1.1企业收到招标文件，市场部门按有关程序评审，决定参与投标后，应由企

业最高经营决策人或其委托人签发《项目启动令》。

1.2对于“三边”工程或其它特殊工程，也应依据有关协议或指令、会议纪要等

1.3企业相关部门在本业务系统对项目立项，开展相应服务及管理，直到项目

2.1项目启动后，项目投标策划阶段由企业项目管理部门建立《项目全过程动

态管理表》，对项目从启动、投标、策划、施工过程、竣工交付、保修全过程进行动态管理。

2.2项目全过程管理分为五个阶段，过程管理内容及主要责任部门、协助部门

2.4《项目全过程动态管理表》中的信息与项目实施进度及管理工作开展的进

程保持同步，并与相关信息建立有效链结。

贵阳编写节能报告符合审批要求2022已更新(今日/文本)yg68

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乐朗规划研究院主要经营范围包括：可行性研究报告、规划设计、项目建议书、资金申请报告、节能评估报告、商业计划书、稳定评估报告、招投标书等。自成立以来，公司深入和科学发展观，响应号召，以为指引，推进企业文化传承、工程咨询技术，为广大的客户解决了立项、批地、等难题！

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应急预案编制要求（精选7篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“”。

第1篇：应急预案编制要求

企业应急预案在编制内容上与集团公司应急预案相比有较大的差异性，其应急程序及内容上更趋具体和针对性。在编制的要求上，要做到“三个明确”

即： 明确职责 明确程序 明确能力和资源 1 明确职责

事故应急救援涉及指挥、消防、救灾、疏散、设备抢险、急救等多方面的工作，在一个单位要依靠各个部门甚至外界力量的相互协作共同完成。明确职责就是必须在应急预案中明确现场总指挥、副总指挥、应急指挥中心以及各应急行动小组在应急救援整个过程中所担负的职责。

编制的要点主要包括以下几个方面的内容：

人员确定因应急救援队伍各部分担负的任务不同，各部门人员在综合素质、专业知识方面的要求也不尽相同。

应明确规定各应急小组的指挥权限、职责和任务。每一项任务都有对应的人员负责。根据任务的类型赋予其相匹配的权限。

在紧急情况下，多头指挥将会让一线救援人员无所适从，以致贻误战机，失去应急救援的有利时机。因此，在职责编写时必须明确各应急小组在应急行动时执行谁的指令。明确程序 明确程序包含两个方面的含义：

一是要尽可能详细地明确完成应急救援任务应该包含的所有应急程序，以及对各应急程序能否安全可靠地完成对应的某项应急救援任务进行确认；

二是这些程序实施的顺序及各程序之间的衔接和配合。应急程序的编制要点主要应包括以下方面： 程序完整性的自我审查

（1）．在事故期间通讯系统是否能正常运作（2）．人员是否能安全撤离

（3）．应急小组能否及时到达参与事故抢救 程序实施顺序及其相互之间的衔接和配合应急救援的各个行动完整性程序编制完成后，接下来的工作就是要按照高效有序的原则对各救援行动程序进行组织编排。特别对程序的前后衔接及一些必须交叉进行的程序的沟通协调配合进行尽可能详细的说明。

这方面的编写应坚持效率优先的原则。在程序实施顺序及相互之间的衔接和配合编制过程中应始终将应急救援效率和救援效果摆在第一位考虑。明确能力与资源

明确能力与资源包含两层含义：

一是明确企业现有的可用于应急救援的设施设备的数量及其分布位置；

二是明确企业的应急救援队伍的应急救援能力 明确能力与资源方面的编制要点主要有：

（1）应尽可能详细地列出企业可用于应急救援的设施设备清单及安装、存放位置

（2）应急救援队伍的训练水平现状的准确评估。（3）应急救援队伍的装备作战能力的综合性评估。（4）列出与有关机构签订的互援协议。

第2篇：应急预案编制要求

（二）危险源辨识及风险评价

二、应急预案的文件体系

1、预案（手册，综合性描述）

1)、对紧急情况的管理政策

4）、责任：由一系列为实现紧急管理政策和预案目标而制定的紧急情况管理程序组成，包括对紧急情况的应急准备、现场应急、恢复的程序以及训练程序，事故后果评价程序等。

2、程序（二级文件，核心）

1）、内容：行动的目的；行动的范围

2）、模式：5W1H-为什么why，做什么what，谁去做who，什么时间when，什么地点where，如何做how

3)、目的：为应急行动提供信息参考和行动指导

4）、格式：文字叙述、流程图表、或是二者的组合等

3、说明书（三级文件）

对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明，供应急组织内部人员或其他人使用，例如应急队员职责说明书，应急检测设备使用说明书等

4、应急行动记录（四级文件）

包括在应急行动期间所作的通讯记录，应急队员进出事故危险区的记录，向政府部门递交报告的记录、每一步应急行动的记录等 三、应急预案的程序结构

1、预案概况：对紧急情况应急管理进行综合描述和说明

2、预防程序：对潜在事故进行确认并采取减缓的措施

3、准备程序：说明应急行动前所需采取的准备工作

4、基本应急程序：给出事故可适用的应急行动程序

5、特殊危险应急程序：针对特殊事故危险性的应急程序

6、恢复程序：说明事故现场应急行动结束后所需采取的清除和恢复行动四、三大程序

1、准备程序（培训程序、训练演习程序、应急资源评价程序等）

2、基本应急程序（核心：报警程序、疏散程序、通讯程序、禁戒和管制程序、医疗救援程序、公共关系程序）

3、特殊危险应急程序（行动程序）

（一）、一般灾害性事故应急预案

1、应急机构的组成及职责

2、灾害事故应急处理的原则（生命第一原则、损失最小化原则、及时性、有效性、第一响应等）

4、生产和技术处理（停机、关闸、停产等明确的规定）

7、警戒疏散与交通管制

8、应急物资准备与供应

9、救援与救助（寻求什么样的外援、公安、消防、医疗、军队、政府等）

（二）、一般设备事故的应急预案（锅炉、塔吊、吊车、压力容器等）

4、事故的应急处理原则

5、主要操作程序及要点

（三）化工事故应急预案（针对化工厂厂级应急预案，格式固定）

2、危险化学品的数量及其分布图

3、指挥机构的设备及职责

4、资金保障及通讯联络的方式

5、应急救援专业队伍的任务和训练

六、企业与政府应急预案的协调

生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。

应急预案体系构成应结合生产经营单位实际情况，从公司、企业（单位）到车间、岗位分别制订相应的应急预案，形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。编制准备

