互联网+对实体经济的影响 利：

1.节约中间环节的成本，节约成本，提高效率。 2.促进实体经济的转型和升级

3.对金融行业的影响：允许小额融资，使实体经济。。。 4.买的多，需要生产得更多

5.可以帮助打破垄断（可以用Uber和滴滴的实例来反驳） 这里形成恶性竞争，：电商打价格战----压低价格——商品质量下降——影响购买量——不利于行业的发展。 6

1.对实体店的生存空间进行挤压，使得很多实体店关门，很多人失去工作，影响经济发展 2.对传统销售渠道的冲击

3.海淘等方式对我国外贸的影响

4.对零售服务业的冲击：很多工人下岗——社会不安定——经济发展不好 很多工人下岗——收入减少，消费减少——经济下滑

我国实体零售企业发展所面临的挑战：

1.在线移动购物市场的兴起，使得线上购物保持较高增长率。

2.购物习惯和行为的改变，使得消费者不断被分流，在线上购物频率增加、每次购买商品数增加的同时，相应地在实体店购买的频率和数量就少了。

3.电商对纤细市场的渗透，使得实体店不得不与电商互动，但电商借助实体店使之成为商品展示柜，而只在网上购买，这样就反而冲击了实体零售店。

4.海外代购网店的兴起，使得零售店的商品销量下降。而代购同时也对我国的外贸进行了一定的冲击。

“以阿里巴巴为代表的电商改变了实体企业的经营模式，也打乱了传统实体企业几十年的销售模式。”项进康（温州惠特鞋业的董事长）对《中国企业报》记者表示。在这样的大背景下，实体企业一窝蜂进入电商，结果被碰得头破血流。他说，实体企业网上做生意99%都亏本，他们公司原来也做了电商这一块，但实际不赚钱，只好撤掉。

温州瓯海区皮革协会何秘书长告诉记者，他们很多会员单位原来都做电商，但是现在大部分都撤掉了。“不赚钱呀。”他说，像淘宝需要广告投入或者买流量的，利润都让电商赚去了，企业哪还有钱赚。

温州一位做电商生意的老板告诉记者，他一年大概可以做到80万双鞋，产值超亿元，但也赚不到钱。“钱都花在广告和流量上了。”他说，不买广告位和流量根本没有销量，每个产品系列都几百上千种商品，谁知道你的产品？

“实体企业现在是赤膊上阵。”项进康对记者提出的为什么不赚钱还做电商时，他说，“尽管实体企业做电商没利润，但是电商是发展的方向，你不做也不行呀。没办法，大家只好在这条路上竞争，拼得头破血流。每年的‘双十一’，淘宝赚得盆满钵满的，但实际上实体企业都是亏的。”

此前，SOHO中国董事长潘石屹在接受澎湃新闻记者采访时表示，他发现身边80%的企业家面对来自互联网的冲击都很焦虑。第一个受互联网冲击的就是传统的企业家，一下子都不赚钱了，零售业、制造业无一例外，要是不改变就要被淘汰，这才大吃一惊，纷纷笑称“马云不死，中国不富”。

潘石屹坦言，连房地产这样传统的行业都受到影响，原来一年的利润可能抵一个行业。2000年软件业一年的销售额是21个亿。“就我们的一座楼（的利润）啊，可是你看现在互联网给我造成了多大的压力；

1. 对社会结构冲击第一波，改变资讯传播的方式，（报纸、电视等的盈利减少，这也是实体经济的一部分。）这当然也就改变大众接受资讯的方式，于是，传统媒体成为受害者。，网络资讯平台兴起，，传统媒体开始退化。

2. 随着传播方式的变化，互联网天然的免费、开放、互动的平台特性，给了企业可以用网络宣传推广、接触客户的机会。

3. 第二波是对传统经济结构的后端部分的冲击，也就是对流通渠道的冲击。整个社会的流通渠道分为零售和中间渠道两个部分。（这里被冲击后，商家就减少了，那么实体经济就会收到影响。）

4. 互联网对整个渠道的冲击是同时进行的。先是对社会零售体系的冲击，由于线上销售覆盖面广、接触半径大、产品展示空间无边界，展示成本低，库存成本低，无需巨额房租和水电等运营费用。所以，网络销售中的产品价格，明显低于线下的零售价格，于是，线下销售纷纷转向网络，线上电商大行其道。所以，第二轮冲击波首先从流通体系的最末端——零售环节开始的。

5. 传统经济结构中，很多生产商和品牌商，因为受到地域的限制，不借助代理商的帮助，很难到达远距离的市场，很难大量接触客户。所以，企业必须借助于中间商，如总经销、代理商到零售商等。碰到调配、退换货等情况还要反复运输，长此以往形成了巨大的浪费，企业的运营成本巨大。而今天你会发现，几乎所有的大品牌都在网上直接做销售。 6. 生产商、品牌商除了借助网络实现和顾客之间的直接接触和销售以外，他们不需要借助中间商的帮助，就可以了解顾客的需求。于是销售距离变短，渠道去中间部分，那么这就意味着中间商面临着失业。

互联网+导致的商品价格下降引起了价格战，非但没有促使企业转型升级，提升商品和服务质量，反而通过裁员、降薪、降质量等方式降低成本，企业不断萎缩，恶性竞争导致产品竞争力下降。此外，过去的情况是：当利润上升，离场企业希望回到市场，但是重建销售渠道需要时间，而坚守企业正好可以利用这个时间差，完成较好的利润积累，开发新产品、提供新服务，并带动行业的升级。当然，这只是没有互联网时的经济循环模型。但是互联网让离场的企业与消费者再次见面的时间和成本大幅缩短，换句话说，坚守企业可能稍有盈利时，大波跟进的企业就开始用价格搅局，导致行业升级的时间延长、门槛抬高，最终受损的还是消费者。

2. 对实体店的生存空间进行挤压，使得很多实体店关门，很多人失去工作，影响经济发展 3. 对零售服务业的冲击：很多工人下岗——社会不安定——经济发展不好，很多工人下岗——收入减少，消费减少——经济下滑

4. 利基市场（即缝隙市场）被挤压。过去很多中小企业靠着灵活的市场嗅觉和反应，抓住了这些大企业忽略了的利基市场，才能逐步成长为市场的挑战者。在互联网+的经济形态下，占有市场主要份额的企业，能够利用互联网数据库进行精准营销，凭借人才、技术、资本等优势抢占利基市场，中小型企业被挤压，存活率低，最终市场的活力就会下降。

从企业经营的角度来看，目前电商的这种模式是不符合经济规律的，甚至可以说是破坏了经济规律。他说，市场经济的规律应该让每个环节产生利润，而不是像现在这样，利润都给了电商，这对实体企业不利，对就业不利，对中国未来的经济也不利。他认为，电商必须改变盈利模式，让每一个电商的参与者、每一个环节都有利润空间。电商必须依靠实体企业，这个平台才有存在的价值和意义；实体企业可以借助电商，做得更好做得更大。这样形成一个良性循环，彼此依存，才能实现双赢的局面。这样才契合国家提出的“互联网＋”新经济模式。没有实体经济，互联网＋，加什么呢？

