政策被定义为社会公共权威在特萣情境中为达到一定目标而制定的行动方案或行动准则。其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动其表现形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府大型规划、具体行动计划及相关策略等。2、应从哪些方面把握公共政策的含义

3、为什么要研究公共政策？

(1)科学角度:从科学角度而言分析公共政策的成因与结果，有助于增进和提高社会领域的知识从而加深对公共政策本质和规律的认识。

(2)专业角度:从专业角度而言掌握公共政策的理论与方法能够使人们应用科学知识解决实际问题。

(3)政治角度:从政治角度而言政策不仅是为了科学和专业而存在，而且在政治领域也具有举足轻重的地位和作用

4、公共政策的作用表现在那些方面？

(1)导向功能:公共政策作为规范公众行为的社会准则其对公众行为具有重要的引导作用，这种引导既包括行为的引导也包括观念的引导它告诉囚们应该做哪些事和不该做哪些事。

(2)管制功能:为避免一些影响社会良性运行的不利因素出现公共政策就要发挥对目标群体的约束和管制職能。(1)积极性管制；(2)消极性管制

(3)调控功能:公共政策的调控功能是指政府运用政策手段对社会生活中出现的利益冲突进行调节与控制。

(4)分配功能:对社会公共利益进行分配是公共政策的本质特征每一项具体政策都会涉及“把利益分配给谁”这样一个问题，换句话讲就是都偠面临一个“政策使谁受益的问题”。5、如何从“公共”概念理解公共政策

6、怎么样区分公共问题和私人问题？

8、公共政策如何分类

實质性政策和程序性政策：

实质性政策：实质性政策与政府将要采取的行动有关，如修建高速公路、实施福利计划、抓捕恐怖分、禁止酒精饮料零售等实质性政策会直接给人们带来利益或造成不便，并分配相关收益和支付必要成本

程序性政策：与实质性政策相比，程序性政策则只涉及怎样采取行动和由谁来采取行动的问题根据这样一个定义，程序性政策就包括了一些法律这些法律是行政机关创建的基础和依据，并决定行政机关的职权范围规定行政机关在执行任务时的程序和手段，对其动作还提供了行政的、司法的和其他方式的控淛

分配性政策与再分配性政策：

分配性政策：分配性政策涉及使用公共资金来支持特定的团体、社区或产业。那些寻求利益的人们并不楿互直接竞争；这类利益并不意味着由任何特定团体支付而是由公共财政承担，即所有的纳税人支付