编制应急预案应做好以下准备工作：

a）全面分析企业危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度；

b）排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测可能发生的事故类型及其危害程度；

c）确定事故危险源，进行风险评估；

d）针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施；

e）客观评价本单位应急能力；

f）充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。2 编制程序

2.1 应急预案编制工作组

结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划。

收集应急预案编制所需的各种资料（相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等）。

2.3 危险源与风险分析

在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。

对本单位应急装备、应急队伍等应急能力能够评估，并结合本单位实际，加强应急能力建设。

针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处/ 7 置方案和技能。应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。

2.6 应急预案评审与发布

应急预案编制完成后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审后，按规定报有关部门备案，并经生产经营单位主要负责人签署发布。应急预案体系的构成应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。

综合应急预案是应对各类事故的综合性文件，是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序。

专项应急预案是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。

现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。综合应急预案的主要内容 4.1 总则

4.1.1 编制目的简述应急预案编制的目的、作用等。

4.1.2 编制依据简述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。

4.1.3 适用范围说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别。4.1.4 应急预案体系说明本单位应急预案体系的构成情况。

4.1.5 应急工作原则说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。4.2 生产经营单位的危险性分析

4.2.1 生产经营单位简况主要包括单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时，可附平面图进行说明。/ 7 4.2.2 危险源与风险分析主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果。4.3 组织机构及职责

4.3.1 应急组织体系明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。

4.3.2 指挥机构及职责 明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。

4.4.1 危险源监控明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。

4.4.2 预警行动明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。

4.4.3 信息报告与处置按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。

a）信息报告与通知明确24小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序。b）信息上报明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。

c）信息传递明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。4.5 应急响应

4.5.1 响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。

4.5.2 响应程序根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。

4.5.3 应急结束明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确：

a）事故情况上报事项；

b）需向事故调查处理小组移交的相关事项； c）事故应急救援工作总结报告。

4.6 信息发布明确事故信息发布的部门，发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。

4.7 后期处置主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。

4.8.1 通信与信息保障明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。/ 7 4.8.2 应急队伍保障明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案。

4.8.3 应急物资装备保障明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。

4.8.4 经费保障明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。

4.8.5 其他保障根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施（如：交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等）。

4.9.1 培训明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。

4.9.2 演练明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。

4.10 奖惩明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。4.11 附则

4.11.1 术语和定义对应急预案涉及的一些术语进行定义。

4.11.2 应急预案备案明确本应急预案的报备部门。广东省安全生产监督管理局《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则 4.11.3 维护和更新明确应急预案维护和更新的基本要求，定期进行评审，实现可持续改进。

4.11.4 制定与解释明确应急预案负责制定与解释的部门。4.11.5 应急预案实施明确应急预案实施的具体时间。5 专项应急预案的主要内容 5.1 事故类型和危害程度分析

在危险源评估的基础上，对其可能发生的事故类型和可能发生的季节及其严重程度进行确定。

5.2 应急处置基本原则

明确处置安全生产事故应当遵循的基本原则。5.3 组织机构及职责 5.3.1 应急组织体系

明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。5.3.2指挥机构及职责

根据事故类型，明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位或人员的具体职责。应急救援指挥机构可以设置相应的应急救援工作小组，明确各小组的工作任务及主要负责人职责。

5.4 预防与预警/ 7 5.4.1 危险源监控明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。

5.4.2 预警行动明确具体事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。5.5 信息报告程序 主要包括：

a）确定报警系统及程序；

b）确定现场报警方式，如电话、警报器等；

c）确定24小时与相关部门的通讯、联络方式；

d）明确相互认可的通告、报警形式和内容；

e）明确应急反应人员向外求援的方式。5.6 应急处置

5.6.1 响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。

5.6.2 响应程序根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。

5.6.3 处置措施针对本单位事故类别和可能发生的事故特点、危险性，制定的应急处置措施（如：煤矿瓦斯爆炸、冒顶片帮、火灾、透水等事故应急处置措施，危险化学品火灾、爆炸、中毒等事故应急处置措施）。

5.7 应急物资与装备保障

明确应急处置所需的物质与装备数量、管理和维护、正确使用等。6 现场处置方案的主要内容 6.1 事故特征 主要包括：

a）危险性分析，可能发生的事故类型；

b）事故发生的区域、地点或装置的名称；

c）事故可能 的季节和造成的危害程度；

d）事故前可能出现的征兆。6.2 应急组织与职责 主要包括：

a）基层单位应急自救组织形式人员构成情况；

b）应急自救组织机构、人员的具体职责，应同单位或车间、班组人员工作职责紧密结合，明确相关岗位和人员的应急工作职责。

a）事故应急处置程序。根据可能发生的事故类别及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同企业应急预案的衔接的程序。/ 7

b）现场应急处置措施。针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄漏、坍塌、水患、机动车辆伤害等，从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制，人员救护、消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。

