简述共同富裕的实践途径

1.全称:中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议。

2.召开时间、地点:2021118日至11日在北京举行。

3.列席人员:中央委员、候补中央委员、中央纪律检查委员会常务委员会委员、有关方面负责同志、党的十九大代表中部分基层同志和专家学者。

4.主要议程:全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作重要讲话。

1)听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告。

2)审议通过两个《决议》:《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》《关于召开党的第二十次全国代表大会的决议》。

3)习近平就《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议(讨论稿)》向全会作了说明。

(一)肯定党的十九届五中全会以来中央政治局的工作

党的十九届五中全会以来,党和国家各项事业取得了新的重大成就。成功举办庆祝中国共产党成立100周年系列活动,中共中央总书记习近平发表重要讲话,正式宣布全面建成小康社会,激励全党全国各族人民意气风发踏上向第二个百年奋斗目标进军的新征程。

(二)总结党的百年奋斗重大成就和历史经验的重要意义

1.是在建党百年历史条件下开启全面建设社会主义现代化国家新征程、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的需要;

2.是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,做到坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保全党步调一致向前进的需要;

3.是推进党的自我革命、提高全党斗争本领和应对风险挑战能力、永葆党的生机活力、团结带领全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而继续奋斗的需要。

全党要坚持唯物史观和正确党史观,从党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功,从而更加坚定、更加自觉地践行初心使命,在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义。

全会提出,中国共产党自一九二一年成立以来,始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命,始终坚持共产主义理想和社会主义信念,团结带领全国各族人民为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福而不懈奋斗,已经走过一百年光辉历程。党和人民百年奋斗,书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。

(五)新民主主义革命时期党史

1.党的主要任务:新民主主义革命时期,党面临的主要任务是,反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义,争取民族独立、人民解放,为实现中华民族伟大复兴创造根本社会条件。

2.新民主主义革命的伟大成就:党领导人民浴血奋战、百折不挠,创造了新民主主义革命的伟大成就,成立中华人民共和国,实现民族独立、人民解放,彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史,彻底结束了极少数剥削者统治广大劳动人民的历史,彻底结束了旧中国一盘散沙的局面,彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权,实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃,也极大改变了世界政治格局,鼓舞了全世界被压迫民族和被压迫人民争取解放的斗争。中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告,中国人民从此站起来了,中华民族任人宰割、饱受欺凌的时代一去不复返了,中国发展从此开启了新纪元。

(六)社会主义革命和建设时期党史

1.党的主要任务:社会主义革命和建设时期,党面临的主要任务是,实现从新民主主义到社会主义的转变,进行社会主义革命,推进社会主义建设,为实现中华民族伟大复兴奠定根本政治前提和制度基础。

2.社会主义革命和建设的伟大成就:党领导人民自力更生、发愤图强,创造了社会主义革命和建设的伟大成就,实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革,实现了一穷二白、人口众多的东方大国大步迈进社会主义社会的伟大飞跃。我国建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系,农业生产条件显著改变,教育、科学、文化、卫生、体育事业有很大发展,人民解放军得到壮大和提高,彻底结束了旧中国的屈辱外交。

(七)改革开放和社会主义现代化建设新时期的党史

1.党的主要任务:改革开放和社会主义现代化建设新时期,党面临的主要任务是,继续探索中国建设社会主义的正确道路,解放和发展社会生产力,使人民摆脱贫困、尽快富裕起来,为实现中华民族伟大复兴提供充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。

2.三个小的历史阶段:党的十一届三中全会以后;党的十四届三中全会以后;党的十六大以后。

3.改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就:党领导人民解放思想、锐意进取,创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就,我国实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变,实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破,实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越,推进了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃

(八)中国特色社会主义进入新时代以来的党史

1.党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代。

2.党的主要任务:党面临的主要任务是,实现第一个百年奋斗目标,开启实现第二个百年奋斗目标新征程,朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标继续前进。

3.新时代中国特色社会主义的伟大成就

1)成就综述:全会指出,以习近平同志为核心的党中央,以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当,统筹国内国际两个大局,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,坚持稳中求进工作总基调,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,战胜一系列重大风险挑战,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃

2)分领域成就:党的全面领导;全面从严治党;经济建设;全面深化改革开放;政治建设;全面依法治国;文化建设;社会建设;生态文明建设;国防和军队建设;维护国家安全;坚持一国两制和维护祖国统一;外交工作。

(九)马克思主义中国化的飞跃

1.第一次历史性飞跃(毛泽东思想):以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人创立了毛泽东思想。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的创造性运用和发展,是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结,是马克思主义中国化的第一次历史性飞跃。