6. 10月27日，宗庆后：“我认为应大力发展实体经济，特别是制造业，这是立国之本、强国之本、富民之本。”他还认为，互联网实际上是一个重要的平台和工具，应该利用互联网技术来提升实体经济的管理水平与技术水平，虚拟经济是为实体经济服务的，不能搞过头，否则会损害实体经济。“亏本还在投钱，烧钱买流量，这个东西垄断以后，它又提价，就把实体经济都搞垮了。它把实体经济的价格都搞乱了。”

7. 再比如民航产业，过去航空公司销售机票是借助于机票代理商等代售点，伴随着网络的进步，所有民航直接对乘客销售机票，同时逐渐形成携程网、艺龙网、芒果网等网络巨鳄，售票由线下搬到了线上，2011年中国关闭了两万多家机票代售点。这是渠道层级被压缩，渠道扁平化为整个经济体系带来的巨大变化。

1.节约中间环节的成本，节约成本，提高效率。 2.促进实体经济的转型和升级

3.对金融行业的影响：允许小额融资，使实体经济。。。

4.买的多，需要生产得更多

5.可以帮助打破垄断（可以用Uber和滴滴的实例来反驳）

这里形成恶性竞争，：电商打价格战----压低价格——商品质量下降——影响购买量——不利于行业的发展。

1.对实体店的生存空间进行挤压，使得很多实体店关门，很多人失去工作，影响经济发展

2.对传统销售渠道的冲击

3.海淘等方式对我国外贸的影响

4.对零售服务业的冲击：很多工人下岗——社会不安定——经济发展不好 很多工人下岗——收入减少，消费减少——经济下滑

1.在线移动购物市场的兴起，使得线上购物保持较高增长率。

2.购物习惯和行为的改变，使得消费者不断被分流，在线上购物频率增加、每次购买商品数增加的同时，相应地在实体店购买的频率和数量就少了。

3.电商对纤细市场的渗透，使得实体店不得不与电商互动，但电商借助实体店使之成为商品展示柜，而只在网上购买，这样就反而冲击了实体零售店。

4.海外代购网店的兴起，使得零售店的商品销量下降。而代购同时也对我国的外贸进行了一定的冲击。

人民币升值对中国经济影响利弊几何?

1. 人民币为什么会升值

从经济学上讲，可能主要有以下几个方面的依据：

第一，人民币汇率自1994年以来已近10年没有进行调整，而这10年中国经济和国力已经发生了深刻的变化。

第二，90年代以来，一些权威的国际机构和贸易伙伴一直就认为人民币存在不同程度的价值低估。

第三，按照国际经济学的理论，外汇节余过多本身就表明外币定价过高，本币定价过低，本币有升值压力。

第四，从2001年以来，世界各主要货币包括东南亚国家的货币对美元都大幅度升值，只有人民币对美元的汇率一直没有调整，即人民币实际上也跟随美元对其他货币大幅度贬值。且不说90年代人民币是不是过度贬值或定价过低，单说近年来其他国家的货币对美元都大幅度升值，只有人民币对美元的汇率没有动，仅此一条，就可以判断人民币对美元的价值有可能低估。

人民币汇率问题不仅是经济问题，也是国际政治问题。有学者特别指出，一些西方国家频频呼吁人民币升值，背后还另有原因。有的是出于嫉妒，有的是为了转移国内对当局的指责，有的则是为了争取国内制造业的选票。如西方国家简单地将人民币币值水平与其本国制造业的衰退联系在一起，试图强迫人民币升值。这是西方社会对中国经济的误读，因此就连美国财政部长斯诺在与温家宝总理会见时也表示，人民币问题他们不懂，也不想懂。再如认为低估的人民币是形成中国产品与“中国制造”优势的决定因素，“中国制造”使得许多美国国内制造业向国外转移，造成了美国部分人的失业。因此，只要人民币升值，限制了中国产品的出口，美国的失业问题便迎刃而解。人民币的汇率，又一次充当了“替罪羊”。美国联储主席格林斯潘去年在美国国会作证时，再度表态，人民币升值无助于解决美国的就业问题。他认为，造成美国就业机会减少的因素不是中国，而是全球化竞争的无形之手。美国此次产业结构调整的目标之一，是要让更少的人能干更多的事。这一目标意味着要把工厂迁移到劳动力价格较低的国家。格老由此认定，人民币升值后可能会使中国对美国出口的纺织品和其他商品减少，但这决不会促进美国的纺织品生产，因为美国从亚洲其他低工资国家进口纺织品取代中国纺织品的可能性要大得多。因此，认为人民币低估并因此向世界输出通货紧缩与失业的观点并不成立。

人民币是否应该升值的讨论已经成为国际上一个十分关注的话题。先有日本财相在七国财长会上提出要求，后有美国财长斯诺讲话和印尼召开的亚欧会议的声明，都呼吁人民币升值，2003年美国“健全美元联盟”又提出欲通过“301条款”促使人民币升值，2003年7月16日格林斯潘的讲话，更是让世人在全球通货紧缩压力面前再次聚焦人民币。可谓是官民联合、

齐心协力向人民币汇率问题发难。这场由日本挑起、美国担纲主演的人民币汇率之争全面上演，使中国人民币升值成为世界关注的中心。

国外鼓噪人民币升值的原因不外乎以下几点：一是人民币汇率过低。有人提出应将人民币汇率确定在1美元兑4.2元人民币左右的水平。二是中国外汇储备过高，中国入世以来，并没有出现进口激增，相反贸易顺差大幅增加。三是中国廉价商品大量出口造成世界通货紧缩。有人认为，近年来，中国廉价产品大量出口导致日本和欧美通货紧缩，中国应使人民币升值，在世界经济中担负相应责任。

美国之所以施压人民币升值，是认为中国实行的“盯住美元汇率”政策，使美元贬值的积极效用没能全面发挥，只是“极大地增强了中国企业的出口竞争力，刺激了中国产品的出口”，尤其是2002年美元贬值的同时，美国外贸逆差却创出了4352亿美元的历史峰值，对华贸易逆差达到1031亿美元。实际上美国外贸逆差剧增的原因不在于中国的人民币汇率政策本身，而是美国产业结构调整、对外直接投资扩大、个人消费支出的增长、以及美元贬值的J曲线效应等多种因素综合作用的结果。

金融霸权作为军事霸权和经济霸权的延伸，美国凭借其在国际货币体系中的主导地位，随意按照自己的意志强制性地推行其政策，不断获取霸权利润，维护其“金融霸权国”地位。美国通过美元贬值，既能减轻其外债负担，每次美元大幅贬值都能使美国债务减少三分之一，又能刺激其产品的出口，还能转嫁其各种经济危机，成为其对其他国家进行剥削的主要形式。人民币汇率之争的根本目的，就是美国希望通过人民币升值，阻碍中国商品大规模进入美国。施压人民币升值与美国对华反倾销政策一起，构成了布什政府对华经贸政策调整的新内容。

近年来，关于“亚元”问题的讨论已越来越热，谁能成为未来亚元的主导，已变成一个日益敏感的话题。日本由于其经济十年来的萎靡不振，日元充当亚洲货币主导的可能性在变小。而中国由于经济高速增长，已经逐渐成为亚洲经济发展的“火车头”和世界经济发展的“引擎”，因此人民币的价值日趋明显，在中国周边国家已经开始形成一个“人民币地带”，导致日本对此忧心忡忡。在2002年日本对华出现50亿美元顺差的背景下，日本财长盐川正十郎提出议案，提请七国集团通过“与1985年针对日元的‘广场协议’类似的文件”，逼迫人民币升值，将全球压制人民币升值的声浪推至顶峰，目的就在于想通过人民币升值，打垮人民币对日元的挑战，确保日元的未来主导地位。