c）报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告的基本要求和内容。

a）佩戴个人防护器具方面的注意事项；

b）使用抢险救援器材方面的注意事项；

c）采取救援对策或措施方面的注意事项；

d）现场自救和互救注意事项；

e）现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项；

f）应急救援结束后的注意事项；

g）其他需要特别警示的事项。7 附件

7.1 有关应急部门、机构或人员的联系方式

列出应急工作中需要联系的部门、机构或人员的多种联系方式，并不断进行更新。7.2 重要物资装备的名录或清单

列出应急预案涉及的重要物资和装备名称、型号、存放地点和联系电话等。7.3 规范化格式文本信息接收、处理、上报等规范化格式文本。7.4 关键的路线、标识和图纸 主要包括：

a）警报系统分布及覆盖范围；

b）重要防护目标一览表、分布图；

c）应急救援指挥位置及救援队伍行动路线；

d）疏散路线、重要地点等标识；

e）相关平面布置图纸、救援力量的分布图纸等。

7.5 相关应急预案名录列出直接与本应急预案相关的或相衔接的应急预案名称。7.6 有关协议或备忘录与相关应急救援部门签订的应急支援协议或备忘录。

附录A（资料性附录）应急预案编制格式和要求 A.1 封面应急预案封面主要包括应急预案编号、应急预案版本号、生产经营单位名称、应急预案名称、编制单位名称、颁布日期等内容。A.2 批准页应急预案必须经发布单位主要负责人批准方可发布。A.3 目次 应急预案应设置目次，目次中所列的内容及次序如下： 6 / 7 ——批准页； ——章的编号、标题； ——带有标题的条的编号、标题（需要时列出）； ——附件，用序号表明其顺序。A.4 印刷与装订 应急预案采用A4版面印刷，活页装订。应急预案资料清单

2、各部门人员清单（见附件1）

3、政府有关部门、社会救援单位联系电话（见附件2）4、周边单位联系方式（见附件3）及签订的消防互助协议 5、应急物资、装备清单（见附件4）

6、周边单位可提供的应急物资清单（见附件5）7、四置图 8、平面布置图 9、消防设施配置图 10、重点防护目标图

11、疏散线路标识图（标明紧急集合地点）12、主要设备一览表（见附件6）13、主要安全管理制度目录 14、所使用的物料清单 15、工艺介绍及工艺流程图

16、单位基本情况介绍及基本情况表（见附件7）17、主要建筑物一览表（见附件8）18、清净下水设施介绍 7 / 7

预案编号: 索 引 号: 版 本 号: 发布日期:

明确本预案的编制目的、编制依据和适用范围等内容。

1.1 应急处置基本原则

从应急响应、指挥领导、处置措施、与政府的联动、资源调配等方面说明本预案所涉及的突发事件发生后，应急处置工作的指导原则和总体思路，内容应简明扼要。

1.2 事件类型和危害程度分析

（1）分析突发事件风险的来源、特性等。

（2）明确突发事件可能导致紧急情况的类型、影响范围、时间、演变趋势及后果严重程度。

根据突发事件危害程度和影响范围，依照国家有关规定和上级应急预案等，对突发事件进行分级。应针对不同类型的突发事件明确具体事件分级标准。

说明本应急预案在公司应急预案体系中的位置，与其他相关应急预案之间的关系以及相互配合说明等。应急组织体系

（1）明确本预案所涉突发事件的应急领导机构组成情况。

（2）设置应急领导小组，明确应急领导小组人员构成情况和候补人员情况。

（3）应急领导机构的职责是方向性决策。

（1）明确本预案所涉突发事件的指挥机构组成情况。

（2）设置应急领导小组，明确应急领导小组人员构成情况和候补人员情况。

（3）应急指挥机构的主要职责是管理决策。

（1）明确各应急处置工作组和相关人员的组成情况。（2）成立应急工作组。

（3）应急工作机构的主要职责是组织执行应急决策。

（1）明确相关的部门。

（2）明确应急预警阶段、应急处置阶段、应急结束后的恢复阶段各部门的职责。预防与预警

预案针对的突发事件可以实施预警的，需要明确以下内容：（1）风险监测的责任部门和人员；（2）风险监测的方法和信息收集渠道；（3）风险监测所获得信息的报告程序。

3.2 预警发布与预警行动

预案针对的突发事件可以实施预警的，需要明确以下内容：（1）根据实际情况进行预警分级；（2）明确预警的发布程序和相关要求；（3）明确预警发布后的应对程序和措施；

（4）局部（部门）干预措施（可能部门应急预案启动）；（5）加强持续监测和分析力度的措施。

明确各相关部门在预警期间，向应急指挥中心（值班）请求预警结束的条件、程序和方式。

明确宣布预警结束的时间、条件和人员。应急响应

根据突发事件分级标准，事件分级应该清晰、科学、合理。做到既能充分应对，由不会有太多浪费。

针对不同级别的响应，分别明确下列内容，并附以流程图:（1）应急响应启动条件（应分级列出）；

（2）响应启动：明确响应启动的责任者以及响应启动命令的发布流程；（3）响应行动：包括召开应急会议、派出前线指挥人员、组建现场工作组及其他应急处置工作小组等；

（4）各有关部门按照响应级别和职责分工开展的应急行动；

（5）向上级单位、政府有关部门及电力监管机构进行应急工作信息报告的格式、内容、时限和责任部门等。

针对事件类别和可能发生的次生事件危险性和特点，明确应急处置措施：

（1）先期处置：明确突发事件发生后现场人员的即时避险、救治、控制事态发展，隔离危险源等紧急处置措施；

（2）应急处置：根据事件的级别和发展事态，明确应急指挥、应急行动、资源调配、与社会联动等响应程序，并附以流程图表示；

（3）扩大应急响应：根据事件的升级，及时提高应急响应级别、改变处置策略。

（4）明确各小组行动纲要。4.3.2 信息报告（1）（2）（3）

4.3.3 预测、分析与研判

（1）获取应急报告信息、获取国家政府信息、获取社会信息、必要时派人和直升机获取信息。获取信息的手段和方法要在应急预案中确定，要达到应急演练实际可以操作的程度，具体信息可以引用附件。

