“万顷良田建设工程”是江苏省省委、省政府适应科学发展要求、科学使用国土资源的一项重大制度创新，既保证国家的粮食安全，推进农业的规模经营、集约经营，提高农业经营水平，又保障经济社会发展的土地供给，推进居住向社区集中、工业向园区集中、人口向城镇集中，促进工业化、城镇化、农业现代化三化互动发展。自“万顷良田建设工程”实施以来，如皋市市委、市政府采取扎实措施大力推进工程建设，遵循“科学规划、突出重点、政府主导、规范操作、积极探索”的原则，坚持从本地区实际情况出发，选择有经济基础和资金保障能力的长江镇先行开展试点。2009年如皋市共申报“万顷良田建设工程”试点包括长江镇、柴湾镇、如城(东陈)3个项目区，其中长江镇、柴湾镇两个项目区总面积37789亩，计划新增耕地面积6966亩，规划方案于2009年6月19日经江苏省国土资源厅专家论证通过，2009年11月13日江苏省国土资源厅正式批准项目实施。如城(东陈)项目区规划方案也已通过江苏省国土资源厅组织的专家组论证。2009年12月，长江镇、柴湾镇两个项目区按照“不超过建设用地复垦面积30%”的规模，首次启用挂钩指标2070亩用于集中安置区建设，并已经江苏省国土资源厅批准，成为全省首个取得“万顷良田建设工程”建新安置区用地批文的县级市;根据江苏省国土资源厅《关于做好“万顷良田建设工程”复垦项目管理工作》的通知精神，按照独立建库、封闭运行的要求完成长江镇、柴湾镇“万顷良田建设工程”区复垦项目入库、报省备案工作，在全省率先完成“万顷良田建设工程”区复垦项目备案和“万顷良田建设工程”复垦项目的验收工作。

1统一思想，提高认识，全面高效推进“万顷良田建设工程”

在主功能区先行推进“万顷良田建设工程”，并逐步放大主功能区的作用，创造条件鼓励主功能区整合临近镇的农用地资源，通过以区带镇，区镇联动，实现“万顷良田建设工程”的整体化、规模化、高效化，通过土地资源的有效整合实现土地效益的最大化，促进“三化”互动发展。

1.1统一思想，提高认识，高标准营造“万顷良田建设工程”实施条件

江苏省国土资源厅试点方案文件下发后，如皋市市委、市政府主要领导多次组织学习文件，听取江苏省国土资源厅夏鸣厅长关于“有效集聚潜在资源，有序统筹城乡发展”的辅导报告，同时多次赴相关镇开展调研，听取多方面意见，最终确定了“以实施‘万顷良田建设工程’为突破口推进农村‘三化’互动”的思路。试点实施镇长江镇、柴湾镇在制定规划方案前分别组织召开了多层次的党员干部和群众代表会议，充分听取了项目区群众意见，全方位统一思想，为工程建设提供了有力的思想保障。

(1)积极整合区位相邻镇、村，确保工程区达到总面积1000公顷以上、分片面积300公顷以上的农用地整理规模。

(2)加快发展财源税源经济，确保具备与工程建设相适应的政府财力或社会化资金配套能力。

(3)加大宣传力度，层层统一思想，积极争取工程区内集体经济组织成员的同意。

(4)认真修编完善各项规划，确保工程符合土地利用总体规划和城镇规划。

(5)深入一线，彻底化解工程区内的土地权属矛盾。

1.2政府主导，高起点编制“万顷良田建设工程”实施规划

1.2.1政府主导，领导重视、组织健全

思路明确，如皋市成立了由市政府主要领导为组长，市四套班子分管领导任副组长，农工办、发改委、建设局、财政局、农林局、国土局等相关单位主要负责人为成员的“万顷良田建设工程”领导小组，主要负责重要工作的部署安排、重要政策的研究制定、重大活动的筹划组织、重大问题的协调解决，明确各相关成员单位的工作职责、工作任务、工作重点，并建立日常工作例会制度。领导小组下设办公室，负责组织、督察、考核，确保各项工作紧扣时点、全面完成。试点镇成立以政府一把手为主要负责人的领导班子，认真组织编制“万顷良田建设工程”规划方案，具体组织实施“万顷良田建设工程”。并按照3年内实施完成的要求，制定工程年度实施方案，明确工程建设具体实施的时序安排。

1.2.2高起点编制“万顷良田建设工程”规划

规划方案科学合理，切实可行，内容全面，主要包括:工程区规模与范围，土地利用现状与权属状况，涉及的人口等基本情况;土地开发整理潜力分析;土地开发整理方案;拆迁补偿和迁建方案;农业人口安置方案;城乡建设用地增减平衡方案;工程区内土地权属调整方案;资金预算与筹措;工程实施计划安排;土地承包经营权流转及现代规模农业开发方案;综合效益评价。规划方案在工程区进行公示，听取群众意见，积极争取群众支持和参与。

1.3部门联动，高标准推进农业适度规模经营

1.3.1部门协作，整体联动

“万顷良田建设工程”涉及的领域多，拆迁安置、指标使用、资金投入、承包经营权流转等工作量大。全市坚持政府主导，相关部门既分工明确又相互沟通密切配合，共同推进试点工作。凡“万顷良田建设工程”涉及项目，实行绿色审批和优先服务。如皋市发改委牵头做好项目服务工作，指导项目实施单位做好项目建议书、项目可行性报告的编制工作。

国土资源部门根据省管理要求，指导实施主体做好项目编制工作，制定切实可行的项目实施方案，为项目实施提供前提条件。如皋市建设局、环保局、国土资源局主动做好项目规划选址、环境评价、用地预审等相关审批，创造条件，确保项目顺利实施。财政部门积极做好资金筹集和测算，金融部门主动介入项目服务工作，指导项目实施单位根据融资的规范要求编制项目，履行相关报批手续，为项目实施提供资金保障。农工办负责土地流转方案的制定、实施等工作。

1.3.2高点定位，科学编制农业规划

(1)按照“科学规划、集中连片、设施配套、适度规模、集约经营”的原则，努力为发展现代农业提供良好平台，科学编制万顷良田规模经营规划，并与土地利用总体规划、基本农田保护规划、城市总体规划等相衔接。“万顷良田建设工程”规划区域内不得安排安置用地。各主功能区规划发展万亩种植园区1～2个、千亩园区5个以上，且均为高效农业。

(2)鼓励连片规模经营。“万顷良田建设工程”区域内，每个经营主体至少经营一公顷土地。大力支持农村种植大户、农民专业合作社、农业龙头企业等经营主体连片集约经营土地。加大农业招商力度，推进“三资”(民间资本、工商资本、外来资本)开发农业。通过实施农业大项目，带动和促进规模经营快速发展。对仍继续承包经营土地的农户，督促其加入合作经济组织，通过统一布局、统一品种及生产技术、统一质量标准等，实行合作经营型规模经营。对规模经营项目，优先立项，优先配套投入。

(3)加大农业基础设施投入。按照高标准农田建设的要求，采取财政适当贴息、补助等手段，积极引导“三资”投资农业道路、水系、仓储等基础设施。鼓励推广应用农业机械，引导村级集体经营组织、农业龙头企业、农民专业合作组织提供全程专业化服务，以一流的配套设施吸引和促进设施农业和连片种植产业发展。

2创新举措，用活政策，加“大万顷良田建设工程”政策扶持力度

充分利用各级政府给予的政策，并创造条件用足用活政策，进一步激发镇(区)实施“万顷良田建设工程”的积极性。

2.1用足用好土地整理政策

2.1.1用好上级挂钩周转政策

城乡建设用地增减挂钩是破解发展难题最主要的做法之一。根据江苏省《城乡建设用地增减挂钩试点工作方案(试行)》(苏国土资发〔2009〕181号)文件精神，实施镇(区)要规划设立挂钩项目区，区内设立若干项目片，每片内分别设立拆旧区和建新区，且拆旧区面积必须大于等于建新区面积。在实施过程中，采用“先垦后用”挂钩模式，即拆旧区完成后建立挂钩复垦项目备选库，备选库通过省级验收后方可设计挂钩实施规划，挂钩实施规划经省级批准后，建新区方可进行用地报批。用地单位使用建新区内城市和村镇建设用地留用区内土地的，应足额缴纳各项土地规费;在使用挂钩周转指标报批农用地转用、土地征收时，建新区面积小于拆旧区面积且占用耕地面积小于拆旧区整理形成耕地面积的，除按规定向江苏省国土资源厅缴纳费用外，其余规费由如皋市人民政府专项用于挂钩整理复垦项目库中项目的实施。

2.1.2用好省级以上投资土地开发整理项目政策

该政策主要是使用新增建设用地有偿使用费上缴国家和江苏省部分分别设立的土地整理项目。目的是增加耕地面积，提高农业产出。在保证一定新增耕地比例用于省级以上占补平衡的条件下，把农业基础设施建设量化成工程量，通过设计、报批、实施、验收完成项目任务，不需要地方提供项目配套资金。

2.1.3给足支持“万顷良田建设工程”的政策

用好农业土地开发基金。对万顷良田规划区拆迁整理出的土地，以及使用该指标的项目区拆迁整合的土地，在供地时其农业土地开发基金在如皋市留成部分实行先征后返，全额用于“万顷良田建设工程”。