近年来，中国对外经济摩擦日益加剧，但更多的还仅仅局限于微观经济摩擦。加入WTO以后，中国处于制度大调整阶段，制度性因素在中国经济发展中越来越受到关注。美日欧等国施压人民币升值，使得制度性经济摩擦在中国对外经济摩擦中的份额开始加重。

3. 人民币升值的客观作用

1) 加强经济自循环的能力

当汇率变化反映了外币的供求程度之后，企业和家庭就能及时调整其策略，更为有效地利用外币。而且，如果国内企业长期借助有利汇率带来的成本优势，通过出口低端产品

赚取利润越容易，国内企业投资于产品研发的动机就越小。这不利于国家的竞争力的长期发展。

2) 增加货币政策的自由度

为了维持人民币对美元的固定汇率，人民银行必须从市场中买入美元、投放人民币。这使央行难以将货币供应控制在目标区间之内。为抵消外汇占款的影响，人民银行必须进行所谓的“本外币对冲操作”，即在买入美元的同时，通过公开市场操作卖出政府债券或央行票据，从市场中回笼资金。适度扩大人民币波动范围能增加货币政策的自由度。

3) 与缓解目前“经济过热”的顾虑相一致

在固定汇率下，升值压力会被转化为通涨压力——外汇占款导致货币供给量上升，带来通涨压力。而通过发放央行票据来回笼外汇占款的做法不具持久性，并将导致政府财务负担的上升。扩大人民币浮动范围会缓解升值压力向通涨压力的转换——人民币升值会对国内价格形成向下的压力，由于：1) 外汇占款减少导致货币供应量的减少；2) 货币升值将使进口价格降低，因此可能压低国内价格。

2005年7月21日19时，中国人民银行发布公告：美元对人民币交易价格调整为1美元兑8.11元人民币，亦即人民币升值2%。这体现了温总理前期所主张的“出其不意”和“三性”的原则。对此，国内外各界众说纷纭，见仁见智。对人民币升值，笔者一直持赞成态度，并多次撰文呼吁，人民币升值，虽然也会给我国经济发展带来一些不利因素，但它的好处也十分明显，在此归纳为十大好处，作为一家之言发表，愿与同行商讨。

4) 减轻我国偿还外债的压力

改革开放以来，为了加速经济的发展，中国借了大量的外债。近些年更是出现了外债总规模和短期外债比例双双快速增长的趋势。中国国家外汇管理局公布的数据显示，截至2004年底，中国外债余额达到2286亿美元，增长18％，其中短期外债增长更快，数额已占到总额的45．6％，超出了国际公认的40％警戒线。人民币升值以后，将会在一定程度上缓解我国偿还外债的压力。

5) 降低我国进口商品的成本

中国是一个资源相对匮乏的国家，也是一个技术落后的国家。随着经济的高速增长和产业的升级换代，中国每年都需要从国外购买大量的能源（如石油、天然气）、原材料（如铁矿石）、先进设备以及各种先进的技术，而这些商品在国际市场上大多是以美元计价的，近年来美元的持续贬值（人民币又是盯住美元的）使得我国进口商品的价格不断上涨。人民币升值之后，上述商品都会变得更加“便宜”，从而会有效降低我国进口的成本。

6) 降低我国央行的冲销成本

近年来，随着我国出口的不断增加和国际游资对我国经济前景的看好，大量的外汇源源不断地流入我国。为了维持人民币汇率的稳定，我国央行就必须在公开市场上卖出本币买入外币，此举导致了货币市场上基础货币的增加，为此，央行还要发行大量的票据进行冲销。人民币的升值，一方面可以限制外汇的进一步快速流入，另一方面用同样的本币可换回更多的外币，这样就会适度减轻央行冲销的负担。

7) 提高我国货币政策的独立性

面对经济“过热”的局势，我国政府实行了“稳健的”（实际上是紧缩性的）货币政策。与此同时，面对外汇源源不断的流入，央行又不得不被动地发行大量的基础货币，而基础货币的过度发行必然会带来通货膨胀的压力，从而在一定程度上削弱了我国货币政策的有效性。人民币的升值使得我国这种被动性的货币发行数量减少，这样我国货币政策的独立性就得到了一定的保证。

8) 降低我国发生通胀的可能

近年来，我国经济出现了“过热”的现象，对此政府果断采取了一系列的紧缩性调控措施，并取得了不错的效果：今年上半年全国CPI同比上涨2.3％。但同时我们也应清醒地认识到，我国发生通胀的隐患仍然存在：上半年我国GDP增速仍高达9.5％、房地产价格一直高居不下并有继续上升的趋势。人民币的升值将会有效缓解我国通胀的压力：一方面，由2可知，进口产品价格下降，将最终带动整个社会的价格下降，从而减轻输入性通胀压力；另一方面，由

3、4可知，冲销成本的降低，会减少我国被动增发的人民币数量，从而降低发生通胀的可能性。

9) 减少我国遭遇的贸易制裁

中国商品物美价廉，多年来受到了全球消费者的广泛欢迎。美、欧等一些西方国家在享尽中国廉价商品实惠的同时，以“贸易逆差”、“干扰市场”等种种理由为借口，给中国商品的出口设置了重重的障碍。笔者始终认为，其中的原因只有一个，那就是随着中国的不断发展壮大，使得美、欧国家产生了一种无端的恐惧和妒嫉，因此他们想方设法甚至是不择手段地遏制中国的进一步发展。最近发生的美、欧相继对中国纺织品设限就是最典型的例子。这一次人民币的主动升值，减少了这些国家制裁中国的借口，从而使彼此之间的贸易摩擦得到一定的缓解。

10) 带动我国股市的上涨

一国（地区）的货币升值，对其股票市场来说应该是一个实质性的利好。因为这会使得以本币标价的商品如股票变得更具投资价值，从而吸引大量外来资金投到股票市场上去，并最终带动股市的上涨。20世纪80年代的日本、韩国以及我国的台湾地区的货币升值后，三地的股市都经历了一波长达十数年、涨幅十数倍的大牛市。今天，人民币在中国股市持续下跌数年之后升值，使得中国股市更具吸引力。有理由相信，中国股市必将迎来一轮波澜壮阔的涨升行情。

11) 提升我国的产业结构

国内有不少人抱怨，人民币升值会减少中国的商品出口。的确，从短期来看，这种说法是对的。然而，当我们把眼光放得更远一点，该种说法就不尽然了。从有关资料不难看出，近年来我国出口增长较快的商品多为一些附加值极低的商品，这些商品不仅浪费了我国大量的宝贵资源，还给我们带来了巨大的环境污染，明显与中央提出的“发展循环经济”精神相悖。人民币升值将会迫使生产此类商品的厂商或者退出，或者提高生产工艺，增加产品附加值，从而促进我国产业结构的提升。1985年广场协议后，韩国和中国台湾等地正是在货币升值之后实现了出口商品结构的提升。