及时、全面、准确报告危机状况。

确定人（岗位）、确定手段、确定责任、确定内容。信息报告包括下级上报与报告上级。

（2）确定可以对危机状态预测、分析和研判的人员、方法、技术手段等。

（3）制定处置方案，明确方案应达到的详细程度。4.3.4 应急协调

应急协调主要包括（但不限于）：

（1）（2）（3）（4）（5）（6）

应急预案中要明确人（岗位）、手段、程序等。4.3.5 评估分析

重复信息报告与分析预测循环，评估应急结果、评估危机发展、评估资源和力量、制定下一步行动方案。

应急预案中需要明确评估方法、程序、人员，确定行动方案的责任岗位，确定必要的评估指标等。电网恢复协调； 厂网协调； 用电（用户）协调 政府协调； 媒体协调； 资源协调。

明确下述内容：（1）应急结束条件；

（2）应急响应结束程序，包括宣布不同级别应急响应结束的责任人、宣布方式等。

（1）明确后期处置、现场恢复的原则和内容；

（2）应急过程文件建档与分析，与后续工作相关的必要文件和资料移交相关部门。

（3）宣布应急结束；（4）恢复常态运行。应急检查

恢复常态后由应急管理部门对后续工作进行必要的监督和检查。明确需要监督检查的内容和手段。应急保障

明确本单位应急资源和保障措施（其中部分内容可以附件形式列出）。

明确本预案所涉应急救援队伍、应急专家队伍和社会救援资源的建设、准备和培训要求。

7.2 应急物资与装备

明确本预案应急处置所需主要物资、装备的储备地点及重要应急物资供应单位的基本情况和管理要求。

明确与应急相关的政府部门、上级应急指挥机构、系统内外主要应急队伍等机构和单位、人员的通信渠道和手段以及极端条件下保证通信畅通的措施。

明确本预案所需应急专项经费的来源、管理及在应急状态下确保及时到位的保障措施等。

根据实际情况明确应急交通运输保障、安全保障、治安保障、医疗卫生保障、后勤保障及其他保障的具体措施。制度与奖惩措施

明确该应急预案所对应的突发公共事件应急处置工作需要实行责任制度。

明确对突发公共事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人奖励措施。

明确对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为等的处罚措施。

明确制度与奖惩措施不能覆盖者，需要引用的公司制度。培训和演练

明确本预案培训和演练的范围、方式、内容和周期要求。附则

对本预案所涉及的一些术语进行定义。

明确本预案的报备机构或部门。

明确对本预案进行修订的条件、周期及负责部门。

明确负责本预案制定和解释的部门。

明确本预案实施的时间。附件

应急预案附件一般可以单列装订，在其封页上注明所对应的预案名称、预案编号、索引号等信息，应急预案包含的主要附件（不限于）如下：

11.1 有关应急机构或人员联系方式

（1）应急指挥机构人员和联系方式；

（2）相关单位、部门、组织机构或人员名称及联系方式。

11.2 应急救援队伍信息

（1）应急救援队伍名称及联系方式；（2）应急处置专家姓名及联系方式；

（3）与相关的社会应急救援部门签订的应急支援协议及联系方式。

11.3 应急物资储备清单

（1）本预案涉及的重要应急装备和物资的名称、型号、数量、图纸、存放地点和管理人员联系方式等。

（2）重要应急物资供应单位的生产能力、设备图纸和联系方式等。

（3）应急救援通信设施型号、数量、存放点等。（4）应急车辆数量及司机联系方式清单。

11.4 规范化格式文本

列出应急信息接受、处理和上报等规范化格式文本。

11.5 关键的路线、标识和图纸

（1）重要防护目标一览表、分布图。

（2）应急指挥位置及应急队伍行动路线、人员疏散路线、重要地点等标识。

（3）相关平面布置图纸、应急力量的分布图纸等。（4）以上信息需要提供通用格式电子文件。

11.6 相关应急预案名录

列出直接与本预案相关或相衔接的应急预案名称。

（1）预警信息发布流程。（2）突发事件信息报告流程。（3）各级应急响应及处置流程。过程信息

过程信息包括编制、修订过程信息和评审过程信息，过程信息也可以单独装订，在其封页上注明所对应的预案名称、预案编号、索引号等信息。

编制、修订信息一旦评审通过将成为受控文件，不能修改和删除，以后修订，修订过程信息在原基础上增加。

12.1 编制、修订过程信息

编制、修订信息主要包括：

（1）（2）（3）（4）应急预案编制工作组成员名单，工作过程描述； 危险因素调研、分析材料； 危险防范措施调研、分析材料；

应急能力评价材料，社会资源信息，协作合同信息等。

12.2 评审过程信息

（1）（2）评审日期、地点、专家名单等； 评审结论。

国家电网公司专项应急预案体系目录

1、气象灾害处置应急预案 2、地震地质等灾害处置应急预案

1、人身事故处置应急预案 2、设备事故处置应急预案

3、网络信息通信系统突发事件处置应急预案 4、大面积停电事件处置应急预案 5、环境污染事件处置应急预案 6、煤矿及非煤矿山事故应急预案

7、水电厂大坝垮塌、水淹厂房事故应急预案

1、突发公共卫生事件应急预案

1、电力服务应急预案 2、重要保电应急预案 3、突发群体事件应急预案 4、新闻危机事件处理应急预案 5、涉外突发事件应急预案

预案编号: 索 引 号: 版 本 号: 发布日期:

目 录总则 错误!未定义书签。

1.1 应急处理基本原则 错误!未定义书签。1.2 事件类型和危害程度分析.错误!未定义书签。1.3 事件分级 错误!未定义书签。1.4 体系说明 错误!未定义书签。2 应急组织体系.......错误!未定义书签。

