1.领导责任扛肩上  提高警惕最关键.

2.领导责任记心间  执行制度做表率

6.开会带回涉密件  首先交给机要员

7.文件传递有讲究  司机不当二传手

8.阅批密件讲规范  复制销毁忌擅办

9.依法定密与解密  严格责任和程序

10.密件办毕速退还  切勿自留和横传

11.涉密文件带回家  失密泄密隐患大

12.公众电话莫谈密  通话涉密用红机

13.国家秘密是公器  谨防亲情害自己

14.宣传教育常态化  培训计划做在先

15.涉密岗位有标准  分类管理界限清

16.涉密人员分三类  岗位责任莫移位

17.上岗严把政审关在岗复审要认真

18.借用人员要引导  纳人管理别漏掉

19.持有密件履职责  借与他人使不得

20.涉密载体要清退  脱密管理做到位

21.出国出境严审批  私自跳槽违纪律

22.社会交往须注意  日常交流不涉密

23.涉密人员笃忠诚  监守自盗受严惩

24.网络策反诱惑多  贪图钱财必被捉

25.文件传递细登记  交接退还要严密

26.借阅文件严管理  随手放置是大忌

27.复制转发先请示  按照原件来标识

28.密件集中妥存放  “三铁器”做保障

30.涉密文件出国(境)  严格审批和管理

31.单位搬迁莫大意  责任到人防泄密

32.涉密介质严保管  擅借他人惹祸端

33.移动介质分清楚  涉密非密勿混用

34.光盘使用要严管  外网使用存隐患

35.安全传递很重要  机要交通最可靠

36.密码电报严管控  设备遗失处分重

37.携密外出遭盗抢  应急处置要得当

38.载体销毁细清点  定点机构保安全

第四章网络和信息设备篇

39.上网涉密踩红线  信息失窃在瞬间

40.涉密电脑接外网  国家秘密全曝光

42.微信传播范围广  发送信息细思量

43.无线上网很便利  信息传递勿涉密

44.电脑用作涉密机  无线设备要清理

45.软件装卸有禁忌  安全程序防攻击

46.涉密电脑带出门  保管使用须谨慎

47.口令设置常更新  密码安全才放心

48.电脑配备“三合一”  时时监控无缝隙

49.非密内网莫涉密  违规操作受处理

50.家用电脑有禁忌  涉密信息要远离

51.涉密场所要严防  提防耳目联外网

52.手机使用隐患多  稍有不慎铸大错

53.规范建设红机网  保密管理要跟上

54.涉密会议和活动  无线话筒不能用

55.普通传真勿涉密  一但泄密悔莫及

56.网上发布讲程序  保密审查要仔细

57.涉密采购严把关  依规选用除隐患

58.涉密设备要维修  专门机构加监督

1.领导责任扛肩上  提高警惕最关键

因职位的特殊性，领导干部有机会接触、知悉国家秘密，且往往接触知悉时间早、数量多、密级高,是保密工作的重点，也是境外敌对势力和情报组织窃密和策反重点锁定的目标。心不设防就会防不胜防，近年来，发生在领导干部身上的失泄密案件不在少数，需引起领导干

部的高度警惕，领导干部务必要注重管好自己、家庭成员以及身边工作人员的工作圈，生活圈，

某驻外联络办领导蔡某，在一次社交活动中结识了境外间谋魏某，在经常接受魏某邀请出入高档场所吃喝玩乐中，没有丝毫防范意识，魏某还精心安排其妻子进入一高薪企业工作。在逐步被魏某控制后，蔡某出卖了大量国国家秘密。蔡某因泄露国家秘密罪被判处有期徒刑15年。

2.领导责任记心间  执行制度做表率

领导干部无论职位多高、岗位多关键，都要牢固树立法律面前没有特权、制度约束没有例外的意识，严格落实中办、国办《党政领导干部保密工作责任制规定》，实施“严密、严格、严肃、严厉”的保密工作责任制，带头遵守保密法规和制度，带头严肃保密纪律，带头接受保密监督检查，养成良好保密行为  该文件出现在境外网站，造成泄密习惯，以上率下做出好榜样，这既  梁某因过失泄露国家秘密被撒职。是一项纪律要求，也是对领导干部本人的保护。

某市直部门领导梁某，从单位机要室借阅一份中央涉密文件后，未及时归还，且在外出期间没有按规定将该文件放入保密柜，而是放在办公桌上，造成文件被盗，丢失后也未及时向有关部门报告，导致该文件出现在境外网站，造成泄密。梁某因过失泄露国家秘密被撤职。

3.领导责任抓手上  落实制度是要点

保守秘密未显其功，而泄露秘密则大受其祸。领导干部要以对党和国家极端负责的态度，切实把保密责任担当起来，将保密工作纳人重要议事日程，定期听取保密情况汇报，分析问题隐患，拿出治本之策，实施综合防范，不断增强工作指导的针对性和有效性。

某研究所所领导只重视经济效益，忽视所内保密管理和保密教育，涉密文件、资料管理混乱且流于形式，计算机管理制度空有不落实，对保密工作没有长期不懈持续抓下去的意识，致使离职人员黄某利用该所管理漏洞，长期从事窃密活动并提供给境外。该泄密案件给国家安全带来重大损失，原所领导被“双开”，多名领导受到党纪政纪处理。

4.保密职责要理清  七个管好记在心

党政主要领导干部是保密工作的第- - 责任人，对本机关、本单位保密工作负总责;分管保密工作的领导干部对保密工作负具体领导责任;分管业务工作的领导干部在职责范围内对保密工作负直接领导责任。要带头做好和抓好主管范围内的保密工作，做到“七个管好”；管好嘴巴、文件、网络、手机、涉密会议、信息公开保密审查以及身边工作人员和亲属。对于履行保密工作责任制不到位的领导干部，视情给予约谈、责令作出书面检查、通报批评、组织处理和党纪政纪处分等责任惩处。