12) 提高我国企业海外并购的能力

近几十年来，全球经济一体化的趋势越来越明朗。要想获得更好的发展，中国企业必须果断实行“走出去”的战略，而要“走出去”最便捷的方式就是并购国外企业。事实上，我国已有不少企业获得了成功，如今年5月1日，联想收购了IBM全球PC业务，此举使得联想一跃成为全球第三大PC制造商。当然，也有的企业遇到了一些挫折，如近期海尔收购美国第三大电器生产商美泰克、中海油收购美国的优尼科石油公司，原因之一就是竞争对手的报价更高。显然，人民币升值之后，中国企业在国外并购的时候会变得更富竞争力。

13) 增加我国百姓的财富效应

随着我国经济的不断发展和人民生活水平的不断提高，越来越多的国人喜欢到国外去度假旅游或接受教育。他们就是本轮人民币升值的最大受益者，因为他们得到了比其他国人更大的财富效应，也就是说他们变得更“富有”了，今后他们出国留学或旅游，将会花比以前更少的钱；或者说，花同样的钱，将能够办比以前更多的事。20世纪80年代的阿根廷人，就是在比索升值后游遍了世界各地，因为他们变成了“南方国家中的富人”。

1、国家产业结构不断得到优化。

2、缓和国际贸易摩擦。

4、有利于减轻还本付息的压力，减轻外债负担。

5、提高中国GDP在国际地位。

1、出口成本提高，不利于出口。

2、巨额国家外汇储备遭到贬值，这也是国家不想人民币升值那么快的重要原因。

3、增加社会就业压力，不利于社会的稳定。

4、国际大量游资涌入，影响金融市场的稳定。

5、增加国家宏观调控的不确定性。

三、对企业：有利于调整企业发展模式。但对劳动密集型企业造成一定冲击。

四、居民：出国留学、旅游成本降低，购买高档进口产品更加优惠。

人民币升值可能通过降低进口商品相对价格,遏制国际能源与大宗商品价格上涨产生的输入型通货膨胀压力,降低国内通胀水平,并因此降低采取力度更大货币紧缩措施的可能性.中国是全球最大的金属消费国,对铁矿石、铜等金属及原油的需求随经济强劲复苏而明显增加.目前国际大宗商品价格已大幅反弹,并带动国内PPI(工业品出厂价格)迅速上扬,CPI(居民消费价格指数)涨幅也已接近3%的心理防线.从中长期来看,人民币升值可以使贸易品和非贸易品的相对价格更为合理,引导资源由制造业流向服务业,进而改变中国当前制造业过度发展、而服务业发展不足的产业结构失衡问题.部分出口企业将不得不加快产业升级,增加高附加值产品的比重.

中国长期推行外向型发展战略和政策,形成严重依赖外需的特定经济结构.随着经济发展,原有战略和政策对经济可持续增长的负面影响越来越明显.

更强劲的人民币并可能弱化中国国际收支双顺差格局,遏制外汇储备进一步增长,从而在一定程度上缓解美元资产过于庞大及外储运用等难题.

此外,曾诱发美国诸多贸易保护主义措施的人民币汇率问题达成共识後,中美发生贸易战的可能性将降低,贸易条件有望得以改善,中国企业"走出去"的步伐和能力也可能相应提高."人民币升值有利也有弊,但我始终认为,人民币升值利大于弊."社科院世界经济和政治研究所前所长余永定称.

"汇率问题的关键不在于人民币是否低估抑或人民币升值是否会影响国际收支,而在于我们是否还打算继续大量增加外汇储备,以资源、环境、教育和血汗为代价继续大量积累美国的借据."他表示.

从更长远的视角看,目前人民币的国际地位明显落後中国的经济地位.人民币重启升值进程,成为更具弹性和市场化特征的货币,将有助于人民币国际化的目标,并增强央行货币政策的独立性.

对人民币升值最大的担忧莫过于其对中国出口行业可能带来的冲击.中国进出口总额占国内生产总值(GDP)的比重高达60%,而直接从事出口相关行业的人数达到9,000多万.

国内媒体此前引述人民币压力测试结果称,若人民币短期内升值3%,可能导致家电和手机等生产企业利润下降最多达50%;对于日用陶瓷企业而言,能承受的升值幅度仅为1个百分点.中国国际商会、贸促会副会长张伟明确表示,人民币升值对劳动密集型出口企业而言"後果是灾难性的",如果人民币升值,这些公司将直接面临倒闭的风险,因为他们的利润率已经非常低了.

不过,社科院世界经济与政治研究所张明博士指出,人民币升值对出口增长的负面影响可能被夸大了.他的研究发现,中国出口的短期收入弹性约为2.34,而短期价格弹性约为-0.65,"这意味着决定中国出口强弱的主要因素是外需变动,而非人民币汇率变动."

此外,人民币升值会增加外商在中国的投资成本,外资利用可能下降.一些外资企业不能享受升值给进口原材料带来的益处,却净增加了投资和人工成本,减少了盈利空间.

西方国家有研究人员认为人民币被低估了30-40%,因此若人民币重新进入小幅升值周期,反而可能吸引更多热钱涌入中国,追逐资产价格上升和人民币升值双重收益.

中国房地产市场当前正呈现"疯狂"上涨景象,一个楼盘一天可以上涨4,000元/平米,政府调控楼市的能力已被推到风口浪尖.人民币升值可能加剧包括房地产市场在内的资产价格波动.

还有一些担忧则来自于,如果在美国压力下放任人民币对美元大幅升值,可能导致广场协议後的日本泡沫经济重演,从而使得国内经济一蹶不振.

不过,有分析人士指出,日本资产价格泡沫的产生可能并非由日元大幅升值引起.由于害怕日元升值对国内总需求产生负面冲击,日本政府长期实施格外宽松的货币政策,这或许才是根本原因。

全球金融危机对我国实体经济影响的分析

由于流动性过剩、政府疏忽和对冲基金缺乏监管等诸多因素引发的美国金融危机正席卷全球,不仅对美国自身的经济造成了重大创伤,同时也给我国带来不可低估的影响。本文从进出口企业、农业和就业三个方面阐述了金融危机给我国实体经济带来的不利影响并提出相应的应对策略。

次贷危机；金融危机；实体经济；影响

一、金融危机对我国实体经济的影响

（一）、金融危机对外贸出口的影响。

在全球金融风暴中，处于风口浪尖的中国进出口行业受到的冲击最直接也最严重。随着金融危机全球化，美国、欧盟和日本等发达国家相继出现了增长减速、就业岗位减少、失业率上升、居民家庭消费下降、银行储蓄增加等现象。这些现象导致发达国家对发展我国家的进口需求萎缩，表现为减少或取消对发展中国家的产品订单。根据近几年的统计，美、日、欧市场占我国出口份额的60%以上。但美、日、欧由于金融危机导致经济滑坡，需求必然减少。特别美国是我国第二大贸易伙伴，危机使美国对我们的出口需求大幅下降。据测算，美国经济增长率每下降1%，我国对美国的出口就会下降5%-6%。

