保险是稳定器,证券是加速器,银行是什么器

  到2025年底,广东涉农贷款余额超2万亿元,累计超过600家农业企业在广东股权交易中心“广东乡村振兴板”挂牌,政策性农业融资担保业务在各地级以上市和主要农业大县全覆盖,基本实现省内主要优势特色农产品保险全覆盖、有信贷需求的农户信用建档全覆盖、新型农业经营主体信用体系全覆盖、基层移动支付应用乡镇全覆盖……
  这是广东《关于金融支持全面推进乡村振兴的实施意见》(下称《实施意见》)为金融支持乡村振兴工作擘画的蓝图。这份务实又接地气的《实施意见》有哪些广东特色?广东农业和金融主管部门将如何把《实施意见》落到实处?8家金融机构提出的配套行动方案有哪些特点?17日,上述问题在《实施意见》及其配套文件新闻发布会上得到一一解答。

  兼顾“三农”突出“产业兴旺”

  《实施意见》具有鲜明广东特色

  “‘十四五’期间乡村振兴的资金需求将比‘十三五’有较大幅度增加,这么大的资金需求,不仅需要财政优先支持,还需要金融和社会资本的积极参与。”省委农办主任、省农业农村厅厅长顾幸伟介绍,广东省委、省政府高度重视金融支持全面推进乡村振兴工作,将实施金融支持乡村振兴攻坚行动作为“九大攻坚行动”之一。
  在此背景下,《关于金融支持全面推进乡村振兴的实施意见》应运而生。顾幸伟表示,《实施意见》提出的政策措施非常务实,非常接地气,操作性很强,切合当前我省推进实施乡村振兴战略的实际,对全省农业农村发展和不断拓宽金融市场都是重大利好。
  《实施意见》明确了金融支持乡村振兴的十四项重点任务,提出涵盖信贷、保险、基金、期货、证券、担保等各方面的金融支持措施,推动完善财政、金融、社会资金多元投入格局,具有比较鲜明的广东特色。
  首先,这十四项任务紧密结合了广东乡村振兴重点工作。《实施意见》强调保持脱贫攻坚的主要金融帮扶政策总体稳定,加大对驻镇帮镇扶村的金融支持拓展美丽乡村建设的融资渠道,建立种业振兴融资绿色通道对接制度,以现代农业产业园和“粤字号”农产品为主要载体加强信贷创新,聚焦农业产业链供应链配置资金链,强化农业农村保险保障功能。
  “这些任务措施既兼顾农民、农村、农业,又突出产业兴旺这个解决农村一切问题的前提。同时,紧盯产业发展的主体加强金融支持,鼓励涉农经营主体通过资本市场融资,支持农业龙头企业做大做强,提高家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体的信贷可得性,进而带动小农户发展。”人民银行广州分行副行长陈玉海认为。
  其次,上述十四项任务涉及的政策措施,既吸收借鉴其他地区的经验做法,更总结推广了广东农村金融服务的有效实践。例如,对于广东在全国率先开展的移动支付示范镇建设,《实施意见》要求持续推进,实现移动支付应用乡镇全覆盖;对于农村信用体系建设,要求扩大农村信用建档评价范围,加快建设和运用“农融通”平台,推广“整村授信”模式;对于破解农业融资难题,根据前期探索,要求拓宽抵质押物范围,推广牲畜水产活体等动产融资,推进承包土地经营权等农村产权抵质押融资。
  又如,《实施意见》提出,加强广东省农业供给侧结构性改革基金与广东省种业集团合作,发挥国有基金资本优势与集团业务优势,对种业企业进行股权投资和业务支持。
  对此,广东恒健投资控股有限公司副总经理冯坚在发布会上说:“广东省农业供给侧结构性改革基金发挥了乡村产业发展的‘加速器’和‘孵化器’功能,努力成为我省贯彻落实乡村振兴战略和农业供给侧结构性改革决策部署的市场化运作平台。”