某市委办公室平时疏于对干部职工的保密教育，内部保密管理松懈，致使多份涉密文件丢失，造成泄密。

直接责任人方某受到行政记己大过处分，调高原工作岗位:负有领导责任的市委办公室主任刘某受到党内严重警告处分，并被撒销行政职务。

5.保密工作需保障  纳入考核不能忘

机关、单位应设立保密工作机构或者指定人员专门负责保密工作。保密工作经费应列人年度财政预算或者年度收支计划。机关、单位及其工作人员履行保密工作责任制情况应纳入年度考核的内容。

6.开会带回涉密件  首先交给机要员

领导干部经常出席各种涉密会议，会上发放的涉密文件、资料不得私自留存，回单位后要首先交给机要人员并办理登记和签收手续，以确保安全。

某单位领导在参加上级单位会议后，带回三份涉密文件，因当天是星期日，便将文件带至家中。次日上班后，也未按保密要求将文件交机要人员登记保管。后来上级单位要求清退文件，才发现这些文件已丢失。该领导受到党内严重警告处分。

7.文件传递有讲究  司机不当二传手

传递国家秘密载体，应当通过机要交通、机要通信或者指定专人进行，不得通过普通邮政或非邮政渠道传递。些单位领导干部的司机多为劳务合同工，不属于涉密人员。领导干部为图方便省事，让司机传递涉密文件，极易造成泄密。

某单位收到一份机密级文件，需要尽快请示领导批示办理，但该领导正在外参加一个重要会议。办公室主任通过短信向领导请示，领导授意其将文件交给自己的司机带到会场。司机在去会场途中给汽车加油，结账后发现车里的文件不翼而飞，造成泄密。该领导和办公室主任均受到党内警告处分，司机被辞退。

8.阅批密件讲规范  复制销毁忌擅办

领导干部批阅密件时,不得擅自复制、摘抄、销毁或私自留存。复制、摘抄涉密文件、资料时，要严格按照涉密载体制作、复制要求，履行登记手续，加盖本机关、本单位的复印截记或印章，并视同原件管理，不得改变密级、保密期限和知悉范围。销毁少量涉密载体时，应当严格履行清点、登记等手续，并使用符合国家保密标准的销毁设备和方法。

某市维稳办收到上级机关的机密级密码电报后，主任柯某未经发文单位同意，在同批文件时擅自授意下属将该密码电报隐去原密级标识，翻印转发至全市11个县(市、区)及相关部门。转发的文件在收发、传递和借阅过程中未严格履行签收和登记手续，致使该文件外流。造成泄密。柯某受到严肃处理，该案件在全省通报。

9.依法定密与解密  严格责任和程序

机关、单位负责人对定密工作负总责，可以根据工作需要指定定密责任人，负责国家秘密确定、变更和解除的审批工作。国家秘密确定的程序是:由承办人依据《国家秘密及其密级具体范围的规定》，拟定密级、保密期限和知悉范围，报定密责任人审核批准。国家秘密解除应当按照国家秘密确定程序进行并作出书面记录。定密工作要精准化，该定的不定会危害国家秘密安全:不该定的定了会增加保密工作成本，并妨碍信息公开。

有关部门在检查中发现，某市政府门户网站刊登了一份未标注密级但内容敏感的文件，后鉴定为机密级国家秘密。经查，上网文件是该市信访局综合科科长张某依据上级下发的机密级文件重新草拟的，但未依规定密。负责审核工作的秘书科科长王某审核不严，也未对正式文件定密，导致该文件以非密文件发布到网上，造成泄密。有关部门给予张某行政记大过处分，王某行政记过处分。

10.密件办毕速退还  切勿自留和横传

领导干部阅处涉密文件时，要严格遵守文件管理规定，在知悉、办理相关事项后，应于当天及时归还涉密文件。如需继续研究处理的，应续办阅文手续另行借阅。办理过程中，文件不得横传，应交由机要员按规定传阅。

某市委宣传部机要员从市委公室领回一份机密级文件，经主领导签批后转送给分管副部长刘阅处。刘某阅文后，未及时归还件，继续横传他人，导致该文件无下落，造成泄密。主要责任人刘某受到严肃处理。

11.涉密文件带回家  失密泄密隐患大

机关、单位应当建立集中阅文室，领导干部阅文应在阅文室进行，做到随借随阅，不在无安全保密保障的场所阅办、存放涉密文件、资料。

某单位领导肖某工作十分敬业，经常加班加点阅批文稿。某天下班后，肖某将白天未处理完的涉密文件带回家，打算熬夜完成工作，不料当晚小偷潜入其家中将公文包窃走。经调查，失窃的公文包内共有七份涉密文件、资料。肖某受到行政记过处分。

11.涉密文件带回家  失密泄密隐患大

机关、单位应当建立集中阅文室，领导干部阅文应在阅文室进行，做到随借随阅，不在无安全保密保障的场所阅办、存放涉密文件、资料。

某单位领导肖某工作十分敬业，经常加班加点阅批文稿。某天下班后，肖某将白天未处理完的涉密文件带回家，打算熬夜完成工作，不料当晚小偷潜入其家中将公文包窃走。经调查，失窃的公文包内共有七份涉密文件、资料。肖某受到行政记过处分。