2.1.4创新土地指标流转政策

按照“柔性组合、自愿有偿、市场运作”的原则，以3个主体功能区为龙头，将全市各镇根据区位分成3个组合。其中九华、郭园、石庄、吴窑、江安、高明6个镇与长江镇(如皋港区)组合;下原、磨头、桃园、雪岸、搬经、常青6个镇与经济开发区(柴湾镇)组合;东陈、袁桥、丁堰、林梓、白蒲5个镇与如城镇(含中心城区)组合。通过以区带镇，滚动实施，整体联动，提高土地级差地租和使用效益，促进城乡一体化。在各组合之间，要合理界定土地整理的成本，科学测算整理土地的收益，并以协议形式和市场化手段确定各方责任和利益分配，实现镇(区)共赢，具体实施细则另行制定。

2.2用活土地流转政策

2.2.1积极建立土地承包经营权预流转制度

健全完善市、镇、村三级土地流转服务网络，市建立土地流转服务平台，镇建立土地流转服务中心，村建立土地流转服务站。镇(村)土地流转服务中心(站)接受农民自愿“存”入的土地(经营权)，通过招商引资，将土地(经营权)转让给经营主体，促进土地流转和规模经营。

2.2.2积极探索、有序推进“两置换一转化”

遵循“政府推动、政策扶持、农民自愿、规范运作”的原则，积极探索土地承包权和宅基地流转新机制，鼓励引导广大农民以土地承包经营权置换基本生活保障，以农村住房(宅基地)置换城镇住房，加快农民进城进镇的步伐，促进农民向城镇居民的转化。

(1)镇政府成立“镇集体土地储备开发中心”，主要从事农民放弃宅基地和承包地的收储、经营、开发;盘活农村集体建设用地计划;协助相关单位解决自愿放弃宅基地、承包地经营权的农民基本生活保障事宜;推进农民进城进镇居住，加快城市化、工业化、农业现代化的进程;积极拓宽融资渠道，实现资本和资产的保值增值。

(2)对自愿放弃宅基地、主动拆除原住房、清除宅基地附着物、把宅基地交给集体的农户和项目区及重点工程建设等拆迁农户，可自主选择在城(镇)区购买商品房或多层农民集居房居住。愿实行土地流转的，各镇要采取积极措施，帮助农民流转土地。对自愿放弃宅基地和土地承包经营权交集体的农户，比照执行皋政发〔2007〕107号、皋委〔2007〕30号文件，享受被征地农民基本生活保障待遇，由各镇具体组织实施。农民自愿放弃的宅基地、承包地经营权归镇集体土地储备开发中心所有的，可委托相关村(社区)发包经营，形成的发包收益，由各镇自行确定收益分成比例。

(3)自愿放弃宅基地、承包地进城进镇居住的农户，家庭生活困难，符合城、乡低保条件的，可享受城、乡低保待遇。

(4)农户在本市范围内可自主选择进城进镇居住地，被选择的镇(区)必须无条件接受，并对自愿放弃宅基地的入住农户给予一定的补助;对同时放弃土地承包经营权的入住农户，比照被征地农民给予基本生活保障待遇。鼓励农户到经济开发区、长江镇(港区)和如城居住。

(5)按照实际居住地登记户口的原则，对进城进镇居住农民凭《房产证》或镇审核的农民集中居住区安置审批手续，镇国土所、建管所原住房拆除验收手续办理登记户口，实行一体化管理。

(6)进城进镇居住的农户子女，与当地居民子女同等享受接受义务教育的权利。

(7)如皋市采取以奖代补形式，对各镇进城进镇农户宅基地复垦工作进行考核，对复垦达到耕地标准的，经国土部门验收确认后，按每亩1.5万元的标准予以奖励;奖励资金的5%用于奖励镇领导班子成员和有贡献人员，其余资金用于鼓励农民进城进镇。对自愿放弃宅基地，到如城城区购买商品房的农户，按二轮承包时核定人口(考虑人员实际增减情况)，每人享受40平方米、80元/平方米的购房补助。在置转过程中，可进行单置转;两置换全部实施后，其户籍关系迁入城镇社区管理，享有与城镇居民在子女教育、职业培训、就业服务等方面的同等待遇，享受失地农民保障待遇。

2.2.3坚持多主体、多形式推进农村土地流转

积极鼓励农户采取转包、转让、出租、互换、股份合作等形式流转土地承包经营权，允许并提倡农户委托村集体或镇土地流转服务中心流转其承包土地，大力支持农村集体经济组织参与土地流转开发，引导“三资”投入流转项目。积极引导农户将土地承包经营权折价入股，建立土地股份合作社，实行统一经营，按股保底分红。

2.2.4完善土地流转价格形成机制

逐步健全市场化的土地流转价格形成机制，鼓励“双置换”农民规模经营万顷良田。

2.3用好农民居住政策

(1)加强“万顷良田建设工程”农民居住安置小区建设。万顷良田安置小区由三大主体功能区负责规划建设，统一建设多层住宅楼。农户安置购房享受优惠价。

(2)对“万顷良田建设工程”规划区内入住集中居住区非多层的农户，从严控制。对部分仍需进行承包种植的，或者从事多种经营的，按照“统一规划、统一房型、统一放线、统一配套、统一管理”的要求，采取统管自建、统建分购等模式，在规划的农民集中居住区建房。

(3)对“万顷良田建设工程”区内自愿放弃宅基地使用权的农户，到中心城市购房的，由实施主体发放每亩30000元的购房补贴。但今后不能再申请宅基地建房。

(4)对“万顷良田建设工程”区内自愿放弃宅基地使用权的农户，到镇区购买商品住宅的，由项目实施主体每亩奖励15000元的购房补贴。但今后不能再申请宅基地建房。

(5)改进户籍管理，按照实际居住地登记户口的原则，进城进镇居住农民凭房产证或镇审核的农民集中居住区安置审批手续和镇国土所、建管所原住房拆除验收手续登记户口，各镇农民集中居住地以市地名委会员办公室命名批复的地名编制门牌号码。

2.4关于失地农民保障政策

在“万顷良田建设工程”实施中，对自愿放弃全部宅基地使用权和农村土地承包经营权且具备农村集体经济组织成员资格的农民(通常称失地农民)，享受政府基本生活保障和扶持再就业的相关优惠政策。

2.4.1基本生活保障待遇

参照《关于进城进镇居住农民参照被征地农民实行基本生活保障的实施办法(试行)》(皋政办发〔2008〕118号)文件规定，具体的基本生活保障资金包括:人员安置补助费每人(含16周岁以下儿童)13000元;土地补偿费的70%，每亩9800元(全市统一按人均一亩计算);土地有偿使用收益按照实际被征地面积和用途一次性征收，工业和公益性用地每亩9000元，经营性用地每亩20000元;人员培训费，按第二、第三年龄段人员计算每人1000元。基本生活保障资金由实施主体统一集中向市财政专户解缴，原则上一次性缴纳，确有困难的，除人员培训费外，其他保障资金在确保正常发放的前提下，报经市政府批准，并经财政局鉴证，可分期到位，但最多不超过6年，并按规定缴纳欠缴期间利息。今后，在报省批准转为非农建设用地指标时，必须一次性足额补缴到位。如皋市劳动和社会保障局所属的市被征地农民基本生活保障资金管理中心负责基本生活保障待遇发放，并根据其缴费数额为每个进入基本生活保障的农民建立个人账户。“万顷良田建设工程”实施区内的农民进保后，各年龄段人员参照《如皋市征地补偿和被征地农民基本生活保障实施办法》(皋政发〔2007〕107号)和《关于被征地农民基本生活保障工作的补充意见》(皋政发〔2009〕55号)文件精神的规定享受相应保障待遇。

2.4.2鼓励扶持失地农民就业、创业

对在法定劳动年龄内有劳动能力和就业愿望但未能就业的失地农民，按照《市政府关于进一步加强就业再就业工作的意见》(皋政发〔2006〕120号)的有关规定，参照城镇下岗失业人员领取《就业失业登记证》，享受同等就业扶持政策。

2.4.3创造条件鼓励失地农民参加社会保险

对进入基本生活保障的失地农民，劳动年龄(男16～60周岁，女16～55周岁)内凡被招收录用到企业单位工作的，可参加企业职工养老、医疗、工伤、失业、生育等保险，享受城镇职工的同等待遇;领取了工商营业执照从事个体生产业务的，或从事自由职业的，可参加企业职工养老、医疗等保险，享受企业参保职工同样的养老、医疗保险待遇;逐步推进失地农民医保、低保与城市居民接轨。

3夯实基础，强化服务，为“万顷良田建设工程”提供全面保障

作为统筹城乡发展的基础性工程，“万顷良田建设工程”是统筹城乡发展的一个载体和平台，可以实现农村耕地资源、建设用地资源从零星分散转向集中集聚，推动劳动力资源、市场需求和公共服务资源等各类关联生产要素在一定区域内流动集聚、集中配置;推动产业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中，实现“三化”(农业产业化、农村城镇化、农民非农化)互动并进。严格遵循“耕地面积不减少、建设用地不增加、农民利益不受损、国土规章不违背”的原则，高度强调规划的科学性和前瞻性，坚持高起点编制规划。规划紧紧围绕打造省级以及国家级现代农业示范园区的精品典型，力争建成万亩连片设施农业、花木、湖桑、优质稻米、弱筋小麦园区各1个。同时结合全市产业特色，充分发挥通过实施“万顷良田建设工程”建设成为农业龙头企业生产基地的优势，做大做强一批农业龙头企业，加快推进企业集聚，规划建设五大集聚园区，即优质粮油加工园区、花木盆景物流园区、茧丝绸加工园区、外向果蔬加工园区、特色农副产品加工园区。