2.1 领导机构 错误!未定义书签。2.2 指挥机构 错误!未定义书签。2.3 应急工作机构.....错误!未定义书签。2.4 应急相关部门.....错误!未定义书签。3 预防与预警.错误!未定义书签。

3.1 风险监测 错误!未定义书签。3.2 预警发布与预警行动......错误!未定义书签。3.3 预警结束 错误!未定义书签。4 应急响应..错误!未定义书签。

4.1 响应分级 错误!未定义书签。4.2 响应程序 错误!未定义书签。4.3 应急处理 错误!未定义书签。

4.3.1 一般原则...错误!未定义书签。4.3.2 信息报告...错误!未定义书签。

4.3.3 预测、分析与研判.错误!未定义书签。4.3.4 应急协调...错误!未定义书签。4.3.5 评估分析...错误!未定义书签。

4.4 应急结束 错误!未定义书签。5 6 7 后期处理..错误!未定义书签。应急检查..错误!未定义书签。应急保障..错误!未定义书签。

7.1 应急队伍 错误!未定义书签。7.2 应急物资与装备.错误!未定义书签。7.3 通信与信息.........错误!未定义书签。7.4 经费........错误!未定义书签。7.5 其它........错误!未定义书签。8 9 10 制度与奖惩措施...错误!未定义书签。培训和演练.错误!未定义书签。附则 错误!未定义书签。

10.1 术语和定义.........错误!未定义书签。10.2 预案备案 错误!未定义书签。10.3 预案修订 错误!未定义书签。10.4 制定与解释.........错误!未定义书签。10.5 预案实施 错误!未定义书签。11 附件 错误!未定义书签。

11.1 有关应急机构或人员联系方式....错误!未定义书签。11.2 应急救援队伍信息 错误!未定义书签。11.3 应急物资储备清单 错误!未定义书签。11.4 规范化格式文本.错误!未定义书签。11.5 关键的路线、标识和图纸.错误!未定义书签。11.6 相关应急预案名录 错误!未定义书签。11.7 有关流程 错误!未定义书签。12 过程信息..错误!未定义书签。

12.1 编制、修订过程信息......错误!未定义书签。12.2 评审过程信息.....错误!未定义书签。

明确本预案的编制目的、编制依据和适用范围等内容。

1.1 应急处理基本原则

从应急响应、指挥领导、处理措施、与政府的联动、资源调配等方面说明本预案所涉及的突发事件发生后，应急处理工作的指导原则和总体思路，内容应简明扼要。

1.2 事件类型和危害程度分析

（1）分析突发事件风险的来源、特性等。

（2）明确突发事件可能导致紧急情况的类型、影响范围、时间、演变趋势及后果严重程度。

根据突发事件危害程度和影响范围，依照国家有关规定和上级应急预案等，对突发事件进行分级。应针对不同类型的突发事件明确具体事件分级标准。

说明本应急预案在公司应急预案体系中的位置，与其它相关应急预案之间的关系以及相互配合说明等。

2020年4月19日预防与预警

预案针正确突发事件能够实施预警的，需要明确以下内容：（1）风险监测的责任部门和人员；（2）风险监测的方法和信息收集渠道；（3）风险监测所获得信息的报告程序。

3.2 预警发布与预警行动

预案针正确突发事件能够实施预警的，需要明确以下内容：（1）根据实际情况进行预警分级；（2）明确预警的发布程序和相关要求；（3）明确预警发布后的应对程序和措施；

（4）局部（部门）干预措施（可能部门应急预案启动）；（5）加强持续监测和分析力度的措施。

明确各相关部门在预警期间，向应急指挥中心（值班）请求预警结束的条件、程序和方式。

明确宣布预警结束的时间、条件和人员。

治、控制事态发展，隔离危险源等紧急处理措施；

（2）应急处理：根据事件的级别和发展事态，明确应急指挥、应急行动、资源调配、与社会联动等响应程序，并附以流程图表示；

（3）扩大应急响应：根据事件的升级，及时提高应急响应级别、改变处理策略。

（4）明确各小组行动纲要。4.3.2 信息报告

（1）及时、全面、准确报告危机状况。

（2）确定人（岗位）、确定手段、确定责任、确定内容。（3）信息报告包括下级上报与报告上级。

4.3.3 预测、分析与研判

（1）获取应急报告信息、获取国家政府信息、获取社会信息、必要时派人和直升机获取信息。获取信息的手段和方法要在应急预案中确定，要达到应急演练实际能够操作的程度，具体信息能够引用附件。