同时，以出口导向型经济增长方式为主的东南亚国家的出口商品结构与我国类似，这些国家必然采取扩大出口措施来应对危机，这对我国出口构成冲击。未来随着世界经济衰退加深，我国出口形势会更加严峻。如果按照实际增长来看，2008年的进口和出口，出口实际增长率大概只有8%到9%，而不是21%。和往年相比，增长速度大大下降。特别是出口依赖型地区出口明显回落。据海关统计，广东、江苏、上海继续位列各省市对外贸易进出口总值前三名。2008年，广东省进出口总值6832.6亿美元，增长7.7%，进出口规模位列全国各省市之首。同期，江苏、上海进出口总值分别为3922.7亿美元和3221亿美元，分别增长12.2%和13.9%。扣除物价因素以及人民币升值因素，广东的实际增长为负增长，江苏和上海的实际增长幅度也很小。而一些处于工业化中期和经济起飞阶段，经济外向度低，主要靠工业支撑、投资拉动的城市，这次金融危机对其城市经济影响相对较小，经济下滑的危险不大，加快发展的机遇空前。新疆、广西、四川、重庆、宁夏增长速度一般超过40%，最高的是新疆，增长83%。

（二）、金融危机对就业的影响。

全球金融危机对我国的就业影响初现端倪。由于全球金融危机已经演化为全球经济危机，这次危机冲击的广度、深度及其严重性值得高度重视。随着全球协调采取措施减轻金融危机带来的影响，但走出这次危机冲击所产生的经济周期至少需要2－3年时间，甚至更长。受全球金融危机对我国出口和外商投资的影响，我国的劳动力市场和就业不可避免受到冲击。农民工和大学毕业生等青年劳动者是受影响最严重的就业群体。同时，外贸形势的变化使有效需求不足的矛盾更加突出，城市传统产业的结构调整被迫在更大范围内进行，由此引起城市结构性失业人数进一步上升，城市发展在很长一段时间内面临大量职工就业与再就业的沉重压力。在金融危机下，西部城市及欠发展地区城市就业也面临着挑战，原因在于经济基础薄弱，开发和利用资源的技术和人才缺乏，人们面临着失业的危险，政府在现阶段不可能全方面照顾欠发达或西部贫穷落后的地区，因此，在本来就不富足的地区里又受到金融危机的影响无疑是雪上加霜。

这次危机对就业冲击的一个显著特点是，失业主要发生在农民工的就业市场上，因而城镇登记失业率表现尚不明显。不过，2009年失业会传导到城镇职工就业市场上，从而推动城市

失业率上升。也就是讲，迄今为止形成的裁员潮和失业增加，主要还是因遭受美国进口减少造成的外需疲软，对沿海地区、劳动密集型、外向型中小企业造成的危机。随着金融危机蔓延，从金融行业扩展到实体经济，加上我国经济整体减速和房地产行业的下滑，中西部地区、资源和资本密集型、投入品行业的企业也会普遍遭遇困难，造成对就业的更大冲击。

（三）、金融危机对房地产业的影响。

金融业和房地产业某种意义上是对孪兄弟，世界金融危机不可避免地波及到我国，而房地产行业则受到显著影响。全球金融危机带来的经济下滑，使中国房地产行业面临前所未有的“寒冬”。

世界金融危机影响房地产行业的另一个因素是金融机构相关资产减值，对房地产信贷意愿不足，使房地产融资更加困难。银行给房地产公司的贷款在下降，已经上市的房地产公司通过债权和股权进行融资的路基本已经被堵死，未上市的房地产公司想通过公开发行股票的方式进行融资也基本行不通，从整体上看房地产业陷入了一片困境。数据表明上海房地产企业获得银行贷款的能力在下降，同时由于市场的调整，土地价格也出现了下调，没有足够土地储备的企业不敢轻易拿地，在土地价格较高时拿地的企业则面临两难的选择，因此，土地开发贷款增长缓慢。

（四）、金融危机对旅游业的影响。

旅游业依托性、关联性、综合性强，遭受各种挑战性影响并不意外。当今世界面临金融、粮食、能源危机以及气候变化、贫困、恐怖主义和自然灾害等各种挑战，这些挑战对全球旅游业构成重大威胁。特别是近期由美国次贷危机引发的全球金融危机，对全球国际旅游的影响正在加深，对我国旅游市场的影响也正在逐次显现。从各方面了解的情况看，这次金融危机与1998年亚洲金融危机和2003年“非典”相比，对旅游业冲击更猛烈，影响范围更大，持续时间将更长。金融危机进一步发展对我国旅游业将导致一系列严重影响。旅游消费需求将下降，灾后旅游市场恢复困难加大；旅游投资信心进一步受挫，旅游投融资难度加大；旅游企业经营困难加大；旅游就业面临更加严峻的形势，部分旅游从业人员收入将受到严重影响；民航、交通、通讯、餐饮、商业零售等相关行业也将受到重大影响。

全球金融危机对我国旅游业影响从2008年第四季度开始显现，随着危机影响的加重、扩散和蔓延，全球实体经济受到明显冲击，投资信心受挫，即期消费减少，预期消费削弱，2009年旅游业外部环境将更加收紧，旅游市场供需双向萎缩，发展形势更趋严峻。 (1)入境旅游市场规模缩小,旅游市场结构变化。 (2)出境旅游可能出现停滞或负增长局面。 (3)国内旅游可能出现增速趋缓局面。

二、金融危机的成因分析

全球金融危机产生的直接原因是次贷危机，它最初出现于2006年春季，2007年进一步发展，并蔓延至世界主要金融市场，2008年继续恶化、扩散。次贷危机的产生原因主要有：

1．联邦基准利率提高和房地产价格持续下跌

2001年美国IT泡沫破灭，美国经济出现衰退。为了刺激经济，美联储采取了扩张性的货币政策。经过13次降息，到2003年6月25日，美联储将联邦基准利率下调至1%，导致美国住房价格的急剧上升。美国房地产市场繁荣，致使一些放贷机构向信用状况较差、没有收入证明和还款能力证明、负债较重的个人提供购房次级抵押贷款。后来，为了抑制通货膨胀，从2004年6月到2006年6月间，美联储连续17次上调联邦基准利率，从1%上调至5.25%，引起美国房价下跌，借款人还不起贷款，拖欠支付贷款、违约支付的数量大大增加，很多贷款银行，尤其是业务以次级抵押贷款为主的银行都受到拖累。

2．次贷证券化导致信用风险的扩散

为了降低次贷的风险，放贷机构把手中的高风险次贷债权打包成抵押贷款支持证券（MBS或CDO），出售给各国的投资者。与该部分抵押贷款债权相关的信用风险及其收益，就从放贷机构转移到持有抵押贷款支持证券的投资者。因此，一旦次级抵押贷款的整体违约率上升，就会导致次级抵押贷款支持证券的违约风险相应上升，这些证券的信用评级将被独立评级机构显著调低，市场价格大幅缩水，导致次级抵押贷款机构破产，投资基金被迫关闭，股市剧烈震荡。

1．超前消费的经济增长模式

长期以来，美国盛行超前消费，鼓励人民负债买房子、买汽车、买高档消费品，用明天的钱为今天享受。其他国家源源不断地向美国输出商品，获取外汇，然后又通过购买美国各种证券投资回美国。美国依靠长期外贸逆差和经常账户逆差，通过向全世界负债来实现其超前消费。这种超前消费拉动的经济增长方式，在一定时期内带来了暂时的繁荣。但一旦经济不景气，出现大批失业者，消费者的支付能力急剧下降，还不起贷款，美国次级债风险就凸显于世人面前，银行呆账成堆，一些投资银行面临破产境地，美国实体经济乃至世界经济最终受其牵连。