“万顷良田建设工程”直接关系到农民的切身利益。如皋市市委、市政府在全面调研的基础上，充分利用各级政府给予的政策，并创造条件用足用活政策，加大“万顷良田建设工程”政策扶持力度，进一步激发镇(区)实施“万顷良田建设工程”的积极性。先后出台了《关于建立以“万顷良田建设工程”为突破口，加快工业化、城镇化、农业现代化互动并进机制的意见》(皋委发〔2009〕39号)、《关于加快实施“万顷良田建设工程”的若干政策意见》(皋办〔2009〕71号)等文件，充分强调政策保障。建立了有偿转让机制，按照“谁使用、谁支付”的原则，鼓励将“万顷良田建设工程”整理出的土地指标在全市范围内进行合理流动，保证复垦盘活的土地指标用足用好。同时出台相关农民保障政策，工程区内放弃农村土地承包经营权的农户，纳入被征地农民基本生活保障范畴，同等享受被征地农民基本生活保障、就业、医疗等政策，有条件的直接纳入城镇保障体系，享受城镇居民的同等待遇，确保农民利益最大化。

如皋市市委、市政府鼓励全市各类金融机构按照“积极支持农村改革发展”的要求，不断解放思想，创新举措，切实加大对“万顷良田建设工程”的中长期信贷支持力度。在基础设施投入上，按照高标准农田建设的要求，采取财政适当贴息、补助等手段，积极引导民间资本、工商资本、外来资本(“三资”)投资农业道路、水系、仓储等基础设施。同时，要求各实施主体主动与金融部门对接，加大银行融资力度、加快土地报批力度，通过加大财政征管力度，为“万顷良田建设工程”顺利推进提供强有力的支撑。柴湾镇与如皋市三家信用联社的银团组合贷款，融资1.5亿元，与南京博达投资公司采取过桥加项目贷款，计划融资3亿元;长江镇通过加大财政收入，优先保障“万顷良田建设工程”建设资金安排。

“万顷良田建设工程”虽然是“政府工程”，但其业务要求很高。如皋市国土资源局在试点申报和实施过程中，主动参与，及时提供国土业务服务和技术支撑，对政策性问题做好解读，对试点区内涉及的农村建设用地复垦项目、省级以上投资土地整理开发项目、占补平衡项目分类抓好推进，强化管理，准确把握验收标准，确保试点实施过程中不走弯路。“万顷良田建设工程”是江苏省国土资源厅推进的重点工作。如皋市强力推进，进展顺利，不断完善政策措施，及时总结经验，努力作出本地特色，在速度上求快，在方法上求新，在效果上求实，最大限度实现“万顷良田建设工程”的综合效益，真正实现“万顷良田建设工程”“对一产的着力提升，作二产的有效支撑，促三产的繁荣兴盛”。

人大代表讨论发言稿（精选4篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“”。

第1篇：人大代表讨论发言稿

【篇1：优秀人大代表发言稿】

——？？乡人大代表？？发言稿

尊敬的领导、各位同仁，大家好。

我叫？？，现任？？乡人大办公室主

任，是2012作为包村干部，在？？村当选为乡人大代表的。非常感谢领导和同志们给我这个发言的机会，谈一谈当选人大代表以来的工作和感受，说的不恰当的地方，请领导和同志们批评指正。

第一个感受是人大代表要加强学习，不断提高自身素质

当选人大代表之前，我已经在乡人大办

公室工作了几年，对于如何开展人大工作、如何依法履职有所学习，开展代表工作有了一定的基础。然而通过直接面对群众宣传法律法规、开展视察调研和监督督查工作，发现还有很多知识需要不断学习，才能解答群众疑问、发现存在的问题、提高视察调研的质量。因此，我特别注意不断的学习党的方针政策、新的法律法规，提高政治素质，准确把握政策、法规的变化和动向，与时俱进的开展工作。

自当选乡人大代表以来，我感觉自己最

大的变化，是更关心乡直部门的工作了。当一项新的工作通过乡党委政府部署之后，我总是要找到部门负责人去问一问工作要如何具体开展、要达到怎样的目标效果、可能存在什么问题；工作开展过程中，会关心工作进度，会找村干部和群众了解情况；阶段性工作结束以后，会向部门负责人询问完成情况，会了解群众对该项工作的反映。两年来，通过对各项工作的跟进了解，熟悉了各部门的业务，掌握了全乡工作的动态，了解了干部群众的真实想法，我觉得是在实践中最简单但最有用的学习，这对于深入宣传法律法规、开展视察调研、依法监督等工作，能够做到有的放矢，提高工作质量，推动工作开展。

第二个感受是人大代表要履职尽责，积极开展代表工作

我时常在想，人大代表应该做些什么？怎么样做才是一名称职的人大代表呢？ 我清楚地记得，去年，？？村的一名妇女来到乡人大办公室，说：“有一件事情，村里不给问，乡里没解决，听别人说只能找人大了。”我一听这村干部和乡政府都不能解决的事，这是谁出的主意让来找人大的呢！

人大在群众的心中是真的这么重要，还是有谁在踢皮球呢？不管怎么讲，我先了解一下情况：原来也就是两家说媳妇，彩礼都送过了，后来又不愿意了，找村干部和乡政府给他们处理，两家都不满意，建议她走司法程序。这没什么问题啊，我说，这样吧，我跟你到司法所去。陪她到司法所，请司法所的工作人员详细的分析了情况，讲解了起诉的程序，也就半个小时，满意的回去了，后来了解了一下，也没起诉，两家经调解问题解决了。我想自己处理这件事和原先乡村干部的原则是一样的，不同的就是，听她述完苦、给她领次路、陪她办完事，也许就因此让她感觉到人大真问事了，找人大找对了。

所以我想，做为人大代表能够为群众说话、为群众办事，心里装着老百姓，踏实的做一点事情，无论大小、无论多少，都是能够取得群众的信赖和支持的，再认真的做好本职工作，按照乡人大的统一部署做好视察、调研、监督、宣传等工作，多提合理化的意见和建议，就应该算是个称职的代表了。2013年我所开展的代表工作，简单的从六个方面总结如下：

一是围绕党委政府中心工作开展监督督

二是围绕热点难点开展调研活动。针对涉及群众切身利益的热点、难点问题，深入群众开展调查研究，比如新农合和农保筹资、“一块田”推广、美好乡村建设等方面展开调研，撰写专题调研报告，及时报乡人大、党政主要负责人参阅，以便决策参考。

三是围绕改善民生开展走访活动。通过与群众的沟通联系，了解民情、反映民意，把平时干部群众不愿意说、不方便说的话传达给人大主席、乡长书记，让党委政府科学决策，做老百姓欢迎的事，能切实解决问题的事。比如为老百姓找准各村适合发展的路

子、提供就业信息、解决部分人的生活困难，切实改善民生。

四是服务代表推动全乡人大工作开展。每次县乡人代会之前，提前一个月左右，我就

会通过短信的方式群发给代表，通知他们开展视察调研和走访活动，提高议案、建议的质量；闭会期间，不但经常组织代表开展工作，而且指定代表开展专题调研，比如2013年请？？？做的“新农合实施以来的社会效应和存在问题”，用详实的数据和百姓真实的话语写出新农合取得的成效和存在的问

题，以及医患之间及医疗资源存在的问题，精简后的调研报告发表在市县人大网站和

《？？信息》刊物上。我相信服务好代表，也是间接服务好选民，能够推动全乡人大工作的开展。

五是创新开展工作，坚持推广“两代表一委员”工作。？？乡建立“两代表一委员工作室”开展矛盾纠纷调解工作，取得了明显的社会效应，成功的化解了多起信访积案。起初有些人是不认同的，认为是在搞形式，部分代表也不理解，主动性不强。乡人大及时建立奖惩机制，人大办公室督促指导，坚持人大代表值班接访，定期检查代表的民情日记，严格对代表处理的矛盾纠纷实行个案奖励，强势推动，务实工作，调动了代表的履职热情，推动了两代表一委员工作的开展。

【篇2：人大代表审议政府工作报告发言】

审议《政府工作报告》发言提纲 xx代表团 xxx

听了大家对《政府工作报告》的讨论后，感到大家说得都很好，我感触也很深。张市长作的《工作报告》真切实在，我认为体现出三个字。一是“实”。总结过去五年的工作实事求是。二是“新”。描绘未来五年的奋斗目标富有新意。三是“高”。对今后xx科学发展的阐述高屋建瓴。五年来，许昌在中原崛起河南振兴中争当第一，那么在三化协调、富民兴许应看xx，我们xx这几年大事、新事、实事一箩筐，长葛新区建设雏形已成，农村新型社区建设成为样板工程，农业和再生资源示范区外界瞩目，新型工业聚集区发展速度让人惊叹，我们客观求实地说，xx是xx过去乃至未来发展的主力强市。在过去的几年里，我们社区在市委、政府的正确引领下，围绕宜城则城，以商养民发展思路，辖区商业、市场由弱到强，由小到大，居民做生意门路广，外来人员就业岗位多，惠及更多的是民生，居民养老社区发放养老金，看病就医有社区免费办理的新农合，社区成为文明和谐的大家庭。