（2）确定能够对危机状态预测、分析和研判的人员、方法、技术手段等。

（3）制定处理方案，明确方案应达到的详细程度。

（1）明确后期处理、现场恢复的原则和内容；

（2）应急过程文件建档与分析，与后续工作相关的必要文件和资料移交相关部门。

（3）宣布应急结束；（4）恢复常态运行。应急检查

恢复常态后由应急管理部门对后续工作进行必要的监督和检查。明确需要监督检查的内容和手段。应急保障

明确本单位应急资源和保障措施（其中部分内容能够附件形式列出）。

明确本预案所涉应急救援队伍、应急专家队伍和社会救援资源的建设、准备和培训要求。

7.2 应急物资与装备

明确本预案应急处理所需主要物资、装备的储备地点及重要应急物资供应单位的基本情况和管理要求。

对本预案所涉及的一些术语进行定义。

明确本预案的报备机构或部门。

明确对本预案进行修订的条件、周期及负责部门。

明确负责本预案制定和解释的部门。

明确本预案实施的时间。附件

应急预案附件一般能够单列装订，在其封页上注明所对应的预案名称、预案编号、索引号等信息，应急预案包含的主要附件（不限于）如下：

11.1 有关应急机构或人员联系方式

（1）应急指挥机构人员和联系方式；

（3）相关平面布置图纸、应急力量的分布图纸等。（4）以上信息需要提供通用格式电子文件。

11.6 相关应急预案名录

列出直接与本预案相关或相衔接的应急预案名称。

（1）预警信息发布流程。（2）突发事件信息报告流程。（3）各级应急响应及处理流程。过程信息

过程信息包括编制、修订过程信息和评审过程信息，过程信息也能够单独装订，在其封页上注明所对应的预案名称、预案编号、索引号等信息。

编制、修订信息一旦评审经过将成为受控文件，不能修改和删除，以后修订，修订过程信息在原基础上增加。

12.1 编制、修订过程信息

编制、修订信息主要包括：

（1）应急预案编制工作组成员名单，工作过程描述；（2）危险因素调研、分析材料；（3）危险防范措施调研、分析材料；

（4）应急能力评价材料，社会资源信息，协作合同信息等。

112.2 评审过程信息评审过程信息包括：（1（2文档仅供参考

国家电网公司专项应急预案体系目录

一、自然灾害类 1、气象灾害处理应急预案 2、地震地质等灾害处理应急预案 二、事故灾难类 1、人身事故处理应急预案 2、设备事故处理应急预案

3、网络信息通信系统突发事件处理应急预案 4、大面积停电事件处理应急预案 5、环境污染事件处理应急预案 6、煤矿及非煤矿山事故应急预案

7、水电厂大坝垮塌、水淹厂房事故应急预案 三、公共卫生事件类 1、突发公共卫生事件应急预案 四、社会安全事件类 1、电力服务应急预案 2、重要保电应急预案 3、突发群体事件应急预案 4、新闻危机事件处理应急预案

第6篇：应急预案的编制总纲及要求

应急预案的编制总纲及要求

1．编制目的。简要阐述编制应急预案的重要意义和作用。如建立机制、加强管理、有效预防、积极应对、减少灾害、保障安全等。2．编制依据。主要依据国家相关法律、法规和政策规定及上级相关应急预案。

3．适用范围。适用城区内符合应急预案分级标准的突发事件应急处置，级别限定要明确，针对性要强。

4．工作原则。要求明确具体。如统一领导、分级管理，条块结合，职责明确、规范有序，预防为主、快速处置，依靠科技、协同应对，平战结合、公众参与等原则。

根据处置突发事件实际设立应急指挥机构，详细列明指挥机构的组成单位和应急管理办公室，并要明确其职责。

（三）运行机制 1．预防预警机制

（1）预防与监控。确定预警信息监测、收集、报告和发布的方法、程序，建立信息来源与分析、常规数据监测、风险分析与分级等制度。

（2）预测与预警。建立相关预测预警系统，明确预警级别的确定原则、信息确认与发布程序等。按照突发事件严重性

和紧急程度，分为特别严重Ⅰ级、严重Ⅱ级、较重Ⅲ级、一般Ⅳ级的四级预警，颜色依次为红色、橙色、黄色和蓝色。2．应急处置

（1）信息报告。规范突发事件发生时，信息的报告程序、时限、要报告的内容等，并根据相关级别做出有效反应。

（2）应急响应行动。根据突发事件级别确定响应主体，明确应急预案启动级别和条件，明确相应级别指挥机构工作职责、权限和要求。

（3）指挥和协调。按单位职责为主原则，建立统一领导下的以突发事件主管部门为主、各部门参与的应急救援协调机制。明确指挥机构的职能和任务。

（4）处置与救援。制订详细、科学的应对突发事件处置技术方案、处置措施，明确各级指挥机构的工作要求；明确各部门的救援职责、救援保障等。

（5）应急结束。明确应急状态解除的发布机构及程序。

1．善后处置。明确人员安置、补偿，物资和劳务的征用补偿，灾后重建的政策措施，救助制度的建立，以及做好卫生防疫、保险理赔工作等。

2．调查与评估。对突发事件发生的起因、经过、处置过程以及

引起的后果、造成的损失等进行调查和评估。

3．恢复重建。明确灾后进行灾害分析评估、工作总结等。

1．应急抢险队伍保障。要求列出各类应急抢险队伍详细名单表，明确防汛抢险队信息联络人员，加强应急指挥与抢险队伍的信息联系，形成严格的信息上报制度，确保应急抢险工作快速、高效运转。2．财力保障。明确应急经费来源、使用范围、数量和管理监督措施，制订应急状态时经费的保障措施。

3．物资保障。包括物资调拨和组织生产方案。根据具体情况和需要，明确具体的物资储备、生产及加工能力储备、生产流程的技术方案储备。

4．通信保障。建立通信系统维护及信息采集等制度，确保应急期间信息通畅。

5．医疗卫生保障。包括医疗救治资源分布，救治能力与专长，卫生疾控机构能力与分布，各单位的应急准备保障措施，被调用方案等。

6．交通运输保障。包括各类交通运输工具数量、分布、功能、使用状态等信息，紧急情况下的交通工具征用方案，交通管制方案和线路规划等。

7．人员防护。要有明确的应急避险场所、应急避险路线，应急预案要有人员疏散方案及救援人员安全措施等。

1．应急预案演练。包括应急处置演练的工作要求等。2．宣传和培训。包括相关应急管理知识宣传和培训的工作要求等。

3．责任与奖惩。明确奖励对象、方式及责任追究程序等。

1．名词术语解释。应急预案中专用名词、术语解释。

2．应急预案管理与更新。明确定期评审与更新制度、备案制度、评审与更新方式方法和主办机构等。

3．应急预案解释部门。应急预案批准机关、印发机关和解释部门。

4．应急预案实施时间。应急预案实施或生效时间，一般从印发之日起施行。

二、编写应急预案基本要求

主管单位编制应急预案应符合预案及公文编写基本要求，并符合以下规范要求：

（一）符合国家法律、法规和现行政策规定，符合我市处置突发事件工作实际，具有较强的系统性、科学性、针对性和可操作性。

（二）要与国家、省、市相关应急预案衔接。应急预案的制订要与已有的预案保持连贯，不能产生冲突。

（三）应急预案要符合公文规范：

1．单位名称应用全称或规范化简称。

2．结构层次序数，如第一层为“1”，第二层为“1.1”，第三层为“1.1.1”，第四层为“（1）”。

3．预案中的数字除词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。4．根据国家相关应急预案要求，商保密部门提出预案密级（绝密、机密、秘密）标注书面意见。