  银行服务乡村振兴纳入监管考核

  “整村授信”“能授尽授”提供金融活水

  循着广东金融支持乡村振兴的“路线图”和“施工图”,农业和金融主管部门将如何将各项政策措施落到实处?
  近两年来,以金融支农联盟、乡村振兴板、农业保险高质量发展为代表的广东金融支农工作创新不断。顾幸伟在发布会上透露,广东金融支农联盟正在加快办理注册成为广东金融支农促进会,全面做好协调服务工作,形成金融支农合力,推动全面落实文件精神。同时,省农业农村厅将充分利用好《关于大力推动农业保险高质量发展的实施意见》这一政策机遇,推动农业保险高质量跨越式发展,为全省农业高质量发展提供保险保障。
  值得一提的是,《实施意见》还规划到2025年要实现累计超过600家农业企业在“广东乡村振兴板”挂牌展示。“我们将充分利用‘广东乡村振兴板’促进解决农业企业融资难问题,加快培育新型农业经营主体。”顾幸伟表示。
  站在金融监管部门的角度,应如何推动银行、保险机构更好地落实《实施意见》?对此,广东银保监局二级巡视员李兵表示,该局将定期开展银行机构服务乡村振兴考核评估,将评估结果作为实施差别化监管措施的重要参考依据。
  农业保险是农业的“稳定器”和“安全网”。李兵透露,将加大农险保障力度,继续推进农业保险扩面增品提标,推动特色险种创新、银保合作、防灾减损三大工程建设,推广“农业保险+”成功模式,确保顺利完成农险高质量发展3年目标。
  农村信用体系建设是乡村振兴金融支撑重大工程。陈玉海在发布会上表示,人民银行广州分行将按照《实施意见》相关要求,加快建设适应高质量发展要求的农村信用体系。他透露,该行将引导金融机构结合农业农村部门“一村一品、一镇一业”建设工作,对信用村开展“整村授信”,实现对有合理信贷需求的农户和新型农业经营主体授信“能授尽授”,为乡村振兴提供充足的信贷资源。

  8家机构出台特色方案

  明确金融支农“时间表”和“路线图”

  以金融之力支持乡村振兴,需要金融机构广泛、深入参与。广东省农村信用社联合社、广东恒健投资控股有限公司、国家开发银行广东省分行、中国农业发展银行广东省分行、中国工商银行广东省分行、中国农业银行广东省分行、中国建设银行广东省分行、中国邮政储蓄银行广东省分行等8家金融机构分别起草了《乡村振兴行动方案》,作为《实施意见》的配套文件一并实施。
  “8家金融机构分别提出的配套行动方案,结合了我省农业农村发展具体情况和各单位实际情况,特色鲜明。”顾幸伟表示。
  据介绍,上述8家金融机构分别成立了由单位主要负责人任组长的乡村振兴工作领导小组,体现大型国有企业、政策性银行以及国有商业银行的责任和担当。同时,各家金融机构都对本单位“十四五”期间的主要工作提出明确、量化的目标任务要求,大幅度增加乡村振兴重点领域的金融资源投入。
  “我行配套制定了具体行动方案,明确五大任务、15条实施路径及保障措施,全面落实《实施意见》各项要求。”农业银行广东省分行副行长冯必凤介绍,该行“十四五”期间将投放乡村振兴领域贷款5000亿元以上,县域贷款年增幅达到20%。
  此外,8家金融机构都按照《实施意见》提出的重点任务,结合本单位实际,明确了任务目标和责任分工,制定了具体行动的时间表和路线图,提出的支持措施明确、支持重点突出,为接下来具体组织落实各项措施打下了坚实基础。
  例如,广东省农村信用社联合社主任麦延厚介绍,广东省农信联社密切与省农业农村厅、省政数局合作,共同打造“村村通政务+户户通金融”乡村金融服务新格局。
  同样值得一提的是,8家金融机构都强化了保障机制,强化组织领导,完善工作机制,优化工作流程,建立工作专班。同时,建立完善的内部考评和综合评估机制,确保各项支持措施落实落地。
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2017年上半年中国GDP同比增长6.9%,看到这个数字的小编和这位网友一样激动。正如新闻所披露的,这个数字高于此前公布的6.5%的增长目标,表明我国经济运行保持在合理区间,稳中向好态势趋于明显,经济发展的稳定性、协调性和可持续性增强。

作为全球经济的“稳定器”,中国经济半年报成绩亮眼,颠覆唱衰论调,引发多国媒体的持续关注。多家国际机构随即纷纷上调对今年中国经济增长预期。他们普遍认为,随着中国经济再平衡进程稳步推进,经济前景得到良好支撑。其中,国际货币基金组织(IMF)今年第三次上调中国经济增长预期至6.7%。

单就中国GDP来说,外媒就有不少报道,普遍的关键词是“吃惊”。

针对中国经济第一季度6.9%的增长,美国《福布斯》刊文称,“中国奇迹没有结束,而是进入了第二阶段。”并称,此前从没有一个像中国这样规模如此之大、情况如此之复杂、历史如此之悠久的国家能在如此短的时间内迅速崛起。