作为最基层的人大代表，认真履行代表职能义不容辞，找准发展定位负有重任，我不但要把社情民意反应好，而且要把会议精神传达好，更重要的是要扑下身子把市委、市政府的决策部署落实好。张xx在报告中深入推进文明城市创 建工作，立意深远，我们地处城区，属地担负管理着社区和居民小区以及管理无主楼院，所以，我们要守土有责抓管创。在今后的工作中，采取宣传教育强素质，查漏补缺抓盲点，社区门店强监管，文明卫生全覆盖，继续加大城市监管。城市创建三分建、七分管，我们要珍惜和保护来之不易的创建成果，巩固提升与推进创建并举。由于创建任务十分繁重，在基础设施管理方面有些监管忽略，滨河公园及文华怡园等健身、公共设施有破损现象，以及清溢河沿河存在安全问题，商业门店卫生费征收难，环卫所人员工资偏低、人员偏少、任务量大，卫生保洁力不从心等难点问题。建议政府给予政策支持，加大门店卫生费征收管理，把应收的费用应用于加大环卫和设施监管人员队伍方面。同时，加强沿河安全防范，做到防范于未然，解决公园人流集中而出现安全问题。报告就新型农村社区建设提出了新的要求，作为城中村，我们要不等不靠而为之。抓住大趋势，把握好形势，把握住政策，打牢群众根基，多方寻找途径，借鉴各地城中村改造经验，力争快走一步棋。在关注民生方面，要一以贯之抓落实。要从多办一件惠民之事，多做一些善待居民之举，在衣食住行等方面全方位关注。由于居民多，加上企业待岗人员和占地工的回归，社区稳定工作和闲置居民群体增多，这些人群年龄偏大，找不到合适的岗位，况且签订有占地工手续，处理这些问题的确有难度。建议劳动部门研究解决办法，使他们

没有争议，生活有所保障。同时，为单位解决难题，帮他们解决生活问题。

以上发言如有不当，敬请领导批评指正。

【篇3：人大代表发言稿】

尊敬的各位领导、选民朋友们：

我今天能够和其他候选人一起站在这里，和大家直接见面，作为一名普通工人的我内心非常激动！感谢各位领导和选民给了我一个当众推介自己的机会，让选区的选民对我有更多了解和认识。在此，我对大家给予我的信任和支持表示深深地感谢！（起立鞠躬）

我叫 ，男，汉族，岁，（学历及政治面貌），身体健康，现就职于 。

我的简历已经在各社区进行公示了，我作一个简要介绍。（简要介绍自己简历） 参加这一届人大代表选举，被定为候选人后，我一直在深刻地反思，有三个问题始终在我脑海里思考。我是否具备一个人大代表的能力？我代表着哪个层面的群众参选？当选之后我该如何去履职？

第一个问题，我是否具备一个人大代表的能力？要解决这个问题，需要认清自己、定位自己，摆正自己的位置，认清自己的长处和优势。我非常自信地认为，自己具备担任人大代表的能力，这基于以下三个方面的优势和考虑。

首先，社会各界接触面较广。我目前的工作岗位，与群众日常生活息息相关，经常走街串户，与各层面人民群众和社会群体接触比较多，随之日常交流也比较频繁，能够体会、听到来自社会各级的声音。

其次，学习领会能力较高。日常工作之余，我有着一颗勤奋好

学的心，不忘加强自身政治理论学习，关心时事政治，关注党和政府出台的各项方针政策。生活中，我尤其喜好关注社会各级群众对党和政府新出台政策的反映，乐于与基层群众探讨并帮助他们了解、理解、运用新政策、新举措。

最后，团队集体观念较强。工作中，我能够吃苦在前，享乐在后，能够团结同志，脚踏实地，共同努力；生活中，我与基层群众接触多、关系密，为人处世谦逊，人际关系较好。无论在单位工作、社区活动、公益行动中，我都能与大家打成一片，充分发挥团队协作优势。

第二个问题，我代表哪个层面群众参选？“人大代表”，字面理解，就是代表人民的人。我认为，人民群众就是人大代表依靠的力量；从群众中来，到群众中去，就是人大代表的宗旨。所以，我是代表本地区社会各级人民群众来参选的。

人大代表为人民，应该紧紧依靠群众、根植群众、倾听群众、服务群众。在工作内容和方式上，人大代表是代表社会各级群众反映心声、谋取利益的。人大代表必须面向基层，服务群众，关注群众需求，维护群众利益，说群众想说的话，办群众欢迎的事，把工作做到群众心坎上，把群众呼声作为第一信号，强化大众视野和百姓视角，直面问题、聚焦热点、情系群众，保持与群众的血肉联系。只有深入群众，了解百姓的日常生活，感受群众的喜怒哀乐和酸甜苦辣，才能实现依靠和服务人民群众的宗旨，才能切实履行光荣使命。

第三个问题，当选之后我该如何去履职？我的体会是：真心服务群众，一切为了群众，为群众服务、为国家建设服务是人大代表 的第一要义。只有坚持不忘做人之本、不移服务之心、不谋一己私利，才能把握住担任人大代表、履行为民请命职责的宝贵机会，才能无愧于“人大代表”的称谓。

回答好以上三个问题，将使我获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。如果我能获得大家信任，当选此届人大代表，我将从以下两个方面履行好一名人大代表的职责：

一是严格遵守宪法、法律、法规，与社区单位和人民群众保持密切联系，认真听取人民群众的呼声，及时了解人民群众的需求，积极反映人民群众的意见，努力为广大的人民群众服务。

二是结合自身工作领域，密切关注群众日常生活问题，关心党委政府民生工程。因为我的工作面涉及群众日常生活，我将以此为基点，将从群众基础生活入手，就如何改善群众生活条件、提高生活质量方面进行调研、思考，广泛听取社会各界意见和建议，并形成相关提案，提交人大讨论。

各位选民，我渴望当选人大代表，这样就可以更好地为崇川区的经济发展、市政建设和环境治理做出更多贡献；我想当选人大代表，这样就可以更好地为弱势群体的利益而奔走呐喊；我想当选人大代表，这样就可以更好地听取和反映基层群众的声音，为社会发展贡献自己的全部力量。

因此，我衷心地盼望大家给我一个机会，一个能发挥自身优势更好服务人民群众的机会。请各位选民拿起手中的选票，为我、为你所信任的候选人投上庄严的一票吧！我相信，有了大家的积极参与，中国的法治之路、民主之路将在党和政府的正确领导下，在广大人民群众的支持下，不断延伸和发展。谢谢大家！

第2篇：人大代表发言稿

尊敬的各位领导、代表们：

我来自xx市最北部乡镇xx乡，是一名普通的中学教师。能当选这次的代表，我感到非常的意外，也感到无比的荣幸。首先应感谢xx市委对教师的尊重，对山区教育的支持。我是xx本地人，1996年师范毕业后分配到xx中学担任初中物理教学，从教十多年来，执着坚守在大山深处的三尺讲台上，别的老师都争取调到山下，我舍不得山上的学生，还动员爱人从洪濑学区调到山上一起教书。教学中我时常教育学生，我们xx是个偏远山区，xx太穷了，只有读书才能走出大山，才能改变自己的命运。我们xx的老师发扬行政苦干、教师苦教、学生苦读的“三苦”精神，培养了不少优秀的学生，1999年泉州高考文科状元、2001年高考xx文科状元，2005年高考xx文科状元，2008年高考泉州理科状元，2005年有同学获全国高中奥林匹克物理竞赛一等奖、2010年获全国数学奥赛一等奖，今年一个村出了2个北京大学的学生。

看到有这么多的优秀学生能走出大山，我感到非常的骄傲，同时对山区的教育存在的一些困难感到堪忧。就我所担任的物理学科教学来说，物理是一门以实验为基础的学科。而山区学校的实验器材严重短缺，很多演示实验和分组实验都无法完成，实验教学成为一大难题。为了完成教学我们只能发动师生收集日常生活用品自制实验教具、自制实验器材，逼得不行了，只好在黑板上给学生讲实验了。学校不只物理缺乏实验器材，生物、化学、地理等学科，器材都严重缺乏。因此，要取得优异的教学成绩我们就得比其它学校的老师多付出好几倍的努力。

作为一个山区教师代表，我非常了解到乡里的校安工程存在很大的困难，在上级的支持下，巷雅小学寄宿制宿舍楼加层、巷雅小学教学楼翻建、xx中学综合楼建设三个项目列入市校舍安全工程建设项目规划，大部分资金是上级补助，但乡、村需自筹资金近200万元。在山区xx干事情成本很大，水泥、钢材、沙子、石子都要从山下运上来，成本非常大。到现在，只有巷雅小学寄宿制宿舍楼加层近期将竣工投入使用，xx中学综合楼建设完成主体封顶后由于没有资金，基本停工，尚缺近60万。巷雅小学教学楼翻建由于无大笔资金投入，至今无开工建设，按现行招标价格，总投资约192万元，其中自筹资金约80万元。xx的乡贤们实力都比较弱，筹措资金难度非常大。恳求上级部门、领导给予支持，让山区xx全乡孩子共享党和政府的关怀。一是请市教育主管部门加大对山区教育的倾斜力度，给予山区更多的资金支持；二是加强山区学校师资力量、师生学习生活环境的改善。三是请上级领导帮助引导企业家到我乡开展捐资助学活动。