12.公众电话莫谈密  通话涉密用红机

普通座机、手机等公众电话不具备保密功能，不能用于涉密通话。红机是国家专门开通的保密电话，领导干部应遵守保密规定，自觉养成使用红机谈工作的习惯。

某省在召开重要涉密会议时，

现场信息被有关部门在例行保密技术巡查时接收到。经查，在会议期间，某市参会领导将会议内容通过手机告知市里其他领导，造成信息泄露。该领导因违反保密规定受到警告处分。

13.国家秘密是公器  谨防亲情害自己

涉及国家秘密的事项，领导干部必须做到内外有别，公事家事厘分清楚。对身边工作人员和家属子女要进行保密教育，切实防范泄密事件发生在自己身边。

李某是国家某部委司级干部，其丈夫王某任某国驻京代表处项目经理，因未完成经济信息搜集任务，受到外方老板严厉训斥。王某央求李某帮其渡过难关，于是李某隔三岔五把部委文件带回家，供王某复制后交给外方公司。案发后，共查获王某复制机密级文件6份、秘密级文件2份。王某因犯为境外非法提供国家秘密罪被判处5年有期徒刑，李某被开除党籍和公职。

14.宣传教育常态化  培训计划做在先

机关、单位保密工作机构要研究提出涉密人员保密教育培训计划，在抓好日常保密教育的同时，保证涉密人员每年接受不少于4个学时的保密专题教育培训。根据涉密人员工作性质和岗位特点，加强保密形势、保密法律法规，保密业务知识保密技术防范等方面的宜传教育培训，通过学习培训，提升保密意识和保密素质，形成全社会共同维护国家秘密安全的良好氛围。

某境外网站全文刊发了一份机密级文件，并被多家网站转载。经查，某刊物记者高某通过非法途径获得该文件的复印件，通过互联网提供给境外网站换取稿酬，造成泄密。虽然高某声称从未接受过保密宣传教育，并对自己的泄密行为深表忏悔，但仍被追究刑事责任。

15.涉密岗位有标准  分类管理界限

机关、单位确定涉密岗位主要有六类:制作、复制、收发、传递、保管、维修和销毁国家秘密载体的岗位:涉密信息系统有关建设、管理、运维等岗位:承担涉密科研项目研究、管理任务的岗位:从事国家秘密产品生产的岗位及相关管理岗位;定密责任人岗位:其他专门处理国家秘密的岗位。涉密岗位年产生、处理国家秘密，绝密级达到3项(件)的岗位可以确定为核心涉密岗位:机密级达到6项(件)的岗位可以确定为重要涉密岗位;其他岗位可以确定为般涉密岗位。

    某军工单位在涉密岗位工作的副主任王某，由于常常将涉密笔记本电脑放在办公桌上面导致被盗，该电脑存有6份机密级文件、资料，对我国家安全造成严重危害。王某违反保密规定，未将涉密笔记本电脑存放在保密设备内，造成被盗泄密，王某受到行政记过处分和经济处罚，该单位主要负责人被通报批评。

16.涉密人员分三类  岗位责任莫移位

机关、单位应按照“以岗定人”的原则，将涉密岗位工作的人员(含借调、挂职人员)确定为涉密人员。根据涉密程度的不同，涉密人员分为核心、重要和一般涉密人员。只接触绝密级、机密级国家秘密载体但不知悉内容的涉密人员，在确定涉密等级时，可以下调一级。

未经批准，非涉密人员不得接触、知悉国家秘密事项，因工作需要接触、知悉少量国家秘密的非涉密人员，应对其提出具体保密要求、采取保密措施。

某职业技术教育学院教研室收到市综治办转发的涉密文件后，室主任、党支部书记袁某要求调研员鲁某负责传达文件精神。鲁某将此件转交办公室干部朱某办理，朱某又交给外聘人员李某办理。  李某为非涉密人员，在办理过程中将该密文件刊登在互联网上，造成注客袁某受到行政警告处分，鲁某、来某被通报批评，李某被辞退。

17.上岗严把政审关  在岗复审要认真

涉密人员应当具备良好的政治素质和品行，上岗前，组织人事部门应会同保密工作机构对其国籍、政治立场、个人品行、学习经历、工作经历、现实表现、主要社会关系以及与国(境)外机构、组织、人员交往等情况进行审查。对在岗的涉密人员应定期组织复审，核心涉密人员每年复审一次，重要涉密人员每3年复审一次，一-般涉密人员每5年复审一次。涉密人员发生岗位变动或者涉密等级调整的，应当及时进行复审。

刘某毕业于某知名高校，并作为优秀人才被推荐到某重要军工单位，未经培训即从事涉密项目研发工作。一年后，他被在国外读书、加入境外情报组织的两个弟弟策反。刘某利用领导和同事的信任，将别人转托的涉密资料进行拍照，还从他人涉密计算机上窃取资料，交给其弟弟或通过电子邮件将涉密资料传至境外。刘某被抓获，被判处无期徒刑。

18.借用人员要引导  纳入管理别漏掉

机关、单位因工作需要借调或外聘涉密人员的，必须进行严格的审查、审批，按照涉密人员分类管理要求，同等管理。

有关部门在检查中发现，某部委研究室一台涉密计算机有两次上网记录。经鉴定，该计算机存有5份机密级文件。后查明，责任人为借调人员万某，该部委未对万某进行岗前保密教育培训。万某因违反保密规定，受到行政记大过处分。

19.持有密件履职责  借与他人使不得

涉密人员因工作需要持有涉密载体的，应严格履行保密责任，不得擅自交予他人传递和使用。

某县政府办档案管理员江某将一份机密级文件私自借给其男友张某翻阅，之后张某又将该文件复印后给其他人员传阅，并在一农家乐约60人聚集的联谊会上进行宣读，造成国家秘密泄露和不良社会后果。事发后，当事人江某被判处有期徒刑1年，缓刑1年，并开除党籍;该县政府办分管副主任童某被给予党内严重警告处分，并调离工作岗位。