从1999年开始，美国放松金融监管，为金融危机的爆发创造了条件。由于推崇自由金融主义和金融机构追逐高额利润，金融衍生品过度泛滥，新金融产品自由进入市场，价值链条愈拉愈长，再加上评级机构对很多高风险金融产品不负责任的评级和资产证券化过程中的严重信息不对称，金融风险不断叠加，终于在房地产抵押贷款环节发生断裂，从而导致金融市场的系统性崩溃。2008年10月23日，连格林斯潘这位自由市场经济的坚定捍卫者也不得不建议政府考虑采取更严格的监管，以避免类似问题再度发生。而在此之前，他一直坚持认为金融衍生品市场不需要监管，银行出于自身利益会尽其所能保护股东的利益。索罗斯也认为政策制定者放任市场并让其自动调节是导致目前金融危机的主要原因。

3．虚拟经济与实体经济严重失衡

美国爆发金融危机另一个重要原因是虚拟经济高度膨胀，虚拟经济与实体经济严重失衡。20世纪80年代，美国开始把丧失竞争优势的制造业转移到了拉美和东南亚等发展中国家和地区，而把美国本土打造成贸易、航运和金融等服务业中心，信息技术的发展使美国的虚拟经济达到巅峰。2001年美国网络经济泡沫破灭后，金融业加快发展，大量金融衍生产品被创新出来。这些金融衍生产品不是为了服务实体经济，而是为了投机获利。当虚拟经济与实体经济匹配良好时，虚拟经济将为实体经济发展提供更为广泛的融资渠道，转移市场运作的风险，从而有效保障实体经济的发展。然而，当虚拟经济过度膨胀时，其泡沫成分不断加重，资产价格普遍大幅度偏离或完全脱离由实体经济因素决定的资产价格，造成虚拟经济泡沫化，并导致虚拟经济累积的系统性风险集中爆发，最终酿成了目前的美国金融危机乃至经济危机。

为防止金融危机对我国实体经济造成进一步的影响，短期内我国应采取措施促进出口，长期内则应扩大内需，进行产业结构调整。

金融危机已导致我国沿海地区许多外向型企业经营陷入困境，失业增加。因此，促进出口，有利于缓解当前这一被动局面。具体措施有：

第一，在金融危机这一特殊时期内，应继续提高出口退税率。虽然从2008年11月1日起，国家适当调高了部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品的出口退税率，涉及3486项

商品，但仅占海关全部商品总数的25.8%，在税率和商品范围方面都还存在一定的余地。第二，在国外贸易保护主义抬头时，政府和企业应在WTO框架下抵制国外可能出现的通过贸易保护向我国转嫁危机的做法。

第三，金融危机主要对美国中低收入者的影响比较大，而对中、高层收入者影响并不是很大，所以通过缩减低档产品的出口规模、品种和数量，提高中高档产品的出口比重，可以降低金融危机对外贸企业的不利影响。企业还要积极开拓新的出口市场，避免恶性出口竞争，在出口结算货币选择方面，需要避免汇率风险。

第四，出口企业应建立一套健全的风险防控机制，事先应积极进行买方的资信调查，了解买方的经营情况以及资信状态，主动、准确地判断风险，并及时采取各种有针对性的应对措施，如购买适当额度的出口信用保险，以减少风险的发生或减轻损失。

第五，出口企业要加大创新和研发的投入与力度，由产业链中利润最低的加工环节向高端发展，向设计、研发、品牌、服务、营销等环节延伸，提高这些行业的技术水平、赢利空间和整体竞争力。通过加强供应链管理和完善内部公司治理结构挖掘潜力，降低成本。

第六，政府要利用当前的有利时机，淘汰那些高污染、高排放、低效率、低水平的出口产品。

金融危机让我们认识到，经济增长对国外经济的依赖程度越高，经济的稳定性就越差。挽救实体经济的根本出路，在于启动内需。

为了扩大消费需求，需要从四个方面着手，一是收入分配方面，要减少收入差距，提供最低工资保障，出台减税政策等；二是改善公共产品的供给条件，尤其是教育、医疗、社会保障等方面；三是提高工资和提高个税起征点，以提高工薪阶层的收入；四是加快农村的发展，进一步提高农民收入，目前中国的城乡收入比是3∶1，而农村人口仍占我国人口的绝大部分，因此，缩小城乡差距将使我国潜在的内部市场需求迅速扩大。

扩大投资需求方面，要实施更加宽松的货币政策，在未来一段时间内，应该更大幅度地减息和降低存款准备金率。在经济处于下降周期，小幅度降息难以鼓励贷款，这已被中国历次经济运行周期所验证。

中国经济结构总体上存在严重问题，表现为制造业比重过高，而服务业比重过低，对外贸易占国民经济比重过高，经济增长过度依赖于出口和投资。这种结构在过去一定时期内是合理的，但现阶段存在较多的问题。例如，出口导向的战略，导致了中国持续多年的双顺差地位；制造业中资本密集型产业的比重太高、服务业比重太低，导致我们经济增长所带来的就业量很低。因此，我国应降低国民经济增长对出口和投资的依赖，扩大内部需求对国民经济的贡献，引导资本、劳动力等要素资源流向服务行业等等。尤其是要放开人民币汇率，允许人民币汇率升值，从而促使经济结构的改善。

【1】 张明;;次贷危机的传导机制[J];国际经济评论;2008年04期

【2】 李文溥;李鑫;王燕武;王俊海;;论我国出口加工型企业的转型[J];东南学术;2009年01期

【3 】杨晓艳;;美国金融危机对我国出口贸易的影响及对策建议[J];经济师;2009年02期

【4 】李珂;高晓巍;;金融危机对农民工就业的影响及对策分析[J];今日中国论坛;2009年01期

【5】孟祥舟：《金融危机背景下我国房地产业发展的思考》[J]，《国土资源》2009年第1期。

【6】高辉清等：《世界金融危机及其对中国经济的影响》[J]，《国际金融研究》2008年11期

金融危机对我市实体经济的影响及其应对策略

日前，我们开展了金融危机对我市实体经济影响及其应对策略的专项审计调查。调查期间，调查组走访了市发改委、经委、统计局、财政局、商务局、人民银行、国税局和地税局等7家部门，重点调查了受金融危机冲击较大的化工行业骨干企业宜宾天原集团股份有限公司（以下简称天原股份）、造纸行业骨干企业宜宾纸业股份公司（以下简称宜纸股份）、纺织行业骨干企业宜宾丝丽雅股份和宜宾惠美线业有限公司（以下分别简称丝丽雅股份和惠美线业）等四户实体企业。

一、金融危机对我市经济总体影响

这次由美国次贷危机引发的金融风暴来势迅猛，波及面广，影响深远，使世界许多国家和地区经济受到了沉重打击。在当今世界经济一体化的发展过程中，中国经济也不可能独善其身。从去年下半年到今年一季度，我市实体经济遭受国际金融危机影响的总体影响表现在：期间我市CPI、PPI呈现双降格局，外贸进出口总额大幅下降，税收收入同比减少，工业经济下跌，消费需求下降，大量农民工返乡。特别是工业经济方面的表现较为突出：市场需求萎缩低迷；“煤”“电”等生产要素供应下降；个别重点工业企业经济增速回落；主要工业产品价格下跌加快、幅度大；大批企业上游受制于原材料产品价格高企，下游受制于工业产品价格下滑，企业抗市场风险能力减弱，部分企业出现停产、半停产和减产等状况。