教育是山区最大的民生，村道硬化建设也是最大的民生。后窟自然村，是xx市xx乡与洛江区虹山乡、永春县外山乡交界的一个自然村北部，距离xx乡政府8公里。现在约400多人，由于交通不便，导致群众“三难”：即上学难、致富难、适龄青年找对象难。今年以来，作为人民教师，我主动与同村的李友明老师利用今年春节之机，到全村家家户户拜年走访，发动倡议群众捐资、集资修路。全村掀起捐资、集资修路的热潮，总共捐资、集资80多万元。由于整个工程价投资达190万元，资金缺口依然较大，很多施工队都不敢接这个工程。为了尽早把村里的公路修成硬化起来，我与李友明老师以个人名义和施工队签订工程合同。同时，在xx市、xx乡两级党委政府的大力支持下，原计划分五年实施，一年硬化一公里，逐年推进的后窟公路，从3月30日起，这下子一口气，按宽4.5米、厚0.18米，硬化了5公里，到11月13日全线竣工通车。最后提出建议，一是盼望上级提高贫困乡修建村道补助标准，建立整乡帮扶的机制；二是加大财政“一事一议”的支持力度，立项先补助。

第3篇：人大代表发言稿

尊敬的各位领导，大家好！

非常感谢被推选为大黄山选区的人大代表正式候选人，参加徐州市鼓楼区人大代表的竞选，也十分高兴能和其他代表候选人一期参加这次的见面会。我叫王枫，今年34岁，现任创导集团、创导电气公司、徐州建机工程机械有限公司的董事长，北京大学经济学院emba毕业。

创导集团是以空调、工程机械、电气等工业产品生产制造为核心民营股份制集团公司。公司下设创导空调、徐州建机等五家全资和控股企业及两家国际公司，香港创导、阿联酋国际工程机械公司。现有员工1000余人，xx年可实现销售收入3亿元人民币以上。

我是江苏省“创业、创优、创新”活动的优秀代表，从最普通的推销员开始做起，从几万元的启动资金做起，短短8年时间，企业以平均每年400％的增长速度，已经发展成为徐州市知名企业。一些产品目前已经做到国内同行业第一的领先位置。

去年，公司开始在开发区大黄山镇投资兴业，创导空调、徐州建机两个项目计划投入2亿元人民币以上，二期我们正在启动，追加投资2.5亿元，建设散热器和电气项目，建成后形成创导集团的重要产业园，xx年预计销售10亿元以上，利税1.5亿元，为辖区可提供近千个就业岗位。今年，我们的两个项目边建设边生产，创导空调已经顺利搬迁，共实现销售近两亿元，利税两千万元以上。为大黄山的经济发展尽到了一些微薄之力。

关注社会弱势群体，致力于公益事业，个人先后资助失学儿童30多名，与徐州电视台联合举办了爱心足球义赛活动，共捐款8.6万元，全部用于资助贫困失学儿童。每年组织公司员工植树造林。坚持守法经营、做好表率。

能参加这次选举，也是我们企业融入大黄山镇的一种体现，如果有幸当选这届的区人大代表，我将认真履行好代表职责，利为民所谋，情为民所系，高度关注民生，切实履行代表职责，积极参政议政，模范遵守宪法和法律的有关规定，深入调查研究，把广大选民的意见或建议积极反映上来，促进本地的经济建设，为构建和谐社会做出应有的贡献。

尊敬的各位领导、选民朋友们：

我今天能够和其他候选人一起站在这里，和大家直接见面，作为一名普通工人的我内心非常激动！感谢各位领导和选民给了我一个当众推介自己的机会，让选区的选民对我有更多了解和认识。在此，我对大家给予我的信任和支持表示深深地感谢！（起立鞠躬）

我叫，男，汉族，岁，（学历及政治面貌），身体健康，现就职于。 我的简历已经在各社区进行公示了，我作一个简要介绍。（简要介绍自己简历）

参加这一届人大代表选举，被定为候选人后，我一直在深刻地反思，有三个问题始终在我脑海里思考。我是否具备一个人大代表的能力？我代表着哪个层面的群众参选？当选之后我该如何去履职？

第一个问题，我是否具备一个人大代表的能力？要解决这个问题，需要认清自己、定位自己，摆正自己的位置，认清自己的长处和优势。我非常自信地认为，自己具备担任人大代表的能力，这基于以下三个方面的优势和考虑。

首先，社会各界接触面较广。我目前的工作岗位，与群众日常生活息息相关，经常走街串户，与各层面人民群众和社会群体接触比较多，随之日常交流也比较频繁，能够体会、听到来自社会各级的声音。

其次，学习领会能力较高。日常工作之余，我有着一颗勤奋好

学的心，不忘加强自身政治理论学习，关心时事政治，关注党和政府出台的各项方针政策。生活中，我尤其喜好关注社会各级群众对党和政府新出台政策的反映，乐于与基层群众探讨并帮助他们了解、理解、运用新政策、新举措。

最后，团队集体观念较强。工作中，我能够吃苦在前，享乐在后，能够团结同志，脚踏实地，共同努力；生活中，我与基层群众接触多、关系密，为人处世谦逊，人际关系较好。无论在单位工作、社区活动、公益行动中，我都能与大家打成一片，充分发挥团队协作优势。

第二个问题，我代表哪个层面群众参选？“人大代表”，字面理解，就是代表人民的人。我认为，人民群众就是人大代表依靠的力量；从群众中来，到群众中去，就是人大代表的宗旨。所以，我是代表本地区社会各级人民群众来参选的。

人大代表为人民，应该紧紧依靠群众、根植群众、倾听群众、服务群众。在工作内容和方式上，人大代表是代表社会各级群众反映心声、谋取利益的。人大代表必须面向基层，服务群众，关注群众需求，维护群众利益，说群众想说的话，办群众欢迎的事，把工作做到群众心坎上，把群众呼声作为第一信号，强化大众视野和百姓视角，直面问题、聚焦热点、情系群众，保持与群众的血肉联系。只有深入群众，了解百姓的日常生活，感受群众的喜怒哀乐和酸甜苦辣，才能实现依靠和服务人民群众的宗旨，才能切实履行光荣使命。

第三个问题，当选之后我该如何去履职？我的体会是：真心服务群众，一切为了群众，为群众服务、为国家建设服务是人大代表

的第一要义。只有坚持不忘做人之本、不移服务之心、不谋一己私利，才能把握住担任人大代表、履行为民请命职责的宝贵机会，才能无愧于“人大代表”的称谓。

回答好以上三个问题，将使我获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。如果我能获得大家信任，当选此届人大代表，我将从以下两个方面履行好一名人大代表的职责： 一是严格遵守宪法、法律、法规，与社区单位和人民群众保持密切联系，认真听取人民群众的呼声，及时了解人民群众的需求，积极反映人民群众的意见，努力为广大的人民群众服务。

二是结合自身工作领域，密切关注群众日常生活问题，关心党委政府民生工程。因为我的工作面涉及群众日常生活，我将以此为基点，将从群众基础生活入手，就如何改善群众生活条件、提高生活质量方面进行调研、思考，广泛听取社会各界意见和建议，并形成相关提案，提交人大讨论。

各位选民，我渴望当选人大代表，这样就可以更好地为崇川区的经济发展、市政建设和环境治理做出更多贡献；我想当选人大代表，这样就可以更好地为弱势群体的利益而奔走呐喊；我想当选人大代表，这样就可以更好地听取和反映基层群众的声音，为社会发展贡献自己的全部力量。

因此，我衷心地盼望大家给我一个机会，一个能发挥自身优势更好服务人民群众的机会。请各位选民拿起手中的选票，为我、为你所信任的候选人投上庄严的一票吧！我相信，有了大家的积极参与，中国的法治之路、民主之路将在党和政府的正确领导下，在广大人民群众的支持下，不断延伸和发展。谢谢大家！

牢记使命 不忘职责争做合格人大代表 尊敬的，尊敬的各位领导、各位同仁：

首先非常感谢领导和同志们能给我这个发言的机会，我相信这也代表着大家对我们来自乡镇的人大代表的厚爱。我来自镇，现担任镇人大主席团主席职务，2014年我当选区第七届人大代表的，2014年连任第八届人大代表。在区人大常委会的领导和帮助下，在同志们的关心支持下，我立足本职，牢记使命，认真参加各项代表活动，积极履行代表职责。在这几年的履职过程中，有一些感想，下面我谈几点个人的认识体会，与大家交流。我发言的题目是“牢记使命，不忘职责，争做合格人大代表”。如有不妥，请指正。

人大代表要有觉悟，心系群众，为群众排忧解困。 究竟什么是称职的人大代表？人大代表是干什么的？我想人大代表必须要有一个清晰的角色定位，人大代表最基本的职责就是为群众说话、为群众办事、为群众谋利，这也是人大代表必须要有的基本觉悟。只有心里真正装着老百姓，才能不浮躁，才能踏实履行职责，才能博得群众的信赖与支持。