20.涉密载体要清退  脱密管理做到位

涉密人员离岗离职时，应清退个人所持有和使用的涉密载体、涉密信息设备等，并清点登记移交。机关、单位应与涉密人员签订离岗离职保密承诺书。涉密人员离岗离职实行脱密期管理。一般情况下，核心涉密人员脱密期为2年至3年，重要涉密人员为1年至2年，一般涉密人员为6个月至1年。涉密人员离岗(离开涉密工作岗位，未离开本机关、本单位)或退休的，脱密期管理由本机关、本单位负责:离开原涉密单位，调人其他涉密单位的，脱密期管理由调人单位负责。脱密期内，未经审查批准，不得擅自出境。

杨某为某集团公司研究所重要涉密人员、高级工程师。他在未办理任何手续的情况下擅自离所，安聘到另外一家公司任职。该所对其工作期间使用的型号图纸、资料进行清理时，发现多项涉及国家秘密的重要图纸、资料未归还。有关部门依法对其传唤，并从其家中查获机密级资料4份、秘密级资料和图纸332份。杨某因非法持有国家秘密罪被追究刑事责任。

21.出国出境严审批  私自跳槽违纪律

涉密人员因公、因私出国(境)由批准、任用涉密人员的主管部门审批，未按规定审批的，公安机关不得为其办理出人境证件。必要时应征求公安和国家安全机关意见。-般情况下， 核心涉密人员因私出国(境)不予批准。涉密人员严禁私自到境外机构、组织或外商独资企业工作，严禁私自为境外机构、组织或人员提供劳务、咨询或其他服务。发现有上述行为的，应按照重大事项报告制度的规定，及时报告有关部门或机关。

某重点军工单位重要涉密人员朱某，被高薪吸引，未办理离职手续，到一家外企工作，并多次往返境内外，后被有关部门严肃处理。

涉密人员关某为达到出国的目的，利用工作之便窃取绝密级资料数份，以换取某国驻京人员为其提供经济担保。关某被判处有期徒刑20年。

22.社会交往须注意  日常交流不涉密

在社会交往中，涉密人员应谨言慎行。有的涉密人员出于义气或炫耀心理，在社会交往中泄露国家秘密，严重违反保密规定，到头来自食其果。

对涉密人员要实行分类管理，组织人事部门和涉密人员所在部门要加强监督，定期进行保密提醒谈话，明确岗位责任，同时签订保密承诺书，明确涉密人员保密管理要求以及违规违约责任。

其金融管理机构研究室副主任伍某，主要从事宏观经济分析。伍某在该研究室工作期间，违反保密规定，将其获悉悉但尚未对外公布的25项涉密国家宏观经济数据，通过手机短信，共向15人故意泄露达224次之多。这些人中，既有校友，也有老乡，关系都比较好。伍菜因故意泄露国家秘密罪被判处有期徒刑6年。

23.涉密人员笃忠诚  监守自盗受严惩

涉密人员要绝对忠诚，经得住利益诱惑和复杂环境的考验。涉密人员利用职务之便，监守自盗，出卖国家秘密非法获利者，必将罪加一等。

某市人事局考试院评审科副科长刘某、市人事仲裁委副主任李某，于2007年提取全国一级建造师执业资格考试试卷时，趁机盗取绝密级考试试卷并泄露给某职业培训学校校长谢某和司机王某，非法获利104万元。谢、王二人又将试卷和答案转卖给5家培训机构，获利240万元。上述人员分别被检察机关以故意泄露国家秘密罪和非法持有国家秘密罪提起公诉，受到法律严惩。

24.网络策反诱惑多  贪图钱财必被捉

涉密人员网上行为务必谨慎，不要在互联网上泄露自己的身份、工作性质和国家秘密，切勿与可疑人员交往。一旦发现异常情况，应及时向主管部门报告。

洪某系某军工集团下属单位员工，后考取硕士研究生从单位离职。在就读研究生期间，洪某通过互联网与境外情报机构取得联系，非法提供其在原单位工作时私自刻盘保留的涉密资料获取报酬。

某党政机关工作人员，网上结识境外情报人员并被策反，  向对方提供涉密文件、资料和内部刊物换取“兼职报酬”。

他们自以为神不知鬼不觉，但都未能逃脱法律的严惩。

25.文件传递细登记  交接退还要严密

单位收发涉密文件要严格登记，详细填写收文日期、收文人、收文编号、密级、文件名称等基本信息。涉密文件办理的各个环节也要履行登记手续，详细登记涉密文件的使用情况，处理情况、归还日期、经办单位和经办人等信息。

某单位文电处收到一份绝密级文件，由保密员郭某办理同文。数周后有关部门向文电处催还时，此件不知去向。郭某称已将此件通过机要员金某退回来文单位，但金某否认，他们之间也没有办理交接手续。郭某因过失泄露国家秘密罪被追究刑事责任，负有领导责任的文电处处长刘某受到行政处分。

26.借阅文件严管理  随手放置是大忌

因工作需要借阅涉密文件，应当严格履行借阅登记手续。办理人员应认真填写借阅日期、文号、文件名、密级、借阅目的、借阅人、归还日期等内容，并督促及时归还。借阅人不得扩大知悉范围，不得复印、摘录，摘抄，要按保密要求保管好文件，用后要及时归还。