2.马克思主义中国化新的飞跃(中国特色社会主义理论体系):以邓小平同志为主要代表的中国共产党人,创立了邓小平理论。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人,加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识,形成了三个代表重要思想;以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人,深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题,形成了科学发展观。在这个时期,党从新的实践和时代特征出发坚持和发展马克思主义,科学回答了建设中国特色社会主义的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、发展战略、政治保证、祖国统一、外交和国际战略、领导力量和依靠力量等一系列基本问题,形成中国特色社会主义理论体系,实现了马克思主义中国化新的飞跃

3.马克思主义中国化新的飞跃(习近平新时代中国特色社会主义思想):

1)以习近平同志为主要代表的中国共产党人,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,坚持毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观,深刻总结并充分运用党成立以来的历史经验,从新的实际出发,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想

2)习近平同志对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考和科学判断,就新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义,建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国,建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题,提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略,是习近平新时代中国特色社会主义思想的主要创立者。

3)习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,实现了马克思主义中国化新的飞跃

(十)中国共产党百年奋斗的历史意义

1.党的百年奋斗从根本上改变了中国人民的前途命运,中国人民彻底摆脱了被欺负、被压迫、被奴役的命运,成为国家、社会和自己命运的主人,中国人民对美好生活的向往不断变为现实;

2.党的百年奋斗开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路,中国仅用几十年时间就走完发达国家几百年走过的工业化历程,创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹;

3.党的百年奋斗展示了马克思主义的强大生命力,马克思主义的科学性和真理性在中国得到充分检验,马克思主义的人民性和实践性在中国得到充分贯彻,马克思主义的开放性和时代性在中国得到充分彰显;

4.党的百年奋斗深刻影响了世界历史进程,党领导人民成功走出中国式现代化道路,创造了人类文明新形态,拓展了发展中国家走向现代化的途径;

5.党的百年奋斗锻造了走在时代前列的中国共产党,形成了以伟大建党精神为源头的精神谱系,保持了党的先进性和纯洁性,党的执政能力和领导水平不断提高,中国共产党无愧为伟大光荣正确的党。

(十一)中国共产党百年奋斗的宝贵经验

1.全党要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题,把握历史发展大势,坚定理想信念,牢记初心使命,始终谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗,不为任何风险所惧,不为任何干扰所惑,决不在根本性问题上出现颠覆性错误,以咬定青山不放松的执着奋力实现既定目标,以行百里者半九十的清醒不懈推进中华民族伟大复兴。

2.全党必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,用马克思主义的立场、观点、方法观察时代、把握时代、引领时代,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,坚持系统观念,统筹推进五位一体总体布局,协调推进四个全面战略布局,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,全面深化改革开放,促进共同富裕,推进科技自立自强,发展全过程人民民主,保证人民当家作主,坚持全面依法治国,坚持社会主义核心价值体系,坚持在发展中保障和改善民生,坚持人与自然和谐共生,统筹发展和安全,加快国防和军队现代化,协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。

3.全党必须永远保持同人民群众的血肉联系,践行以人民为中心的发展思想,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,团结带领全国各族人民不断为美好生活而奋斗。全党必须铭记生于忧患、死于安乐,常怀远虑、居安思危,继续推进新时代党的建设新的伟大工程,坚持全面从严治党,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,做到难不住、压不垮,推动中国特色社会主义事业航船劈波斩浪、一往无前。

(十三)决定召开党的二十大

1.全会决定,中国共产党第二十次全国代表大会于2022年下半年在北京召开。

2.全会认为,党的二十大是我们党进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次十分重要的代表大会,是党和国家政治生活中的一件大事。

党中央号召,全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,大力弘扬伟大建党精神,勿忘昨天的苦难辉煌,无愧今天的使命担当,不负明天的伟大梦想,以史为鉴、开创未来,埋头苦干、勇毅前行,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。我们坚信,在过去一百年赢得了伟大胜利和荣光的中国共产党和中国人民,必将在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光!

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中央财经委员会第十次会议提出“共同富裕”、“初次分配、再分配、三次分配”等改革关键词。财政政策和财政改革作为再分配领域的体制机制设计,将在走向共同繁荣的道路上发挥不可替代的作用。

一、税收与共同富裕的关系

共同富裕是所有人通过努力工作和相互帮助最终达到丰衣足食的生活水平,即消除两极分化和贫困的普遍富裕,中国人多地广。共同富裕不是同时富裕或同等富裕,而是一些人在一些地区先富裕,先富帮助后富,逐渐实现共同富裕——不同的普遍富裕。