就其危害程度而言，虽然这次金融危机对我市经济的基本面未造成致命的冲击，但是对我市化工、造纸和纺织业等受国际经济波动正相关的行业带来的直接冲击和波动很大。调查表明，从去年下半年到今年一季度，上述三个行业的产销量、单位销售价格、实现的销售收入和利润以及新增投资建设项目，比上年同期都有急剧下降。在金融海啸的巨大冲击下，三个行业经受着从未有过的生存考验，纷纷将其发展战略由去年上半年的“加快发展”调整为下半年的“保生存”、“保稳定”和“御寒冬”以及借金融危机的影响，实施低成本的资源抢占和兼并重组上。

二、金融危机对企业的负面影响

（一）对企业各项主要经济指标的影响。

受国际金融危机的影响，被调查企业均遭受了较大冲击。具体表现在:企业订单量减少，绝大部份品种销量急剧下滑，产品未涨原料先涨，产品小涨原料大涨，原料未跌产品先跌，原料小跌（或未跌）产品大跌，库存积压严重，销售成本上升，当期利润锐减。

（二）对生产及主要生产要素的影响。

经调查发现，被调查企业总体开工呈现下降趋势，其中只有丝丽雅股份维持100%的开工率，其余三户企业在危机影响期间开工率不足。特别是某些外向型产品的生产因国际需求量锐减受到的冲击最大。

在原材料价格和工业品出厂价格方面，原燃料价格增减幅度远低于产成品价格增减幅度。从去年下半年以来，工业品出厂价格与主要原料的采购价格均是倒挂，市场需求大幅下滑，生产负荷不足，产量下滑，开工率大多维持较低水平，个别企业主导产品生产出现负增长。

（三）对资金筹集的影响。

大部份企业由于受金融危机影响，市场萎缩、资金回笼较为困难，库存积压、资金占用率提高，加之部分企业自身因资本金投入不足，一直依靠高负债经营，严重地影响到企业的技术改造和产品的升级换代。

受金融危机的影响，大部份企业投资计划放缓，在去年8月以后，被调查企业自身投资项目共减少9项，减少投资额为25,460.00万元。

（五）对企业战略调整的影响。 由于受金融危机的影响，被调查企业均不同程度地从原来的加快发展战略调整为“保生存”“保稳定”战略和“御寒冬”上。部分企业在“保生存”的同时，还采取了借金融危机的影响，实施低成本的资源抢占和兼并重组的战略，较好地避免因上游资源不足带来的发展风险。

三、企业应对金融危机负面影响的主要措施

自国际金融危机暴发以来，我市实体经济遭受到重大冲击，特别是与国民经济的发展具有很强正相关性的化工、造纸和纺织行业遭受了重创。但是面对金融危机的进一步蔓延和渗透，我市实体企业冷静思考，沉着积极应对，迅速调整其发展战略，将“加快发展”调整为“保生存”，在放缓生产建设速度的同时，变危机为机遇、变压力为动力，把应对经济危机的过程变成促进行业重新洗牌和企业个体发展提升的机会。企业通过优化与调整产品结构和实施一系列“低成本抢占资源”策略等措施，取得了一定的应对危机效果。

经调查发现，被调查企业都能通过调整了重大战略决策，放缓生产建设速度和压缩、调整投资结构来应对金融危机的影响，注重向上加强战略性资源控制，打破原料成本的刚性变动；向下延伸产业链，改善和调整产品结构，提升产品品质，增加附加值高的产品生产；向内利用现有条件挖潜增效，压缩开支；向外主动地扩宽市场空间，不断夯实盈利模式。

四、我市政府及有关部门的应对政策策略及其效果

面对2007年底至今跌宕起伏的国际国内经济形势，国家宏观政策进行了适时重大调整。2008年下半年，国家较为迅速地将宏观调控政策由2007年底时的“双防”（防止经济增长由偏热转变为过热，防止物价由结构性上涨转变为通货膨胀），调整为2008年7－8月份时的“一保一控”（保持经济平稳较快发展，控制物价过快上涨），再调整为国际金融危机暴发时（10月底11月初）的由稳健的财政政策和从紧的货币政策转为积极的财政政策和适度宽松的货币政策。确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的一揽子计划，并实施了提高部分产品出口退税率和增值税转型改革等措施。扩大内需促增长范围涉及民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，投资总额到2010年底将达４万亿元规模。

我市作为全省近几年经济增长较快地区，2008年GDP总量位居全省第四位，今年1—6月GDP总量增速14.8%，位居全省第5位。面对2008年国际金融风暴的严峻挑战，全市上下振奋精神，凝聚共识，坚定不移地实施“工业强市”战略，抓住发展工业经济不放松。将2009年确定为我市“突破工作年”，坚持并高举“逆水行舟、加快发展、突破工作、确保增长”的工作基调，紧紧扭住“保增长、保民生、保稳定”的工作主线，着力把经济“止滑提速”、加快建设长江上游川滇黔结合部经济强市、努力走在川南经济区前列作为工作突破口，各级政府及其有关部门为应对金融危机对实体经济造成的威胁，与企业一道共度难关，主动地发挥着政策扶持和导向作用，取得了较为明显的应对效果。

2008年全市GDP总量完成645.86亿元，GDP总量增速14.6%，居全省第5位，是宜宾改革开放以来经济增长第二快年份。规模以上工业增加值实现310.67亿元，总量在2007年突破200亿元的基础上再突破300亿元，继续保持总量在全省排名第3位。2009年上半年，全市GDP总量完成307.25亿元，同比增长14.8%，增速比一季度提高1个百分点，分别比全省、全国高1.5个、7.7个百分点；规模以上工业增加值实现171.89亿元，居全省第4位,同比增长21%，比全省增幅高1个百分点，工业生产和盈利状况得到改善，全市经济呈现“止滑回升”的良好势头。其应对措施和主要做法是：

（一）强力推进招商引资，扩大工业经济总量。

近一年来，我市正以大项目实现大引领,积极打造“一枢纽、一城两中心、四基地”，高度重视招商引资工作对地方工业经济的拉动作用。通过重大项目 “一对一”的高层招商，政府及其部门积极主动地为企业牵线搭桥，引资引项目。特别在这次应对金融危机的关键时期，我市迎难而上，进一步加大了招商引资力度，加强跨地区、跨省际间的横向经济联合。今年在泛珠经贸合作洽谈会上，现场签约合同金额为14.79亿元的8项大单,其中投资类2个，总投资额13.90亿元，贸易类6个，总投资额13.40亿元。招商项目的纷纷入驻，为我市地方工业经济应对金融危机、促进经济“止滑回升”注入了强大的原动力。

（二）扩大投资，以投资拉动内需。

抓住国家扩大内需是帮助我市应对金融危机、促进我市经济恢复性增长、调整产业结构的有利时机。为此我市各级政府及有关部门认真作好项目研究、排查、梳理，储备和对接工作，咬住项目不放松，不争论不犹豫，力求在中央和省上扩大内需政策中挖掘项目，从民生工程需求中转化项目，在灾后重建中争取项目，确保项目不断档，建设不停步，以投资拉动，带动全市国民经济的增长。