南方某市发生霍乱疫情，市卫生局办公室主任王某从市应急办借到一份关于应急响应的密件。因为手头工作较多，王某未将密件及时交由保密室登记保管，而是随手放置在自己的办公桌上。后市应急办向卫生局催还该件，王某才发现密件丢失。事后，王某和相关责任领导受到严肃处理。

27.复制转发先请示  按照原件来标识

复制转发涉密文件、资料有三点要求:一是绝密级文件、资料一般不得复制转发，确有工作需要的，必须征得制发单位或者其上级单位同意:复制转发机密级以下涉密文件、资料，必须符合有关规定并经机关、单位负责人批准。 二是复制转发涉密文件、资料时， 不得改变密级、保密期限和知悉范围，不得删除密级标识，需严格履行登记手续，复印件加盖印截，并视同原件管理。三是复制工作只能在本机关、本单位内部进行。

    某区收到上级部门印发的机密级文件后，未标明密级，将其作为普通文件转发至区直各单位。区教育局收到文件后，又经区教育网转发至全区各学校，造成该文件网上泄密。直接责任人受到党内警告处分，并在全区予以通报。

28.密件集中妥存放  “三铁一器”做保障

涉密文件不能由个人私自保存和处理，应在保密室集中妥善保存。机关、单位的保密室应配备符合国家保密标准的“三铁-器”，即铁门、铁窗、铁柜和报警器。工作人员离开办公室时，应将涉密文件存放在保密设备里，并锁好门窗。

某县人大常委会办公室文件管理员刁某，先后收到县委办、县政府办多份涉密文件，因单位领导外出，未能及时传阅，便将涉密文件随意堆放在办公桌上。后待刁某准备将涉密文件呈送领导签阅时，发现文件不明去向。直接责任人刁某和负有领导责任的办公室主任均受到严肃处理。

29摘抄、引用和汇编  注明密级与期限

摘抄、汇编机密级以下文件、资料，应当经机关、单位负责人批准，严格履行报批登记手续。经批准汇编的涉密文件、资料，其密级、保密期限和知悉范围应与原件-致。涉密文件、资料汇编本，应当按所汇编涉密文件、资料的最高密级和最长保密期限做出密级标志。摘录涉密文件必须参照原文件定密，不得擅自改变密级和扩大知悉范围。摘录、引用国家秘密内容的笔记本和其他形式的涉密载体，要做出与原件一致的国家秘密标志，并采取同样的保密管理措施。

某单位组织编写《机构改革文件汇编》，收录了部分涉密文件、 资料，负责统稿的综合处处长张某未对书稿进行保密审查，也未对该汇编标注密级。副处长胡某在未经审批的情况下，擅自将该汇编转载于门户网站上，造成泄密。有关部门给予相关责任人行政处分和经济处罚。

30.涉密文件出国(境)  严格审批和管理

绝密级文件禁止携带出国(境)。需要携带机密级、秘密级文件出国(境)的，应向中央和国家机关保密工作机构或当地保密行政管理部门申请，经批准核发《国家秘密载体出境许可证》后，方可携带出国(境),并指定专人全程管理。必要时，密件可交由我国驻使(领)馆保存。

    某部委研究室副主任受委派赴某国任外交官，途经香港转机期间，用携带的涉密U盘在驻港某机构的计算机上下载照片，导致U∪盘内存储的涉密文件失控。经查，该U盘存储有机密级文件，该外交官在携带此U盘出境前，未报单位保密部门审核批准。事发后，该外交官被撒回国内，受到觉纪国法的严肃处理。

31.单位搬迁莫大意  责任到人防泄密

涉密单位搬迁时，极易造成泄密。在搬迁过程中，应当加强对涉密文件、资料及其他载体的管控，责任到人，不留死角，做到忙而不乱，确保安全。

某单位因机构合并调整办公场所。在办公室搬迁时，该单位没有按照保密规定将清理出来的文件、资料及时登记销毁，而是集中堆放在楼道内临时搭建的小房间里。办公室工作人员将这些文件、资料当作废纸“赠送”给帮忙搬家的社会人员，社会人员又将文件、资料出售给废品收购站，造成泄密。该单位办公室主任受到行政记大过处分。

32.涉密介质严保管  擅借他人惹祸端

涉密载体及设备应在显著位置标明密级，实行台账管理，明确使用人、责任人，专人专用，不得擅自交由他人使用、保管。

某集团公司工作人员张某，将存有大量涉密文件、资料的移动硬盘交由同事王某使用。王某发现该移动硬盘中的文件、资料很有价值，便将部分涉密文件、资料复制到自己的计算机中，后又将该计算机连接互联网，造成泄密。张某、王某受到开除党籍、开除公职处分。

33.移动介质分清楚  涉密非密勿混用

U盘、移动硬盘、存储卡等移动存储介质在非涉密计算机使用时，很容易被植人“木马”程序，一旦该介质又在涉密计算机上使用，“木马”程序就会自动将涉密计算机中的涉密信息打包存储到该介质中，当该介质再次接人连接互联网的计算机时，涉密信息就会会被自动发往境外情报机构控制的特定主机上，造成泄密。按照保密要求，涉密介质不得在非涉密计算机上使用，非涉密介质不得在涉密计算机上使用。

某集团公司下属研究机构高级工程师魏某和副总工程师沈某，违规在涉密计算机和连接互联网的计算机之间交叉使用U盘，被境外情报机构利用“木马”程序窃取了多份涉密文件。魏某受到开除公职处分；沈某受到行政记大过处分，被免去副总工程师职务，并调离涉密 岗位。