在这样的信念支持下，工作中我始终坚持把为群众办实事作为自己的履职准则，坚持把为民服务落实到点点滴滴的小事情上。在日常工作中，每次碰到来镇上向我咨询的群众，我总是热心接待，

耐心解释，有时群众可能就是询问低保在哪里领，盖章在哪里盖，甚至是问问政府的厕所在哪里。虽然这都是小事情，但是人大代表的工作就是要从这些小事情开始来体现他的价值。于细微处见精神，群众正是透过这些他们生活中天天都发生的小事来理解政府和我们人大代表为民服务的真诚！面对上访的群众，我没有架子，没有官腔，我用最平实的语言、农民群众都能明白的语言向他们解释政策法规，细致地做好劝解工作，告知他们依法维权的渠道，帮助他们向有关部门反映问题，努力促进党群干群关系和谐。我深知作为人到代表，尤其是在乡镇工作的人大代表，一定要接地气，要沉下去。我始终坚持每月3次以上下村到户倾听群众呼声，了解群众实际困难。2014年8月，在了解到大面寺村一个独身残疾人生活十分困难后，我立即赶往这个残疾人家里，当时的情况让我十分动容，随即向镇政府反映情况，协调镇社会事务办为这个残疾人配备轮椅，帮助他办理了低保手续。在此之后，我曾2次回访，并私人捐助他500元钱。2014年2月，龙井田村一个间歇性精神病人和邻居发生争执，我和其他同志一起在第一时间赶往现场，通过耐心劝说，缓解了他的情绪，随后，将其送往佛荫精神病医院医治。针对我镇征地拆迁出现大量失地农民的实际，我深刻认识到扩大就业是转移安置新增富余劳动力的重要出路。在充分调研的基础上，结合机械园区入驻企业用工需要，镇人大建议加大对机械专业技术人才的培训力度，镇党委政府统筹安排，2014年共开展各类劳动技能培训290人次，城镇新增就业78人，下岗失业人员和失地农民

再就业465人。提供小额担保贷款7.5万元，帮助8人成功创业。在履行代表职责过程中，我坚信群众利益无小事，群众关切是大事，坚持在为民排忧解困的不懈奉献中，汲取更充沛的精神力量，在为民服务的点滴积累中，不断展现人大工作新的活力。

二、人大代表要有能力，不断充实自己，不断学习提升。 常言道活到老学到老，当今时代日新月异，知识加快更新，不加强学习就要落后。作为一个人大代表，要充分履行职能没有深厚的知识储备是寸步难行的，促使自身素质和意识与时俱进，做一名优秀的人民利益代言人，不仅是自身实践的需求，人民群众的期望，同时也是党和人民赋予我们的艰巨使命。

有鉴于此，我特别注重自身的学习修养，不断增强自己的政治把握能力、履行职务能力、调查研究能力、审议议政能力和语言表达能力。首先坚持学习党的路线、方针、政策，努力提高政治觉悟，准确把握自己所代言的群众意见的性质，是多数意见、少数意见还是个别意见。正确处理个别与集体、眼前与长远的辩证关系，将反映群众诉求与维护政府权威和维护稳定结合起来，积极反映群众合理合法的要求，坚决同侵害群众切身利益的违法违规行为作斗争，坚决维护政府科学的决策措施，坚持在正确的价值取向引领下开展人大工作。第二是牢记法定职责，增强履职意识，明确权利义务，不辜负选民和原选举单位的委托授权，依法认真履行好代表职务，开会时要积极参会，会上要认真听取和审议“一府两院”、人大常委会工作报告，撰写提交高质量的批评建议、议案，庄严行使选举、

表决、质询权，会后要认真开展调查研究、了解社情民意，积极参加人大常委会安排的各种视察、检查、评议活动，监督支持“一府两院”做好工作。第三是认真学习开展调查研究的方法，争取掌握大量丰富的、真实可靠的第一手材料。为此，我经常利用空余时间，深入到村社农户，广泛征求人民群众对政府和人大工作的意见建议，了解群众生活，倾听百姓意见，向群众宣传党和国家的方针政策，也在调研中了解群众真实的需求。第四是加强法律法规和相关业务知识学习，不断提升法律素养，健全了知识结构，提高审议议政能力，实事求是客观公正地审议“一府两院”工作报告，监督“一府两院”改进工作。第五是经常练习，提升语言表达能力。人大代表的工作离不开一个“议”字，而“议”最重要的内涵是语言表达。因此，我经常有针对性地阅读相关书籍，在各种场合加以练习，有意识地增强自己的口头语言表达能力和书面语言表达能力。以良好的语言素质，规范的表达能力，严密的逻辑思维，不断提升报告审议、视察检查评议的质量和效率。

三、人大代表要有纪律，以身作则，争做表率。

作为被群众选举出来代表自己利益的人大代表，我们必须明白肩负的责任与期盼，我们的一举一动也在广大群众的审视之中，正是人民群众的信任使我们不得不严以律己。

首先是严守党的政治纪律。政治纪律是党的最重要的纪律，是实现党的纲领、任务的重要保证。作为一名人大代表，同时也是一

名党员，我始终坚持党的政治原则、政治立场、政治观点，坚决执行党的路线、方针、政策，决不公开发表与党的路线、方针、政策和决议相反的言论，决不采取同中央的决定、决议相违背的行动。其次是严格遵守工作纪律。我在工作期间，按照机关考勤制度，一以贯之地坚持上下班签到，明确去向告知，坚持上班不迟到，下班不早退，参会准时、不缺席，严格执行请销假制度。坚决履行岗位职责，增强对职业的责任感，忠于职守。在机关同志中得到认可，受到党委政府领导好评。第三是在工作和生活作风上严格要求自己。本着学习包容的态度，我始终十分谦和地对待同事和普通工作人员，不霸道、不摆谱，努力增进共识，促进共同进步。坚持实事求是，不弄虚作假，欺骗领导和群众。不滥用职权，坚持在法律、法规授权范围内切实维护群众权益。不以权谋私、假公济私、严格规范8小时以为的时间安排，坚决杜绝违纪违规行为，进一步树立基层干部良好形象，维护党委政府公信力。四是严格要求配偶子女和亲属。认真落实党风廉政建设责任制，配偶子女共工作生活情况符合党的纪律要求。

常言道：“己身正，不令则行，己身不正，虽令难行。”如果自身不正，就难以正人，难以干事业。党员干部的行为必须经得起考验，身为人大代表的党员干部更是如此。我们只有严格要求自己，严格遵纪守法，率先垂范，才能真正当好人民的代表，不负人民重托。

四、人大代表要有底气，敢于说话，敢于碰硬。

监督权是人大代表最重要的一项职权之一，国家法律赋予人民代表的这项权利是神圣的。用好，用活人大代表的身份和权利，往往需要付出很多的精力，还要有足够的勇气实话实说！在履行人大代表职能过程中，我有一个感受，平心而论，人大代表的监督权比较难落到实处的。面对一起工作的同事，面对比自己级别更高的领导，如果严格逗硬去监督，很可能不被理解，在感情上或体制上也会遇到种种阻力。可是，所有人都会犯错，集体智慧其力量更大于个人，政府的施政行为需要更多的意见建议才能更加成熟稳健。人大代表监督政府既是法律赋予的光荣职责，是

也是政府决策走向科学化、规范化的必然要求，在构建和谐社会和推进社会管理创新的征程中，这种监督显得尤为重要。

人大代表受民重托、职责所在，不应当人云亦云，在严守政治纪律的前提下，更应善于从不同的视角观察问题、发现问题并且敢于提出问题，从这一点上讲，人大代表行使监督权要理直气壮，要敢于说话，敢于碰硬。古有云“千人之诺诺，不如一士之谔谔”，人大代表在行使监督权的时候不应该沦入“千人”，而应该努力成为“士”，带着推进社会的良知、情怀和责任感去监督，带着对国家事业的关怀、热情和希望去监督。

我们可喜地发现，近年来包括我镇在内的各地人大的提案在数量和质量上都有提升，我们也感受到区委区人大在保障和推进人大代表监督权、质询权、提案权方面所做的重要工作。热切期盼在区委和区人大的坚强领导下，明确方向，凝聚集体智慧，切实履行人

大监督权，让区的人大代表更加有为！

以上是我担任人大代表以来的个人体会和一些不成熟的思考，如有不妥之处，敬请领导和同志们批评指正。

尊敬的各位领导、代表们：

我来自xx市最北部乡镇xx乡，是一名普通的中学教师。能当选这次的代表，我感到非常的意外，也感到无比的荣幸。首先应感谢xx市委对教师的尊重，对山区教育的支持。我是xx本地人，1996年师范毕业后分配到xx中学担任初中物理教学，从教十多年来，执着坚守在大山深处的三尺讲台上，别的老师都争取调到山下，我舍不得山上的学生，还动员爱人从洪濑学区调到山上一起教书。教学中我时常教育学生，我们xx是个偏远山区，xx太穷了，只有读书才能走出大山，才能改变自己的命运。我们xx的老师发扬行政苦干、教师苦教、学生苦读的“三苦”精神，培养了不少优秀的学生，1999年泉州高考文科状元、2014年高考xx文科状元，2014年高考xx文科状元，2014年高考泉州理科状元，2014年有同学获全国高中奥林匹克物理竞赛一等奖、2014年获全国数学奥赛一等奖，今年一个村出了2个北京大学的学生。