税制改革是促进共同繁荣的重要途径之一。税收调整收入和财富分配反映了促进共同繁荣的共同和收入与财富差距的缩小。通过对富人征收更多的税收,贫富差距不断缩小。财富分配是基于财富创造,这涉及到如何创造更多的财富。作为一个发展中国家,中国的发展是首要任务。只有当蛋糕变大时,分配给个人的蛋糕才能越来越好。因此,税收如何促进富裕是一个重要发展问题,在高质量发展中实现共同富裕,是时代的要求。提高税收经济效率是为了促进财富的创造。税制结构的优化,不仅可以促进公平,又能提高经济效益。要优化税制,需要逐步提高直接税收比例,推进财产税制改革,不断加强税收征管,增强纳税意识。

二、在共同富裕背景下,税收体制改革(展望)

(1)财税现状:新技术对税收管理制度产生了重大影响。电子财税前的物流行业和个人发票很难辨别真伪。电子财税后的增值税可以根据GPS追溯每一种货物。

新政策为税收安排开辟了新的渠道。为了减轻经济主体的税收压力,国家实行减税优惠,企业也应更好地规划新政策。例如,3月24日,财政部发布关于小规模增值税纳税人免征增值税的通知。2022年4月1日至2022年12月31日,小规模增值税纳税人适用3%的应税销售收入,免征增值税;3%预征率的增值税预缴项目暂停。

新导向使个人税收监管成为重点。最初,税收主要面向企业的2B制度,包括个人工资收取和支付,现在扩展到个人的2C制度,主要关注资本利得和房地产税。

(2)或提高直接税占比:2020年,我国直接税收占税收总收入的37.2%,间接税为46.3%。2020年所得税比例为31.1%,其中个人所得税和企业所得税分别占税收收入的7.5%和23.6%。财产税占税收收入的比例相对较小,仅为8.7%。由此可见,我国税制结构中间接税比例高,直接税比例低,企业税比例高,个人税比例低。此外,与一些国外发达国家相比,中国直接税的比例明显较低,这表明中国大部分税收是间接税,包括增值税、营业税、消费税、关税等。针对在共同富裕目标下,如何推进财税改革和收入分配制度改革?北京大学国家发展研究院党委书记余淼杰说:“目前,我国的税制结构仍以间接税为主,即使税制改革后,以增值税和营业税为主体的间接税也占40%左右。间接税将税收负担转移给消费者。根据边际消费倾向下降的规律,间接税具有累退的特点,增加了中低收入人群的税收负担。这种税制结构对劳动调整有余,对资本调整不足,应增加直接税的比例。”

(3)进财产税制改革:加快财产税制,有助于缩小收入分配差距。以美国、英国和德国为例,财产税主要包括财产税、遗产税、资本利得税等税种,三国财产税占总税收的13.4%、14.4%和3.3%。由此可见,一些外国国家在财产税、资本利得税等领域有很强的征收力度,在遗产税方面也征收重税,打破了巨额财富的代际传递,平衡了贫富差距。而我国整体财产税制度仍处于小试牛刀阶段。目前,我国房地产税尚未全面立法推进,我国没有遗产税和资本利得税。考虑到房地产财富效益的扩大、收入不平衡的长期积累和调整,促进下一代财富的共同繁荣。

(4)不断加强税收征管,增强纳税意识:税收是国家收入的主要来源,也是调整贫富差距、实现共同繁荣的重要途径之一。然而,仍有许多纳税人缺乏纳税意识存在偷逃漏税行为。因此,在坚持税收法治的前提下,一方面,加强税收征管、保护纳税人合法权益的必然要求;另一方面,必须加强对逃偷漏税的处罚。要有效反偷漏税,使纳税人养成良好的纳税道德,形成偷税可耻、依法光荣纳税的思维方向。此外,还有两个关键因素:一是提高调查和处罚的可能性,二是提高处罚程度,增加逃税成本,降低逃税的预期收入,从而抑制逃税利益的动机。

随着税制改革的不断推进,税法的不断完善和征收管理的不断加强,国家税务机关对企业的监督将更加科学和严格,这也将对企业的经营产生一定的影响。一方面,疫情期间国家颁布的税法政策有助于减轻企业负担,释放企业活力。但另一方面,在税务机关坚决打击逃税违法行为,不断加强税收管理的背景下,一旦雷声爆发,企业不仅可能承担税收法律责任和处罚,企业还将面临信用损失对正常经营的负面影响,甚至其法定代表人和直接责任人有关。同时,国家的主要纳税来源是一些纳税大户。你的规模越来越大,你已经运营了很长时间,但你的账户没有利润,你也没有缴纳多少税。就必须检查一下。根据目前的情况,以后的税收征收必须更加透明和标准化。如果像以前一样简单粗暴的方式不纳税,将来肯定不行。所以现在建帐规范,合理经营才是最重要的!

迈向共同富裕之路,税收改革扮演着不可或缺的角色,税收作为一整套公共政策工具体系中的一种,将与其他公共政策工具的有效配合,更好促进共同富裕目标的实现。

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