34.外网使用存隐患  光盘使用要严管

在涉密计算机上使用光盘刻录涉密信息，应使用一次性不可擦写光盘，禁止反复刻录。同时，应详细登记光盘的编号、密级、所存储内容等信息，并在光盘显著位置标明密级。不得在连接互联网的计算机上读取涉密光盘。通过光盘从连接互联网的计算机向涉密计算机导入信息，只能采取单向一次性刻录方式。

知名教授张某，因某部委重点课题研究需要，向该部委工作人员刘某索要一份机密级文件。刘某将该文件遮盖密级扫描后刻入光盘，交由张某使用。张某把光盘中的文件复制到连接互联网的笔记本电脑中，造成泄密。刘某和张某分别受到党纪政纪处分。

35.安全传递很重要  机要交通最可靠

通过普通邮政、快递、物流等方式传递涉密载体，会造成涉密载体管理失控，极易发生泄密事件。在国内传递涉密载体必须通过机要通信、机要交通或指派专人传递。在市内传递机密级、秘密级涉密载体，可通过机要交换站进行。需要携带出境的，应当交由外交信使或者国家保密局核准的单位和人员携运。

某军工单位即将退休的技术人员袁某，在未履行任何  续的情况下，复印了3料，并通过普通快递寄给份军品制造标准的资给有业务关系的外单位。经鉴定，沙需资料力机密级国家秘密，袁某受到行政记过处分，被取消返聘资资格并罚款。

36.密码电报严管控  设备遗失处分重

密码电报事关国家核心秘密安全，机关、单位应高度重视密码电报和密码设备、密钥的保密管理,定期检查密码、密码机及密码电报的使用、传送、管理、销毁情况，不得在普通电话、通信、明码电报和公文中引用、透露密码电报内容，不得密电明复。

某市公安分局对密码电报收发系统疏于管理，造成密钥卡丢失，该局主要领导雷某、分管领导高某和机要员胡某受到行政警告和行政记过处分。

某单位保密员薛某，在单位搬家时发现自己负责管理的装有密码机的保险柜不见了，薛某既未及时追查保险柜的下落，也未向单位领导汇报，造成密码机遗失。薛某被判处有期徒刑1年。

37.携密外出遭盗抢  应急处置要得当

携带涉密载体外出，需经本机关、本单位主管领导批准，并采取安全保密措施。如遇涉密载体被盗抢，应立即向当地公安、国家安全部门请求帮助并及时报告本机关、本单位，不得隐瞒。机关、单位接到报告后，应当迅速处置，并同时向保密行政管理部门报告。

某央企下属军工单位涉密人员何某，晚上外出时手提包被人抢走。何某随即向当地公安机关报案，但在陈述包内物品时，隐瞒了包内有涉密移动硬盘的重大事实。3个月后，被抢的手提包找回，经鉴定，包内涉密移动硬盘中存有涉密武器装备资料数十份。何某因过失泄露国家秘密罪被判处有期徒刑1年2个月。

38.载体销毁细清点  定点机构保安全

销毁涉密载体应当认真履行清点、登记手续，并送交保密行政管理部门设立或指定的销毁机构集中销毁。机关、单位确因工作需要自行销毁少量涉密载体的，应当使用符合国家保密标准的销毁设备和方法。

某政府办公室工作人员李某，将待销涉密文件、资料与废旧书报混在一起，交其岳父张某送造纸厂销毁。张某私自将文件、资料卖给街头摊贩，导致涉密文件、资料失控。李某受到留党察看1年处分，并调离涉密岗位。

第四章网络和信息设备篇

39.上网涉密踩红线  信息失窃在瞬间

互联网是境外机构窃密的主要渠道，已成为当前失泄密的“重灾区”。在连接互联网的计算机上存储、处理涉密信息，极易被境外机构远程攻击并植人“木马”，源源不断窃取涉密信息。因此，严禁在连接互联网的计算机上存储、处理涉密信息，这是道不能逾越的保密红线。

某单位研究室主任熊某、知工处处长徐某及党派处处长王某违规将存有涉密文件、资料的移动硬盘和U盘在连接互联网的计算机上使用。该计算机受到境外机构远程攻击，涉密文件、资料被窃取。主要责任人熊某受到行政警告处分，徐某、王某被通报批评，并责令作出书面检查。泄密事件还在全市进行了通报。

40.涉密电脑接外网  国家秘密全曝光

境外机构往往通过大范围的网络监听、扫描，捕捉违规接人互联网的涉密计算机并实施攻击窃密。此外，步密计算机如果感染了“木马”等恶意程序，一旦联网，涉密信息就会被自动发送给窃密者。

某重要军工单位涉密人员唐某违规将涉密笔记本电脑接入互联网，被境外情报机构远程控制，并植入“木马”，导致数十份重要涉密军工资料失控。唐某因过失泄露国家秘密罪被依法判处有期徒刑2年6个月，单位主要领导受到党内严重警告和行政记大过处分。

互联网电子邮箱及MSN、QQ等即时聊天工具收发信息均保存在运营的服务器中，通过技术手段可随时查看。除了可公开信息外，涉密信息和内部敏感信息都不能通过QQ等即时聊天工具来传递。

某办公室主任洪某明知某会议材料涉密，仍将其中重要内容摘录，未经定密便指派工作人员通过QQ将该资料传递给下级办公室主任周某，周某又通过QQ传递给马某，马某将内容上传至QQ群共享，最后被刊登在某学校门户网站，造成重大泄密事件。洪某等多人分别受到党纪政纪处分。