英国广播公司惊呼,这令分析人士大跌眼镜,增长表现超出预期。

《纽约时报》分析了过去11个季度的官方数据,称中国经济增长在6.7%到7.2%之间。从国际标准看,这是令人吃惊的长期稳定增长。

《澳大利亚人报》赞扬中国经济增速不错,并指出,用电量和铁路货运量比吸引眼球的GDP更能可靠地反映经济状况,这两个指标第一季度也都出现显著增长。

路透社曾发文称,中国第二季度强劲的GDP增长(同第一季度增长率6.9%)为深入改革铺平了道路。

德国《世界报》报道称,多年来一直有人预测中国经济衰退。现在,中国再次公布好得惊人的数据。中国经济火车头正在开足马力。中国以此戳穿了多年来唱衰中国经济的全部谎言。

《欧洲新闻》网站认为,上半年中国GDP增速继续超出此前市场分析师的预期,全国固定资产投资、工业产出以及零售业发展也超出预期。该网站特别指出,超预期的经济数据显示出中国经济增长具有较强韧性。

德国经济周刊网站指出,作为世界第二大经济体,第二季度中国经济增速超出预期,得益于中国自身经济回暖势头不断强化以及全球经济复苏高于预期,中国外贸不断回升。

英国《卫报》发表题为《中国GDP增长超预期 世界股市创新高》的文章。文章称,中国经济增长超预期,给投资者积极信号,股市创出新高。

美国全国广播公司财经频道称,有上半年6.9%的增长作为基础,下半年,中国经济会更加平稳,而且增长势头不减。

《华尔街日报》直言不讳,这个数据显示了中国有能力维持经济稳定。

除了数字带给外媒的刺激与激荡,中国经济发展的各个层面也引发了外媒深入探究的兴趣。

首要的一个关键词就是供给侧结构性改革。众所周知,供给侧结构性改革是我国经济进入新常态后,全面深化改革重大政策指针和方法论。那么外媒是如何看待的呢?

新加坡《海峡时报》曾发文称,中国对实行供给侧结构性改革志在必得。

法国《回声报》刊文指出,作为全球经济发动机,中国对世界经济增长的贡献率超过30%。中国经济稳中有进,稳中向好的有力格局,得力于改革释放红利,供给侧结构性改革扎实推进,为新动能的培育与壮大提供了有利条件。

日本专家富士通总研经济研究所主席研究员金坚敏表示,中国供给侧改革有两块很有成绩,一是创新,二是行政改革。

关注中国经济及结构调整,终究还是利益相关。外媒对中国能否继续保持开放、包容的投资环境非常关心。

7月,在上海外资资管市场,纽银梅隆投资管理公司、瑞银资产管理(上海)有限公司在中国(上海)自由贸易试验区分别获批外商独资企业牌照和私募证券投资基金管理人牌照,外资资管巨头们纷纷看好中国市场。

《纽约时报》观察后称,中国的科技产业已经模仿硅谷,建立起了一个沟通创新者和投资者的网络——囊括了企业孵化器、加速器和风险投资家。

商务部近期表示,中国坚持对内外资企业一视同仁,大力优化外商投资环境,以改善营商环境作为主要举措。今年中国利用外资规模基本稳定。

联合国发表的《2016世界投资报告》也指出,中国仍然是全世界第二受欢迎的投资目的地。

此外,外媒对中国经济发展的另一个参照系数——就业和物价,也非常热衷。

国家统计局的数据显示,今年上半年,城镇新增就业人数735万人,半年时间就完成了全年任务的66.8%。与此同时,5、6月份的失业率连续两个月在5%以下,调查失业率连续四个月低于5%,这些都是2012年以来的最好水平。

澳大利亚广播公司曾报道,中国毕业生并不为国家正在经历的经济放缓而担忧,他们越来越注重工作所带来的满足感,并对首份工作期待很高。

2017年上半年,全国居民人均可支配收入实际增长7.3%,居民收入增速跑赢GDP。而全国居民人均消费支出增长6.1%。上半年,全国居民消费价格(CPI)比去年同期上涨1.4%,由于食品价格同比下降2.1%,涨幅比去年同期回落0.7个百分点,总体上看,CPI低位温和上涨。

《日本经济新闻》报道称,中国经济以消费为主导呈现坚挺态势,中国个人消费形势良好;瑞穗综合研究所研究员伊藤信悟认为,中国物价稳定也有利于消费增长。

外媒的关注从一个侧面反映了中国经济对于全球经济的重要性,但我们自己也要在成绩面前不骄不躁。尽管中国经济延续了稳中有进、稳中向好的发展态势,但就像《华尔街日报》所指出,我们也应看到6.9%背后亟待解决的债务和房地产问题。在目前经济下行压力下,去杠杆仍是重点,政府部门要持续推进改革,真正激发市场活力,建立市场发展内生动力。

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