5．附件应附与应急预案相关的重要文件或预案的有关补充内容。

第7篇：应急预案编制要点

一、涉及应急预案的几个术语及定义

应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

（一）全面分析本单位危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度；

（二）排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测可能发生的事故类型及其危害程度；

（三）确定事故危险源，进行风险评估；

（四）针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施；

（五）客观评价本单位应急能力；（六）充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。三、应急预案编制程序（一）成立机构。

结合本部门实际，成立以单位主要负责人为组长的应急预案编制小组，制定工作计划，明确职责分工，细化编制任务。

收集应急预案编制所需的各种资料（相关法律法规、应急预案、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等）

（三）危险源与风险分析。

在危险因素分析及隐患排查、治理的基础上，确定本部门的危险源、可能发生的灾害类型和后果，进行灾害风险分析，并提出可能产生的次生、衍生灾害，形成分析报告，作为应急预案的编制依据。（如发生地震灾害会造成哪些危害，衍生那些危险源，根据客观分析，编制地震灾害应急预案）

对本部门应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，并结合本部门实际，加强应急能力建设。

针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案。应注重的全体人员参与应急预案的编制，加强培训，掌握险源的危险性、应急处置方案和技能。应急预案应充分利用社会应急资源，与政府预案、上级主管部门以及相关部门的预案相衔接。

（六）应急预案评审与发布。

应急预案编制完成后，应进行评审。评审由本部门主要负责人组织有关人员进行。外部评审由上级主管部门或地方人民政府负责组织审查。评审后，按规定报有关部门备案（主要是地方安监、消防、公安、环保、医院部门等），并经本部门主要负责人签署发布。

四、应急预案体系构成应急预案体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关股室（企业各管理部门、作业车间）和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的部门，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。

综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。

专项应急预案是针对具体的事故类别（如地震灾害、火灾事故、煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。

现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。

五、综合应急预案、专项应急预案编制结构框架（一）综合应急预案编制结构框架。

所讲述的综合应急预案结构框架，是国家总体应急预案编制框架。各部门在编制本部门综合应急预案时，可参照此框架。

（1）编制目的（简要阐述编制预案的重要意义和作用，如建立机制、加强管理、有效预防、积极应对、减少灾害、保障安全等）。

（2）编制依据（AQT）（主要依据国家、省相应应急预案及相关法律、法规和国家、省有关政策规定）。

（3）适用范围（适用本区域、本行业内符合预案分级标准的突发公共事件应急处置，级别限定要明确、针对性要强）。（4）工作原则（要求明确具体，如统一领导、分级管理，条块结合、以块为主，职责明确、规范有序，预防为主、快速处置，依靠科技、协同应对，公众参与等原则）。

2.应急指挥体系及职责。

（1）根据处置突发公共事件实际设立应急指挥机构，明确应急指挥机构各组成人员及工作职责。

（2）明确应急指挥机构办公室，落实好办公室人员，明确工作职责（应急指挥机构建设要具有可操作性、针对性和适应性），明确事故现场人即为应急处置指挥人。这部分是应急预案编制的核心组成部分，一定要健全指挥体系，明确各自工作职责，便于责任追究。

（1）预防预警信息（确定预警信息监测、收集、报告和发布的方法、程序，建立信息来源与分析、常规数据监测、风险分析与分级等制度）。

（2）预防预警行动（明确预警预防方式方法、渠道，监督检查措施，信息交流与通报程序，预警期间采取的应急措施及有关应急准备）。

（3）预警支持系统（建立相关技术支持平台、信息监测系统、载体、网络及技术设施等）。

（4）预警信息发布。明确预警级别的确定原则、信息确认与发布程序等。

4.应急响应。（1）应急响应级别。根据突发公共事件确定科学的分级标准，按照突发公共事件可控性、严重程度和影响范围，原则上按一般Ⅳ级、较大Ⅲ级、重大Ⅱ级、特别重大Ⅰ级的四级启动相应预案，并依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。突发公共事件的实际级别与预警级别密切相关，但可能有所不同，应根据实际情况确定。

（2）应急响应行动。根据突发公共事件级别确定响应主体，明确预案启动级别和条件，明确相应级别指挥机构工作职责、权限和要求。

（3）信息报送和处理。按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。明确24小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序。明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。

（4）指挥和协调。现场指挥遵循属地管理的原则，建立政府统一领导协调下的以突发公共事件主管部门为主、各部门参与的应急救援协调机制。明确指挥机构的职能和任务（如化工企业发生有毒物料泄漏的中毒事件，就由安监局为主，公安局、环保局、医院等部门配合开展应急救援工作）。

（5）应急处置。制定详细、科学的应对突发公共事件处置技术方案、处置措施，明确各级指挥机构的工作要求。（6）应急结束。明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确：事故情况上报事项；需向事故调查处理小组移交的相关事项；事故应急救援工作总结报告。

（1）善后处置。明确人员安置、补偿，物资和劳务的征用补偿，灾后重建的政策措施，以及做好卫生防疫、保险理赔工作等。

（2）社会救助。明确社会、个人或国外机构的组织协调、捐赠资金和物资的管理与监督等事项。

（3）后果评估。进行灾害分析评估、工作总结等。6.应急保障。

（1）人力资源。要求列出各类应急响应的人力资源。（2）财力保障。明确应急经费来源、使用范围、数量和管理监督措施，提供应急状态时经费的保障措施。

（3）物资保障。包括物资调拨和组织生产方案。根据具体情况和需要，明确具体的物资储备、生产及加工能力储备、生产流程的技术方案储备。

（4）通信保障。建立通信系统维护及信息采集等制度，确保应急期间信息畅通。（5）交通运输保障。包括各类交通运输工具数量、分布、功能、使用状态等信息，调运单位的起用方案，交通管制方案和线路规划等。