42.微信传播范围广  发送信息细思量

微信与MSN,QQ一样，都是即时通讯工具，使用方便快捷，传播范围更广，已成为用户众多的网络社交工具。严禁通过微微信复制、扫描发送涉密和内部敏感信息。

沙密人员刘某在学习某涉密文件时，与同学邹某微信聊天，并将涉密文件有关内容拍照后，通过微信发给邹某。邹某随即将其中的部分照片整理成文档，在自己的微信群中进行分享，造成该涉密文件大范围泄露。刘某受到留党察看1年、撤职处分，邹某受到撇职处分。

43.无线上网很便利  信息传递勿涉密

具有无线互联功能的计算机，在开机状态可自动与无线网络连接，即使关闭联网程序也可以使用技术手段将无线网络激话，容易被他人远程控制，并窃取信息。

某涉密单位工作人员李某，携带内置无线网卡的笔记本电脑出差，在宾馆使用该电脑处理涉密信息时，电脑自动与无线网络连接，导致电脑内涉密文件、资料被窃。李某受到行政记大过处分。

44.电脑用作涉密机  无线设备要清理

无线通信是开放信道，所传输的信号暴露在空中，只要具有接收功能的设备，就可以在用户不知情的情况下，截获空中信号或建立通信连接。涉密计算机如果使用无线网卡、蓝牙、无线键盘等无线设备，会主动或被动建立无线连接，造成泄密。涉密计算机启用前，要拆除这些无线设备;无法拆除的，不能作为涉密计算机使用。

有关部门在对某涉密单位进行保密技术检查时，截获该单位重要涉密信息。经查，该单位工作人员张某违规将无线键盘用于涉密计算机，造成键盘录入的涉密信息外泄。张某受到行政警告处分。

45.软件装卸有禁忌  安全程序防攻击

    涉密计算机应安装经有关部门许可的安全和应用软件。随意下载、安装软件，易使涉密计算机感染“木马” 等病毒，导致涉密信息被窃取或信息系统被破坏。随意卸载安全保密软件，会使涉密计算机和网络的防护能力降低，无法对违规操作和攻击行为进行有效监控和事后追查，增加了泄密隐患。

某驻外机构工作人员李某，将他人提供的软件安装在涉密计算机中，造成泄密。李某受到留党察看1年和行政降级处分。

某公司职员卞某利用参与党政机关网络建设业务之便，修改网络安全管理程序，并窃取大量涉密文件、资料提供给境外机构，先后获利二十余万元。卞某被依法追究刑事责任。

46.涉密电脑带出门  保管使用须谨慎

涉密笔记本电脑及移动存储介质不得擅自携带外出，确因工作需要携带外出，应严格审批。带出前应检查设备内有无存储涉密资料，是否按规定进行安全设置，是否采取强身份认证、加密等技术防护措施，确保涉密设备安全可控。

李某在某饭店参加系统内部会议，中途到会议室外接听电话，随手将存有机密级项目资料的笔记本电脑放在座位上，返回时发现电脑不翼而飞。某部委研究室张某携带存有机密级信息的笔记本电脑开车接孩子，把汽车停在小学门前，回来后发现电脑被盗。

某单位职工李某擅自将存有涉密内容的笔记本电脑带回家加班，途遇两名歹徒将电脑抢走。

以上案例责任人都受到了严厉处分。

47.口令设置常更新  密码安全才放心

涉密计算机口令应根据其密级进行设置。秘密级计算机口令长度不得少于8位字符，更换周期不超过1个月;机密级计算机口令长度不得少于10位字符，更换周期不超过I个星期。设置口令时，要采用多种字符和数字混合编制。涉密计算机至少要设置"BIOS 密码”和“登录密码”两道密码，同时还应开启屏幕保护程序，选择“在恢复时使用密码保护”(也称“屏保密码")。绝密级计算机，应采用生理特征如指纹、虹膜等强身份鉴别方式。

某涉密单位两名工作人员被境外情报机构策反。他们破解了该单位数台无口令或弱口令计算机的密码，窃取了大量涉密文件、资料，出卖给境外情报机构。两人因间谍罪被依法判处死刑，相关领导也受到党纪政纪处分。

48.电脑配备“三合一”  时时监控无缝隙

    “三合一”，即保密技术防护专用系统，包括管理软件和验证服务器软件、涉密专用U盘和多功能导人装置。涉密计算机安装“三合一”防护系统，能够有效防控涉密计算机违规接入互联网、介质交叉混用等风险。

某单位员工李某将涉密笔记本电脑带回家加班，当夜该电脑在家中被盗。该涉密电脑安装了“三合_”防护系统，窃贼用其连接互联网时，被保密部门的监控平台发现并及时阻断，最终找回失窃电脑，避免了泄密事件的发生。

49.非密内网莫涉密  违规操作受处理

机关、单位使用非涉密办公内网，应严格区分涉密与非涉密界限。非涉密办公内网只能传输发布非涉密工作信息，严禁在连接非涉密办公内网的计算机上存储、处理涉密信息。存储、处理涉密信息，只能在涉密单机或涉密网上进行。同时，应严格按照中办、国办《党政机关和涉密单位网络保密管理规定》，在涉密和非涉密计算机主机与显示器的显著位置，张贴涉密计算机标志或非涉密计算机标志。

有关单位在保密检查中发现，某单位办公室工作人员张某在非涉密办公内网计算机上存储、处理涉密信息和大量敏感工作信息。此外，张某还多次在该计算机上为手机充电，致使该计算机被境外情报机构远程控制，有关信息被泄露。张某受到行政记大过处分。

50.家用电脑有禁忌  涉密信息要远离

重点高校、科研院所是境外情报机构窃密的重点对象，其科研人员的办公和家用计算机容易受到远程攻击，被植人“木马”病毒程序，导致信息被窃取。涉密人员不得使用家用电脑存储、处理涉密和工作信息。