看到有这么多的优秀学生能走出大山，我感到非常的骄傲，同时对山区的教育存在的一些困难感到堪忧。就我所担任的物理学科教学来说，物理是一门以实验为基础的学科。而山区学校的实验器材严重短缺，很多演示实验和分组实验都无法完成，实验教学成为一大难题。为了完成教学我们只能发动师生收集日常生活用品自制实验教具、自制实验器材，逼得不行了，只好在黑板上给学生讲实验了。学校不只物理缺乏实验器材，生物、化学、地理等学科，器材都严重缺乏。因此，要取得优异的教学成绩我们就得比其它学校的老师多付出好几倍的努力。

作为一个山区教师代表，我非常了解到乡里的校安工程存在很大的困难，在上级的支持下，巷雅小学寄宿制宿舍楼加层、巷雅小学教学楼翻建、xx中学综合楼建设三个项目列入市校舍安全工程建设项目规划，大部分资金是上级补助，但乡、村需自筹资金近200万元。在山区xx干事情成本很大，水泥、钢材、沙子、石子都要从山下运上来，成本非常大。到现在，只有巷雅小学寄宿制宿舍楼加层近期将竣工投入使用，xx中学综合楼建设完成主体封顶后由于没有资金，基本停工，尚缺近60万。巷雅小学教学楼翻建由于无大笔资金投入，至今无开工建设，按现行招标价格，总投资约192万元，其中自筹资金约80万元。xx的乡贤们实力都比较弱，筹措资金难度非常大。恳求上级部门、领导给予支持，让山区xx全乡孩子共享党和政府的关怀。一是请市教育主管部门加大对山区教育的倾斜力度，给予山区更多的资金支持；二是加强山区学校师资力量、师生学习生活环境的改善。三是请上级领导帮助引导企业家到我乡开展捐资助学活动。

教育是山区最大的民生，村道硬化建设也是最大的民生。后窟自然村，是xx市xx乡与洛江区虹山乡、永春县外山乡交界的一个自然村北部，距离xx乡政府8公里。现在约400多人，由于交通不便，导致群众“三难”：即上学难、致富难、适龄青年找对象难。今年以来，作为人民教师，我主动与同村的李友明老师利用今年春节之机，到全村家家户户拜年走访，发动倡议群众捐资、集资修路。全村掀起捐资、集资修路的热潮，总共捐资、集资80多万元。由于整个工程价投资达190万元，资金缺口依然较大，很多施工队都不敢接这个工程。为了尽早把村里的公路修成硬化起来，我与李友明老师以个人名义和施工队签订工程合同。同时，在xx市、xx乡两级党委政府的大力支持下，原计划分五年实施，一年硬化一公里，逐年推进的后窟公路，从3月30日起，这下子一口气，按宽4.5米、厚0.18米，硬化了5公里，到11月13日全线竣工通车。最后提出建议，一是盼望上级提高贫困乡修建村道补助标准，建立整乡帮扶的机制；二是加大财政“一事一议”的支持力度，立项先补助。

推动经济转型升级构建现代产业体系

（2014年1月11日）各位领导，各位代表：

大家好！张市长在今年政府工作报告中把创新调结构、开放促转型作为今年的一项重要工作，提出了深入落实转型升级工程，加快构建具有南通特色的现代产业体系的全新任务。作为来自基层经济战线的人大代表，我们听了深受鼓舞。紧紧抓住后金融危机时代国际国内产业发展的新机遇，积极推进经济结构战略性调整，加快经济转型升级步伐，是南通主动参与经济全球化、市场化竞争的迫切需要，也是我们尽快克服欧美债务危机、人民币升值等不利因素影响的重要举措；借助转型升级新优势，加快构建现代产业体系，才能推动我市经济尽快走上内生增长、创新驱动的轨道，才能在新一轮经济转型和城市发展中取得优势、赢得主动。

过去的几年，从实际情况来看，我们南通地区的特点可以用两句话概括，即发展很快、任务很重。说发展很快，以如皋为例，几年来我们借助省市沿江开发、沿海开发的东风，通过不断地招引和落户大项目、好项目，构建现代产业体系的步伐不断加快，传统的纺织服装、食品等产业的占比已从原先的“半壁江山”降至20%左右，而新兴的船舶制造、精细化工、新能源、新材料产业则上升到主导地位，全市产业 1 结构已发生了根本变化。说任务很重，是和先进地区相比，我们转型升级的步伐还不够快，产业层次还不够高，特别是围绕新兴产业、尖端科技的引进还有着很大的差距，接轨的任务还很重，要做的工作还很多。可以说，未来几年，加快经济转型升级步伐，着力构建现代产业体系，是我们工作的重中之重，工作的力度、工作到位的程度将直接关系到我们地区今后发展的方向、发展的水平和发展的层次。

作为一直在经济一线的代表，我们深感责任重大，时不我待。当前，我感到要从大处着眼，抓住关键。所谓大处着眼，就是针对南通地区产业发展的现状，全盘统筹产业发展整体规划，全面加以整合，落实切实可行的推进举措，集全市之力，引进和培育具有相当层次的产业，并形成相当规模，即以产业规划引领产业层次的提升，加快形成高端化产业。抓住关键，主要是构建一套加快产业发展的推进和保障体系，包括明确产业发展空间、产业培育平台、产业落户基地，以及推进和服务发展的各项政策措施，要有针对性地提升招商组织水平和项目引进层次，注重从项目源头上推进转型升级，重点引进高新技术产业项目、新兴产业项目、高端装备制造业项目和现代服务业项目，从而为经济转型升级提供持续动力。

其次，要着力培育大企业，以大企业带动大产业，以大产业促进快发展。企业尤其是大企业、优强企业是支撑产业发展的基础，没有重点龙头型、旗舰型企业的产业，则难以夯实产业发展的平台，更难凸显产业发展的优势。当前，全

球经济的逐步稳定回升和国内产业的分工调整，给我们带来了产业优化升级的重大契机。就如皋而言，一方面，我们将紧紧围绕船舶海工及配套、汽车及零部件、化工新材料等重点产业，加强科技创新，强化产品研发，推动产业前伸后延，增强配套能力，不断完善产业链；进一步加大政策引导和扶持力度，全力培育熔盛重工、华泰船务、双钱轮胎、九鼎集团、神马科技、双马化工、华灿电讯等一批重点企业，加快实施雅鹿新材料、长江天化、瓦锡兰发电机组、爱康太阳能、华电热电、大唐热电、陆地方舟新能源汽车等一批重点项目，不断实现产业集聚、企业集群。另一方面，我们将全力推进存量企业技术改造，加快“两化融合”步伐，鼓励企业与国际先进技术接轨，在企业科技进步、创名创牌等方面取得新突破，加快形成以龙头企业为引领、骨干企业为支撑的现代产业体系。总之，在培“大”的同时，更加突出培“优”培“强”，把建设现代产业体系化作实实在在的举措和行动。

第三要加强要素保障力度，为构建现代产业体系提供坚强载体。我们将加快完善各类园区基础设施，推进功能开发，努力形成满足现代产业发展需求的物流系统、电子商务平台和社会服务体系，切实增强园区的承载能级。同时，继续加大土地拆迁整理力度，积极争取点供和独立选址用地指标，加强闲置土地和标准厂房的利用与整合，鼓励企业发展“零地经济”，实施“腾笼换鸟”，最大限度盘活土地资源。加强与各级金融部门的联系和沟通，拓宽企业融资渠道；我们将继续推进企业上市进程，在九鼎新材、熔盛重工、南通锻压三

家企业先后成功上市的基础上，注重梯队培育建设，保持经济发展活力。

第四，强化服务协调力度，为构建现代产业体系营造更优的发展空间。我们将不断关注和研究国内外产业发展新动态，加强对周边先进地区重点产业发展的了解和研究，结合我市实际，精心包装与之配套的上下游项目，进一步提高招商引资、技术改造等工作的针对性，确保新上重大项目在国际国内保持先进水平。我们将综合运用财政、税收、资源配置等手段，继续完善高效快捷的服务激励机制，以全新的重点企业、重点产业、重点项目的服务体系，为加快构建现代产业体系提供有力的保障。

我的发言完毕，不当之处请各位领导批评指正，谢谢大家！

人大代表视察发言稿[1] 吴xx人大代表表态发言稿

人大代表竞选发言稿 全国人大代表- 两院报告讨论发言稿

第4篇：人大代表发言稿

尊敬的各位领导、选民朋友们：

我今天能够和其他候选人一起站在这里，和大家直接见面，作为一名普通工人的我内心非常激动！感谢各位领导和选民给了我一个当众推介自己的机会，让选区的选民对我有更多了解和认识。在此，我对大家给予我的信任和支持表示深深地感谢！（起立鞠躬）

我叫，男，汉族，岁，（学历及政治面貌），身体健康，现就职于。

我的简历已经在各社区进行公示了，我作一个简要介绍。（简要介绍自己简历）

参加这一届人大代表选举，被定为候选人后，我一直在深刻地反思，有三个问题始终在我脑海里思考。我是否具备一个人大代表的能力？我代表着哪个层面的群众参选？当选之后我该如何去履职？

第一个问题，我是否具备一个人大代表的能力？要解决这个问题，需要认清自己、定位自己，摆正自己的位置，认清自己的长处和优势。我非常自信地认为，自己具备担任人大代表的能力，这基于以下三个方面的优势和考虑。