（三）做强工业，确保实体经济不滑坡。

我市始终把工业经济“止滑回升”作为应对金融危机的首要任务，把推进我市工业“爬坡上行”的工作热情，全面贯彻和落实到省政府“关于促进工业经济平稳较快发展的若干意见”16条以及一季度实现“开门红”等一系列政策上来。重点围绕我市确定的工业“四基地”建设，突出产业优势，形成上下游产业链。加大政府扶持，帮助企业提高应对危机的能力。保障企业生产要素的供给与协调。借金融危机影响时期，抓紧抓好企业技术产品结构调整和技术升级。加快产业园区建设，全力搭建产业发展平台。

（四）实施积极的财政税收政策和适度宽松的货币政策。

在财税政策方面，加大对工业的财政投入。通过安排工业企业发展资金、技改贴息资金、拉动内需资金、企业奖励资金和为企业提供融资担保以及缓交的社保统筹资金，下岗以及离退休人员的生活困难补助金等方式，帮助企业应对危机。通过国家对增值税转型改革和出口退税调整，“放水养鱼”让利于企业。 在信贷投放方面。按照国家宏观调控政策，信贷投放方向倾向于支持地方重点项目、优势企业及瓶颈产业发展，开展中小企业信贷培育、农村金融产品与服务创新，不断满足中小企业和县域经济的信贷需求。经调查，今年1-6月全市贷款净增59.30亿元，居全省第五位，较年初增长24.61%，

在融资担保方面，我市加大了银、政、企协调合作力度，重视中小企业担保体系的构建，积极为企业融资担保牵线搭桥，向金融机构推荐优势企业和重点项目，争取更多的流动资金和项目资金。

（五） 培育市场、活跃消费。

加大重点企业的培育，努力实现进出口恢复性增长，对重点出口企业实行“点对点”的个性化服务，一企一策，促进出口上台阶；积极为涉外企业争取西部资金，农产品贸易促进资金、出口基地扶持资金和进口贴息资金等多项外贸扶持资金；强力推进市场体系建设，加快发展商贸业和物业流。

（六）进一步深化企业改革，切实维护企业权益。

注重做优做强做大一批现有上市公司，促进有条件的公司上市；实施转让股权，裂变扩张一批竞争性企业，通过引进战略合作者、股权转让等形式，在完善法人治理结构的同时，进一步提高其竞争力；由国资公司通过对金融资产管理公司 “债务包”的打折回购，支持企业消化历史包袱；大力推进国有企业管理体制创新，建立和完善国有资产保值增值监管责任体系和企业经营者业绩考核体系；切实维护企业权益，落实各部门企业治乱减负目标任务，严格控制涉企检查。

宜宾作为我省近几年工业经济增长较快地区，工业经济已成为推动我市经济社会发展的主要动力。2008年全部工业经济总量占GDP的比重上升至49.93%，工业对全市经济增长的贡献达66%。虽然，当前随着国家一系列“扩内需，保增长”和各级政府应对金融危机的政策效应，正在逐步释放，我市实体经济特别是工业经济运行出现了一些积极变化，工业经济企稳回升迹象也有所显现。但是，国际、国内市场需求依然不旺，如我国今年7月份居民消费价格(CPI)同比下降1.8%，连续六个月实现负增长。我市工业经济特别是化工、纺织和造纸等行业全面复苏的基础尚不牢固，面临的困难仍然很多。为此建议：

（一）清醒头脑，进一步巩固和准确认识当前已取得的阶段性成果。

目前，我市经济出现回暖迹象，但根基尚不牢固已是共识。具体表现在：区县规模以上工业增长仍呈现回落状态；较多一批企业利润仍然下降；作为拉动经济增长的三驾马车之一的出口贸易形势依然较严峻，上半年我市出口总额为14943万美元，与去年同期比下降22.3%。因此，面对当前复杂的经济形势，我们必须冷静思考，进一步增强对这次金融危机的忧患意识和风险意识，深刻认识其影响的深度和广度，把困难和挑战估计得更充分一些，要警惕骄傲自满情绪抬头，谨防风险反复、危机“倒春寒”。要立足眼前放眼于未来，加强对宏观经济形势的研判，善于洞察和抓住国家宏观经济形势的历史机遇。目前我市经济发展正处在企稳回升的关键时期，已出台宏观政策取向不能改变，扩内需保稳定保增长的工作不能放松。要不折不扣地，继续全面落实中央、省和地方刺激经济拉动内需的一揽子计划和相关政策措施，巩固经济企稳回升势头，保障一切有利于企业应对金融危机、促进经济恢复性增长的宏观经济政策的连续性和稳定性。要把促进经济平稳较快发展作为我市经济工作的首要任务，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大对工业的投入和产业结构的引导，努力实现今年我市经济社会发展预期目标。

（二）纵深推进“工业强市”战略，充分发挥工业引擎的作用，提高抵御金融危机风险的能力。

工业是拉动经济增长的主力军，是实现我市经济“止滑回升”的重要力量。这次金融危机对我市工业经济造成较大冲击和负面影响，但同时我们应当看到，现在又是我市夯实工业基础，加快工业转型升级、调整工业结构的最有利时期。为此，我们必须把“工业强市”作为我市加快建设川南经济区经济强市建设的主导战略，抓住产业、企业、产品三个关键，创新发展模式，深入挖掘现有工业潜力，做好工业增量，提高产品科技含量和附加值；加大产业转移的承接力，主动对接全省“7+3”产业发展规划和“八大产业振兴行动计划”；大力发展辐射力强的酒类食品基地、综合能源基地、化工轻纺基地和机械制造基地等“四基地”建设；进一步健全资源优化配置机制，明确产业定位，完善功能配套，促进生产要素集聚，努力将资源优势转化为发展强势；不断延伸上下游产业链，特别是要充分发挥机械制造业产业链多的特点，形成大企业与中小企业联动，市县互补，培育发展一批核心竞争力强的大企业、大集团和“专精特新”中小企业，不断提高企业抵御风险能力。

（三）继续加大工业园区建设，提高对产业经济的承接力。

工业园区是工业发展的载体，是应对金融危机的主阵地，是实现我市经济又好又快发展的“助推器”。近两年来，我市工业园区规划与建设有了一定发展，但经调查发现，与毗邻地区比，建设还相对滞后，存在各工业园区功能定位不明确，外来优秀企业和项目落地较少，多年来主要靠“本土”企业孤军作战等问题。为此建议，一是进一步明确各工业集中区的功能定位，细化园区产业布局，加大对市县工业集中区发展的统筹，整体推进，重点突出，切忌千篇一律，各自为阵。二是应尽快细化集中区建设的各项措施，明确建设进度安排，落实集中区建设的配套措施和政策，全面提升园区的投资环境；三是借助我市“四基地”的推进，承接入园项目，乘势加快园区建设，发挥园区的集聚效应，逐步做大做强园区产业。四是加快工业集中区招商引资的步伐，充分利用我省加快发展川南经济区的历史机遇，推进宜宾的新型工业化与国内外产业转移的对接。