某重点高校教授易某参加涉密军工科研项目的课题申报，在家用笔记本电脑中存储、处理该项目相关研究和结题报告，被境外情报机构远程攻击获取。经鉴定，该报告属标密级园家秘密事项。易某受到行政警告处分。

51.涉密场所要严防  提防耳目联外网

涉密场所连接互联网的计算机如果配备有话筒、摄像头等音频、视频输人工具，容易被远程控制进行录音、录像，造成泄密。目前广泛使用的智能电视、智能手机等设备，均具有无线或有线接人互联网的功能，麦克风、摄像头一应俱全，这些设备-旦带人涉密场所，极易成为隐蔽的“耳”和“目”，变成窥视涉密场所的工具。

某单位在与外商进行经贸谈判中，标底被对方掌握得一清二楚，谈判屡陷被动。有关部门对参与谈判的人员进行仔细排查，未找到原因。经过缜密调查，最终发现该单位办公室一台连接互联网的计算机安装了音频、视频输入设备，对方在该计算机上植入控制程序，远程开启音频、视频设备进行窃听窃照，提前掌握了该单位的谈判底牌。

52.手机使用隐患多  稍有不慎铸大错

    使用手机上网、接收彩信、下载安装文件时，手机都有可能在不知不觉中被植人间谍窃密软件，变成身边的窃听、窃照、定位等间谍工具。涉密人员使用手机要做到“五不”:不存储、处理涉密信息，不带人涉密场所，不连接涉密计算机，不下载来源不明的邮件附件或软件，不谈论、发送涉密信息。此外，核心涉密场所禁止带人手机，重要涉密场所禁止使用手机，: 般涉密场所限制使用手机。

    某部门召开重要涉密会议时，参会人员书某将手机带入会场，该手机已被境外情报组织植入“木马”控制，导致会场声音被悄无声息发送出去，造成泄密。书某受到严重警告处分。

53.规范建设红机网  保密管理要跟上

    机关、单位建设办公用房或干部住房时，应预留进楼专用通信管道并布放楼内红机用户线路。安装红机电话的场所，应当符合保密要害部位管理要求。红机用户不得自行拆、移或加装副机，不得私自在专网线路上连接非党政专用通信终端设备，严禁将红机电话与公众通信网相连。

    某干部住宅楼建设时，未考虑红机用户线路的敷设，部分住户只能通过在室外架空明线安装红机，使专用线路暴露在外，存在泄密隐患。少数党政机关新建办公楼时，只布放现有的红机用户线路，未考虑办公室调整或日后其他用户的红机线路，给红机线路管理埋下安全隐患。

54.涉密会议和活动  无线话筒不能用

    无线话筒通过电磁波传输信号，使用相关设备就可以轻易接收。涉密会议和涉密活动若使用无线话筒等无线设备，就有可能导致会议和活动内容被扩散泄露。召开涉密会议、举办涉密活动时，严禁使用无线话筒等无线设备。

    某单位要召开一次重要涉密会议，但在会场摆放了无线话筒，该话筒无线传播距离达500米。所幸会议组织者会前请有关部门进行了技术检测，及时更换成有线扩音设备，防止了泄密事件的发生。

55.普通传真勿涉密  一旦泄密悔莫及

    普通传真是通过有线或无线的电信信道进行传递，没有有效的加密和隔离措施，信号很容易被截获。远程收发的涉密信息应通过专用的涉密网络信息系统或者机要电报等方式收发，不得使用普通传真机传递涉密信息。

    某外事部门工作人员刘某，使用普通传真机将带有涉密内容的文件明传至境外单位，造成泄密。刘某受到行政降级处分，并被限期调离。

56.网上发布讲程序  保密审查要仔细

    机关、单位公开发布信息应当按照先审后发、一事--审的原则，严格进行保密审查，并建立审查记录档案。信息公开保密审查般可分为三个环节:一是信息提供部门自审，二是信息公开工作机构进行保密审查，三是主管领导审核批准。

    某市政府网站管理员李某未经审批，擅自将一份涉密文件刊登在市政府网站上，造成泄密。

    某市政府电子政务处王某在其他网站上搜索到一篇学习文件，未履行保密审查手续就转载至门户网站上，造成泄密。

57.涉密采购严把关  依规选用除隐患

    采购设备特别是进口设备很容易被人为设置隐形通道、嵌人病毒.可恢复密钥或安装窃密装置，造成安全隐患。按照规定，采购涉密设备及安全保密产品应选用有关部门批准的国产设备;非安全保密产品应充分考虑安全保密需要，优先选择国产设备;选用国外设备，必要时应进行安全保密检测。

    有关部门在对某进口加密传真机进行专项技术检测时，发现该传真机被安装了间谍程序，在用户进行加密传输时，可隐蔽地进行明文传输，用户所发信息即被窃取。

    我驻境外某机构发现在当地购买的碎纸机进纸处安装了窃照装置，文件粉碎前，窃照装置会自动将文件内容扫描并转换成无线信号发射出去。

58.涉密设备要维修  专门机构加监督

    涉密设备发生故障，其维修工作应在机关、单位内部进行，并由机关、单位专业技术人员现场监督。确需外送维修的，应拆除硬盘等具有信息存储功能的部件，送交保密技术服务机构或保密行政管理部门审查批准的定点单位进行。

    有关部门发现，某市社会性服务公司的计算机中存有市公安局涉密文件。经查，该市公安局经侦支队办公室主任闫某，违规将存有涉密文件的故障硬盘送至该服务中心维修，造成涉密文件失控。闫某受到行政记过处分。

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