首先，社会各界接触面较广。我目前的工作岗位，与群众日常生活息息相关，经常走街串户，与各层面人民群众和社会群体接触比较多，随之日常交流也比较频繁，能够体会、听到来自社会各级的声音。

其次，学习领会能力较高。日常工作之余，我有着一颗勤奋好

学的心，不忘加强自身政治理论学习，关心时事政治，关注党和政府出台的各项方针政策。生活中，我尤其喜好关注社会各级群众对党和政府新出台政策的反映，乐于与基层群众探讨并帮助他们了解、理解、运用新政策、新举措。

最后，团队集体观念较强。工作中，我能够吃苦在前，享乐在后，能够团结同志，脚踏实地，共同努力；生活中，我与基层群众接触多、关系密，为人处世谦逊，人际关系较好。无论在单位工作、社区活动、公益行动中，我都能与大家打成一片，充分发挥团队协作优势。

第二个问题，我代表哪个层面群众参选？“人大代表”，字面理解，就是代表人民的人。我认为，人民群众就是人大代表依靠的力量；从群众中来，到群众中去，就是人大代表的宗旨。所以，我是代表本地区社会各级人民群众来参选的。

人大代表为人民，应该紧紧依靠群众、根植群众、倾听群众、服务群众。在工作内容和方式上，人大代表是代表社会各级群众反映心声、谋取利益的。人大代表必须面向基层，服务群众，关注群众需求，维护群众利益，说群众想说的话，办群众欢迎的事，把工作做到群众心坎上，把群众呼声作为第一信号，强化大众视野和百姓视角，直面问题、聚焦热点、情系群众，保持与群众的血肉联系。只有深入群众，了解百姓的日常生活，感受群众的喜怒哀乐和酸甜苦辣，才能实现依靠和服务人民群众的宗旨，才能切实履行光荣使命。

第三个问题，当选之后我该如何去履职？我的体会是：真心服务群众，一切为了群众，为群众服务、为国家建设服务是人大代表

的第一要义。只有坚持不忘做人之本、不移服务之心、不谋一己私利，才能把握住担任人大代表、履行为民请命职责的宝贵机会，才能无愧于“人大代表”的称谓。

回答好以上三个问题，将使我获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。如果我能获得大家信任，当选此届人大代表，我将从以下两个方面履行好一名人大代表的职责：

一是严格遵守宪法、法律、法规，与社区单位和人民群众保持密切联系，认真听取人民群众的呼声，及时了解人民群众的需求，积极反映人民群众的意见，努力为广大的人民群众服务。

二是结合自身工作领域，密切关注群众日常生活问题，关心党委政府民生工程。因为我的工作面涉及群众日常生活，我将以此为基点，将从群众基础生活入手，就如何改善群众生活条件、提高生活质量方面进行调研、思考，广泛听取社会各界意见和建议，并形成相关提案，提交人大讨论。

各位选民，我渴望当选人大代表，这样就可以更好地为崇川区的经济发展、市政建设和环境治理做出更多贡献；我想当选人大代表，这样就可以更好地为弱势群体的利益而奔走呐喊；我想当选人大代表，这样就可以更好地听取和反映基层群众的声音，为社会发展贡献自己的全部力量。

因此，我衷心地盼望大家给我一个机会，一个能发挥自身优势更好服务人民群众的机会。请各位选民拿起手中的选票，为我、为你所信任的候选人投上庄严的一票吧！我相信，有了大家的积极参与，中国的法治之路、民主之路将在党和政府的正确领导下，在广大人民群众的支持下，不断延伸和发展。谢谢大家！

市人大代表讨论发言稿篇1：市人大代表候选人见面发言稿市人大代表候选人在与选民见面会上的发言尊敬的选民们：大家好！我叫某某，感谢大家对我的信任。今天我能作为市人大代表候选......

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教师人大代表发言稿(精选多篇)尊敬的各位领导，大家好！非常感谢被推选为大黄山选区的人大代表正式候选人，参加徐州市鼓楼区人大代表的竞选，也十分高兴能和其他代表候选人一期参加......

江苏省如皋市的跨越发展之路

奋力推动经济欠发达地区在科学发展中持续跨越 ? 16:01:08 来源：中国中小城市网 ? 南通市副市长、中共如皋市委书记? 陈惠娟 在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，对于夺取全面建设小康社会新胜利、发展中国特色社会主义具有重大意义。欠发达地区深入学习实践科学发展观，必须从自身实际出发，始终坚持解放思想、科学发展不动摇，始终坚持高点定位、跨越发展不动摇，始终坚持关注民生、和谐发展不动摇，尽快缩小差距、摆脱落后，以科学发展的成果检验学习实践科学发展观的成效。 近几年来，如皋抢抓省委、省政府沿江大开发战略机遇，以科学发展观为指导，坚定不移地走增量型、吸纳式发展之路，走工业化、城镇化、农业现代化互动并进之路，走城乡一体化发展之路，走强“极”带动之路，从南通落后位次全面跻身第一方阵，有些发展指标挤进全省第一方阵，走出了一条欠发达地区跨越发展、科学发展、和谐发展的特色之路，创造出江苏沿江开发中的“如皋现象”。 今年以来，在国际金融风暴的冲击和经济下行压力不断增大的情况下，如皋经济社会仍然保持了良好的发展态势，1-2月份工业用电量、工业应税销售、工业增加值和一般预算收入同比分别增长5.1%、8.4% 、19.4%和6.8%，增幅均居南通首位，分别高出全省平均增幅的15.6个、12.2个、11.4个、4.6百分点。 回顾如皋沿江开发以来我们走过的历程，我们体会到推进跨越式科学发展，必须准确把握矛盾的普遍性和特殊性，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，着力突破影响发展的重点领域、关键环节和瓶颈制约，进而激活和带动全局。 一、突破思想束缚，正确把握跨越式科学发展的内在要求 欠发达地区的发展问题，首先是思想观念问题。新的思路举措的提出，新的体制机制的形成，都取决于思想解放的高度和深度。突破传统观念束缚，拓宽看问题想问题的视野，丰富分析研究事物的视角，形成新的发展理念、思路、模式、方式和政策措施，对欠发达地区实现跨越式科学发展具有先导性、先决性。 2003年，如皋市委市政府审时度势，决定举全市之力，集全民之智，打造沿江增长极，带动县域经济持续跨越发展。很快，第一个大项目引来了，上海阳光集团与如皋签定了全方位合作协议，提出了建设船舶基地的设想，经过实地考察，厂址就选择在长青沙岛东侧的江滩上。然而，两大难题横亘在如皋人面前：第一，长青沙深水岸线几乎没有了，只能在水文环境恶劣的江上修筑导流堤再造资源，但谁有把握？第二，长青沙是一个开发禁区，早在50年代，国务院长江流域水利规划委员会就把这里划定为泄洪区。 面对修筑泓北沙导流堤和修改长江流域规划这“不可能完成的任务”，市委、市政府决意迎难而上，不唯上、不唯书、只唯实。我们请来了全国水利工程方面的专家，实地踏勘、模型试验、技术鉴定、研讨会商，一致认为，时隔50年，经过多年的治理，防洪大堤固若金汤，泄洪功能不复存在，同时修建泓北沙导流堤可以更好地顺直水流，稳定河势。但专家意见并不等于行政许可，没有国务院的决定和长江流域水利规划委员会的批准，谁也不能动一锹土。一道选择题摆在我们面前，同时摆在面前的是一个思想解放的深层次命题。 我们鼓起勇气，兵分几路，向上陈述，向上争取。经过不懈努力，2005年3月，国家水利部通知如皋——国务院正式启动长江流域规划修编，同意将长青沙岛由泄洪区改为可建设区，一纸批文推翻已经存在50多年的规定。 如今如皋港导流堤背后的江滩，已诞生出熔盛重工这样的世界级造船企业，已被国家发改委确定为国家级基造船地，“中国船舶工业第一城”正在这里崛起。我们深深体会到，要推动欠发达地区跨越式发展，就一定要坚持以科学发展观为统领，把握发展规律、创新发展思路、转变发展方式、破解发展难题，在试中探索前进，在闯中开拓新路，推动发展在质和量上实现大的跨越。 二、创新发展路径，努力开拓欠发达地区崛起的必由之路。 经济欠发达地区要实现跨越发展，唯有充分发挥主观能动，努力开拓符合本地实际的发展路径，才能真正实现又好又快发展。 坚持走开放驱动之路。如皋原有经济基础薄弱、人均资源不足、民间资本较少，要想加快发展区域经济，必须广泛吸引外来资源，借梯登高，借力发展。我们立足如皋实际，坚定不移地走增量型、吸纳式发展之路，通过不断打造载体、优化环境，推动开发开放，最大限度地在全球范围内吸纳集聚各类生产资源要素，推动经济社会持续跨越发展。我们把招商引资作为发展经济的头等大事，通过不断加快园区建设、完善功能配套、优化发展环境，大力推动产业招商、规划招商、驻点招商、委托招商、以商引商，主动承接国际国内产业梯次转移，实现了利用外资的新突破。我们坚持科学推进招商选资，注重引进龙头型、基地型、科技型、环保型项目，对项目的投资强度、建设速度、税收贡献提出明确要求，先后引进了熔盛重工、双