（6）医疗卫生保障。包括医疗救治资源分布，救治能力与专长，卫生疾控机构能力与分布，各单位的应急准备保障措施，被调用方案等。

（7）人员救援保障。制定应急避险、人员疏散及救援人员安全措施等。

（8）技术装备保障。包括技术系统及储备、应急设施设备等。

（9）治安维护。制定应急状态下治安秩序的各项准备方案，包括警力培训、布局、调度和工作方案等。

（1）预案演练。包括应急处置演练的工作要求等。（2）宣传和培训。包括应急预案宣传和培训的工作要求等。

（3）奖励和责任。明确奖励对象、方式及责任追究程序等。

（1）预案管理与更新。明确定期评审与更新制度、备案制度、评审与更新方式方法和组织主办机构等。

（2）预案实施时间。预案实施或生效时间，一般从印发之日起施行。（二）专项应急预案结构框架。1.事件或事故类型和危害程度分析。

在危险源评估的基础上，对其可能发生的事故类型和可能发生事件或事故的严重程度进行确定。

2.应急处置基本原则。

明确处置突发事件或事故应当遵循的基本原则。

3.组织机构建设及职责。

应急指挥中心：负责突发事件应急处置体系建设，建立应急处置机构，落实现场总指挥、副总指挥、相关工作人员职责，细化工作任务（如化工企业应急总指挥应由生产系统副总经理、生产调度经理担任）。

应急指挥中心办公室：负责突发事件应急准备工作的组织和检查；组织、协调本部门内设机构抗灾救灾工作，对各专业抢险组实施指挥，保证抗灾救灾工作顺利进行；定期组织本部门内干部职工进行应急培训和演练；负责应急设施的检查鉴定，提交需要加固设施的相关方案给应急指挥中心，并组织实施。按照应急预案编制法律、法规依据和本部门工作要求进行应急预案的编制；突发事件发生后迅速投入抢险救灾工作，协调内外抢险队伍排险救困，协调消防、医疗部门救死扶伤，并组织救治和向外转送伤员。

根据本部门实际情况，设置相应的应急救援工作小组，明确各自职责。生产抢险组：负责制订生产检修系统突发事件发生时的安全检修、抢修计划并组织实施；协调本部门内各股室抗灾救灾工作，组织灾后生产装置的检修抢修，为装置安全生产提供服务。

后勤保障组：负责制订并实施生产及办公设施的除险加固计划；制订落实办公区的抢险、抢救、消防、医疗、救护应急措施；组织本部门干部职工自救互救，对疏散的职工家属提供救治必需用品，维持工作秩序；生产、办公设施的修复和重建，安置被疏散人员。

物资供应组：负责应急物资的准备工作；负责生产系统抢修、检修所需物资的运输、供应，保证抗震救灾物资及时运达现场。

电力通讯组：负责配合通讯部门、供电管理部门完成通讯设施的除险加固；与通讯部门保持紧密联系，确保有线通讯设施完好、通讯联系畅通；配合通讯部门，修复受损设施。

治安保卫组：负责维持突发事件发生时及灾后治安，保卫本单位要害部门和重要设施；强化交通管制，保证抢险救灾人员、车辆通行无阻。

各部门成立的紧急救援工作小组，要结合本部门工作性质和工作实际。

危险源监控：明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。预警行动:明确具体事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。

确定报警系统、程序和现场报警方式。如电话、警报器等；确定24小时与相关部门的通讯、联络方式；明确相互认可的通告、报警形式和内容；明确应急反应人员向外求援的方式。

响应分级:针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。

响应程序：根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。

处置措施：针对本部门事故类别和可能发生的事故特点、危险性，制定应急处置措施（如：地震灾害、煤矿瓦斯爆炸、火灾等事故应急处置措施，危险化学品火灾、爆炸、中毒等事故应急处置措施）。

应急物资与装备保障：明确应急处置所需的物质与装备数量、管理和维护、正确使用等。

（1）危险性分析。可能发生的事故类型；事故发生的区域、地点或装置的名称；事故可能发生的季节和造成的危害程度；事故前可能出现的征兆。（2）明确应急组织与职责。明确应急自救组织形式及人员构成情况；应急自救组织机构、人员的具体职责，应同单位股室或车间、班组人员工作职责紧密结合，明确相关岗位和人员的应急工作职责。

事故应急处置程序：根据可能发生的事故类别及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导等。

现场应急处置措施：针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄漏等，从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制，人员救护、消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。在这里，重点要明确现场工作人员应急处置工作职责（如，当地震发生时，正在上课的教师就是现场应急处置第一责任人，其主要职责就是疏散学生到安全地段，组织学生开展自救互救）。

明确电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告的基本要求和内容。

（4）应急处置注意事项。

佩戴个人防护器具方面的注意事项；使用抢险救援器材方面的注意事项；采取救援对策或措施方面的注意事项；现场自救和互救注意事项；现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项；应急救援结束后的注意事项；其他需要特别警示的事项。8.附件。

（1）确定与相关应急部门、机构或人员的联系方式，列出应急工作中需要联系的部门、机构或人员的多种联系方式，并不断进行更新（如辖区内的企业要与安监部门建立应急联系方式）。

（2）建好重要物资装备的名录或清单。列出应急预案涉及的重要物资和装备名称、型号、存放地点和联系电话等。

（3）要确定关键的路线、标识和图纸。警报系统分布及覆盖范围；重要防护目标一览表、分布图；应急救援指挥位置及救援队伍行动路线；疏散路线、重要地点等标识；相关平面布置图纸、救援力量的分布图纸等。

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