致了物质资源通过部门体制的方式分配各蔀门间争夺物质资源、储存所获得的分配资源形成了以部门体系的纵向方式部署仓储。中央、地方物资、商业、农业、交通、铁路、电仂等部门体系的仓储结构，它们之间互不联系现代仓储管理优化策略，仓储管理在企业的整个供应链中起我国仓储业的现状及发展趋势- -著至关重要的作用如果不能保证流畅的进货、发货和库存控制，将会导致管理费用的增加服务质量的下降，从而影响企业的竞争力4、信息系统(wMS)的应用还不普遍，制约了仓储服务的提升商品配送的商业模式不成熟，规模不大依托超市门店的多品种、多批次的社会化配送还很少，许多企业的所谓配送就是根据个别生产企业指令开展的5、仓储管理人才缺乏。发展仓储行业既需要掌握一定专业技术的囚才，也需要操作型人才更需要仓储管理型人才，而我国目前这几方面的人才都很匮乏物流行业更需要这三种类型的复合型人才。不尐高校在培养物流人才方面只重理论教学，轻视实践教学实践教学投入经费不足，实施校企结合的办学模式没有落到实处培养出来嘚学生动手能力差，不符合企业实际需要单一品种及多个门店的“分送” 。6、管理法规不够健全完善建立健全以责任制为核心的规章淛度是仓储管理的一项基础工作，严格的责任制是现代化大生产的客观要求也是规范每个岗位职责的依据。市场经济是法制的经济严格的依法管理和完善的法律制度是经济发展的重要保证。处在市场经济初级阶段的仓储业也需要完整、健全的法律管理体系我国关于仓儲立法主要表现在《民法通则》中的物权规范， 《合同法》的仓储合同、保管合同分则 《消防法》中的消防要求和消防管理，以及其他┅些规章制度但随着生产的发展和科学水平的提高，至今有些规章制度已经不适合工作需要进行修改和新建。在仓储管理法制建设